1、全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料推進(jìn)富民強(qiáng)村工提程高扶貧開發(fā)水平中共監(jiān)利縣委監(jiān)利縣人民政府監(jiān)利縣是湘鄂西革命根據(jù)地的中心，中國(guó)工農(nóng)紅軍第六軍的誕 生地。全縣 21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2 個(gè)農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)，768個(gè)行政村，總?cè)丝?142.07 萬(wàn)人，其中省級(jí)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 個(gè)，重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)。近幾年來(lái)， 縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省農(nóng)村扶貧條例 ，采取一系列 有效措施，著力推進(jìn)富民強(qiáng)村工程，使我縣扶貧開發(fā)工作邁上了新 臺(tái)階。兩年來(lái)，全縣扶貧開發(fā)共投入資金 3613 萬(wàn)元，建設(shè)各類項(xiàng) 目 88 個(gè)，共有 4415 戶、 18550 人脫貧，受扶對(duì)象家庭人均純收入 平均增長(zhǎng) 200 元。一、重規(guī)劃，抓統(tǒng)籌

2、，進(jìn)一步完善扶貧規(guī)劃。 根據(jù)上級(jí)對(duì)重點(diǎn) 貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村扶貧實(shí)行分年度、集中投入、分批扶助和整體扶 助的要求，我們對(duì)全縣 37 個(gè)重點(diǎn)貧困村和 25 個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村的扶貧 開發(fā)規(guī)劃依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整和修訂，完善了做得不夠詳細(xì)和 不合實(shí)際的地方，使每村的開發(fā)規(guī)劃更貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近 整村推進(jìn)的要求。在此基礎(chǔ)上修訂完善了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃，制定 年度工作目標(biāo)任務(wù)，確保扶貧開發(fā)工作按步實(shí)施，有序推進(jìn)。二、重主體，抓落實(shí)，著力推進(jìn)重點(diǎn)村。 重主體主要是工作重 心瞄準(zhǔn)突出重點(diǎn)村，注重重點(diǎn)村的路、水、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 注重幫助重點(diǎn)村調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖，幫助貧困村 改變面貌，促進(jìn)增收

3、。兩年來(lái) 納入整村推進(jìn)的重點(diǎn)貧困村 14 個(gè)、 老區(qū)村 8 個(gè)。這 22個(gè)村農(nóng)戶總戶數(shù)為 7200多戶，人口數(shù)為 30600 多人。結(jié)合各村實(shí)際，我們集中 80%資金全力扶持路、水、水利等 為主的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目建設(shè) 22 個(gè)，并以重點(diǎn)扶持項(xiàng)目為載體， 充分調(diào)動(dòng)各方積極性，整合各類建設(shè)資金，創(chuàng)造條件，實(shí)施重點(diǎn)村 的整村推進(jìn)工作。這 22 個(gè)項(xiàng)目參與戶數(shù) 5600戶，受益人口 24600 人，參與率為 80%。22個(gè)項(xiàng)目總計(jì)投入資金 1421.8 萬(wàn)元,其中財(cái)政 扶貧資金 402萬(wàn)元，地方自籌資金 1019.8 萬(wàn)元。 22個(gè)項(xiàng)目共修建 村級(jí)公路 12條35.2 公里，受益 12個(gè)村、 1700

4、0人；建水廠 4處， 受益村 5 個(gè)，12600人；疏挖溝渠 500米，改善 1500人的生產(chǎn)條件； 發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖 4030畝，新增產(chǎn)值 4650 萬(wàn)元，獲純利 810 萬(wàn)元。 重點(diǎn)村的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效、人益。三、重質(zhì)量，抓組織，切實(shí)加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。 兩年來(lái) 組織農(nóng)村貧困戶子女 650 人赴荊州工業(yè)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移就業(yè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)力度，多次召開全縣農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培 訓(xùn)專題工作會(huì)議和督辦會(huì)議，部署落實(shí)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。 在深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想同時(shí)，總結(jié)成績(jī)，找出差距，進(jìn)一步明確了 任務(wù)，規(guī)范了操作，確保全縣貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作提高

5、到一個(gè) 新水平。在聯(lián)合培訓(xùn)基地招生過(guò)程中，采取典型帶動(dòng)、現(xiàn)身說(shuō)法、 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式方法，全方位做好服務(wù)貧困家庭工作。年年超額完 成年度工作任務(wù)指標(biāo)。培訓(xùn)一人，脫貧一家，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效果顯著。 通過(guò)兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全縣共有 600 名貧困勞動(dòng)力順利就業(yè)，就業(yè)率 達(dá) 100%。已就業(yè)的貧困生平均月收入達(dá) 1500 元。結(jié)合監(jiān)利縣貧困 勞動(dòng)力人口眾多，轉(zhuǎn)移任務(wù)重，又沒(méi)有專門培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地的實(shí)際情 況，我縣積極爭(zhēng)取，就近成立基地。經(jīng)上級(jí)考察審核，縣職教中心 被批準(zhǔn)為省級(jí)雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地。為進(jìn)一步做好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培 訓(xùn)工作創(chuàng)造了條件。四、重效益， 抓典型，著力加大信貸扶貧。 在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧， 幫助貧困對(duì)象增

6、收方面，在繼續(xù)做好對(duì)省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)福娃集團(tuán) 有限公司的扶持，進(jìn)一步筑大平臺(tái)，通過(guò)福娃集團(tuán)帶動(dòng)，加大對(duì)貧 困農(nóng)戶的扶持力度。我們向省扶貧辦省農(nóng)行為湖北福娃集團(tuán)有限公 司申請(qǐng)扶貧貼息貸款 3000 萬(wàn)元，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。福娃集團(tuán)按 照“公司 +基地+科技 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式大力發(fā)展訂單經(jīng)營(yíng)，狠 抓原料基地建設(shè)。在我縣重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周老嘴、新溝等 地建有機(jī)稻生產(chǎn)基地 2萬(wàn)畝。輻射全縣 23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近 30 萬(wàn)農(nóng)戶，輻 射貧困農(nóng)戶 1.5 萬(wàn)戶。按每斤 1.25 元收購(gòu)價(jià)格，收購(gòu)貧困農(nóng)戶生 產(chǎn)有機(jī)稻 4000 萬(wàn)斤，輻射貧困農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶增收 335萬(wàn)元。其 中重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村貧困戶戶平增

7、加收入 400 元。公司還吸收農(nóng)村 富余勞力 1075 人，直接安置貧困人口就業(yè) 480 人，有力推動(dòng)了貧 困戶脫貧進(jìn)程。五、重提升，抓亮點(diǎn)，努力加快貧困村新農(nóng)村建設(shè) 。近年來(lái)， 監(jiān)利縣扶貧工作積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，不斷探索營(yíng)造大扶貧格局。在 實(shí)踐活動(dòng)中，調(diào)動(dòng)各方力量，集中捆綁各路資金，繼續(xù)加大對(duì)縣貧 困村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)分鹽鎮(zhèn)土地村的扶持。共投入建設(shè)資 金 1000多萬(wàn)元，做了 20 件實(shí)事：投入 400萬(wàn)元，建中心自來(lái)水廠 1 座，投入 10 萬(wàn)元完成村部公路橋建設(shè)；投資 47 萬(wàn)元改造村部辦 公樓和村部場(chǎng)地建設(shè)；投入 77萬(wàn)元搞好村莊環(huán)境整治；投入 15 萬(wàn) 元做好 100 畝土地復(fù)墾

8、區(qū)的清障工程；復(fù)墾區(qū)架設(shè)設(shè)低壓線路 540 米，高壓線路 280米；改廁 100 座；投資 50萬(wàn)元亮化公路照明； 投資 45 萬(wàn)元興建牲豬養(yǎng)殖場(chǎng) 450平方米，建豬圈 26欄；興建裝機(jī) 容量為55KW排灌流量為0.7立方/秒的排灌站一座；疏挖2條生產(chǎn) 溝渠，架設(shè) 3座生產(chǎn)橋梁，新建 3條村組公路 4公里，投資 150 多 萬(wàn)元配套資金，不斷完善往年基礎(chǔ)設(shè)施和水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)雞等發(fā)展生 產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立村級(jí)廣播站，通了廣播。通過(guò)兩、三年的扶貧開 發(fā)和新村建設(shè)，土地村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌發(fā)生了很大變化，廣 大群眾生活水平和精神面貌顯著提高。六、重規(guī)范，抓風(fēng)紀(jì)，嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理。 一是及時(shí)對(duì) 全

9、縣兩年的項(xiàng)目和資金的情況進(jìn)行了檢查。兩年上級(jí)安排扶貧項(xiàng)目 和老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 88 個(gè)，資金 594 萬(wàn)元。經(jīng)檢查，所有資金已全部 下?lián)艿轿唬?項(xiàng)目建設(shè)已完成。 未發(fā)現(xiàn)移項(xiàng)、 挪用等違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題。 二是對(duì)嚴(yán)格全縣項(xiàng)目和資金的管理。要求參與項(xiàng)目建設(shè)和管理的單 位要明確各自責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建項(xiàng)目建 設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班，實(shí)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制落實(shí) 責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤Ｍ瑫r(shí) 做好本級(jí)和村級(jí)配套資金的籌措。各項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目編制報(bào) 告，創(chuàng)造條件及早啟動(dòng)和完成項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政和扶貧部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目 資金管理，所有項(xiàng)目資金嚴(yán)格按上級(jí)要求實(shí)行報(bào)帳制方式運(yùn)行管 理。另外對(duì)對(duì)口扶持單位也提出了配套 1-2 萬(wàn)元資金的要求。在資