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文檔簡介
1、XX省職業病危害現狀調查工作方案為貫徹落實國家職業病防治規劃(20162020年)“健康中國2030”規劃綱要塵肺病防治攻堅行動方案有關要求,國家衛生健康委決定開展全國職業病危害現狀調查。為做好我區職業病危害現狀調查工作,特制定本方案。一、調查目的(一)通過調查,全面了解我區存在職業病危害的用人單位數量及不同行業、地區、經濟類型、規模等用人單位分布情況;(二)掌握我區存在的職業病危害因素種類及接觸粉塵(矽塵、煤塵、水泥塵、XX塵等所有類型粉塵)、化學毒物(苯、鉛及其化合物等所有化學毒物)、物理因素(噪聲、高溫等所有物理因素)、電離輻射、生物因素和其他因素的勞動者數量及主要崗位分布等情況;(三)
2、了解我區職業病危害項目申報、職業健康培訓、工作場所職業病危害因素定期檢測與職業健康檢查等職業病防治工作開展情況;(四)建立完善我區職業病危害現狀數據庫,為進一步加強職業病防治工作提供基礎依據。二、調查范圍(一)調查地區。全區103個旗縣(區),由中國疾控中心按照統一抽樣原則從每個旗縣區抽取一定比例的鄉鎮(街道)進行調查。全區有821個鄉鎮街道入選抽樣地區,各地具體任務數詳見附件2.(二)調查行業。調查行業為采礦業,制造業,電力、燃氣及水的生產和供應業等三個門類。各地可以將其他行業的用人單位納入調查范圍。(三)調查對象及任務。調查期間正常運行的,從業人員10人及以上的企業法人單位、產業活動單位和
3、其他非法人單位;對10人及以上上述單位數量較少的鄉鎮(街道),將從業人員在5-9人的單位納入調查對象。(四)調查任務。本次調查全區任務總數6365家,各地具體任務數詳見附件3.三、調查內容本次調查內容主要包括以下3類信息:企業基本信息、職業病危害信息和職業健康管理信息。(一)企業基本信息。包括企業名稱、工作場所地址、單位類型、登記注冊類型、所屬行業、企業規模、在崗勞動者總人數、勞務派遣用工人數等情況。(二)職業病危害因素種類及接觸情況信息。包括職業病危害因素分類目錄(2015年版)列出的粉塵、化學毒物、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6大類因素459種職業病危害因素在各用人單位的具體
4、接觸情況、接觸各大類職業病危害因素的總人數。調查接觸粉塵(矽塵、煤塵、水泥塵、XX塵等所有類型粉塵)、化學毒物(苯、鉛及其化合物等所有化學毒物)、物理因素(噪聲、高溫等所有物理因素)、生物因素(布X氏菌病)的企業,填報具體職業病危害因素名稱、接觸人數。(三)職業健康管理信息。包括職業病危害因素申報(X申報系統)、職業病危害因素定期檢測、在崗期間職業健康檢查、以及用人單位主要負責人、職業健康管理人員及接觸職業病危害因素人數培訓等情況;職業病危害因素定期檢測包括粉塵、化學因素及其中的矽塵、煤塵、XX塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素的檢測數量和超標情況;在崗期間職業健康檢查包括粉塵、化學因素
5、接觸人員及其中的矽塵、煤塵、XX塵、水泥塵、苯、鉛和噪聲、電離輻射等因素接觸人員的體檢人員和異常人數。具體調查指標包括職業病危害項目申報率、定期檢測率、勞動者在崗期間職業健康檢查率、主要負責人培訓率、職業健康管理人員培訓率、勞動者培訓率等具體指標。四、調查組織為保障全區重點行業職業病危害現狀調查工作順利實施,自治區衛生健康委成立調查領導小組和技術指導組,地方各級衛生健康行政部門成立相應調查領導小組、技術指導組和調查工作組。(一)自治區成立職業病危害現狀調查領導小組和職業病危害現狀調查技術指導組,成員名單詳見附件1.調查領導小組負責全區的職業病危害現狀調查工作的具體組織實施,協調自治區統計局獲取
6、第四次經濟普查數據庫中的采礦業、制造業和電力、燃氣及水的生產和供應業三類工業企業的名單,協調自治區市場監管局獲取2019年1月以來的上述三類X注冊的工業企業名單,并負責對全區的調查數據和調查報告進行審核。技術指導組負責全區職業病危害現狀調查工作的聯絡、調查實施方案的制定調查技術骨干和質量控制人員的培訓、調查工作的技術指導和質量控制、數據資料的收集、管理、分析及調查報告的撰寫等工作。(二)盟市衛生健康委應成立職業病危害現狀調查領導小組和職業病危害現狀調查技術指導組。調查領導小組負責盟市的職業病危害現狀調查工作的具體組織實施與協調并負責對轄區的調查數據和調查報告進行審核。技術指導組負責盟市職業病危
7、害現狀調查工作的聯絡、調查工作的技術指導和質量控制、數據資料的收集、管理、分析及調查報告的撰寫等工作。(三)旗縣(區)縣級應成立職業病危害現狀調查領導小組和調查工作組。調查領導小組主要負責旗縣(區)的職業病危害現狀調查工作的具體組織實施與協調,并負責對轄區調查數據和調查報告進行審核。調查工作組根據國家職業病危害現狀調查技術指導組地區抽樣結果,確定調查企業名單并對本轄區內選取的企業進行調查,完成數據錄入和數據審核工作。五、調查程序與質量控制(一)根據中國疾控中心對自治區轄區內的各旗縣(區)的鄉鎮(街道)進行抽樣結果,確定自治區開展調查鄉鎮(街道),詳見附表2.(二)各旗縣(區)根據抽樣結果,對抽
8、取鄉鎮(街道)內的上述三類工業企業進行調查核實,確定入廠調查企業名單,報送盟市項目執行單位;2020年7月10日前各盟市匯總本轄區所有調查企業名單,報送XX衛健委和XX綜合疾控中心。(三)由各旗縣(區)經培訓的調查員與被調查企業進行預約,并發送調查電子表和準備材料的清單。(四)由經過培訓的2名及以上調查員對企業進行入廠調查,并將調查信息及時錄入全國職業病危害現狀調查系統。(五)由經過培訓的旗縣(區)職業病危害現狀調查工作組成員復核錄入調查表信息,旗縣(區)職業病危害現狀調查領導小組確認后提交盟市級職業病危害現狀調查技術指導組。(六)盟市級職業病危害現狀調查技術指導組按調查制度要求,從旗縣(區)
9、中抽取5%的企業調查表進行逐一審核,其余批量審核后經盟市級職業病危害現狀調查領導小組確認,提交自治區職業病危害現狀調查技術指導組。(七)自治區職業病危害現狀調查技術指導組按調查制度要求,從盟市中抽取1%的調查表進行逐一審核,其余批量審核后經自治區級職業病危害現狀調查領導小組確認,提交國家衛生健康委職業病危害現狀調查技術指導組。六、時間安排本次調查分為準備、培訓、實施和匯總分析四個階段,計劃2020年10月31日前完成。(一)準備階段(2020年6月)。1. 制定調查工作方案,編制調查工作手冊。2. 上報鄉鎮(街道)名單,通過抽樣,確定調查鄉鎮(街道)名單。3.結合全國第四次經濟普查中企業名單和
10、市場監管部門2019年以來X注冊登記的企業名單,確定各鄉鎮調查企業名單。(二)動員培訓階段(2020年6月)。自治區綜合疾病預防控制中心負責對各盟市領導小組、技術指導組和技術骨干、成員進行培訓,使參與調查的人員了解調查的目的,掌握職業病危害相關知識及調查表格的填寫內容和方式,并按照不同地區的行業特點,講解如何識別職業病危害因素,為調查工作奠定良好基礎。盟市組織開展轄區調查技術骨干與所有參與入廠調查的調查員的技術培訓。(三)調查實施階段(2020年7月一9月)。1. 核定調查企業名單。各旗縣(區)將經過篩選后的調查企業名單下發至各鄉鎮(街道)進行核實確認。2. 開展現場調查。各鄉鎮(街道)職業衛
11、生協管員配合調查人員開展現場調查,督促企業配合做好調查表格填寫工作。3. 報送調查數據。自治區、盟市、旗縣(區)逐級對調查數據進行審核后,按要求逐級上報。(四)匯總分析階段(2020年10月)。各級衛生健康行政部門于2020年9月30日前,完成職業病危害現狀調查表網絡填報;盟市級衛生健康行政部門于2020年10月15前,完成職業病危害現狀調查報告(按地區、行業、規模、登記注冊類型)紙質報送。2020年10月31日前,自治區綜合疾控中心完成調查數據的審核、匯總和分析,以及調查報告的撰寫。七、工作要求(一)各級衛生健康行政部門要高度重視職業病危害現狀調查工作,切實加強領導和組織協調,研究制定本地區具體實施方案,落實責任分工,加強溝通協調,強化督促指導,確保調查工作順利有序開展。(二)各級衛生健康行政部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體,廣泛宣傳調查工作的重要意義和有關要求,為調查的順利實施營造良好氛圍。對調查工作中遇到的各種困難和問題,要及時報上級衛生健康行政部門予以協調解決。(三)各級衛生健康行政部門及相關單位要嚴格遵守調查有關規定,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改調查資料。各級
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