1、第七綜合服務處施工作業和檢維修項目開工令制度實施辦法為了進一步推動安全生產責任制的深入落實，加強施 工現場安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，經 處研究決定，在全處范圍內實行施工作業和檢維修項目開 工令制度，對所有施工作業項目實施安全審批。并作如下 規定。一、總體要求（一）在全處范圍內實行各級行政正職簽發施工作業 和檢維修項目開工令制度。任何施工作業和檢維修項目，必需經各級安全生產第 一責任人嚴格審查之后簽字后開工，以此帶動各級安全生 產第一責任人靠前組織指導生產和安全，并且加強了對施 工作業和檢維修項目的控制。有利于各項安全生產措施的 落實，切實做到不安全不生產；有利于各項施工作業和檢

2、 維修項目的順利進行，切實體現安全為了生產。（二）實行各級行政正職簽發施工作業和檢維修項目 開工令制度，要認真做到“兩個嚴格”、“兩個簡化。”1、嚴格執行各級行政正職 （安全生產第一責任人） 簽 發施工作業和檢維修項目開工令， 除行政正職遠離單位時， 可委托在單位主持工作的負責人簽發外，不得隨意下放權 利、規避責任。2、嚴格執行沒有開工令不得進行施工作業和檢維修作 業，擅自開工的按嚴重違章指揮、違章作業處理。3、簡化審批簽字層次， 簽發人可召集有關人員研究安 全措施，但不強行要求層層簽字，對一個項目由幾級人員 簽字，由簽發人根據實際情況確定。二、項目簽發等級 施工作業和檢維修項目開工令，必須堅

3、持施工作業等 級清晰，簽發人明確，分級負責的原則簽發。1、處行政正職應對安全風險大、 項目級別高、 工序復 雜的工程進行開工令的簽發（一級危險項目） 。2、大隊級正職應對安全風險較大、 項目級別較小、 工 序較復雜的工程進行開工令的簽發（二級危險項目） 。3、中隊正職應對安全風險較小、 項目級別小、 工序一 般的工程進行開工令的簽發（三級危險項目） 。三、簽發程序1 、一級危險項目工程：首先由施工單位編制HSE 作業計劃書，進行風險識別，制定出具體的安全措施及施工 方案，該項目負責人對施工環境、安全措施等初步檢查、 驗收后，報請處行政正職審批，由處行政正職組織相關人員對施工現場的安全生產條件進

4、行檢查、驗收，具備安全 作業條件后，簽發該項目開工令；2 、二級危險項目： 首先由安全員對施工環境、 安全措 施等初步檢查、驗收，具備安全生產條件后，報請本大隊 安全生產第一責任人進行逐項檢查，合格后簽發該項目開 工令；3 、三級危險項目： 首先由班組長對施工環境、 安全措 施等初步檢查、驗收，具備安全生產條件后，報請本中隊 安全生產第一責任人進行逐項檢查，合格后簽發該項目開 工令；四、報請簽發項目開工令的條件1、根據項目特點編制 HSE 作業計劃書，進行風險識 別，制定安全措施；2、施工現場配備專職安全監督人員；3、特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；4、施工前

5、對操作人員進行安全交底；5、廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關 安全生產法律、法規、標準和規程的要求；6、有職業危害防治措施， 操作人員配備符合國家標準 或者行業標準的勞動防護用品。五、施工過程的安全管理要求1、項目開工后， 施工單位至少安排一名安全監督人員， 并配帶現場安全監督證，對施工現場的安全措施、勞 動防護、設備工具以及違章情況進行全過程監督，確保施 工安全。2、安全環保科在任何施工項目實施過程中進行不定期 檢查，發現施工現場存在安全隱患立即責令停工整改，對 施工中存在的違章現象，一經發現嚴格按局、處有關規定 從重處罰，并作離崗處理。3、項目實施過程中， 無專、 兼職安全監督

6、人員進行現 場監督的，一律按管理人員違章，對施工單位安全生產第 一責任人、主管領導和安全員進行處罰。4、未按本規定辦理項目開工令或者經檢查不符合安全 生產條件，繼續進行施工作業的，依照局、處相關規定對 施工單位進行處罰。附件：1、維修施工作業項目危險等級劃分等級2、施工作業和檢維修項目開工令附件 1：第七綜合服務處維修施工作業項目危險等級劃分等級一級危險項目包括：1、安全風險大、項目級別高、工序復雜的維修、檢修等工程項目；2、高空作業、工業動火、進入有限空間、臨時用電、 特殊危險環境下動土、起重吊裝、有毒有害施工作業等工 程項目；3、其它專項特殊安裝檢修等工程項目。 二級危險項目包括：安全風險

7、較大、項目級別較小、工序較復雜的日常維 修和其它生產服務工程項目。三級危險項目包括：安全風險較小、項目級別小、工序一般的日常維修和其它生產服務工程項目附件2 :施工作業和檢維修項目開工令單位項目名稱項目負責人施工人員總數項目地址作業時間參加施工作業相關單位主要施工作業描述：開工申請：申請單位（部門）申請人：年 月日安全審查審查內容審查結果1 .施工作業是否有標準、有規程可依。2 .項目作業風險識別是否全面。3 .是否編制了有針對性的項目 HSE作業 計劃書和HSE檢查表。4.多單位或多工種聯合作業、父叉作業安 全措施是否落實。5 .對參加施工作業人員進行項目概況和安 全措施父底的責任是否洛實。6.設備設施、安全檢測儀器、安全防護裝 備是否滿足施工作業安全要求。7 .涉及工業動火、進入有限空間、臨時用