1、江蘇省電力公司反事故斗爭二十五條重 點措施實施細則（一）認真貫徹國家電網公司關于加強安全生產工作的決定，建立 健全安全生產保證體系和監督體系，落實省 公司安全生產職責規范，和安全生產獎 懲規定，完善責任追究制度。1、領導層要做到：熟悉安全生產規程規定和制度要求，結合實際進行安全生產工作的布置和落實；親自研究并解決安全生產中遇到的重大、全局性問題，并從人力、物力、財力上予以保證；組織制定本單位的重特大事故預防與應急處理預案，深入基層進行安全檢查和指導，隨時掌握職工隊伍的思想動態。2、管理層要做到：掌握安全生產規程規定，貫徹落實上級有關安全監督與管理的各項要求和規定；制訂、完善有關規程制度，并組織

2、落實；組織開展安全性評價、危險點分析與預控、設備運行分析等工作，對事故隱患清楚，并采取應對措施；組織落實安全生產檢查及整改工作，落實各項反事故措施。3、執行層要做到：熟知自己的安全職責，清楚工作任務和分工；清楚本職工作的安全技術措施和工作標準，具備工作所要求的安全生產技能；熟知工作中的危險點并采取防范措施，保證作業安全和工作質量。4、公司系統各單位對國家和國家電網公司、華東電網有限公司、省電力公司頒發的有關安全生產法規、標準、規定、規程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執行。5、上級頒發新的規程和反事故技術措施、設備系統變動時，各單位應及時對現場規程進行補充或對有關條文 進行修訂，書面通知有關人

3、員。在制定實施細則或補充規定時，不得與 上級規定相抵觸，不得低于上級規定的標準。 （二）強化生產 現場和作業人員的安全管理o 1、嚴格執行省公司 關于安全生產中違章記分，試崗、離崗、 1內部待崗的規定，各生產單位每年組織一次 安全規程的考試，要求參考率百分之百、考 試合格率百分之百，不合格者允許補考一次， 補考不合格者，停崗脫產學習一個月再行補 考，仍不合格者作下崗處理。2、公司堅持每兩年進行一次對所屬單位黨、政、工領導 和有關部門負責人進行安全規程、規定的考 試，考試成績在公司系統通報。3、開展標準化作業，加強 兩票”的考核，要求票面規 范，操作正確。重要操作安監、生技部門到 場監督指導，切

4、實做到 安規”要求百分之百 執行，操作正確率百分之百實現，三不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷 害）措施百分之百落實，標準化作業百分之 百到位。（三）建立安全監督與管理體系，強化規章制度的執行力，創新激勵約束機制。1、深入開展以 零違章”為目標的安全管理， 防范人身事故和人員責任事故，確保公司安 全生產的穩定局面。加大對 安全生產獎懲規 定”以及 關于電力生產違章記分、試崗、離 崗、內部待崗的管理規定 ”的執行力度，以 三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反 三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動 紀律），遏制違章，杜絕人員責任事故。對有 人員責任的事故、障礙、未遂隱患進行重點 分析

5、解剖，狠抓 四不放過”，嚴肅責任追究, 嚴格人員處理。2、按照江蘇省電力公司作業現場安全督察大綱要求，加大現場監 督檢查力度。充分調動安全監督體系的力量， 進一步加大安全督察的力度和頻度。建立公 司系統三級安全督察隊伍，形成三級安全督 察隊組織體系，滿足作業現場安全督察的實 際需要。（四）加強電網規劃管理，科學規劃電網結構和布局，整體考慮電網的安全性，從源頭上保證電網安全運行。1、規劃建設結構堅強的主干電網，科學規劃電網結構和 布局，整體考慮電網的安全性，從源頭上保 證電網安全運行。通過采取合理的分層分區、 加強受端系統建設、電源分散接入、加強互 聯規模等措施，并輔之適當的安全自動裝置， 從電

6、網結構上杜絕電網穩定破壞、2電網瓦解、大面積停電等的發生，并力爭做 到電網運行靈活、經濟合理。對于現有的電 磁環網，要在高電壓等級電網進一步完善的 基礎上，適時實施分層分區，簡化電網結構。 2、采用先進技術標準和規范，選擇技術先進、 可靠性高的設備規劃建設電網，從根本上改 善電網的安全狀況。嚴格遵循電力系統技 術導則、電網規劃管理若干規定、電力 系統安全穩定導則、城市電力網規劃設計 導則等標準規范的要求，電網規劃建設中 大力推廣標準化典型設計，提高設備水平。 積極采用運行可靠、技術先進、自動化程度 高、占地少、維護少的設備和裝置，積極應 用實時智能輔助決策系統、實時控制策略制 定、實時保護定值

7、整定等技術，保障電網的 安全運行。3、加大更新老舊設備的力度， 重點解決電力設備陳舊，輸送通道瓶頸”、電磁環網、短路容量過大等電網存在的問題。 對電網薄弱環節進行分析，制定限制電網短 路電流措施（調整電網結構、采用高阻抗變 壓器、改進運行方式等），并對電網供電可靠 性進行專題研究，落實改善電網結構的措施。4、做好一、二次系統協調規劃，提高電網穩 定運行水平。以一次系統規劃為基礎，結合 江蘇電網二次系統的特點規劃好二次系統， 通過 數字調度”、數字電力”的建設，不斷 提高電網智能化、信息化程度；根據負荷增 長和電源建設情況，設計并配置合理規模的 高頻切機、低頻減負荷及低壓減負荷裝置， 提升電網的

8、穩定運行水平。（五）嚴格執行電力系統安全穩定導則，強化電網調度運 行的安全管理和技術管理。 1、嚴格按照華 東網公司要求安排足夠的旋轉備用和事故備 用，做好有功和無功平衡，確保電能質量。 一是加強電源側管理，合理安排運行方式， 嚴格按照檢修計劃來安排機組檢修，確保全 網發用受平衡。二是加強負荷需求側管理， 不斷完善負荷預測軟件，做好氣象信息應用 與負荷預測的實用化工作，以提高負荷預測 準確度，并做好 錯峰用電”的需求側管理工 作。三是加強電壓的監視和分析，每日分析 電壓監測和主要斷面無功情況，發現問題及 時采取措施。32、合理安排電網基建、檢修計劃，積極協調落實好有關停電計劃及啟動方案。加強設

9、備 的日常運行維護，結合電網運行情況做好電 網主要設備的計劃檢修、消缺等工作。3、督促各統調電廠加強運行設備的監視和維護， 貫徹執行江蘇電網應對發電企業缺煤停機、 確保電力有效供應的事故應急預案，掌握每 日燃料存量，建立燃料供應預警機制，確保 電網的安全穩定運行和電力的有效供給。（六）認真分析電網主網和中心城市等重點 地區電網存在的問題，全面評估樞紐變電站 全停、重要輸電線路跳閘可能造成的安全影 響。1、針對江蘇電網年度方式變化情況， 保證每年夏季用電高峰前完成重要廠站和設 備事故處理預案的修訂工作。在電網發生重 大方式變化（主要設備檢修或大機組停運等） 時，各級調度部門應及時編制詳盡的事故處

10、 理預案。2、每年夏季用電高峰前，針對當 年夏季運行方式，組織開展江蘇電網聯合反 事故演習，提高調度運行人員應對電網突發 事件的處理能力。3、結合江蘇電網實際情況，定期開展 黑啟動”電源點試驗，滾動修 改江蘇電網 黑啟動”方案，確保電網應急狀態下黑啟動”有效。4、每年4月30日前， 各供電公司、各發電企業應根據本地區、本 單位電網的變化情況，編制本地區電網事故 處理預案和全廠停電時的事故處理預案。當 電網結線方式發生變化后，各地區應滾動修 訂相關預案，并報省調備案。（七）加強繼電保護和安全穩定自動裝置的運行管理。1、堅持全過程管理的原則，從整定管理、日常 運行及消缺管理、反措管理等各方面入手，

11、 全面、全員、全方位、全過程地開展反事故 斗爭。2、結合每年華東電網江蘇部分系 統繼電保護運行整定規程 4的編制，認真復查驗算繼電保護整定方案。 在編制江蘇電網基建及技改工程繼電保護整 定方案和下達整定定值單的過程中，對相關 主保護和后備保護的定值進行仔細核算，確 保定值的正確性。3、定期開展繼電保護專業 安全檢查，在每年夏季高峰到來前開展繼電 保護五查”工作（查二次回路、查檢驗管理、 查運行規定、查保護整定、查軟件版本），加強繼電保護運行管理和設備維護，確保繼電 保護裝置的實際定值與定值單內容相一致，發現問題及時采取有效措施，努力杜絕繼電 保護及安全自動裝置的誤、拒動和人員三誤事故的發生。4

12、、加強繼電保護及安全自動裝 置的定校管理，嚴格執行繼電保護定校制度， 按照江蘇電網微機繼電保護裝置現場投運 試驗規程的要求，在規定的定校周期內， 進行繼電保護及安全自動裝置的各項定校試 驗，杜絕缺、漏項情況發生，杜絕繼電保護 及安全自動裝置定校超周期情況的發生。5、對各類繼電保護異常及缺陷，全網各級繼電 保護專業人員要遵循發現問題要及時、分析 問題要到位、處理問題要徹底”的原則，在事 故發生后，第一時間趕赴現場，獲取第一手 資料，進行事故分析及處理，并在此基礎上， 通過舉一反三，形成進一步的措施或建議， 避免類似情況重復發生。6、根據國家電網公司十八項電網重大反事故措施（試行）和 繼電保護 五

13、查”的具體要求和電網實際情況 按季度編制并執行反措計劃。7、加強基建、 技改、擴建工程的繼電保護專業安全管理。 在二次回路上要嚴格分清運行設備和基建設 備的界面，現場要制訂嚴格的安全措施，嚴 格分清基建調試人員和現場運行值班人員在 二次工作中的工作分界面和安全職責，杜絕 基建施工、調試過程中因繼電保護方面安全 措施不到位而造成運行中的繼電保護裝置不 正確動作。重點做好繼電保護交、直流回路 間的隔離措施，要求相關端子牌不能緊鄰布 置，防止由于端子松動而造成的交、直流回 路及電源的相互影響。加強對已投運的斷路 器失靈保護的管理，確保斷路器失靈保護回 路的正5確性，嚴防由于寄生回路而導致的斷路器失

14、靈保護不正確動作。（八）強化低頻率（低電壓）減載管理。 1、按照華東網調下達的 低頻率減載切除容量規定和我省低頻率（低 電壓）減載整定方案，要求全省新增的低頻 率（低電壓）減載裝置每年 6月底前全部實 施完畢并投入運行。 2、每年6月15日對全 省電網低頻率（低電壓）減載裝置的運行情 況進行一次實測，了解裝置投運情況和切負 荷容量是否滿足要求。3、加強對全省電網低頻率（低電壓）減載裝置實時運行情況的 監控，在省調EMS畫面上實時監測全省按頻率、按電壓減負荷裝置的實際可切負荷容量。4、定期開展對各地區供電公司按頻率、按電 壓減負荷裝置的整定輪次、投切負荷、裝置 校驗情況等的抽查。（九）加強調度自

15、動化系統和變電站計算機監控系統運行管理。1、認真貫徹落實電網調度自動化系統運行管 理規程、江蘇電網調度自動化系統運行、維護管理辦法、江蘇電網220kV變電站計 算機監控系統運行管理辦法、調度中心計 算機病毒防治管理制度、自動化廠站設備 檢修申請單運行管理規定、自動化運行值 班制度等規章制度。2、保證自動化系統穩定運行，重要設備做到冗余配置。監視控 制與數據采集系統（SCADA /能量管理系統（EMS）主站端的數據庫服務器、數據采集 前置機及主要應用服務器采用雙機冗余配置， 互為熱備用，各主要服務器的磁盤剩余空間 不低于總容量的 40%;正常工作時各主要服 務器CPU平均負載低于30%,網絡平均

16、負載 低于30%。對于調度數據網絡中的關鍵設備 如核心路由器、主要交換設備、關鍵業務防 火墻等應采用雙機或雙引擎雙電源配置。3、做好主站、廠站的設備的運行情況例行檢查， 充分利用自動化運行檢測系統，完善自動化 系統運行檢測手段，發現異常，及時處理， 保證自動化信息的準確、可靠。64、各級調度要根據全國電力二次系統安全 防護總體方案的規定，動態調整各自地區 電力二次系統安全防護總體方案，按照安全 分區、橫向隔離、縱向防護、主動檢測 ”的原 則采取安全防護措施和網絡安全隔離措施。5、嚴格按照各項通信運行規程、制度要求做 好通信設備運行維護和檢查工作，加強通信 站運行值班工作，嚴格執行無人值班通信站

17、 定期巡檢制定，不定期的進行值班紀律檢查， 杜絕值班人員離崗、脫崗現象的發生。6、對光纜線路進行定期巡檢，及時發現并排除 電腐蝕、懸掛脫墜等異常情況，確保重要光 纜線路不發生中斷事故。7、嚴格按照省公司有關電源和蓄電池維護管理規定，定期做 好每半年一次的電源系統檢查和蓄電池充放 電試驗，杜絕通信站失電事故的發生。 （十 加強對并網發電廠的安全監督。 1、并網發 電企業的涉網設備納入電網統一安全管理，并網機組正式投入商業運行前必須經過并網 安全性評價，達到并網必備技術條件和評分 標準要求。新建發電機組應嚴格按照并網調 度協議的要求，在機組商業運行前，完成勵 磁系統實測建模試驗、發電機進相運行試驗

18、及PSS實測建模工作。2、根據電網運行情況和設備運行突出問題對發電企業涉網設備 提出與電網安全穩定運行相關的重點反事故 技術措施要求，并督促發電企業及時執行。 督促發電企業制定防止全廠停電、設備重大 事故的安全措施和技術措施。3、對并網電廠中直接涉及電網運行安全的繼電保護（含 發電機靜子過電壓、靜子過勵磁、靜子低電 壓、發電機低頻率、高頻率、發電機失步、 失磁保護等）、通信、自動化及安全自動裝置、 無功調節以及發電勵磁系統、一次調頻功能、 AGC功能、PSS裝置的使用，失磁、頻率與 振蕩保護及電廠升壓站電氣設備等，依照電 網公司的專業技術規范和標準納入電網統一 技術監督管理。74、定期對并網發

19、電廠安全管理、運行管理、 檢修管理、技術管理、技術監督管理等運行情況進行考核。對發電廠保證電網安全穩定 運行和提高電網電能質量的作用大小進行獎 勵，對電網調峰、調頻和無功電壓調節做出 貢獻的給予獎勵。（十一）建立健全突發事件應急處理機制。 1、嚴格執行江蘇省電 力公司突發事件應急預案，結合本單位電網 安全運行和可靠供電存在的問題，針對汛情、 臺風、泥石流、微氣候、雷暴雨等引發的電 網事故，不斷修訂完善各類電網事故處理預 案，健全電網事故防范體系，進一步完善各 個層面的突發事件應急處理預案。2、組織開展電網聯合反事故演習和有針對性的單項 演習，提高各級、各類人員應對突發事件的 能力，必要時請當地

20、政府組織開展由相關部 門和單位參與的電力重大突發事件應急處置 演習，提高社會應對電力突發事件的能力，最大限度地減少停電造成的損失和影響。3、對公司系統發生電力生產重特大事故、電力 設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應 危機、對社會造成嚴重影響的供電中斷、重 大群體性不穩定事件等各類突發事件，要加 強事件信息報告與新聞發布的規范化、制度化管理，及時準確地發布相關信息，澄清事 實，解釋疑惑，引導輿論，維護穩定，確保 各項應急響應決策措施的有序實施，努力將 突發事件造成的影響和損失降到最低。（十二）加強變電站直流電源系統和接地網的運 行維護和檢查，防止變電站全站停電事故。1、樞紐變電站直流系統應充

21、分考慮設備檢修 時的冗余，220kV及以上變電站應滿足兩組 蓄電池、兩臺高頻開關電源或三臺相控充電 裝置的配置要求；110kV變電站應滿足一組 蓄電池、一臺高頻開關電源或兩臺相控充電 裝置的配制要求；直流母線應采用分段運行 方式，每段母線分別由獨立的蓄電池組供電。 2、定期對直流系統進行巡視檢查，檢查直流 母線電壓和絕緣水平符合要求，遠傳信號正 常。嚴格按規程規定管理蓄電池充電、浮充 8 電裝置，定期進行放電試驗，直流保險（熔 斷器）應按有關規定分級配置，必須采用質 量合格的產品，杜絕因直流電源系統故障導 致事故擴大。3、對于220kV及以上重要變 電站，當站址土壤和地下水條件會引起鋼質 材料

22、嚴重腐蝕時，采用銅質材料的接地網。4、加強接地網維護，按規定對接地網定期校 驗、測試、開挖檢查，對熱穩定容量不夠、 焊接質量不合格或銹蝕嚴重等不符合標準要 求的接地網及時改造，杜絕發生因接地網不 合格導致的事故。（十三）加大對無功補償設備的管理力度。1、按照電力系統電壓質量和無功電力管理規定、電力系統無功補償配置技術原則，加強地區無功平衡分析， 合理配置無功補償容量，保證補償地點合適， 補償容量到位。2、加強電容器本體的運行巡視，外熔斷器安裝角度是否恰當、彈簧是 否銹蝕、指示牌是否正確，檢查發現滲漏、 鼓肚等電容器應立即停運、處理。定期進行 電容器組單臺電容器電容量的測量，發現電 容量增大、電

23、容器故障，立即退出運行，避 免帶病運行而發展成擴大性故障。3、加強電抗器的電抗率的計算和校核。根據系統諧 波測試情況計算配置電抗器，避免同諧波發 生諧振或諧波過度放大。合理下達電容器組 保護定值，避免電容器組保護定值錯誤而引 發事故。4、電容器組保護動作后，應對電 容器組進行檢測，確認無故障后方可再投運，避免帶傷電容器再投運而引起爆炸起火。在 接觸停運的電容器線路端子（含中性點）前， 必須進行放電處理，避免殘余電荷造成的電 擊事故發生。（十四）建立健全電力設施保護工作制度，形成群防群治機制。1、推行屬地化管理，落實責任制，建立輸電線路通 道管理和線路保護 第一責任人”制度，做到 嚴防死守，確保

24、通道的有效保護。2、完善自保機制，采取有效的技術的措施，做好魚 塘附近等重點地域高壓線路的安全警示標志， 切實履行企業社會責任，爭取法律 9主動權，增強設備自身防護能力。3、健全和完善與行政執法主體的工作協調機制，積 極配合政府部門嚴厲打擊搶劫、偷盜電力設 施違法犯罪活動，堅決制止盜竊配變、導線 的違法行為，遏制涉電犯罪勢頭。4、要加強重要輸電線路通道走廊的巡視檢查，密切 關注線路周圍施工情況，加大對吊車碰線等 外力破壞事件和線下建房、植樹、線下建廣 告牌等違法侵占線路通道的處理力度，確保 這些重要輸電通道安全暢通。5、緊緊依靠地方政府，會同省經貿委、公安廳積極開展電力設施保護宣傳月”和電力設

25、施保護區專 項整治”活動，將過失破壞電力設施事件降到 最低限度。（十五）加強對用電安全的監督檢查和需求側管理，督促和引導重要客戶建 立和完善備用保安電源，督促客戶用電安全 措施的落實和隱患的整改，防止發生因客戶 設備原因波及電網的事故。1、進一步梳理完善客戶變電所安全管理規定、設備選型原 則和運行管理策略。加強35kV及以下客戶 端變電所建設標準 （DGJ32/J14-2005、居 住區供配電設施建設標準（DGJ32/J11-2005標準的執行，并組織專項檢查。2、嚴格按照巡視周期，加強客戶端安全檢查工作。重 點做好供電點核對，與客戶的設備運行維護（產權）分界點核對、受電裝置電源側接地 刀閘檢

26、查、多路電源及自備電源聯絡閉鎖裝 置檢查、典型倒閘操作票與電工持證上崗情 況的檢查。3、加強客戶電氣設備的絕緣監督。認真做好客戶預防性試驗跟蹤管理，對 嚴重威脅電網安全運行的情況，如電氣運行 設備老化、值班電工配備、預防性試驗超期 的情況，在清理統計的基礎上積極取得政府安全生產監管部門支持，督促客戶及時整改 缺陷。4、認真開展專項檢查。按照季節特 點，組織客戶春、秋季及迎峰度夏檢查。五一“、十一“、春節”等國定假日前夕組織對 醫院、大型活動中心等人口密集場所的安全 檢查。105、認真執行江蘇省電力公司客戶自備應急 電源管理辦法，實施客戶自備應急電源調查 計劃，督促和引導重點客戶、重點單位和公

27、共場所盡快建立和完善備用保安電源。重點 做好兩方面的工作，一是加快對用戶自備應 急電源配備的調查摸底，掌握重要客戶分類 情況及應急電源配置情況；二是在調查摸底 地基礎上，開展現場檢查，全面掌握用戶自 備應急電源的配備情況、健康狀況和管理水 平，對存在重大安全隱患，威脅電網安全運 行或者難以起到應急作用的自備應急電源限 期整改，并與重要客戶簽署供電安全協議 書，明確供用電雙方安全用電的責任和義務。6、建立重要用戶停電事故應急預案（包括組 織機構、應急啟動程序、公共關系危機處理 流程及預案的培訓與演練），對重要用戶（黨政機關、新聞媒體、重要會議場所區域）停 電事故。7、加強停限電通知管理，通過多

28、種渠道、多種方式通知客戶各類停限電信息。 因電網發生故障或者電力供需緊張等原因需 要停電、限電的，應按照批準的有序用電方 案執行，并及時與客戶聯系。（十六）加強變電站設備管理，重點防止大型變壓器及互 感器損壞事故，加強斷路器運行檢修維護和 防誤裝置的維護管理。1、加強變壓器選型、定貨、驗收及投運的全過程管理， 220kV及 以上電壓等級的變壓器應赴廠監造和驗收，對于監造的關鍵控制點應嚴格把關。 110kV 及以上電壓等級變壓器在出廠和投產前，應 用頻響法測試繞組變形或做低電壓短路阻抗 測試以留原始記錄。2、采取有效措施，改善變壓器運行條件，最大限度地防止或減少 變壓器的出口短路。為減少變壓器低

29、壓側出 口短路幾率，可根據需要在母線橋上裝設絕 緣熱縮保護材料。穩定繞組如采用三相引出 的接線方式，引出線應加裝絕緣護層。3、嚴格按照國網公司開關檢修規范的要求，把 開關的機械特性作為開關檢修的重要內容，同時，在開關狀態檢修導則中，把開關分、 合閘時間和防誤裝置的完好作為重要的狀態信息量。4、加強防誤裝置的維護管理，確 保各類鎖具百分之百靈活可靠。ii加強設備本體保護的維護管理，定期開展預 試和傳動。（十七）針對電網供電高溫大負荷等季節性特點，對重要設備、長期重負載 設備以及老舊設備，加強運行監視。1、加強紅外檢測，樞紐變電站每半個月對一次設 備和二次設備巡測一次。選擇在負荷高峰時 對重載線路

30、組織線路夜巡，對線路的耐張跳 線聯板等重點部位進行一次紅外測溫。2、認真執行現場運行規程等有關規定，按照主變過負荷處理預案和主變冷卻系統 故障處理預案及時處理主變過負荷運行情 況。當主變出現事故過負荷運行后，應立即 專門安排對主變各有關部位進行紅外測溫， 并增加變壓器油色譜分析。3、把開關的過載情況作為重要的動態信息量進行管理，并 與開關的紅外測溫工作有機地結合起來，制 定具體的開關狀態檢修實施細則。（十八）切實做好防雷、防汛、防火、防臺風、防冰害、防地質災害等工作，提高電網抗御自然災害 能力。1、加強防汛工作的領導，公司系統 各級成立防汛工作領導小組，認真落實責任 制，做好防汛搶險應急預案制

31、訂和實施，落 實汛期值班制度，組織好搶險隊伍，做到思想、組織、措施、物資 ”四個落實和 人員、 措施、工作”三個到位。2、認真開展輸變電 線路設施的研究、施工和生產運行研究，如 線路設計風速的選定、變電所的選址、變電 所防洪標準，對重要變電所及塔基的度汛情 況進行檢查，對處于洪道口、河道邊、滑坡 體及其桿塔采取移塔、加固、打樁等工程措 施進行修復和加固。3、電網在設計、施工時充分考慮防雷、防汛、防火、防臺風、防 冰害、防地質災害等工作，留有足夠裕度， 嚴格執行高壓架空線路和發電廠、變電所 環境污穢分級及外絕緣選擇標準 絕緣配置應以污區分布圖為基礎，并綜合考(GB/T16434),新建和擴建輸變

32、電設備的外慮環境污染變化因素。4、加強絕緣子全過 程管理，全面規范選型、招標、監造、驗收12及安裝等環節，確保使用設計合理、質量合 格的絕緣子。5、及時修訂污區分布圖，定期開展鹽密測量、污源調查和運行巡視工作。 在一次設備的狀態檢修導則中，將有關環境 污染的信息作為重要的狀態信息量，同時對 高構架長線段的引下線、母線的弧垂監視也 作為重要的動態信息量進行管理。（十九）加強公司系統發電企業的安全監督和管理。1、嚴格按照規程進行鍋爐水壓試驗和安全閥 整定。鍋爐超壓水壓試驗和熱態安全閥校驗 工作應制定專項安全技術措施，防止升壓速 度過快或壓力、汽溫失控造成超壓、超溫現 象。嚴防鍋爐缺水和超溫超壓運行

33、，嚴禁在 水位表數量不足、安全閥解列的狀況下運行。2、加強煤質管理和燃燒調整、鍋爐點火及停 爐運行操作監督，防止燃料進入停運爐膛； 保持鍋爐制粉系統、煙風系統正常運行；鍋 爐滅火，應立即切斷全部燃料，嚴禁投油穩 燃或采用爆燃法恢復燃燒；鍋爐每次點火前， 必須按規定進行通風吹掃；保持吹灰器正常 運行防止爐膛沾污結渣，受熱面或爐底等部 位嚴重結渣時應立即停爐處理；加強滅火保護裝置的維護與管理，嚴禁鍋爐退出保護運 行。3、嚴格執行運行、檢修操作規程，嚴 防汽輪機進水、進冷汽。汽輪機啟動前必須 符合以下條件，否則禁止啟動：大軸晃動、 串軸、脹差、低油壓和振東保護等表計顯示 正確，并正常投入。4、各種汽

34、輪機超速保護應正常投入運行，超速保護不能可靠動作、 重要運行監視儀表不正確或失效時，禁止機 組啟動和運行；運行中的機組在無有效監視 手段的情況下，必須停止運行；汽輪機油質 不合格情況下，嚴禁機組啟動。5、汽輪機輔助油泵及其自啟動裝置應按運行規程要求 定期進行試驗，機組啟動前輔助油泵必須處 于聯動狀態，機組正常停機前應進行輔助油 泵的全容量啟動、聯鎖試驗。6、嚴格執行運行、檢修操作規程，防止定子繞組短部松 動引起相間短路。7、切實加強灰場管理，落實責任制，健全巡視檢查、觀測記錄、13請示報告制度。加強對排水系統、壩體浸潤 線、壩下滲流溢出點的巡視、檢查、監測工 作，發現異常立即上報，及時采取措施

35、，嚴 防灰場跨壩造成災害。（二十）建立完善的基建安全保證體系。1、落實建設工程項目法人的安全責任，建立健全安全健康與環境 管理責任制，建立和完善工作例會、安全檢 查、事故統計報告、考核獎懲、安全保證金 制度，組織制定重大事故預案和應急處理預 案。2、各施工企業要切實貫徹 管生產必須 管安全”和 誰主管、誰負責”的原則，實行以 各級行政正職為安全第一責任人的各級安全 施工責任制，建立健全安全保證體系和監督 體系，逐層簽訂安全責任書。工程項目要明 確基建安全目標并貫徹落實，做到在計劃、 布置、檢查、考核、總結施工工作的同時， 計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。3、安全生產工作規定要求的工程建設

36、項 目必須在開工之前及時成立工程建設項目安 全委員會，安全委員會定期每季度召開工作 例會，貫徹上級安全健康工作指示，決定工 程建設項目中安全文明施工中的重大事項。工程建設項目要按照要求設立安全監督機構 和專職安全員，施工單位按照規定配備合格 的專（兼）職 安全員，定期組織安全檢查和 安全專項治理，不定期組織對施工現場安全檢查，查處違章，消除事故隱患。（二十一:切實加強現場安全監督與大型施工機械管理， 按資質承攬工程，杜絕超能力施工。 1、工 程建設項目實行招投標制度，嚴格審核施工 承包單位的資質等級，施工業績和安全資質 證書，杜絕施工企業超資質承攬工程，超能 力施工。2、加強工程分包和勞務用工

37、管理。 嚴格審查分包隊伍的資質等級和安全資格證 書，臨時用工人員進入作業現場前，須經過 必要的安全教育、培訓。加強機械設備操作 人員的安全操作培訓教育，確保持證上崗， 加強有關法規學習和職業道德教育，保證做 到不違章操作，14保證機械設備裝況良好。3、加強安全文明施工標準化管理和現場的安全監督。按照六化”標準要求進行安全文明施工的二次策劃， 建立健全安全文明施工的合格項規章制度和 操作規程，保證安全文明施工所需資金的投 入，安全文明施工補助費專款專用。4、加強安全技術管理，強化安全技術交底工作。嚴格施工組織設計（方案）的編制審批制度， 開展危險源、點辨識及預控活動，編制有針對性的安全技術措施，

38、并要求全員安全交底，全員簽字并做好現場作業時的安全監督。5、建立健全機械設備的管理制度，層層落實機 械設備安全管理責任，加強施工機械設備安 裝、拆卸、轉移、使用過程中的安全監督與 管理，認真組織開展對施工機械設備的使用 安全專項檢查，對所租賃、使用的施工機械 設備做到落實責任，專人管理，克服重用輕養”，做好設備的維修、日常保養工作，完善 機械設備的運行記錄和交接班記錄； （二十 二）加強對農電企業的安全管理。1、在農電系統積極開展 愛心活動”、實施平安工 程”，落實農村安全用電 三道防線”措施，結 合農村用電的特點，開展多層次、多方位、 有針對性的農村安全用電宣傳，提高農民群 眾的安全用電意識

39、和自我保護技能。組織開 展具有三新”特色、形式多樣、內容豐富的 活動，培育 愛心理念”，建設 平安文化2、 積極開展好 兩個創建”活動。通過創建無違 章個人、無違章供電所（班組），培養員工在 日常工作中自覺遵章守紀的工作習慣，糾正 少數員工安全工作中的僥幸、盲從、取巧、逞能等不良心理，形成 人人遵章守紀，杜絕 習慣性違章”的良好風氣。3、以 五查一落實（一查領導安全責任制落實情況；二查關鍵 崗位、關鍵人的素質；三查安全工器具的管 理；四查現場作業實施情況；五查 兩票”執 行情況；落實農電檢修、施工現場三防十要反事故措施）為主要內容，深入班組、深入 作業現場，開展一次全面 15的安全大檢查活動。

40、4、組建農電安全督察隊伍，建立農電安全督察常態機制。各市縣 供電公司要認真貫徹落實江蘇省電力公司 作業現場安全督察大綱要求，制訂本單位 作業現場安全督察大綱，同時要針對農電安 全管理相對薄弱的實際情況，重點建立農電 安全督察常態機制，加強日常針對農電作業 現場的督察工作，并形成制度化。5、加強農電安全培訓，采取集中學習、模擬演練、 實訓基地、經驗交流、技能比武、安全音像 等多種形式，特別是要在從事電氣作業的農 電員工中，開展現場作業防止觸電、高空作 業防止墜落、立（撤）桿及放（拆）線工作中防止 倒（斷）桿傷害的安全技能培訓。同時重點強化對工作票簽發人、工作負責人、工作許 可人的培訓和教育，提高現場安全保證水平。5、扎實開展好縣級供電企業安全性評價工作， 推進農電安全管理標準化、規范化。在去年 試點的基礎上，穩步推進農電安全性評價工 作，健全農電安全生產目標、責任管理體系， 完善農電安全生產責任制，嚴格統計、考核 制度。全省所有縣級供電企業要按照省公司 既定部署，于2007年底前全面完成安全性評 價工作。（二十三）加強對員工安全教育和培訓，提高全員安全素質。1、認真抓好一線人員的安全技術和技能培訓，加強崗位學 習和加大現場安全作業