1、一、單選題 【本題型共48道題】 1.對于采用（）方式的基礎設施項目，需要明確政府出資人代表，并參與項目準備及實施等工作。 A直接投資  B資本金注入  C投資補助  D貸款貼息用戶答案：B   得分：1.002.PPP項目的工程建設成本.質量.進度等風險主要由項目公司或（）承擔。 A政府部門  B實施機構  C社會資本方  D工程建設單位用戶答案：C   得分：1.003.財政部物有所值評價指引，提出物有

2、所值評價包括定性分析和定量分析，并要求（）由各地根據實際情況開展。 A定性分析  B定量分析  C主觀分析  D客觀分析用戶答案：B   得分：1.004.將不屬于PPP適用范圍的商業性項目包裝成PPP項目，通過各種補貼和優惠政策吸引社會資本參加，增加了無效和低效投資，進而存在（）風險。 A市場開發  B商業賄賂  C無序競爭  D投資泡沫用戶答案：D   得分：1.005.國家發改委投資司于2015年成立（）處，負

3、責歸口管理PPP項目工作。 A政策法規  B基礎設施  C社會投融資  D城鎮化建設用戶答案：C   得分：1.006.PPP項目財政承受能力論證，從項目評價的角度屬于財務可負擔性分析（affordabilityanalysis），屬于項目（）分析的范疇。 A財務風險  B財務可持續性  C財務盈利性  D可融資性用戶答案：A   得分：0.007.PPP模式要求政府必須（）項目的實施結構安排。 A間接引導

4、  B直接引導  C間接介入  D直接介入用戶答案：B   得分：0.008.關于推進開發性金融支持政府和社會資本合作有關工作的通知(發改投資2015445號文)提出開發性金融機構可以對PPP項目提供最長可達30年的長期貸款。 A25  B30  C40  D50用戶答案：B   得分：1.009.PPP項目應改變原有單純依靠土地抵押.信用擔保等企業融資方式，針對PPP項目公司開展項目收益權質押融資、（）等項目融資模式。

5、60;A政府信用抵押  B政府信用擔保  C項目收益債  D企業信用債用戶答案：C   得分：1.0010.我國鼓勵通過設立產業基金等形式入股提供特許經營（）。 A可融資性擔保  B債券擔保  C項目資本金  D信用保證用戶答案：C   得分：1.0011.經國務院批準，地方政府性基金預算為有一定收益的公益性事業發展可舉借專項債務，地方政府專項債務規模納入（）。 A中長期規劃  B年度投資計劃&#

6、160; C限額管理  D預算管理用戶答案：C   得分：1.0012.財政部門要求PPP項目物有所值定量評價應主要通過對政府和社會資本合作項目全生命周期內政府支出成本現值與（）進行比較。 A社會資本支出現值  B項目社會凈支出成本  C公共部門比較值  D私人部門比較值用戶答案：C   得分：1.0013.地方政府舉借的債務，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用于（）。 A經常性支出  B資本性支出 &

7、#160;C債務性支出  D股權性支出用戶答案：A   得分：1.0014.PPP項目社會資本方投標履約保證金的數額不得超過政府和社會資本合作項目初始投資總額或資產評估值的（）。 A8%  B10%  C15%  D20%用戶答案：B   得分：1.0015.具有明確的收費基礎，經營收費能夠完全覆蓋投資成本的（）項目，可通過政府授予特許經營權，采用BOT、BOOT等模式推進。 A經營性  B準經營性  C非經營性&#

8、160; D準公益性用戶答案：A   得分：1.0016.采用BOO模式運作的PPP項目，社會資本或項目公司擁有項目所有權，不需要在規定時間內移交項目設施，有利于制定較低的項目產品（服務）價格。 ABOT  BBOOT  CBOO  DDBFOT用戶答案：C   得分：1.0017.國務院辦公廳發布關于妥善處理現有保證外方投資項目有關問題的“國辦發（2002）43號文”，要求對保證外方（）項目進行清理。 ABOT  B特許經營 

9、0;C股權合作  D固定回報用戶答案：D   得分：1.0018.針對PPP項目融資難問題，可通過市場化的辦法，建立PPP項目保險機制，以增進PPP項目的（）能力。 A信用融資  B資產抵押  C公司融資  D政府融資用戶答案：C   得分：0.0019.關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見（國辦發201542號）要求應依據公共服務（）結果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益。 A支付意愿  B財務收支平衡

10、  C績效評價  D合規性評價用戶答案：C   得分：1.0020.我國應將推行PPP模式與推動地方融資平臺轉型作為互相促進的兩個方面，以推進PPP模式為契機，催化地方融資平臺改造升級為專業化的（）。 A政府信用主體  B.城市運營商  C政府監管機構  D專業影子銀行用戶答案：A   得分：0.0021.PPP模式強調通過引進社會資本尤其是（）參與基礎設施和社會事業項目投資建設，推動相關領域投融資體制改革創新。 A民營資本 

11、 B國有資本  C股權投資  D債權投資用戶答案：A   得分：1.0022.PPP項目強調建立政府和社會資本之間利益共享.風險共擔的（）合作伙伴關系。 A長期  B短期  C臨時  D永久用戶答案：A   得分：1.0023.在PPP模式中，（）是當地公眾利益的代言人，維護公眾利益是其不可推卸的責任。 A社會資本方  B地方政府  C咨詢機構  DPPP項目公司用戶

12、答案：B   得分：1.0024.政府財政資金在項目前期投資中不適當的強力介入，對社會資本和民營資本就會產生（），并對社會資本介入PPP項目產生障礙。 A擠出效應  B示范效應  C乘數效應  D連鎖效應用戶答案：A   得分：1.0025.政府或其指定的有關職能部門或事業單位可作為PPP項目的（），負責項目準備.采購.監管和移交等工作。 A投資主體  B出資人代表  C項目公司  D實施機構用戶答案：D  

13、; 得分：1.0026.應通過推進公共服務領域的價格改革，針對政府付費.使用者付費.（）等不同支付機制，完善PPP項目回報機制。 A可行性缺口補助  B可用性補貼  C投資補助  D貸款貼息用戶答案：A   得分：1.0027.PPP項目實施過程中若出現重大違約或者遭遇不可抗力導致項目提前終止時，（）要及時做好接管，并按合同約定和違約責任做好對社會資本方的補償工作。 A政府部門  B社會資本方  C項目公司  D項目實施機構用

14、戶答案：D   得分：1.0028.國際上普遍將PPP從付費機制上分為政府付費和（）兩大基本類型，以及二者之間的混合。 A使用者付費  B可用性付費  C按績效付費  D按支付意愿付費用戶答案：A   得分：1.0029.我國PPP（）市場目前存在能力不足.標準缺失.競爭不充分等問題，對PPP模式的健康發展未能起到應有的支撐作用。 A工程建設  B招投標  C咨詢服務  D工程設計用戶答案：C   

15、;得分：1.0030.政府付費型PPP重點關注的是（），強調政府付費，政府購買服務。 A重大基礎設施  B國防安全設施  C經濟基礎設施  D社會基礎設施用戶答案：D   得分：1.0031.國際上采用PPP模式的目的，是要發揮（）在基礎設施和社會事業項目融資中的作用。 A聯合融資  B私人資本  C外商投資  D股權投資用戶答案：B   得分：1.0032.在英國得到普遍應用的PFI（PrivateFinancin

16、gInitiative）模式雖然強調私人融資，但本質上屬于（）PPP模式。 A使用者付費型  B.政府付費型  C可行性缺口補貼型  D多元化融資型用戶答案：D   得分：0.0033.PPP項目強調建立（）伙伴關系，要求建立具有可持續性的項目運作結構。 A政府投資  B社會投資  C長期合作  D市場運作用戶答案：C   得分：1.0034.財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476號

17、）要求，PPP項目應（）獲得合理投資回報。 A通過“使用者付費”及必要的“政府付費”  B通過“政府付費”及必要的“使用者付費”  C只能通過“使用者付費”  D只能通過“政府付費”用戶答案：A   得分：1.0035.PPP項目的（）應根據項目合同約定，監督社會資本或項目公司履行合同義務，定期監測項目產出績效指標。 A項目公司  B社會資本方  C實施機構  D咨詢機構用戶答案：C   得分：1.0036.在PPP

18、模式框架下，（）可以采用BOT的方式進行運作。 A只有使用者付費  B只有特許經營  C只有政府付費  D使用者付費和政府付費均可用戶答案：A   得分：0.0037.財政部關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金2014113號）認為，PPP合同從行為性質上應屬于（）法律關系。 A行政  B民事  C公共  D私人用戶答案：B   得分：1.0038.財政部門規定，對于沒有納入綜合信息平臺項目庫的項目，不

19、得列入各地PPP項目目錄，原則上不得通過財政預算安排（）。 A股權投資  B債權投資  C支出責任  D補助義務用戶答案：C   得分：1.0039.國務院關于加強地方政府性債務管理的意見（國發201443號文）為地方基礎設施融資開辟兩個渠道，一是發行地方政府債券，二是采用（）。 A特許經營  B股權投資  C債權投資  DPPP模式用戶答案：D   得分：1.0040.對于PPP合同約定期滿移交的項目，有關單位應在

20、PPP合作期結束前一段時間（過渡期）共同組織成立（），啟動移交準備工作。 A移交工作組  B監督工作組  C談判工作組  D測試工作組用戶答案：A   得分：1.0041.PPP項目的資產移交，社會資本或項目公司應將滿足（）要求的項目資產.知識產權和技術法律文件，連同資產清單移交項目實施機構或政府指定的其他機構，辦妥法律過戶和管理權移交手續。 A政府付費  B使用者付費  C可行性補貼  D性能測試用戶答案：D   

21、得分：1.0042.我國相關政府文件提出嚴禁融資平臺公司通過（）等方式參與政府和社會資本合作項目，進行變相融資。 A直接投資  B間接投資  C股權合作  D保底承諾用戶答案：D   得分：1.0043.PPP項目咨詢收費應根據項目規模、復雜程度、項目期限、前期工作等內容，由項目發起方和（）具體商定。 A政府部門  B社會資本方  C咨詢機構  D金融機構用戶答案：A   得分：0.0044.PPP項目（）主要明確項

22、目資產權屬.社會資本承擔的公共責任.政府支付方式和風險分配結果等。 A權利義務邊界  B交易條件邊界  C履約保障邊界  D調整銜接邊界用戶答案：A   得分：1.0045.PPP項目應通過開發有限合作基金.資產管理計劃.信托投資計劃等相關融資工具，引導保險基金.社保基金.養老金等（）進入PPP融資領域。 A風險投資者  B專業投資商  C市場化投資者  D長期投資者用戶答案：D   得分：1.0046.國務院關于加

23、強地方政府性債務管理的意見（國發201443號文）明確提出要剝離（）政府融資職能。 ASPV公司  B特許經營公司  C融資平臺公司  DPPP產業基金用戶答案：C   得分：1.0047.財政部門要求每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過（）。 A8%  B10%  C15%  D20%用戶答案：B   得分：1.0048.PPP項目社會資本談判確認完成后，項目實施機構應

24、與中選社會資本簽署確認（）。 A談判備忘錄  B諒解備忘錄  C招標文件確認函  D投標文件確認函用戶答案：A   得分：1.00二、多選題 【本題型共24道題】 1.財政承受能力論證要求明確PPP項目全生命周期過程的（）等財政支出責任。 A股權投資  B債權投資  C運營補貼  D風險承擔  E配套投入用戶答案：ACDE   得分：1.002.PPP項目融資應由社會資本或項目公司負責。

25、社會資本或項目公司應及時開展（）等工作。 A融資方案設計  B機構接洽  C合同簽訂  D融資交割  E股權轉讓用戶答案：ABCD   得分：1.003.國家發展改革委與聯合國歐經會簽署戰略合作備忘錄，強調在（）等領域加強合作。 A聯合舉辦青島PPP國際論壇  B共同推動重大項目融資  C組建聯合國歐經會PPP中國中心  D開展PPP國際培訓  E制定聯合國PPP國際標準用戶答案：ACDE

26、60; 得分：1.004.財政部門積極推動PPP模式的主要目的包括（）。 A將PPP作為化解存量債務風險的工具  B將PPP作為促進城市化建設的重要抓手  C將PPP作為地方政府融資開辟的新渠道  D將PPP作為推動投融資體制改革的主要工具  E將PPP作為構建項目管理新體制的切入點用戶答案：ABCD   得分：0.005.PPP項目實施機構.社會資本或項目公司未履行項目合同約定義務的，應承擔相應違約責任，包括（）以及解除項目合同等。 A停業整頓 

27、0;B停止侵害  C消除影響  D支付違約金  E賠償損失用戶答案：BCDE   得分：1.006.規范PPP項目的法律法規體系應包括（）等不同層次。 A國家法律  B戰略規劃  CPPP政策  DPPP操作指南  EPPP合同范本用戶答案：ABC   得分：0.007.國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發改投資20142724號）規定，PPP模式可通過特許經營、購買服務、股權合作等方式予

28、以實施。 A委托運營  B特許經營：  C購買服務  D投資補助  E股權合作用戶答案：BCE   得分：1.008.按照政府采購公共服務的思路，財政部門將PPP項目的操作流程概括為PPP項目的（）及移交等五個階段19個環節的工作。 A布局  B識別  C準備  D采購  E執行用戶答案：BCDE   得分：1.009.按照國務院確定的部門職責分工要求，發展改革部門牽頭負責（）

29、、環境環保、農業、林業以及重大市政工程等傳統基礎設施領域采用PPP模式的項目。 A能源  B交通運輸  C水利  D醫院養老  E體育設施用戶答案：ABC   得分：1.0010.使用者付費型PPP，也稱（）PPP，重點關注經濟基礎設施（EconomicInfrusture）建設，強調市場化運作，使用者付費。 A資產型  B服務型  C經濟型  D社會型  E市場型用戶答案：CE  &#

30、160;得分：0.0011.PPP模式要求政府部門由傳統的公共服務提供模式中的直接“經營者”，轉變為（）。 A執行者  B合作者  C投資者  D監管者  E領導者用戶答案：BD   得分：1.0012.地方政府債務分為（），分類納入預算管理。 A特殊債務  B一般債務  C普通債務  D專項債務  E主權債務用戶答案：BD   得分：1.0013.財政部關于推廣運用政府和社會

31、資本合作模式有關問題的通知（財金201476號）認為，在PPP合作關系中，社會資本應承擔（）基礎設施的大部分工作。 A設計  B建設  C運營  D監管  E維護用戶答案：ABCE   得分：1.0014.我國目前對PPP項目根據資金來源的不同，分別實行（）。 A審批制  B授權制  C核準制  D追溯制  E備案制用戶答案：ACE   得分：1.0015.國務院關于創新重點領

32、域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發201460號）要求建立（）的PPP項目監管體系。 A獨立  B客觀  C透明  D可問責  E專業化用戶答案：ACDE   得分：1.0016.PPP項目風險分擔應遵循（）等基本原則。 A由對風險最有控制力的一方承擔相應風險  B承擔的風險程度與所得的回報相匹配  C社會資本承擔的風險應有上限  D盡可能通過保險來轉移風險  E政府應盡可能將風險轉移給社會

33、資本方用戶答案：ABC   得分：1.0017.對于（）的基礎設施及公共服務項目，適宜采用政府和社會資本合作模式。 A投資規模較大  B運作條件復雜  C需求長期穩定  D價格調整機制靈活  E市場化程度較高用戶答案：ACDE   得分：1.0018.PPP融資強調的是（）項目融資。 A完全追索權  B無追索權  C有限追索權  D套期保值  E股權回購用戶答案：BC 

34、0; 得分：1.0019.財政部PPP綜合信息平臺對全國PPP項目信息按照（）實行分類管理。 A項目庫  B機構庫  C專家庫  D資料庫  E知識庫用戶答案：ABD   得分：1.0020.推廣應用PPP模式有利于（），提高公共服務的質量和效率。 A發揮各自優勢  B合理分擔項目風險  C完善公共治理體系  D節省社會投資  E擴大公共需求用戶答案：ABC   得分

35、：1.0021.傳統基礎設施領域PPP模式的推廣應用，要重視發揮國民經濟和社會發展（）及相關政策的統一引領及協調作用。 A循環經濟  B綜合平衡  C總體規劃  D區域規劃  E專項規劃用戶答案：BCD   得分：0.0022.BOT項目在實際操作層面，存在（）等具體衍生演變形式，應根據項目交易結構特點選擇靈活的具體實現方式。 ABOOT  BROT  CBOO  DBLOT  EM&O用

36、戶答案：ACD   得分：0.0023.PPP模式強調（）等重要理念。 A地位平等  B政府退出  C長期合作  D法治觀念  E公眾參與用戶答案：ACE   得分：0.0024.引入PPP模式有利于打破傳統體制下（）等弊端，建立責權明晰.相互制衡.公開透明的體制機制，盤活存量資產，促進深化改革。 A投資膨脹  B信息不透明  C布局失調  D權力尋租  E效率不高用戶答案：B

37、CD   得分：0.00三、判斷題 【本題型共48道題】 1.國家發展改革委提出要“推進建立多元化.可持續的PPP項目資金保障機制”。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.002.財政部規定要嚴格按照政府采購法要求，采取競爭性招標方式，引入信譽好.有實力的運營商參與示范項目建設和運營。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.003.關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見（國辦發201542號）要求政府和社會資本合作模式應采取競爭性方式擇優選擇社

38、會資本。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.004.PPP模式要求政府應與投資者明確PPP項目的退出路徑，保障項目持續穩定運行。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.005.凡是具有“利益共享、風險共擔、建立長期合作伙伴關系”等特征基礎設施及公共服務項目運作模式，都屬于PPP模式。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.006.PPP項目主要根據項目的預期收益.資產以及政府扶持措施的力度來安排融資，是以項目發起方為信用主體的融資活動。

39、 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.007.BOT和PPP都是基礎設施引入社會資本融資項目的具體運作模式，BOT項目本質上就是PPP項目。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.008.PPP不應該成為政府向納稅人進行“二次收費”的理由。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.009.PPP項目社會資本或項目公司違反項目合同約定，威脅公共產品和服務持續穩定安全供給，政府有權臨時接管項目，直至啟動項目提前終止程序。 Y對

40、0; N錯用戶答案：Y   得分：1.0010.當前我國缺乏的不是資金，而是具有財務可持續性的有價值的投資項目，需要探尋新的資金籌措機制。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.0011.PPP項目無論是使用者付費還是政府付費，都強調加強績效管理，按績效付費，確保公共產品和公共服務提供的質量和效率。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.0012.PPP項目無論采用使用者付費還是政府付費，都是提供公共產品的具體方式，都需要占用公共資源，與公共利益密切相關。

41、60;Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.0013.PPP模式使得提供公共服務的責任主體從地方政府轉移到民營企業或社會資本。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0014.PPP模式強調要在項目運營期引入專業的管理理念和經營方法，實現“讓專業的人做專業的事”，提高公共服務的效率。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.0015.公開招標主要適用于核心邊界條件和技術經濟參數難以界定，符合國家法律法規和政府采購政策，且采購中不作更改的項目。 

42、;Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0016.PPP項目應按照風險分配優化.風險收益對等和風險可控等原則，綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素，確定風險分配基本框架。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.0017.無論是使用者付費類PPP項目，還是政府付費類PPP項目，都強調加大政府財政資金對PPP項目投資的介入力度。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0018.PPP模式在本質上屬于“政府購買服務”，應按照“政府

43、采購”的思路進行評價和管理。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0019.國家發展改革委政府和社會資本合作項目通用合同指南（2014年版），由國家發改委委托中國國際工程咨詢公司負責編寫。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.0020.BOT模式在我國得到廣泛使用，根本原因在于這種運作模式較好地體現了PPP模式所遵循的理念。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0021.PPP項目的財政資金投入，要從“補運營”向“補建設”逐步轉變，探

44、索建立動態補貼機制。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0022.當項目出現重大經營或財務風險，威脅或侵害債權人利益時，債權人可依據與政府、社會資本或項目公司簽訂的直接介入協議或條款，要求社會資本或項目公司改善管理等。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.0023.基礎設施和公用事業特許經營管理辦法（國家發改委2015年第25號令）僅適用于授予境內法人特許經營權的情形。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0024.PPP項目必須有

45、5家以上社會資本通過資格預審，項目實施機構才可以繼續開展采購文件準備工作。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0025.從公共管理的視角看，“使用者付費”和“政府付費”本質上是相同的，因此應將使用者付費類特許經營PPP模式內容政府采購流程進行規范化管理。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0026.財政部政府和社會資本合作模式操作指南提出要積極發揮第三方專業機構作用，全面統籌政府和社會資本合作管理工作。 Y對  N錯用戶答案：Y   

46、得分：1.0027.PPP項目社會資本方可以通過施工總承包等方式將完工風險轉移給更為專業的工程保險機構。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0028.PPP項目的融資成本一般應低于當地財政資金融資成本或地方政府平臺公司的融資成本。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0029.財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476號）要求，政府部門應負責基礎設施及公共服務PPP項目的價格和質量監管，以保證公共利益最大化。 Y對  N錯用戶

47、答案：Y   得分：1.0030.PPP模式強調政府和社會資本開展合作，且政府必須投入資金，以便建立資本層面的合作伙伴關系。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：0.0031.國家發改委要求建立實施PPP項目進展情況按月報送制度，設立PPP項目庫，及時跟蹤調度.梳理匯總項目實施進展。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.0032.PPP項目的實施方案應由項目實施機構組織編制。 Y對  N錯用戶答案：Y   得分：1.0033.PPP項目的政府.社會資本或項目公司應依法公開披露項目相關信息，保障公眾知