1、2016年中國通信建設第一工程局有限公司 保定集客專線接入十五期工程施工應急預案安全事故應急預案二零一六年三月目 錄一、 編制目的、原則及依據二、 應急指揮體系及職責三、 應急保護措施四、 應急范疇五、 應急準備工作六、 預警和預防行動七、 安全生產事故報告程序八、 重大事故應急處理小組人員名單和通信錄后附：1、重大安全事故應急處理流程圖 2、安全逃生措施及注意事項中國通信建設第一工程局安全事故應急預案一、編制目的、原則及依據1.編制目的為做好通信工程意外傷害應急處置工作，確保現場管理人員和施工人員的生命財產安全，保證通信工程建設、工程進度和工程質量不受影響，做到有效預防，及時控制和消除事故危

2、害，最大限度減少人員傷亡和財產損失，根據國家有關規定，結合公司日常業務，特制定本應急預案。2.工作原則（1）事前：充分做好防患于未然的思想準備和物資準備，牢固樹立防患的思想；督促施工隊辦理相關保險，施工前嚴格檢查。（2）事中：做到及時反應，采取各種措施，調動一切力量，將事故帶來的損失降到最低點。（3）事后：及時清理現場，配合甲方、監理等相關單位，做好善后處理工作，并快速恢復施工現場的生產工作面。3編制依據（1）建設工程安全生產管理條例；（2）施工管理細則；二、應急指揮體系及職責1、 應急管理機構圖應急管理機構圖總指揮 （總經理或項目經理）副總指揮 （副總經理或總工程師）線路辦公室 （醫療救護組

3、）工 程 部 （搶險組）材料部 （器材保障組）財務部、技術部 （后勤保障組）管道自來水電力天然氣氧氣瓶急救箱辦公室 、財務部 （善后處理組）救護車擔架管道工程器 材搶修保障生活保障技術保障醫療保障家屬生活保障安撫家屬賠補金發放各施工作業隊生活保障2、應急預案指揮中心：指揮中心的責任：當接到突發事件現場有關人員報告后，應立即采取有效措施，組織搶救，防止事故繼續擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、不能銷毀有關證據。（1）指揮中心：總指揮由總經理擔任；副總指揮由副總經理、總工程師擔任；成

4、員：各部門經理（2）應急預案指揮部分工：總指揮主要負責突發事件的組織指揮，立即召集應急指揮部進行分工，明確責任，啟動應急預案，控制事態惡化，保護好現場材料及生命財產不受損失或把損失降到最低程度，及時轉移搶救傷員使傷亡人數減少到最少，把影響面控制在最小范圍，以最快的速度做好善后工作，并寫出書面報告。副總指揮在指揮的直接指揮下協助指揮積極開展工作，督促各應急指揮部開動腦筋，積極地出主意想辦法，抓緊時間處理好突發事件現場的一切情況，把突發事件盡快處理完畢。醫療救護組（由辦公室負責）：平時就應該一直處于“戰備”狀態，將參與急救的人員和急救所用的器具氧氣瓶（袋）、急救箱（包）、擔架和急救所用的車輛及其他

5、材料準備完備，真正做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。搶險組（由工程部負責）：負責施工期間將天然氣輸氣管線（設備）、電力管道（線路）、市政各種管線（給水、排水、雨水等管線）、有線廣播電視網絡管線（架空線路）及電信、移動、聯通等通信管線(架空線路)損壞的搶通與修復。公司自身能修復的工程盡量自行修復，不能修復的提前與相關單位預約（需要時請協助處理，具體的聯系方式、人員及搶修時所需工具、儀表、器材等）。器材保障組（由材料部負責）：消防器材；光（電）纜接續、測試用工具、儀表及其他材料（本公司不具備條件的，請協作單位協助準備）。后勤保障組（由財務部、技術部負責）：醫療保障、技術保障、搶修保障及生活保障。善

6、后處理組（由辦公室、財務部負責）：傷（亡）家屬生活保障、安撫傷（亡）者家屬及撫恤金和賠償金的發放。三、應急保護措施1、通訊與信息保障 （1）項目管理部應急領導小組主要人員及值班電話見附表。（2）正常情況下，應急領導小組人員應當保持通訊設備24小時正常暢通，當通訊方式發生變化時，應當及時通知項目管理部辦公室以便及時更新。2、工程現場搶險及物資裝備保障根據可能突發險情的性質、后果，項目管理部首先充分利用現場的工程設施，設備搶險和安全保障工作。3、物資保障 為了保證搶險的需要，項目管理部須落實搶險車，擔架，繃帶，搶險應急燈，繩索，鐵鏟等，搶險物資做到了數量充足，專人保管，隨要隨調。4、技術保障根據工

7、程險情出現的具體情況，及時派遣或調整現場應急救援技術人員，解決搶險過程中遇到的技術問題。5、宣傳與演練在生產作業前，向項目管理部全體人員宣傳本應急預案及工程部聯系電話或相關部門，宣傳安全預防，避險、自救、互救等常識。根據工程實際情況，結合可能出現事故的特點，選擇合理時機進行突發事故應急救援演習。演練結束后，總結經驗，完善和改進應急預案。四、應急范疇：1、天然氣輸氣管線被我施工挖破（爛），造成天然氣泄漏；2、動力電纜被我施工隊挖破（爛），造成輸電中斷后工廠停產、停工；3、市政各種管線被我施工損壞，造成市民生活困難；4、有線廣播網絡通信管線（架空線路）被我施工損壞而造成有線電視信號停止播放；5、電

8、信、移動、聯通等通信管線（架空線路）被我施工損壞而造成通信癱瘓；6、鐵路（含高鐵）、公路（含高速）、航行（運）、水利及民用設施及標志被我施工損壞而影響相關部門的正常運行、工作等。五、應急準備工作：（一）應急物資準備1、應急醫療設備、器具、輔助材料準備；2、應急用的消防滅火器、滅火筒、繩索、各種型號的梯子及其他消耗器材；3、電纜接續用模塊機、二線、三線接線子、熱熔管等材料；4、光纜帶狀（束管）熔接機、OTDR光時域反射儀、光源、光功率計及雙頭（單頭）尾纖。5、動力電纜接續用工具、材料，修復市政各種管道，修復天然氣管線等工具、儀表、材料都需外聘協作單位幫助準備。（二）定期不定期檢查應急預案的落實情

9、況，好應急做好充分準備，做到寧可天天準備，決不可一時不備，嚴防遇到問題時抓瞎。（三）定期不定期進行演練，檢查所有參加應急預案的人員警惕性如何，防止松懈麻疲思想存在。六、預警和預防行動（一）預防原則堅持以預防為主，在公司領導的正確帶領下做好日常預防工作。（二）預警級別和傳遞結合公司日常業務的工程特性和各個工程的施工情況，按照事故的嚴重性和緊急程度，將預警級別分為三級：一般（級）、較重（級）、嚴重（級），并分別以藍色、黃色和紅色氣球懸掛在顯著地段標示。（三）預警行動根據預警級別，在公司領導的指揮下，由項目管理人員及時采取有效的預警行動，做好事故響應工作。（四）應急響應1、分級響應： 根據確定的預警

10、級別，分別采取級、級、級應急響應行動。（1）級響應發生大面積坍塌，滑坡，機械設備墜落，人員傷亡，采取級響應。（2）級響應發生人員墜落，機械擠壓，交通事故，采取級響應。（3）級響應發生人員外物擊打和一般性傷害，采取級響應。2、響應程序：（1）任何單位和個人發現吊裝現場出現險情，應當立即向項目管理部事故應急辦公室報告，項目管理部須立即做出應急響應，并及時想上級領導報告。（2）啟動二、三級應急響應行動時，由項目管理部應急領導小組組長指導事故應急處置工作。啟動一級應急響應行動時，由項目管理部應急領導小組組長指導事故應急處置工作。（3）指揮協調及應急處置應急響應時間發生后，事故應急領導小組應當立即啟動應

11、急預案，在調動工地事故搶險人員，設備，器材物資時投入搶救工作的同時，加強工程的必要防護。當但到一級響應時，經請示且同意后，通知非搶險人員轉移重點設備，主要材料等至安全地帶。4、應急結束（1）結束程序在應急救援活動結束以及調查評估完成后，按照“誰啟動，誰結束”的原則，由項目管理部應急領導小組在請示上級領導后決定應急結束，并通知有關部門和人員。（2）善后處置應急處置結束后，項目管理部組織有關部門，單位對產生的損失逐項核查，編制損失情況報告并上報業主，監理及其他有關單位。此外，項目管理部應當組織有關單位共同研究，采取有效措施盡快恢復工程的正常建設。七、安全生產事故報告程序（一）傷亡事故發生后，施工現

12、場管理人員應立即向公司報告；（二）公司應急指揮中心接到報案后，應立即召集應急指揮人員開會部署應急事項，提出具體要求，立即啟動“應急預案”；（三）公司應根據事故的具體情況以最快的速度向上一級企業主管部門報告；（四）重大事故發生后，事故單位應在24小時內寫出書面報告 逐級向上級報告。（五）書面報告的內容如下：1、 事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱；2、 事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；3、 事故發生原因的初步判斷；4、 事故發生后采取的措施及事故控制情況；5、 事故報告單位。（六）特大事故發生單位在事故發生后，必須做到：立即將發生特大事故的情況，在24小時內寫出事故報

13、告，報告上級管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區、直轄市人民政府和國務院歸口管理部門。八、重大事故應急處理小組人員名單和通信錄姓名職務手機張青記公司負責紅軍組兵副組天副組陽副組保華人員、工具、車輛保障雷人員、工具、車輛保障朋后勤保障紅軍現場指揮組組國通信建設第一工程局 2016年3月1日重大安全事故應急處理流程圖發生重大安全事故立刻采取緊急措施通

14、知公司領導保護現場、及時拍照取證 上報集團領導公司安全搶險小組接到通知落實事故控制措施和調查事故發生原因全面部署、落實善后工 作事故處理總結經驗事故相關資料歸檔安全逃生措施及注意事項一、發現火災，及時報警，牢記火警電話“ 119 ”。報火警時的主要步驟： (1) 報警時要講清著火單位所在區縣、街道、胡同、門牌號或鄉村地址； (2) 要說清是什么東西著火和火勢大小，以便消防部門調出相應的消防車輛；(3) 說清楚報警人的姓名和使用的電話號碼；(4) 要注意聽清消防隊的詢問，正確簡潔地予以回答，待對方明確說明可以掛斷電話時，方可掛斷電話；(5) 報警后要到路口等候消防車，指示消防車去火場的道路。報警

15、時要講清失火單位的名稱、地址、著火物及火勢大小，并派人到路口等候消防車。 二、當周圍發生火災時，一定要保持鎮定，以免在慌亂中做出錯誤的判斷或采取錯誤的行動，受到不應有的傷害。 三、受到火勢威脅時，要當機立斷，披上浸濕的衣物、被褥等向安全出口方向沖出去，不要往柜子里或床底下鉆，也不要躲藏在角落里，更不要貪戀財物，盲目地往火場里跑。 四、當發生火災的樓層在自己所處的樓層之上時，就應迅速向樓下跑，因為火是向上蔓延的。 五、千萬不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯、陽臺、落水管等逃生自救。 六、燃燒時會散發出大量的煙霧和有毒氣體，它們的蔓延速度是人奔跑速度的 4-8 倍。當煙霧嗆人時，要用濕毛巾、浸濕的衣服等捂住口、鼻并屏住呼吸，不要大聲呼叫，以防止中毒。要盡量使身體貼近地面，靠墻邊爬行逃離火場。 七、不論是位于起火房間還是未著火房間，逃到室外后，要隨手關閉通道上的門窗，以減緩煙霧沿人們逃離的通道蔓延。 八、在被煙氣窒息失去自救能力時， 應努力滾到墻邊， 便于消防人員尋找、營救，因為消防人員進入室內都是沿墻壁摸索著行進。此外，滾到墻邊也可以防止房屋塌落砸傷自己。 九、當自己所在的地方被大火封閉時，可以暫時退入居室。要關閉所有通向火區的門窗，用浸濕的被褥、衣物等堵塞門窗縫，并潑水降溫。同時，要積極向外尋找救援，用打手電筒、揮舞