1、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)查調(diào)研論文報(bào)告匯報(bào)匯報(bào) 工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是我縣“十二五”期間的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，它主要包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。近期，結(jié)合我委宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，我們就全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了調(diào)研分析，提出一些粗淺看法，報(bào)告如下： 一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)定不移的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢(shì)，集聚生產(chǎn)要素，全力以赴招商選資，積極開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，先后簽約建設(shè)了一大批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工業(yè)類項(xiàng)目，加速了縣域工業(yè)發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張，速度加快，結(jié)構(gòu)改

2、善，效益提升，后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。 （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大。2011年1-11月，全縣共有工業(yè)企業(yè)643家，其中規(guī)模企業(yè)133家（年銷售收入2000萬(wàn)元以上）。全縣完成工業(yè)增加值104.57億元，其中規(guī)模工業(yè)增加值完成93.06億元；園區(qū)工業(yè)增加值完成17.5億元。全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為63.17%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入284.33億元、利稅49.42億元，分別完成計(jì)劃的91.7%、92.4%。工業(yè)投資完成53.84億元，完成計(jì)劃的99.7%，同比增長(zhǎng)28%。預(yù)計(jì)到“十二五”末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到200家以上，規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入540億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值145億

3、元，利稅100億元，利潤(rùn)75億元，累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資400億元，年均增長(zhǎng)分別達(dá)到15%、13%、15%、15%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。 （二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步興起。近年來(lái)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和我縣發(fā)展方式的積極轉(zhuǎn)變，全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步興起，目前形成了以新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局，企業(yè)達(dá)到10幾家。特別是以大唐風(fēng)電、瑋泉生物質(zhì)發(fā)電、阿膠系列新醫(yī)藥、浩新無(wú)紡布等工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和相繼投產(chǎn),標(biāo)志著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。今年，全縣在建和新上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，新增投資44.9億元，涉及新能源、新材料、工業(yè)技改等多方面，這些項(xiàng)目的建成，將會(huì)極

4、大改善全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。 （三）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái)，我縣以提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整空間布局為重點(diǎn)，不斷拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。逐步形成了以機(jī)械裝備、醫(yī)藥化工、水泥建材、食品加工為主的“四大產(chǎn)業(yè)集群”。1-11月份，四大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入240.06億元、利潤(rùn)28.85億元、利稅40.99億元、工業(yè)增加值80.04億元，同比分別增長(zhǎng)17%、32.9%、36.6%、8.7%，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的84.9%、85.1%、85.7%、86.0%。 二、存在的問(wèn)題： 我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了明顯成效，但仍存在許多問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)集

5、聚度、關(guān)聯(lián)度不高。四大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部沒(méi)有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)聯(lián)度較低，企業(yè)之間缺少相互協(xié)作配套關(guān)系，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)還沒(méi)有發(fā)揮好對(duì)上下游和相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)作用。二是科技含量低，核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。我縣目前有高新技術(shù)企業(yè)15家，占規(guī)模以上企業(yè)的11.3%，多數(shù)企業(yè)還主要集中在勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)值所占比重過(guò)低，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量和附加值低，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。福膠集團(tuán)作為阿膠的主要生產(chǎn)企業(yè)，近幾年來(lái)企業(yè)雖有較快發(fā)展，但與企業(yè)蘊(yùn)含的文化底蘊(yùn)相比還有一定差距。玫瑰產(chǎn)業(yè)近年來(lái)新上了十幾家加工企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模都比較小，產(chǎn)品雷同，遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。四是節(jié)能減

6、排壓力大。今年上半年，全縣萬(wàn)元GDP能耗同比下降1.62%，萬(wàn)元GDP電耗同比下降3.65%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比下降7.35%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量同比下降0.61%，跟全市同類指標(biāo)平均值2.80%、3.85%、7.34%、6.33%相比較，差距較大。 三、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)和建議 （一）指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展最終消費(fèi)品和終高端產(chǎn)品，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，盡快把我縣建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的省會(huì)

7、經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)制造業(yè)加工配套基地。 （二）發(fā)展方向和重點(diǎn)：一是發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化為方向，以提高自主研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售服務(wù)和重點(diǎn)產(chǎn)品當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)為重點(diǎn)，跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出抓好重大投資項(xiàng)目建設(shè)，建成一批瑪鋼管路連接件、迪生電子配電網(wǎng)靜止同步補(bǔ)償裝置、丞華新型建材等產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持和資金投入力度，堅(jiān)持高起點(diǎn)進(jìn)入、高標(biāo)準(zhǔn)培育、高效能發(fā)展，進(jìn)一步培育新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物、節(jié)能環(huán)保及先進(jìn)裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)得到發(fā)展，形成一定的行業(yè)創(chuàng)新體系，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提高；重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備水平進(jìn)

8、一步提高，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)；內(nèi)需市場(chǎng)獲得明顯拓展，國(guó)際市場(chǎng)得到多元化開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品出口穩(wěn)定增加。 （三）工作措施。圍繞縣委、縣政府提出的“新型工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移的走新型工業(yè)化道路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方向應(yīng)該是：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由目前的低檔次、一般化向高檔次、品牌化、高科技含量方向調(diào)整；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的原材料開(kāi)發(fā)、初加工型向精深加工、高附加值方向調(diào)整，從高耗能、重污染向節(jié)能型、清潔型方向調(diào)整；產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向知識(shí)技術(shù)密集型方向調(diào)整；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)由目前的小型分散向規(guī)模集群方向調(diào)整。通過(guò)努力，促進(jìn)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型方向調(diào)整。在具體工作中，應(yīng)從

9、以下幾方面著手： 1、規(guī)劃引導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)。“十二五”期間，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要緊緊圍繞打造“三區(qū)兩園”這一既定的總體規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，將全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)集中到打造“四大產(chǎn)業(yè)集群”和“四個(gè)新優(yōu)特產(chǎn)業(yè)基地”這一目標(biāo)上來(lái)。將此做為我縣工業(yè)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，明確任務(wù)，制定措施，矢志不渝，努力工作，形成全縣上下共同抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型的良好氛圍，從而促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。 2、改造提升調(diào)結(jié)構(gòu)。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有比重較大，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要途境。要圍繞品種、質(zhì)量、效益，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的力度，

10、淘汰落后工藝設(shè)備，壓縮過(guò)剩產(chǎn)品生產(chǎn)能力，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)從以模仿和引進(jìn)轉(zhuǎn)向自主開(kāi)發(fā)，從而優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到提升和振興。 3、項(xiàng)目帶動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)。要悉心研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，結(jié)合我縣實(shí)際，著力引進(jìn)占地少、耗能少、污染少、附加值高的節(jié)約型、環(huán)保型項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃、篩選、儲(chǔ)備一批科技含量高、污染少、效益好的工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目在推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的作用。在項(xiàng)目審批中，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對(duì)限制類和淘汰類的新建項(xiàng)目，禁止投資，一律不予審批、核準(zhǔn)和備案。對(duì)于鼓勵(lì)類的項(xiàng)目，予以大力支持，給予優(yōu)惠。 4、科技創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)。要加快企業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)培養(yǎng)工作，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的智力支持。鼓勵(lì)企業(yè)建立各種形式的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)同高等院校和科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供技術(shù)支撐。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)宣傳，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。 5、產(chǎn)業(yè)集聚調(diào)結(jié)構(gòu)。只有產(chǎn)業(yè)集聚，才能降低成本，才能擴(kuò)張總量。“十二五”期間，要按照土地集約經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，企業(yè)集群組合，資源循環(huán)利用的要求，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振