1、防止返貧監測和幫扶工作方案按照省、州要求,為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫 貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”精神，強化返貧預警監測, 探索建立穩定脫貧長效機制，持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我縣工作 實際,特制定本方案。一、工作目標建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人 口進行預警監測，全面完成“大排查”發現問題整改工作，常態化開 展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶 2020年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困,確 保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰全面 勝利,為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。二、監測

2、對象（一）脫貧監測戶：年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立 卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的己脫貧 戶。（二）邊緣戶：年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡 農戶。三、監測內容重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,對監測對象的住房、教育、 醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。四、監測方式根據州防止致貧返貧監測幫扶管理暫行辦法要求,實行縣、鄉、 村三級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向 預警的防止返貧監測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數據平臺（以下 簡稱為“大數據平臺”）上完善相關信息數據。監測對象不申請,評定 工作不宣傳,

3、結果不公示。五、監測步驟第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納 入排查范圍。縣攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關行業部門和鄉（鎮） 研究制定相關行業部門初步監測對象的標準。各行業部門和鄉（鎮） 根據標準,將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定的，以及平時掌握 的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象。縣攻堅 辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發到 各行業部門和各鄉（鎮）。第二步:訪。縣級攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村 入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況,是否存在返貧、 致貧風險。在進村入戶過程中,對發現其他家庭生活實際困難

4、的農戶, 應納入初步監測對象并入戶核實。第三步:評。根據走訪核實的情況,鄉（鎮）組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風險,將擬監測對象的名單報縣級攻堅辦審定。第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單,入戶采集 新增邊緣戶信息，由鄉（鎮）組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶， 標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序 在國家系統補錄。待省扶貧開發局將國家系統中己標注的脫貧監測戶 和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成全縣防止返貧 監測臺賬。第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障” 實現情況,2020年每月對監測對象進行一

5、次動態監測。對“兩不愁三 保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上 標注預警，鄉（鎮）初審后上傳至縣攻堅辦,縣攻堅辦審核后確定為預 警監測對象,并根據其實際困難反饋至相關行業部門。第六步:補。各行業部門要根據預警監測對象實際困難情況,會同 鄉（鎮）制定有針對性的幫扶措施,應限時完成補短幫扶。對預警的脫 貧監測戶，對照2020年脫貧退出的標準,對標補短,全面達標;對預警 的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，各行業部門在大數據平 臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后,在大數據平臺中批準銷號。銷號后，各行業部門應將相關情況在木行業信息系統內及時更新

6、。六. 時間安排（一）方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監測和幫扶工作實施方案的制定，以及監測工作動員部署,全而鋪開檢測各項工作。（二）評定錄入。4月上旬前,完成新增監測對象的評定工作。4月 中旬前,完成新增監測對象的信息錄入工作。（三）補短幫扶。6月底前,每月開展一次動態監測,全面完成預警 監測對象的對標補短和幫扶救助。（四）成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態監測,對新發現的 預警監測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。七、工作要求（一）強化組織領導。各鄉（鎮）、各部門要將防止返貧監測和幫扶 工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措，充分運用大排查成果, 結合木地實際,制定木鄉（鎮）、木部門防止返貧監測和幫扶實施方案, 細化完善幫扶措施,建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。（二）認真組織實施。縣攻堅辦要加強工作統籌,認真組織相關行業 部門和鄉（鎮）分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧 長效機制。各行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導。 各鄉（鎮）要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作，落實預警監測 對象的對標補短和幫扶救助。（三）強化督查問效。堅持問題導向,對直接影響脫貧攻堅目