1、 建立長效機制 , 扎實做好信訪穩定工作 扎實做好信訪穩定工作當前， 隨著我國 _ 和行政體制改革的深化， 社會進入了轉型期，同時也處在矛盾凸現期。 作為黨的群眾工作重要組成部分的信訪工作，在新形勢下會遇到許多新情況、 新問題， 積極探索做好新形勢下信訪工作的規律、途徑和辦法， 既是在新的歷史條件下堅持群眾路線、做好群眾工作的重要依托，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。筆者認為， 做好新形勢下的信訪工作必須在建立長效工作機制上下功夫：一、建立高效完善責任機制，強化制度。形成一級對一級負責的工作格局做好信訪工作的關鍵在人，重點在強化領導、嚴明責任、落實制度。（一）、要明確領導責任。做好信訪工

2、作， _ 和信訪工作人員要有明確認識，統一思想，高度重視，作為“一把手”工程來抓。通過建立信訪工作領導責任制、重要信訪事項領導閱批制度、信訪事項督查督辦工作規則等工作制度，明確黨政_ 是信訪工作的第一責任人； 分管領導是信訪工作的直接責任人； 班子其他成員對所分管業務范圍內的信訪工作同樣負有直接責任。 不斷強化各級領導干部“不抓信訪是失職，抓不好信訪是不稱職”的責任觀念，推動信訪工作的順利開展。（二）要明確責任主體的責任。嚴格落實“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。切實落實“三個責任主體”，即： 解決問題的責任主體、處理疑難信訪問題的責任主體和維護信訪秩序 的責任主體，使信訪工作程

3、序更加順暢，矛盾在基層得到妥善化解。 建立健全工作制度，形成統一領導、各負其責、齊抓共管的大信訪工 作格局。（三）要加強對信訪工作的考核。把信訪工作績效作為對領導 干部考核的重要內容，實行“三掛鉤”，即信訪工作實績與物質獎懲 掛鉤、與政治榮譽掛鉤、與職務升降掛鉤。對信訪工作中方法不當、 措施不力或推托、搪塞導致矛盾激化的，實行“一票否決”制度，被 否決單位在一年內取消年終評先選優資格， 促進各級各部門做好信訪 工作的積極性。二、建立辦信接訪機制，確保信訪渠道暢通。暢通信訪渠道是 保障人民群眾合法權益的有效手段， 在日常的工作中，要努力做好以 下三方面的工作。（一）、加強信訪信息化建設。充分利用

4、現代通信條件，受理 職工群眾的信訪事項。加強信訪信息系統建設，將信訪事項受理、轉 送、辦理、復查等都納入系統，提高信訪工作效率和信訪管理水平。（二）、做好信訪接待工作，在信訪接待工作中，要始終做到 熱情接待，讓來訪者倍感溫暖，感到自己受到了尊重，從而消除對信 訪工作者的對抗心理，促進問題順利解決。要站在來訪者的立場和角 度，真正為其排憂解難，以誠心打動職工群眾、感動職工群眾，樹立 良好的形象。（三）、堅持領導接待日制度。積極推行領導包案和下訪制度。 在接待日之前，信訪工作人員事先做好準備，把熱點、重點、難點問 題安排到領導接待日處理，解決主要矛盾和問題，爭取工作的主動性。 同時要把解決實際問題

5、與做好思想政治工作有機結合起來，特別是根據職工關心的熱點難點問題，有針對性做好思想工作，解疑釋惑，理 順情緒，做到暖人心、聚人心、穩人心。三、建立協調處理督辦機制，確保信訪問題得到及時解決。加強對信訪事項的協調處理和督辦是促進信訪問題解決，維護 職工群眾合法權益的有效方法。（一）加強基層信訪工作。要牢固樹立固本強基的思想，做到重心下移、關口前移，明確解決群眾信訪問題的單位、部門及責任人, 做到“三堅持、三注重”，即：堅持依法辦理，注重證據和辦理程序；堅持熱情辦理，注重熱情耐心解釋；堅持適時反饋，注重情理溝 通，確保信訪問題得到及時、妥善解決。把初信初訪一次性辦結率作 為對各單位考核的重要指標，

6、實行首問負責制，對出現問題的實行嚴 格的責任追究，促進信訪工作重心的真正下移。（二）實行聯席會議制度。信訪穩定工作涉及面廣，是一項復 雜的系統工程，單靠信訪部門是遠遠不夠的。還需要整合力量，信訪 部門要充分發揮承上啟下，協調各方的作用，確保工作機制高效運行。 各負其責，努力做到化解矛盾，消除隱患，防范于未然。四、建立預警機制，確保問題及時發現、矛盾就地化解。實踐證明，只有抓好信訪隱患的排查，才能牢牢把握信訪工作 的主動權。（一）、建立矛盾糾紛排查網絡。嚴格落實信訪責任制，暢通 職工群眾理性訴求的渠道。認真實行信訪穩定領約訪制度，對重要信 訪案件和重大不穩定因素要研究政策，超前制定處置預案。以職

7、代會、 職工思想動態分析會、民情快速反映機制為平臺，讓群眾說真話、說 實話，理性反映利益訴求。對群眾提出的問題采取定部門、定人員、 定時限，限期進行答復和解決。二是從政策源頭上防范矛盾糾紛。要堅持政策的連續性、一致性， 防止不同群體之間因利益差異引發矛盾。 凡是制定涉及群眾切實利益的改革方案和政策措施時， 必須嚴格依法決策， 充分聽取群眾意見， 兼顧各方群眾的利益， 對可能產生信訪問題的因素進行科學評估，并采取有效措施進行化解， 注重矛盾化解長效機制建設， 從源頭上減少各類 _ 的發生。五、建立矛盾糾紛調處機制。針對矛盾糾紛涉及面廣、成因復雜的實際， 要積極整合資源， 實行黨政統一領導， 相關部門積極參與、密切配合的協調處理各類矛盾糾紛機制。 著力抓好信訪重點問題、 重點單位、重點人員和重點時期的防范化解工作。六、建立應急處置機制，確保群體性事件得到妥善處置。做好群體性事件的預防和處置工作，是維護社會政治大局穩定的有效途徑， 進一步完善建立應急處置機制， 在人員組織、 裝備配備、信息聯絡、快速反應、現場組織等手段