1、泓域咨詢/平頂山嬰幼兒奶粉項目申請報告平頂山嬰幼兒奶粉項目申請報告xx投資管理公司目錄第一章 建設單位基本情況7一、 公司基本信息7二、 公司簡介7三、 公司競爭優勢8四、 公司主要財務數據10公司合并資產負債表主要數據10公司合并利潤表主要數據10五、 核心人員介紹11六、 經營宗旨12七、 公司發展規劃12第二章 項目緒論14一、 項目名稱及建設性質14二、 項目承辦單位14三、 項目定位及建設理由15四、 報告編制說明16五、 項目建設選址18六、 項目生產規模18七、 建筑物建設規模18八、 環境影響19九、 項目總投資及資金構成19十、 資金籌措方案19十一、 項目預期經濟效益規劃目

2、標20十二、 項目建設進度規劃20主要經濟指標一覽表21第三章 行業發展分析23一、 嬰幼兒奶粉新國標出臺，行業機遇與挑戰并存23二、 生育政策優化，奶粉行業可享政策紅利23三、 行業整體質提價漲，高品質奶粉需求正旺24第四章 產品方案分析25一、 建設規模及主要建設內容25二、 產品規劃方案及生產綱領25產品規劃方案一覽表25第五章 項目選址27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 著力打造區域性創新高地和創新人才價值實現基地31四、 突出擴內需、暢通“雙循環”，積極服務構建新發展格局33五、 項目選址綜合評價35第六章 法人治理結構36一、 股東權利及義務36二、 董事39三

3、、 高級管理人員43四、 監事46第七章 SWOT分析說明48一、 優勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第八章 原材料及成品管理57一、 項目建設期原輔材料供應情況57二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理57第九章 節能方案59一、 項目節能概述59二、 能源消費種類和數量分析60能耗分析一覽表60三、 項目節能措施61四、 節能綜合評價62第十章 項目投資計劃63一、 投資估算的依據和說明63二、 建設投資估算64建設投資估算表66三、 建設期利息66建設期利息估算表66四、 流動資金68流動資金估算表68五、 總投資69總投資及構成一

4、覽表69六、 資金籌措與投資計劃70項目投資計劃與資金籌措一覽表71第十一章 項目經濟效益評價72一、 經濟評價財務測算72營業收入、稅金及附加和增值稅估算表72綜合總成本費用估算表73固定資產折舊費估算表74無形資產和其他資產攤銷估算表75利潤及利潤分配表77二、 項目盈利能力分析77項目投資現金流量表79三、 償債能力分析80借款還本付息計劃表81第十二章 項目招標、投標分析83一、 項目招標依據83二、 項目招標范圍83三、 招標要求83四、 招標組織方式85五、 招標信息發布86第十三章 項目總結87第十四章 補充表格89營業收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表89固

5、定資產折舊費估算表90無形資產和其他資產攤銷估算表91利潤及利潤分配表92項目投資現金流量表93借款還本付息計劃表94建設投資估算表95建設投資估算表95建設期利息估算表96固定資產投資估算表97流動資金估算表98總投資及構成一覽表99項目投資計劃與資金籌措一覽表100第一章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：龔xx3、注冊資本：1110萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2012-11-227、營業期限：2012-11-22至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事

6、嬰幼兒奶粉相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經

7、營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。三、 公司競爭優勢（一）工藝技術優勢公司一直注重技術進步和工藝創新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優勢。公司根據客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節能環保和清潔生產優勢公司圍繞清潔生產、綠色環保的生

8、產理念，依托科技創新，注重從產品結構和工藝技術的優化來減少三廢排放，實現污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環境績效。經過持續加大環保投入，公司已在節能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優勢。（三）智能生產優勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統和自動輸送系統，將企業的決策管理層、生產執行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現代化生產平臺，智能系統的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區位優

9、勢公司地處產業集聚區，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優勢明顯。產業集群效應和配套資源優勢使公司在市場拓展、技術創新以及環保治理等方面具有獨特的競爭優勢。（五）經營管理優勢公司擁有一支敬業務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業，對行業具有深刻的洞察和理解，對行業的發展動態有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進

10、行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額7677.026141.625757.77負債總額2694.012155.212020.51股東權益合計4983.013986.413737.26公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入27564.7222051.7820673.54營業利潤4825.263860.213618.95利潤總額4086.333269.063064.75凈利潤3064.752390.512206.62歸屬于母公司所有者的凈利潤3064.

11、752390.512206.62五、 核心人員介紹1、龔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。2、邵xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。3、毛xx，中國國籍，無永久境外居留權，19

12、71年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。4、李xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、王xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至

13、2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。6、崔xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。7、盧xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。8、鐘xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限

14、責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。七、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再

15、造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。第二章 項目緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱平頂山嬰幼兒奶粉項目（二

16、）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯系人龔xx（三）項目建設單位概況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。

17、同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。三、 項目定位及建設理由近年來，隨著國內奶粉行業監管的趨嚴與對奶粉質量要求的提高，國產品牌在逐步發展與崛起，占比逐步上升，到2019年已升值到49%左右。在經歷了一系列“中國奶制品污染事件

18、”后，安全成為消費者選購嬰幼兒奶粉的首要因素，“價高質優”的心理最終促成了嬰幼兒奶粉市場“撇脂定價”現象的形成。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）報告編制原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質

19、量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約

20、用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。（二） 報告主要內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設選址本期項目選址位

21、于xx，占地面積約52.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx噸嬰幼兒奶粉的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積62046.08，其中：生產工程43253.60，倉儲工程6344.89，行政辦公及生活服務設施6064.00，公共工程6383.59。八、 環境影響本項目符合國家產業政策，符合宜規劃要求，項目所在區域環境質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環保法規，采取切實可行的環境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環境管理納入日常生產管理渠道，項目正常運

22、營對周圍環境產生的影響較小，不會引起區域環境質量的改變，從環境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資20505.92萬元，其中：建設投資15652.37萬元，占項目總投資的76.33%；建設期利息222.75萬元，占項目總投資的1.09%；流動資金4630.80萬元，占項目總投資的22.58%。（二）建設投資構成本期項目建設投資15652.37萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用13516.99萬元，工程建設其他費用1741.24萬元，預

23、備費394.14萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資20505.92萬元，其中申請銀行長期貸款9091.92萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：41100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：36124.27萬元。3、凈利潤（NP）：3611.70萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：7.46年。2、財務內部收益率：9.33%。3、財務凈現值：-2981.05萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合

24、評價本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積34667.00約52.00畝1.1總建筑面積62046.081.2基底面積21493.541.3投資強度萬元/畝292.242總投資萬元20505.922.1建設投資萬元15652.372.1.1工程費用萬元13516.992.1.2其他費用萬元1741.242.1.3預備費萬

25、元394.142.2建設期利息萬元222.752.3流動資金萬元4630.803資金籌措萬元20505.923.1自籌資金萬元11414.003.2銀行貸款萬元9091.924營業收入萬元41100.00正常運營年份5總成本費用萬元36124.27""6利潤總額萬元4815.60""7凈利潤萬元3611.70""8所得稅萬元1203.90""9增值稅萬元1334.47""10稅金及附加萬元160.13""11納稅總額萬元2698.50""12工業增加值萬元

26、9630.57""13盈虧平衡點萬元22065.66產值14回收期年7.4615內部收益率9.33%所得稅后16財務凈現值萬元-2981.05所得稅后第三章 行業發展分析一、 嬰幼兒奶粉新國標出臺，行業機遇與挑戰并存“毒奶粉”事件的影響外加國家發展的要求，政府相關部門對嬰幼兒奶粉行業的監管越加的嚴格，相繼出臺、更新了各種標準及規范，以保證行業健康、有序的發展。2021年嬰幼兒配方食品系列標準修訂，新標準對于產品中關鍵原材料的含量、質量與數量均提出了更嚴格的要求。將較大嬰兒和幼兒配方食品（GB10767-2010）分為2個標準，即GB10766和GB10767。標準的拆分將針

27、對更細年齡段奶粉的營養含量做更精確的規定。修訂或增加了產品中營養素含量的最小值和最大值。在2010年國標中，部分營養素含量是沒有上限、下限標準的，此次新增是為了把控營養素攝入的安全性與有效性。二、 生育政策優化，奶粉行業可享政策紅利2021年5月31日，關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定指出，為進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。由二孩政策的歷史情況來看，2016年我國全面放開二孩生育政策，短期內出生率明顯提升，出生人口有較大幅度的增長，2016、2017年我國出生人口規模分別達1786萬、1723萬。隨著三孩政策的放開，可在一定程度上支撐近兩年的人口出

28、生率，嬰幼兒奶粉行業整體銷量或更趨于增加，在均價持續增長下嬰幼兒奶粉行業可享受三孩政策放開的紅利。為積極響應國家計劃生育政策，已有北京、上海、浙江、安徽、河北等11個省市明確延長生育假，這有利于母親產后身體恢復，使得家長能夠有更多的時間陪伴孩子，在一定程度上對促進生育率的提升有積極影響。三、 行業整體質提價漲，高品質奶粉需求正旺90、95后已成為新一代奶粉消費購買者，奶粉消費觀念正在悄然發生改變。消費者對嬰幼兒健康越來越重視，且在多為獨生子女的家庭結構下，更加注重嬰幼兒奶粉的質量，消費者會偏向選擇如羊奶粉、草飼奶粉等高端奶粉，愿意為奶粉支付一定的溢價。草飼奶粉以草飼牛奶為原料，奶牛以新鮮牧草為

29、食，強調自然原始的放牧形式。隨著畜牧業現代化水平不斷提高，“草飼”逐漸被取代，奶牛更多的以人工飼料為食，添加生長激素與相關抗生素，使奶牛快速成長，但這并不利于奶牛健康。草飼奶牛拒絕使用激素與抗生素，其生產的奶源營養元素含量更優異。第四章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積34667.00（折合約52.00畝），預計場區規劃總建筑面積62046.08。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸嬰幼兒奶粉，預計年營業收入41100.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策

30、、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1嬰幼兒奶粉噸xx2嬰幼兒奶粉噸xx3嬰幼兒奶粉噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx41100.00自2016年實施注冊制以來，我國奶粉行業集中度大幅提升。2020年，中國奶粉行業CR3達到38%，集中度水平回到“三聚氰胺”事件以前的2007

31、年，集中度提升趨勢明顯。現存的1400余個配方絕大多數于2017年注冊。單次注冊有效期為5年，這意味著2022年將迎來二輪配方注冊。于2021年發布的中國嬰幼兒配方奶粉新國標對嬰幼兒奶粉配方條件要求更加嚴苛，這對部分中小企業無疑是一次嚴峻的考驗，奶粉行業集中度必將逐步上升，與部分發達國家與地區的差距將減少。第五章 項目選址一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況平頂山，河南省轄地級市，別名鷹城，現轄2市4縣4區

32、，面積7882平方公里。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，平頂山市常住人口為4987137人。平頂山既是資源型工業城市，也是中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、國家衛生城市和省文明城市，還是中國曲藝城、中國書法城、中國觀音文化之鄉、中國汝窯陶瓷藝術之鄉和中國唐鈞基地。中原經濟區重要的能源和重工業基地，也是豫中地區中心城市。平頂山有各類水庫169座，南水北調中線工程穿境而過，有白鷺洲、白龜湖兩個國家級濕地公園。堯山-中原大佛景區是國家5A級旅游景區，景區有綿延百里的溫泉帶和世界最高銅制立佛中原大佛，堯山地質公園是國家地質公園。平頂山博物館、二郎山、燈臺架、畫眉谷、三

33、蘇園、堯山大峽谷漂流、香山寺等是國家4A級旅游景區。旅游資源居河南省第二位。展望未來15年，平頂山市將緊緊圍繞奮勇爭先、更加出彩，堅持“兩個高質量”，基本建成“四個強市、四個鷹城”的現代化平頂山。在以黨建高質量推動發展高質量上，思想政治統領更加有力，根本建設、基礎建設、長遠建設作用更加彰顯，學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚，黨建引領踐行新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展的保證作用充分彰顯。在經濟強市建設上，綜合實力大幅躍升，發展質量和效益顯著提高，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，現代化經濟體系基本建成。在科技強市建設上，創新主體更加活躍、創新體系更加完善，創新驅動、

34、科技研發能級顯著提升，科技進步對經濟增長貢獻率大幅提高，創新型城市建設進入全國先進行列。在生態強市建設上，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，流域生態廊道、山地生態屏障、農田和城市生態系統全面形成，天藍、地綠、水凈、氣爽的良好環境更加凸顯，人與自然和諧共生的現代化基本實現。在文化強市建設上，豐厚文化資源得到充分發掘，文化事業繁榮，文化產業興旺，文化氣息濃郁，文化軟實力顯著增強，文化傳播力和影響力更加廣泛深遠。在開放鷹城建設上，對接“一帶一路”水平顯著提高，融入發展新格局鏈接地位基本確立，市場化、法治化、國際化營商環境基本塑成，高標準開放平臺建設、高水平開放型經濟體制基本形成，參與區

35、域經濟合作和競爭新優勢明顯增強。在法治鷹城建設上，治理體系和治理能力現代化基本實現，法治政府、法治社會基本建成，良法善治有力有效，公平正義充分彰顯，尊法學法守法用法社會氛圍更加濃厚。在平安鷹城建設上，地方國家安全體系和能力建設現代化基本實現，安全發展體制機制更加健全，共建共治共享的社會治理格局基本形成，政治安全、社會安定、人民安康、網絡安靖、河湖安瀾基本實現。在幸福鷹城建設上，居民收入邁上新的大臺階，基本公共服務均等化水平明顯提升，更加充分更有質量就業基本實現，教育事業發展和健康鷹城建設邁向更高水平，共同富裕取得實質性明顯進展，全市人民生活更加美好、更加幸福。堅持以人民為中心，堅持新發展理念，

36、堅持系統觀念，堅持穩中求進工作總基調，以高質量轉型發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展與安全，加快構建現代化經濟體系，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，著力推進治理體系和治理能力現代化，以黨建高質量推動發展高質量，建設全國轉型發展示范市、爭當中原更加出彩樣板區，為全面建設社會主義現代化新鷹城開好局、起好步。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，同時不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。從全國看，我國已轉向高質量發展

37、階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，發展韌性強勁，繼續發展具有多方面有利條件。從全省看，我省描繪出打造“四個強省、一個高地、一個家園”發展藍圖，深入實施系列國家重大戰略，發展層次躍升、發展空間拓展。從自身看，平頂山市具有擴大內需的市場腹地、協同開放的區位優勢、成鏈集群的產業基礎，有利于我們更好承接產業轉移、放大戰略集成效應、擴大有效需求、提升發展勢能。特別是新發展格局下，戰略機遇疊加，轉型發展起勢發力，全市人心思進，有基礎、有條件實現更大發展。同時，也要清醒看到，平頂山市結構性矛盾依然突出，新舊動能轉換任務艱巨，創新支撐能力不足，資源環境約束趨緊，縣域經濟薄弱，民營經濟不強，城鄉發

38、展差距大，民生領域存在短板，社會治理還有弱項，深層次體制機制障礙有待破解，各類風險隱患依然較多。綜合研判，平頂山發展正處于戰略疊加機遇期、蓄勢躍升突破期、風險挑戰承壓期、轉型發展攻堅期。機遇承載使命，挑戰考驗擔當。全市上下要保持戰略定力，遵循發展規律，強化底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓機遇、趨利避害，奮力開辟更加美好前景。三、 著力打造區域性創新高地和創新人才價值實現基地培育壯大創新主體。優先實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略，完善鼓勵創新政策，健全區域創新體系，促進各類創新要素向企業集聚。加大研發投入，推動生產組織創新、技術創新、市場創新。發揮平煤神馬集團、平高集

39、團、舞鋼公司等骨干企業引領支撐作用，培育一批創新型龍頭企業和科技型領軍企業。強化創新型企業和高新技術企業群體培育，形成“雛鷹瞪羚領軍”和高成長企業接續發展梯隊，構建大中小企業融通創新的高精尖企業集群。打造高水平創新載體。圍繞主導產業需求，整合利用相關企業、高校的創新資源，建設一批企業研發機構、行業公共技術服務平臺、科技企業孵化平臺、科技成果轉化平臺，實現大型工業企業研發機構全覆蓋。完善政策措施，鼓勵企業、科研院所、新型研發機構高標準推進眾創空間、科技企業孵化器、加速器等專業化創新載體建設。充分發揮高新區創新引領作用，創建國家創新型特色園區，打造中國尼龍新材料研發創新基地。提升創新和應用能力。推

40、進產學研深度融合，優化科技創新資源共享機制，培育組建一批科技創新協同體。圍繞主導產業、新興產業和未來產業，實施一批重要科技創新項目和重大科技創新攻關，集中突破一批“卡脖子”關鍵核心技術。推進技術鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，構建科技、教育、產業、金融緊密融合的創新體系。強化知識產權保護。完善科技成果向現實生產力轉化激勵機制，鼓勵域內企業與國內外高校、科研院所合作開展重大成果轉化。激發人才創新創造活力。深入實施“鷹城英才計劃”，在尼龍化工、裝備制造、特寬厚鋼、新材料、電子信息、互聯網與大數據、新能源與節能環保、生物醫藥、食品加工、現代農業等領域，大力引進高端人才和創新創業團隊。突出“高

41、精尖缺”導向，柔性引進一批高層次產業創新團隊。實施知識更新工程、全民技能振興工程，發展壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強政治引領和政治吸納，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價機制，構建完善的“引育用留”柔性人才制度體系，優化人才發展環境。完善創新創業體制機制。深化科技體制改革，改進科技項目組織管理方式，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度，完善科研人員職務發明成果權益分享機制。建立科技創新財政投入穩定增長機制。對新產業新業態實行包容審慎監管，促進大眾創業萬眾創新蓬勃發展。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創新的社會氛圍。四、 突出擴內需、暢通“雙循環”，積極服務

42、構建新發展格局著力暢通經濟循環。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，同時注重需求側管理，貫通生產、分配、流通、消費各環節，打通要素循環堵點，充分釋放需求潛力，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。加強與鄭州、洛陽等都市圈和中原城市群中心城市的融合對接、優勢互補、錯位發展，高水平建設河南西部(洛陽平頂山)產業轉型升級示范區。優化外貿進出口市場布局、商品結構、貿易方式，擴大高技術、高附加值產品和優質農產品出口，增加先進技術、關鍵設備零部件進口。依托“大交通”發展“大物流”，構建全鏈條現代流通體系。推動消費擴容提質。順應消費多元化、個性化、品質化趨勢，提升傳統消費

43、，培育新型消費，增加公共消費，強化消費對經濟發展的基礎性作用。以質量品牌為重點，推動消費向綠色、健康、安全發展。培育旅游、教育、文體、康養等消費熱點，拓展定制消費、信息消費、智能消費等新一代新興消費。完善“智能+”消費等新生態，促進線上線下融合、商旅文體融合、購物體驗融合，鼓勵新零售、首店經濟、宅經濟等消費新模式新業態發展。實施高品質商業步行街改造提升工程，打造商業地標、體驗中心和城市商圈。擴大電商進農村覆蓋面，推動全域客貨郵融合發展，提升農產品進城和工業品下鄉雙向流通效率。落實帶薪休假制度，擴大節日消費。健全鼓勵消費的政策體系，優化消費環境，保護消費者權益。擴大精準有效投資。聚焦“兩新一重”

44、領域，謀劃建設一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，優化投資結構，保持投資合理增長。發揮政府投資撬動作用，統籌用好各類資金，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。加大政府和社會資本合作力度，引導民間資本參與公用事業和重大基礎設施建設。深化“要素跟著項目走”，健全重點項目推進機制，形成項目滾動發展格局。提升企業開辦速度，提快項目落地進度，提高要素保障能力，讓更多基礎設施投資形成優質資產、產業投資形成實體企業、民生投資形成消費潛力。提升對外開放水平。積極融入“一帶一路”“四條絲綢之路”等重大發展戰略，加強經貿交流，拓展合作空間。

45、對接融入黃河流域生態保護和高質量發展、長江經濟帶、淮河生態經濟帶國家戰略，完善落實“四張圖譜”“四個拜訪”，深耕“長三角”、對接“珠三角”，承接沿海優質產業、創新要素轉移，提升引資引智引才水平。積極申建綜合保稅區，支持各縣（市、區）保稅中心、保稅倉庫建設。推動臨港物流園區、大宗商品物流園、快遞物流園建設，提升產業園區發展水平。完善跨境E貿易平臺，發展跨境電子商務，打造嵌入國際循環的開放通道。做強融資平臺，壯大政府引導基金、人才創業投資基金，引進社會風險投資等各類股權投資機構，培育金融中后臺服務機構、融資租賃、商業保理等新型機構。鞏固國際國內友好城市合作關系，不斷擴大“朋友圈”，開展貿易、技術和

46、人才合作。五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷

47、董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持

48、有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起_日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院

49、提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股

50、東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司_%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有

51、誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事

52、項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事

53、的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監

54、事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所

55、作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規定的不得擔任