1、一、背景介紹依照教育部、財政部等十五部門以教財 20212 號卬發?農村義 務教育 學校食堂管理暫行方法?，要求學校食堂應由學校自主經營， 統一管理， 不得對外承包，學校自主經營食堂會涉及兩個問題：一是 聘用、使用食堂 從業人員的過程中，學校存在用人和養人的后顧之憂。 遵照勞動法，學校 應與食堂員工簽訂勞動合同、依法繳納社保、要負 責勞資糾紛處理、工傷 意外事故處理、解除勞動合同補償、退工賠償 處理等。而曾經有學校使用 編制外人員代課教師、保安、宿管員、 廚工、清潔工等出現未簽訂勞 動合同被處分支付雙倍工資、未繳納 社保被處以罰款、異常退工賠償、解 除勞動合同補償的情況，如：在 勞動合同期內，

2、員工無重大違紀，用人單 位解除勞動合同需與員工協 商解決，并給予員工經濟賠償；勞動合同期滿 后如果用人單位不與員 工續簽勞動合同，用人單位需要以一年一個月工資 標準給予員工經濟 補償；用人單位與員工連續簽訂兩次固定期限勞動合同 后，應當訂立 無固定期限勞動合同，這樣給用人單位造成了養人的后顧之 憂，甚至 發生糾紛還上升到勞動仲裁和上訪，給學校的工作造成了極大的 影 響。二是食品平安是“營養方案工作中的重中之重，而學校缺乏餐 飲 管理和食品平安管理的專業團隊，所以營養均衡、營養搭配及食品 平安保 障給學校工作造成了一定的難度和壓力。近年來，通過各級部 門的共同努 力，學校食品平安管理水平得到了有

3、效提升，但每年教育 部都會收到各地 上報疑似食物中毒事件，反映出仍有地方和學校對食 品平安管理不到位， 措施落實不力，存在不少漏洞和隱患，食品制作 流程和平安管理制度流于形式，未對食堂從業人員進行嚴格的培訓，特別是未對從業人員進行 “ 8S'質量標準的培訓，食堂從業人員缺乏 基木的職業素養，沒有養成遵守紀律， 嚴格按照流程和平安管理制度 做事的好習慣。事件的發生，不僅使學生身 心健康受到損害，也使學 校正常秩序受到影響，甚至成為當地社會不穩定 因素。二、解決方案1勞務派遣又稱人才租賃、勞動力租賃。它是一種新型的用工 模式， 由勞務派遣公司與派遣人員訂立勞動合同，然后將派遣人員派 遣到學

4、校食 堂工作。派遣人員與勞務公司是法律上的勞動關系，而派 遣人員與學校是 事實上的勞務關系。勞務派遣的最顯著特征就是勞動 力的雇傭和使用別離， 即學校用人不管人、不養人。2、合作模式：學校與四川仁達勞務派遣簽訂勞務派遣 協議， 四川仁達構建由人力資源管理師、人力資源培訓師、營養師、食品質量安全經理組成的工程部，實行工程部管理制度，為學校提供專業效勞：(1) 四川仁達與食堂從業人員簽訂勞動合同，建立法律意義上的勞動關系，承當用人單位法定的義務：發放工資、繳納社保、工傷意外事故處理、離職辦理、續簽勞動合同辦理、解除勞動合同處理、 勞動糾紛處理、 承當用人風險。(2) 四川仁達對廚師進行營養搭配和營

5、養餐制作的培訓，提前一周向學校開出食譜和采購清單，并經確認實施，確保學生吃得營養、吃得健康， 配合學校對食堂區域標識、食品制作標準化流程、平安管理制度進行完善； 負責組織對食堂從業人員進行食品制作標準化流程和平安管理制度的培訓和考核，達成食堂從業人員全部持證上崗，從根底上保障食品平安和衛生； 負責對食堂從業人員組織 “8s質量標 準學習，提高從業人員遵紀守律，依 規定行事，做事講究認真的根本 職業素養，從根木上確保食品平安和衛生； 承當物料驗收、物料管理、食品加工、飯菜派發、清洗消毒等環節人為的食品平安責任；負責食 譜方案、物料預投方案、物料按方案投放，確保學 校食堂零利潤經營。3、運作流程：

6、4、勞務派遣的好處解決學校編制缺乏問題。學校作為事業單位，人員編制受政府人 事部 門嚴格控制，因此在編制數總量有限的情況下，學校不可能使在 編人員增 加很多，但隨著教育事業的快速開展，確有這個需要，使用 勞務派遣員工 能及時解決這一矛盾。如大型國企中國移動、中國電信、 中國電力、中國 銀行都使用了勞務派遣工。降低用工風險。通過派遣公司與派遣員工訂立、履行、變更、解 除勞 動合同，標準了學校的用工關系，降低了學校的用工風險，比方 躲避了派 遣員工醫療期滿后后續的用工風險，工傷醫療期滿后后續的 工傷用工風險 等。一旦出現勞動糾紛，如辭退、解聘等糾紛，由派遣 公司出而負責處理 這一事項。有效分擔了食

7、堂食品平安衛生保障壓力。 通過派遣公司組建由營 養師、 質量平安經理構成的工程管理團隊，加強營養餐標準化制作流 程培訓，餐 飲效勞食品平安操作標準的培訓，食品制作平安衛生的關 鍵環節和關鍵點 控制培訓，“ 8S質量標準培訓，提高員工根本職業 素養培訓等等，為學校 提供食堂管理咨詢和效勞。從而保障了食品安 全和衛生，分擔了學校食品 衛生平安保障的壓力。勞務派遣是一種新型的用工形式， 是派遣公司與學校在用人上的 合作， 學校是食堂的經營主體，非食堂承包經營合作，符合國家營養 餐方案實施 方法。5、我們的優勢：擁有專業化的勞務派遣管理團隊 擁有為多家企事業單位開展過勞務派遣的管理經驗 經過多方的探討

8、與實踐，己匯編出一套完整的勞務派遣效勞體系 擁有完善的人員供應、培訓體系6、我們的承諾：我們提供的效勞是以守法為最根木的出發點 為學校排憂解難，創造更 好更多的社會價值三、工程管理1、工程管理構架工程經理人事行政專員薪酬專員質量平安經理營養師2、管理機制：工程經理：負責工程全而管理、文書簽訂、費用結算人事行政專員：負責員工招聘、簽訂勞動合同、員工體檢、入職辦理、 合同管理、員工培訓、法規咨詢、離職辦理、辭退辦理、勞動 糾紛處理和 勞動風險躲避薪酬專員：負責薪酬發放、代扣稅費、證卡辦理、績效管理、社保繳納、意外險購置、工傷申報、工傷意外醫療報銷質量平安經理：負責食堂區域標識、完善食品制作標準化流

9、程和平安管理制度、組織食堂從業人員培訓、配合學校進行食堂的日常管理營養師：負責廚師營養搭配和營養餐制作水平提高培訓，負責指導廚師做好食譜方案。工程部實行崗位責任制、日小結、周報告、月總結工作制度3、效勞流程：入職流程:辦理用工 手續簽訂勞務員工提交合同資料工資發放流程:1】資核算核對確認>轉賬r備案入檔發放工資社保繳納流程:準備材料.5?務合同 鑒定返還材料ir離職流程:工傷處理流程:匚傷報備認定中請勞動力鑒定1r.法律支持4丄傷待遇系統口|領勞動糾紛處理流程入職流程:不定時檢杳填寫平安 管理臺賬與學1果反交結評1r責任人接 受培訓L I貴任人整 改承諾書現場異常 整改4、“ 8S管理：

10、提升學校食堂綜合實力，確保食品平安衛生8S就是整理(SEIRI)、整頓(SEITON) >清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(SHITSUKE).平安(SAFETY) > 節約(SAVE) > 學 習 (STUDY)八個工程，因其古羅馬發音均以“S頭，簡稱為8S.1S整理 定義：區分要用和不要用的，不要用的去除掉。 目的：把“空間騰出來活用。要求：把物品區分要和不要，不要的堅決丟棄1) 把工作場所任何東西區分為有必要的與不必要的2) 把必要的東西與不必要的東西明確地、嚴格地區分開來3) 不必要的東西要盡快的處理掉2S整頓 定義：要用的東西依規定定位、定量擺放整

11、齊，明確標示。 目的：不用浪費時間找東西。要求：將整理好的物品明確地規劃、定位并加標識1) 對整理之后留在現場的必要的東西進行分門別類放置、排列整齊2) 明確數量、有效標識3S清掃 定義：去除工作場所內的臟污，并防止污染的發生。 目的：消除“臟污，保持工作場所干干凈凈、明明亮亮。要求：經常清潔清掃，保持干凈明亮的工作環境1將工作場所清掃干凈2保持工作場所干凈、亮麗4S清潔定義：將上而3S實施的做法制度化，標準化，并維持成果。 目的：通過制度化來維持成果，并顯現“異常之所在。 要求：維持成果，使其標準化、標準化 將整理、整頓、清掃實施的做法制度化、標準化5S 素養定義：人人依規定行事，從心態上養

12、成好習慣。 目的：改變“人質，養成工作講究認真的習慣。 要求：養成自覺遵守紀律的習慣 通過晨會等手段，養成員工文明禮貌水準，增強團隊意識，養成 按規定行事的良好工作習慣6S平安A. 管理上制定正確作業流程，配置適當的工作人員監督指示功 能B. 對不合平安規定的因素及時舉報消除C. 加強作業人員平安意識教育D. 簽訂平安責任書 目的：預知危險，防患末然。 要求：采取系統的措施保證人員、場地、物品等平安1) 消除隱患，排除險情，預防事故的發生2) 保障員工的人身平安和生產的正常進行，減少經濟損失7S節約定義：節約為榮、浪費為恥 目的：養成降低本錢習慣，加強作業人員減少浪費意識教育。 要求：減少企業的人力成木時間庫存物料消耗等因素