1、安全生產管理概述1、安全生產：是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運轉，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。2、安全生產管理：針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行相關決策、計劃、組織和控制的行為，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。3、安全生產管理的目標：減少和控制危害、減少和控制事故，盡量避免生產過程中的由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染及其他損失。4、安全生產管理的內容包括：安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備

2、設施管理、作業環境和條件管理。5、事故是指造成人員傷亡、職業危害、財產損失的意外事件。6、按照企業職工傷亡事故分類標準將企業事故分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他傷害。7、事故隱患：生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、規程、標準和安全生產管理制度的規定，或者因為其他因素在生產經營活動中，存在的可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整

3、改排除的隱患。重大事故隱患是指整改難度大應全部或部分停產停業，并經一段時間方能排除的隱患。8、企業、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消除、整改、監控等活動和措施，使生產安全系統的事故風險處于可接受水平的過程即為隱患治理。9、危險：系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。人、機、環境、管理等四類風險10、危險源：是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。第一類危險源：生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。決定了后果的嚴重程度。第二類危險源：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各

4、種因素。物的故障、人的失誤、環境不良及管理缺陷。決定了事故發生的可能性。企業安全工作重點是第二類危險源的控制問題。11、重大危險源：指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或大于臨界量的單元（包括場所和設施）。單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬于一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。各級重大危險源應達到的受控標準是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。12、本質安全：是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。具體包括兩方面：失誤

5、安全功能和故障安全功能。13、海因里希法則（事故法則）：在機械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1：29：30014、系統原理：1）動態相關性原則，2）整分合原則，3）反饋原則，4）封閉原則。15、人本原理，人的因素放在首位。原則：動力原則，能級原則，激勵原則。16、安全生產工作重點是防治人的不安全行為。17、預防原理，預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態。原則：1）偶然損失原則，2）因果關系原則，3）3E原則，4)本質安全化原則。（3E）造成人的不安全行為和物的不安全狀態原因4各方面，技術原因，教育原因，身體和態度原因以及管理原因。工程技術對策，教

6、育對策，法制對策。18、強制原理，絕對服從，不必經被管理者同意便可采取控制行動。原則：安全第一原則，監督原則。19、海因里希事故因果連鎖理論：5個因素：遺傳及社會環境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態、事故、傷害。中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發生。（曾被稱為“工業安全公理”）現代事故因果連鎖理論：管理失誤，人個原因及工作條件，不安全行為及不安全狀態，事故，傷亡。20、能量意外釋放理論：在一定條件下某種形式的能力能否產生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉移，從而防止事故的發生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有

7、：用安全的能源代替不安全的能源，限制能量，防止能量蓄積，控制能量釋放，延緩釋放能量，開辟釋放能量的渠道，設置屏蔽設施，在人、物與能源之間設置屏障，在時間或空間上把能量和人隔離，提高防護標準，改變工藝流程，修復或急救。21、軌跡交叉理論將事故的發生發展過程描述為：基本原因間接原因直接原因事故傷害。22、系統安全理論：1）如何通過改善物的系統可靠性來提高復雜系統的安全性，從而避免事故，2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常說的安全或危險，只不過是一種主觀的判斷。3）不可能根除一切危險源，可以減少現有危險源的危險性，要減少總的危險性而不是消除幾種選定的風險。4）控制危險源

8、，努力把事故發生概率降到最低，即使萬一發生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。四不放過:事故原因不查清不放過.責任人未處理不放過.整改措施未落實不放過.有關人員未受到教育不放過。生產經營單位安全生產管理1、安全生產標準化工作實行自主評定、外部評審的方式。生產經營單位自主評定后申請外部評審。評審分一、二、三級，一級為最高。2、開展安全生產標準化建設的重點內容：1.確定目標2.設置組織機構，確定相關崗位職責3.安全生產投入保證4.法律法規的執行與完善安全管理制度5.教育培訓6.生產設備設施管理7.作業安全8.隱患排查和治理9.重大危險源監控10.職業健康11.應急救援12.事故管理13.績

9、效評定和持續改進3、作業安全標準化建設包括：1.生產現場管理和生產過程控制2.作業行為管理3.安全警示標志4.相關方管理5.變更管理。4、生產經營單位每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定。5、安全文化建設基本要素：1安全承諾2行為規范與程序3安全行為激勵4安全信息傳播與溝通5自主學習與改進6安全事務參與7審核與評估6、安全規章制度的建設依據：以安全生產法律法規，國家和行業標準，地方政府的法規、標準為依據。7、企業安全文化建設評價指標：1.基礎特征：企業狀態特征、企業文化特征、企業形象特征、企業員工特征、企業技術特征、監管環境、經營環境、文化環境。2.安全承諾：安全承諾內容、安全

10、承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認同。3.安全管理：安全權責、管理機構、制度執行、管理效果。4.安全環境：安全指引、安全防護、環境感覺。5.安全培訓與學習：重要性體現、充分性體現、有效性體現。6.安全信息傳播：信息資源、信息系統、效能體現。7.安全行為激勵：激勵機制、激勵方式、激勵效果。8.安全事務參與：安全會議與活動、安全報告、安全建議、溝通交流。9.決策層行為：公開承諾、責任履行、自我完善。10.管理層行為：責任履行、指導下屬、自我完善。11.員工層行為：安全態度、知識技能、行為習慣、團隊合作。6、企業安全文化建設評價減分指標:死亡事故.重傷事故.違章記錄7、安全規章制度是以安全生產法律法

11、規、國家和行業標準、地方政府的法規和標注為依據的。其核心是危險有害因素的辨識和控制。8、安全生產規章制度管理：1.起草2.會簽或公開征求意見3.審核4.簽發（技術規程、安全操作規程等技術性較強的安全生產規章制度，一般由生產經營單位主管生產的領導或總工程師簽發，涉及全局性的綜合管理制度應由生產經營單位的主要負責人簽發）5.發布6.培訓7.反饋8.持續改進（對安全操作規程類規章制度，除每年進行審核和修訂外，每35年應進行一次全面修訂）9、安全規章制度的體系：綜合安全管理制度，人員安全管理制度，設備設施安全管理制度，環境安全管理制度。綜合安全管理制度：安全生產管理目標、指標，明確安全生產原則、責任，

12、明確安全生產管理的體制、機制、組織擊鼓、安全生產風險防范和控制的主要措施，日常安全生產監督管理的重點工作等內容。人員安全管理制度：1.安全教育培訓制度2.勞動防護用品發放使用和管理制度3.安全工器具的使用管理制度4.特種作業及特殊危險作業管理制度5.崗位安全規范6.職業健康檢查制度7.現場作業安全管理制度設備設施管理制度：三同時制度，定期巡檢制度，定期維護檢修制度，定期檢驗監測制度，安全操作規程。環境安全管理制度：安全標志管理制度，作業環境管理制度，工業衛生管理制度。10、安全生產管理機構是指生產經營單位中專門負責安全生產監督管理的內設機構。11、礦山，建筑施工和危險物品單位，以及其他行業從業

13、人員超過300人的，必須配備專職安全員，除上述三類高風險單位以外且從業人員少于300人的，可配備專職，也可兼職，也可委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安管服務，但安全生產責任任由本單位負責。12、安全投入的使用：1）建設安全和衛生技術措施工程2）按國家標準為從業人員配備勞動保護用品及設施，3）重大安全生產課題研究4）工人的安全教育和培訓5）增設和更新安全生產設備、設施、器材、儀表等6）其他有關預防事故發生的安全技術措施費用，比如，編制和落實安全事故應急救援預案等。13、安全生產風險抵押金：1）交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業領域或從事生產經營活動的企業存儲標準：

14、小型企業不低于30萬元，中型企業不低于100萬元，大型企業不低于150萬元，特大型企業不低于200萬元。每企業累計達到500萬元時，不再存儲。14、煤礦企業風險抵押金標準：15萬噸以上，以300萬元為基數，每增加10萬噸增加50萬元。為不影響特大型、大型國有煤礦企業的生產經營資金運轉，當累計達到600萬元時不再存儲。25、風險抵押金使用規定：為處理本企業生產安全事故的搶險、救災費用支出，善后事宜直接發生的費用支出。15、安全技術措施計劃：核心就是安全技術措施。行業劃分：煤礦安全技術措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分：防火防爆安全技術措施、鍋爐與壓力容器、起重

15、與機械、電氣。導致事故原因可分：防止事故發生的安全技術措施，減少事故損失安全技術措施。16、防止事故發生的安全技術措施：1）消除危險源2）限制能量和危險物質3）隔離4）故障-安全設計5）減少故障和失誤。17、減少事故損失安全技術措施：1）隔離2）設置薄弱環節3）個體防護4）避難與救援。18、編制安全技術措施計劃的原則：必要性和可行性原則，自力更生與勤儉節約原則，輕重緩急與統籌安排原則，領導和群眾相結合原則。19、安全技術措施計劃基本內容：1）安全技術措施計劃項目范圍：安全技術措施，衛生技術措施，輔助措施，安全宣傳教育措施。2）編制內容：措施應用的單位和工作場所，措施名稱，措施目的和內容，經費預

16、算及來源，實施部門和負責人，開工日期和竣工日期，措20、安全技術措施計劃編制方法：確定措施計劃編制時間；布置措施計劃編制工作；確定措施計劃編制內容；編制措施計劃；審批措施計劃；下達措施計劃；實施。21、安全評價報告主要內容：1目的2評價依據3概括4危險、有害因素的辨識與分析5評價單元劃分6評價方法的選擇7安全對策措施建議8評價結論22、下列建設項目在進行可行性研究時，生產經營單位應當分別對其安全生產條件進行論證和安全預評價:1.非煤礦山建設項目2.生產儲存危險化學品項目3.生產、儲存煙花爆竹的建設項目4.化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行

17、業的國家和省級重點建設項目。23、安全條件論證報告的主要內容：1.建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響。2.建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響。3.當地自然條件對建設項目安全生產的影響。24、對已經受理的建設項目安全設施設計審查申請，安全生產監督管理部門應當自受理之日起20日內作出是否批準的決定。25、特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。并應在檢驗有效期滿1個月前向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗。26、安全教育培訓基本要求：負責人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產活動相應的安全

18、生產知識和管理能力。從業人員必須具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產管理制度與安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。（22條）采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備必須了解掌握其安全技術特性，采取有效的安全防范措施，并對從業人員進行專門的培訓與教育。（23條）特種作業人員必須取得特種作業操作許可證書上崗。（36條）生產經營單位應教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急預案。（50條）從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能

19、力。27、主要負責人培訓及安全管理人員：危險物品生產、經營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不低于48小時，每年進行再培訓，時間不低于16小時。其他單位不得少于32學時，再培訓時間不低于12小時。28、廠級安全教育培訓的重點是：生產經營單位安全風險辨識、安全生產管理目標、規章制度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業人員的安全生產權利和義務、有關事故案例等。29、車間級安全教育培訓的重點是：本崗位工作及作業環境范圍內的安全風險辨識、評價和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理、安全設施、個人防護用用品的使

20、用和維護。30、班級安全教育培訓的重點是：崗位安全操作規程、崗位之間工作銜接配合、作業過程的安全風險分析方法、控制對策、事故案例等。31、特種作業的范圍：電工作業，金屬焊接、切割作業，起重機械（含電梯）作業，企業內機動車輛駕駛，登高架設作業，鍋爐作業（含水質化驗），壓力容器作業，制冷作業，爆破作業，礦山通風作業，礦山排水作業，礦山安全檢查作業，礦山提升運輸作業，采掘（剝）作業，礦山救護作業，危險物品作業等。32、全生產檢查類型：1）定期安全檢查2）經常性安全生產檢查3）季節性及節假日前后安全生產檢查4）專業（項）安全生產檢查5）綜合性安全生產檢查6）職工代表不定期對安全生產巡查。33、安全檢查

21、內容：軟件系統和硬件系統。軟件：思想、意識、制度、管理、事故處理、隱患、整改；硬件：生產設備、輔助設施、安全設施、作業環境。34、安全生產檢查方法：1）常規檢查法：完全依靠安全檢查人員的經驗和能力，結果受人員素質影響；2）安全檢查表法；3）儀器檢查及數據分析法；35、安全生產檢查的工作程序：1）安全檢查準備：2）實施安全檢查：訪談；查閱文件和記錄；現場觀察；儀器測量；3）綜合分析。36、勞動防護用品按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按預防職業病的用途可分為：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射

22、用品、防高溫用品。按防護性能分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。37、特種勞保用品必須有“三證”“一標志”，生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和安全標志。用人單位教育從業人員做到“三會”，會檢查護品的可靠性，會正確使用護品，會正確維護保養護品。38、國家隊特種勞保用品實行安全標識管理安全生產監管監察1、安全生產監督管理體制：綜合監管與行業監管相結合（網格式）、國家監察和地方監管相結合（煤礦安全）、政府監督與其他監督相結合的格局。2、監督管理的基本特征：1）權威性2）強制性3）普遍約束性。3、監督管理的基本原則：1）堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則2）以事實為依據，以法律為準繩3）

23、預防為主4）行為監察與技術監察相結合5）監察與服務相結合6）教育與懲罰相結合。4、作業場所監督檢查程序：1）監督檢查前的準備，召開有關會議通知生產經營單位2）監督檢查用人單位執行安全生產法律法規及標準情況。許可證，會議記錄，安全機構及人員配置情況，安全投入，安全費用提取3）作業現場檢查4）提出意見和建議5）發出整改指令書、處罰決定書。5、頒發管理有關安全生產事項的許可程序：1）申請2）受理3）征求意見4）審查和調查5）作出決定6）送達。6、安全生產監督管理方式：事前（許可證、資格證等）、事中（行為監察：規章制度建設、教育培訓、責任制落實、技術監察：三同時、特殊工種場所）、事后（四不放過）3種7

24、、安全生產監督管理的內容：1）安全管理和技術2）機構和安全教育培訓3）隱患治理4）傷亡事故5）職業危害6）對女職工和未成年工特殊保護7）行政許可。 1、1999年12月30日國家煤礦安全監察局正式成立，實行：垂直管理、分級監察的管理體制。歸安監總局領導。2、煤礦安監特點：1）實行垂直管理（人財物均有中央負責）2）監察和管理分開3）分區監察（不以行政區域劃分為準）4）國家監察（代表國家）。3、煤礦安全監察方式：1）日常監察（常規監察）2）重點監察（許可證、資格證）3）專項監察（瓦斯治理停產整頓，關停情況，技術手段落實）4）定期監察（年初年底、開停工）。特種設備安全監察 1、 特種設備：涉及生命安

25、全、危險較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管線、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。我國對特種設備實行安全監察制度，具有強制性、體系性及責任追究性的特點，主要包括特種設備安全監察管理體制、行政許可、監督檢查、事故處理和責任追究。2、 特種設備安全監察的方式：1）行政許可制度2）監督檢查制度3）事故應對和調查處理。4、 特種設備安全監察內容：1）設計、制造、安裝、使用、維修、檢驗單位貫徹執行國家法律法規標準和有關規定的情況2）特種設備及其操作人員及其他相應人員持證上崗情況3）建立相應的安全生產責任制情況4）特種設備的設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養、化學清洗是否遵

26、守有關法律法規和標準的規定5）參加或進行特種設備事故調查。安全評價 1、安全評價按照實施階段不同可分為：安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。2、安全預評價：項目建設前，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議，用以指導建設項目的初步設計。內容包括：危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。3、安全驗收評價：在建設項目竣工后正式生產運行前或工業園區建設完成后，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業園區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況，檢查安全生產管理措施到位情況，檢查安全生產規章

27、制度健全情況，檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設項目、工業園區建設滿足安全生產法律法規、標準、規范要求的符合性，從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價結論的活動。4、安全現狀評價：針對某一個生產經營單位全部或局部安全生產現狀進行的安全評價，查找存在的危險有害因素種類和程度，提出合理可行的安全對策措施和建議。5、安全評價的程序：1）前期準備2）辨識與分析有害危險因素3）劃分評價單元4）定性、定量評價5）提出安全對策措施及建議6）作出安全評價結論7）編寫安全評價報告。6、安全驗收評價中得符合性評價:檢查各類安全生產相關證照是否齊全，審查、確認主體工程建設、

28、工業園區建設是否滿足安全生產法律法規、標準、行政規章、規范的要求，檢查安全設施、設備、裝飾是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，檢查安全生產管理措施是否到位，安全生產規章制度是否健全，是否建立了事故應急救援預案。7、危險有害因素分類：1）按導致事故的直接原因分類：物理性危險和有害因素；化學性危險和有害因素；生物性；心理、生理性；行為性；其他2）參照事故類別進行分20類：3）按職業健康分7類：生產性粉塵、毒物、噪聲與震動、高溫、低溫、輻射、其他7種。7、危險有害因素識別過程：1）廠址2）總平面布置3）道路及運輸4）建筑物構筑物5）工藝過程：6）生產設備裝置7）作業環境8）安全管

29、理措施。8、安全評價方法：1）安全檢查表方法：SCA；2）危險指數方法RR：通過評價人員對幾種工藝現狀及運行的固有屬性進行比較計算，確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一步研究的安全評價方法。3）預先危險分析方法：PHA：4）故障假設分析方法： 5）危險和可操作性研究：HAZOP；定性評價方法，以關鍵詞為引導，找出過程中工藝狀態的變化，然后分析找出偏差原因，后果即可采取的對策，側重點是工藝部分或操作步驟各種具體值。6）故障類型和影響分析7）故障樹分析FTA： 8）事故樹分析9）作業條件危險性評價法JRA：10）定量風險評價法 9、概率風險評價法包括：故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析

30、、統計圖表分析法。10、各類安全評價報告的內容：1）目的2）評價依據3）概況4）危險、有害因素的辨識與分析5）評價單元的劃分6）評價方法 7）安全對策措施建議8）評價結論。11、安全評價報告格式：1）封面2）安全評價資質證書影印件3）著錄項4）前言5）目錄6）正文7）附件8）附錄。職業危害預防和管理職業性有害因素：1生產過程。2勞動過程。3生產環境。4工作場所。5職業性有害因素。職業性有害因素分類：(1)按來源分類1)生產過程中產生的有害因素化學因素。生產性粉塵，例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等。化學有毒物質，例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。物理因素。例如異常氣象條件(高

31、溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動、輻射等。生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌，醫務工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。2)勞動過程中的有害因素 :勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等。精神性職業緊張。勞動強度過大或生產定額不當。個別器官或系統過度緊張，如視力緊張等。長時間不良體位或使用不合理的工具等。3)生產環境中的有害因素自然環境中的因素，例如炎熱季節的太陽輻射。作業場所建筑衛生學設計缺陷因素，例如照明不良、換氣不足等。(2)按有關規定分類：職業病目錄十類115種：粉塵類(13種)放射性物質類(電離輻射)化學物質類(56種)；物理因素(4種)；生物因素(3種)

32、；導致職業性皮膚病的危害因素(8種)；導致職業性眼病的危害因素(3種)；導致職業性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3種)；導致職業性腫瘤的職業危害因素(8種)；其他職業危害因素(5種)。職業接觸限值(OEL)：時間加權平均容許濃度、最高容許濃度、短時間接觸容許濃度、超限倍數四類。1時間加權平均容許濃度PCTWA。以時間為權數規定8小時工作日、40小時工作周的平均容許接觸濃度。2最高容許濃度(MAC)。工作地點、在一個工作日內、任何時間有毒化學物質均不應超過的濃度。3短時間接觸容許濃度(PCSTEL)。在遵守時間加權平均容許濃度前提下容許短時間(15分鐘)接觸的濃度。4超限倍數。對未制定PCSTEL的

33、化學有害因素，在符合8h時間加權平均容許濃度的情況下，任何一次短時間(15分鐘)接觸的濃度均不應超過的PcTWA的倍數值。職業禁忌與職業健康監護：1職業禁忌。2職業健康監護。包括開展職業健康體檢、職業病診療、建立職業健康監護檔桑等。3職業健康監護檔案。職業性病損和職業病1健康。指整個身體、精神和社會生活的完好狀態，而不僅僅是沒有疾病或不虛弱。2職業性病損。包括工傷、職業病和工作有關疾病。3職業病。指企業、事業和個體經濟組織的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質或有害因素等而引起的疾病。由國家主管部門公布的職業病目錄所列的職業病稱為法定職業病。界定法定職業病的4個基本條

34、件是：(1)在職業活動中產生；(2)接觸職業危害因素；(3)列入國家職業病范圍；(4)與勞動用工行為相聯系。工作方針與原則：貫徹“預防為主，防治結合”的方針，遵循職業衛生“三級預防”的原則第一級預防，又稱病因預防。第一級預防是理想的方法，對人群健康和福利狀態均能起根本的作用第二級預防，又稱發病預防。是早期檢測和發現人體受到職業危害因素所致的疾病。第三級預防，是在病人患職業病以后，合理進行康復處理。職業病發病以塵肺病為主，職業病發病主要分布在煤炭、冶金、建材、有色等行業。每月進行一次安全生產風險分析 1、事故預警的目標：通過對生產活動和安全管理的監測與評價，警示生產過程中所面臨的危害程度。特征：

35、1）快速性2）準確性3）公開性4）完備性5）連貫性。2、建立事故預警機制的原則：及時、全面、高效、引導的原則。3、預警管理體系要素：外部環境預警系統（自然環境突變預警、政策法規變化預警、技術變化預警）、內部管理不良預警系統（質量管理預警、設備管理預警、人的行為活動管理預警）、預警信息管理系統、事故預警系統（綜合運用事故致因理論如系統安全理論、安全生產管理原理：如預防原理，以事故預防和控制為目的，通過對生產活動和安全管理過程中各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價，根據事故的嚴重程度和可能性給出安全風險預警級別）。4、預警系統：建立預警機制的基礎，由預警分析系統和預控對策系統兩部分組成。其中預警分

36、析系統主要包括監測系統、預警信息系統（信息網、中央處理系統、信息判斷系統）、預警評價指標體系系統、預測評價系統等組成。5、預警評價指標的構建應遵循的原則:靈敏性、科學性、動態性、可操作性、引導性、預見性。6、預警方法有指標預警、因素預警、綜合預警、誤警與漏警。5、預警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴重性和緊急程度，顏色依次是：藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、一般、嚴重、特別嚴重四種級別（、）。6、預警分析與預控對策關系：預警分析的活動內容主要是對系統隱患的辨識，預控對策的活動內容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治理的管理活動，兩者相輔相成。預警分析預警分析完成監測、識

37、別、診斷、評價四個過程與預控對策的三個環節，是明確的時間順序關系和邏輯順序關系，而這缺一不可。7、一個完整的安全生產預警系統由外部環境預警系統、內部管理不良的預警系統、預警信息管理系統和事故預警系統構成。8、預控對策一般包括組織準備、日常監控和事故管理三個活動階段。其中組織準備是預控對策工作的前奏，組織準備與日常監控都是預控對策的主體，事故管理是日常監控活動的拓展。日常監控是對預警分析所確定的主要事故征兆進行特別監控與控制的管理活動。危機管理活動是特殊情況下對日常監控活動的一種擴展。日常監控和危機管理工作都要一組織準備活動為前提，而組織準備活動不僅是聯接預警分析與預警對策活動的環節，也為整個事

38、故預警管理系統提供組織運行規范。8、事故應急救援的基本任務： 1）立即組織營救受害人員，組織疏散或采取措施保護危害區域的其他人員2）迅速控制事態，對事故造成的危害檢測、檢測，測定事故的危害區域、危害性質和危害程度3）消除危害后果，做好現場恢復4）查清事故原因，評估危害程度。9、事故應急救援的特點：1）不確定性和突發性2）應急活動的復雜性3）后果、影響易猝變、激化、放大。10、國家突發公共事件總體應急預案：突發公共事件4類：自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。按照各類突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：級：特別重大、級重大、級較大、級一般。特別重大和重大突發事件

39、發生后，省級人民政府國務院有關部門4小時內向國務院報告，同時通報有關地區和部門。11、2007年11月1日通過了中華人民共和國突發事件應對法。12、事故應急管理過程（預防為主，常備不懈）：1）預防：a、事故預防，安全本質b、假定事故必然發生前提下通過預先采取預防措施，達到降低或減緩事故影響或后果的嚴重程度，2）準備：應急體系建立、有關部門和人員職責落實、預案編制、應急隊伍建設、應急設備與物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等。3）響應：報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫療、消防和工程搶險措施、信息收集、應急決策和外部求援4）恢復：損失評估、原因調查、清理廢墟等。13、應急體系：

40、組織體系（管理機構、功能部門、應急指揮、救援隊伍）、運作機制（統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員）、法制基礎（4個層次：法律法規緊急狀態法、政府規章如應急管理條例、政府法令規定等、標準或管理辦法）、應急保障系統（信息通信、物質裝備、人力資源、經費財務）4部分構成。14、應急救援活動：一般劃分為應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個階段。15、響應級別：1）一級緊急情況：必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構聯合處理的各種緊急情況。2）二級緊急情況：需要兩個或更多個部門響應的緊急情況3）三級：能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急情況。16、事故應急救援體系

41、響應程序：1）接警與響應級別確定2）應急啟動3）救援行動4）應急恢復5）應急結束。17、現場指揮系統的組織結構：1）事故指揮官2）行動部負責所有主要的應急行動，所有的戰術行動都依據事故行動計劃來完成3）策劃部：負責收集、評價、分析及發布事故相關的戰術信息，準備和起草行動計劃，并對有關信息進行歸檔。4）后勤部5）資金/行政部：所有事故費用的評估。18、事故應急預案的層次：1綜合預案2專項預案3現場處置方案：如重大危險源應急預案（單項預案），共三個層次。19、應急預案基本結構：綜合預案=基本預案+應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序、支持附件。20、應急預案的文件體系：預案、程序、指導書、記錄

42、等，一個4級文件體系。21、應急預案的編制：1成立工作組（單位主要負責人為領導）2搜集資料3危險源與風險分析4應急能力評估5應急預案編寫6應急預案的評審與發布（本單位負責人組織有關部門和人員進行，外評上級或安全部門，主要負責人簽署發布）。22、應急預案6個一級要素：1）方針與原則2）應急策劃3）應急準備4）應急響應5）現場恢復6）預案管理與評審改進。23、應急策劃：分為3個二級要素：1）危險分析2）資源分析3）法律法規要求。24、應急準備：分為4個二級要素：1）機構與職責2）應急資源3）教育、訓練與演習：預案演習是對應急能力的綜合檢驗。4）相互協議。25、應急響應：分為12個二級要素：1）接警

43、與通知2）指揮與控制3）警報和緊急公告4）通訊5）事態檢測預評估6）警戒與治安7）人員疏散與安置8）醫療與衛生9）公共關系10）應急人員安全11）消防和搶險12）泄漏物控制。26、應急預案演練：桌面演練、功能演練、全面演練。27、應急演練參與人員：參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。28、演練的結果評價：不足項、整改項、改進項。29、應急演練結束后一個月內組織評估報告。演練領導小組一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任。安全生產事故調查與分析 1、2007年4月9日頒布生產安全事故報告和調查處理條例。2、普通生產安全事故分為：特別重大事故， 30人以上(含30人)死亡，或者1

44、00人以上(含100人)重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上(含1億元)直接經濟損失。重大事故，10人以上(含10人)30人以下死亡，或者50人以上(含50人)100人以下重傷，或者5 000萬元以上(含5 000萬元)1億元以下直接經濟損失。較大事故，3人以上(含3人)10人以下死亡，或者10人以上(含10人)50人以下重傷，或者1 000萬元以上(含1 000萬元)5 000萬元以下直接經濟損失。一般事故，3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1 000萬元以下直接經濟損失。3、 特殊行業或者領域的事故等級劃分：1）道路交通事故：a、輕微事故：輕傷1-2人，財產損失機動車不足10

45、00元，非機動車不足200元b、一般事故：重傷1-2人，或輕傷3人以上，或財產損失不足3萬元c、重大事故：死亡1-2人，或重傷3-10人，或者財產損失3-6萬元，d、特大事故：一次造成3人死亡或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人，或者死亡2人，重傷5人以上，或者財產損失在6萬元以上。2）火災事故：a、特大火災事故：死亡10人以上；重傷20人以上事故；死亡重傷20人以上事故；受災50戶以上的事故，直接財產損失100萬元以上事故。b、重大火災事故：3人以上死亡事故；重傷10人以上事故；死亡重傷10人以上事故，受災戶30以上事故，直接財產損失30萬元以上事故。c、一般火災，不具有前兩列兩相

46、情形的燃燒事故。3）水上交通事故：a、特大事故b、重大事故c、大事故d、一般事故e、小事故。4）民航飛行事故：特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故。5）鐵路交通事故：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。4、事故分類：1）責任不同分為責任事故和非責任事故2）后果不同分為傷亡事故和非傷亡事故3）監督管理行業不同分為：企業職工傷亡事故、火災事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農業機械事故、漁業船舶事故等。5、負有報告事故責任：1）事故現場有關人員2）事故發生單位的主要負責人：雙報告制：安監部門及負有安監職責的相關部門。3）安全生產監督管理部門4）負有安全生產

47、監督管理職責的相關部門5）有關地方人民政府。6、事故報告程序和時間：1）事故發生后，事故現場有關人員立即向本單位負責任報告，情況緊急時，可以直接想事故發生地縣級以上人民政府安監部門和負有安監責任的相關部門直接報告2）單位負責人接到事故報告后，應當1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安監和負有安監職責相關部門報告3）安監部門與負有安監責任的相關部門接到事故報告后，應當按照事故級別逐級上報事故情況，并報告同級人民政府，通知公安、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院，每級上報時間不得超過2小時。a、特別重大、重大事故逐級上報至國務院安監管理部門和負有安監職責的有關部門b、較大事故上報至省自治區直轄市人

48、民政府安監及負有安監職責的有關部門c、一般事故上報至設區市級人民政府安監部門和負有安監職責的有關部門4）國務院安監部門和負有安監職責的有關部門以及省級人民政府接到特別重大事故、重大事故報告后，應當立即報告國務院。7、報告事故內容：1）事故發生單位概況2）事故發生時間、地點以及事故現場情況3）事故的簡要經過4）事故已經造成或者可能造成的人員傷亡人數和初步估算的直接經濟損失5）已經采取的措施6）事故的補報：事故發生之日起30日內傷亡人數發生變化及時補報，道路交通、火災事故自發生之日起7日內及時補報。8、生產安全事故調查工作必須堅持：實事求是、尊重科學的原則。9、特別重大事故調查：由國務院或者國務院

49、授權的部門組織事故調查組進行調查。由國務院直接組織事故調查組進行調查的特別重大事故，事故調查組組長既可以由國務院有關領導同志擔任，也可以由國務院制定有關部門負責人擔任。10、重大事故以下等級：1）普通事故調查：重大事故、較大事故、一般事故分別由發生地的省、市、縣人民政府負責調查，也可授權或委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的事故，縣級人民政府可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。2）煤礦事故的調查：煤礦發生重大事故由省級煤礦安監機構組織事故調查組，省級人民政府及其有關部門參加調查。發生較大事故、一般事故有負責檢查事故發生地的煤礦安監分局組織事故調查組，有關政府和部門參加。

50、3）鐵路交通事故：重大事故由國務院鐵路部門組織事故調查組，較大事故和一般事故發生地鐵路管理機構組織調查組；國務院認為有必要時，可組織調查組4）跨行政區域發生事故：特別重大一下級別事故，屬地原則，發生單位所在人民政府參派人員。11、事故調查組的組成：原則：精簡、效能。事故調查組由：有關人民政府、安監部門、負有安監職責的有關部門、公安機關、監察機關、工會并邀請人民檢察院派人參加。12、事故調查組組長：有負責事故調查的人民政府指定，也可以由授權組織事故調查組的有關部門指定，設事故調查組副組長1-3名，一般等級的只設1名組長，不再設副組長。13、事故調查組的職責：1）查明事故發生經過2）查明事故發生原

51、因3）查明人員傷亡情況4）查明事故的直接經濟損失5）認定事故的性質和事故責任6）提出對事故責任者的處理建議7）總結事故教訓8）提出事故防范措施和整改意見9）提交事故調查報告。14、事故調查組的職權：1）有權向有關單位和個人了解事故的有關情況2）有權獲得相關文件、資料3）事故調查組在事故調查中發現涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關資料或其復印件一角司法機關處理。15、事故調查的常用工作方式：1）綜合組：資料搜集和保管、信息報送、協調內務、對外聯絡、宣傳報道、匯總材料、協助善后工作、寫出調查報告2）技術分析組：現場勘查、收集現場資料和物證、對現場技術狀況進行分析，為事故搶救工作提供決策支持，分析原因，認定性質，寫出技術調查報告3）管理調查組：生產經營單位和相關部門在安全生產管理、安全培訓和政府監管監察方面存在的問題，并提出對責任人的處理建議，寫出管理組調查報告。以上三組中工作任務最重的是技術分析組和管理調查組