壓覆礦產資源評估服務方案一、 技術依據《中華人民共和國礦產資源法》；《中華人民共和國礦產資源法實施細則》；國土資源部《關于規范建設項目壓覆礦產資源審批工作的通知》（國土資發[2000]386號）；《山東省實施〈中華人民共和國礦產資源法＞辦法》；山東省國土資源廳關于印發《山東省國土資源廳建設項目壓覆重要礦產資源管理辦法》的通知（魯國土資發[2012]161號）；二、 評估工作主要內容1、 了解并掌握建設項目位置、方案、范圍、項目來源等概況；2、 調查并了解建設項目所在區域的地質及礦產概況，重點查明項目建設影響區內的地質和礦產特征。3、 確定建設項目建設用地范圍（征地范圍、選址范圍、評估區范圍（建設項目建設和運行的安全范圍，需要查明是否壓覆礦產資源儲量的空間范圍、可能受到礦產勘查和開采影響的范圍等）、壓礦范圍（實際壓覆礦產資源的范圍）。4、 查明評估區范圍內礦業權（包括探礦權、采礦權）設置及占用礦產資源儲量登記情況。5、 計算壓覆范圍內的礦產資源儲量、確定資源儲量類型。三、工作程序

壓覆礦產資源評估工作，一般流程見工作流程圖（圖1-1）,具體程序如下:19AEftMH昌混19AEftMH昌混It的畫W瓦"中『札化十產普座卻曲山知拒E.#七一丁一宰呻*?曲山知拒E.#七一丁一宰呻*?'*.F更MLM址：1審幕肥峋”謝邸甲蟄SF承卜并審卷其如,忙LRL鹿仙點r.?■蟹A1 ，ItMr.咨Tt.IiKM*世l年*朋■MU1瓶*禎也也飆廳立底?if"洋*■式總，?一 唯眄-0i|-^ltwilisa1、項目分析、資料收集和野外調查（1） 劃定調查區項目實施方接受委托后，成立項目部，組織人員整理甲方提供的可研報告（設計報告）、地形圖、坐標等資料劃定調查區，編制調查圖件、查詢表，開具實施單位介紹信。（2） 項目分析、收集資料建設項目初步分析，根據項目分析情況，收集購買區域地質礦產等資料。（3） 開展野外調查，并到項目所在地區國土資源局查詢壓覆礦產資源情況野外調查，并攜帶調查圖件、查詢表，介紹信到項目所在區國土資源局查詢是否壓覆采礦權、探礦權和礦產地。如果查詢結果不壓覆采礦權、探礦權和礦產地，協調國土資源局管理人員出具查詢表。如果壓覆礦產資源，聯系建設方及礦權人協商是否允許壓覆：如果允許壓覆：投資開展探礦工作但沒有資源量的，則由建設方與礦權人直接簽訂賠償協議；有資源儲量的，協商由礦權人提供壓覆礦產資源的資料，計算壓覆礦產資源量，并進行現場調查核實、估算資源儲量經濟價值，便于建設方與礦權人簽訂賠償協議。持協議再到區國土資源局開具壓覆礦產證明、查詢表。如果不允許壓覆，則由實施方和設計方協商，進行路線調整，路線調整成功后，根據調整結果坐標，重新劃定調查區，再到區國土資源局出具查詢表。2、 收集壓覆礦產資料，編寫項目調查報告送審稿根據區國土資源局的查詢情況，補充收集探礦權、采礦權、礦產地資料，編制項目調查報告送審稿。3、 報所在市國土資源局查詢、評審、報告整理匯總（1） 報所在市國土資源局查詢、評審報告編寫完成后報項目所在市國土資源局評審（評審需礦權人、建設方、設計方代表參加會議）。項目實施單位根據專家意見修改報告。修改完成后，由市國土資源局出具：所在市國土資源局的項目評審意見書、查詢結果表。（2） 報告整理匯總項目所在區、市國土資源局全部查詢和審查完成后，整理全部資料，匯總、完善報告。4、 報山東省國土資源廳評審總報告編寫完成后報山東省國土資源廳礦產處、地勘處、儲量處組織評審（評審需礦權人、建設方、設計方代表參加會議）。項目實施方根據專家意見修改報告，修改完成后，報送山東省國土資源廳政務大廳。政務大廳受理后，等待山東省國土資源廳出具批文及評審意見書。5、 項目結題省廳批文下達后：如果不壓覆礦產資源，則把批文和報告交予委托方，項目結題。如果壓覆礦產資源，則到山東省國土資源廳儲量管理辦公室進行儲量備案登記，登記成功后等待批文。批文下達后，則把批文和報告交予委托方，項目結題。四、工作方法及措施1、 評估機構信息資源支持措施（1） 我單位在長期地質勘查（包括壓礦、儲量核實）等工作中，收集整理了大量的地質資料，單位有自己的資料檔案室，并建立了地質資料數據信息庫，提供了強有力的資料支持。（2） 我單位還擁有《涉密地質資料借閱復制證書》可根據需要在國土資源資料檔案館借閱復制地質資料。同時還可向山東省地質礦產勘查開發局資料室借閱全局匯交的地質資料。（3） 在長期的勘查工作中，我單位與上級管理廳、局單位及兄弟單位建立了良好的合作關系，并建有咨詢專家庫，在工作中遇有特殊問題可向專家進行咨詢，有效的提高了我們的工作質量。2、 評估機構內部管理質量控制我院通過了ISO9001質量管理體系認證，我院的管理方針為“遵紀守法、科學管理，精心勘測、不斷創新，持續改進、和諧發展”。質量目標為：（1） 每年至少獲2項局級以上優質工程獎；（2） 產品一次驗收合格率98%；測繪、地質（地質、遙感、物探、水工環）產品優良品率85%；（3） 顧客滿意度85%以上；顧客投訴率低于2%。3、質量控制的工作任務、方法、措施和承諾為確保項目的實施，按照院、處、項目組三級質量管理體系要求，執行項目經理負責制，執行院各種規章制度，加強管理。項目質量管理按院質量管理體系文件執行。項目實施過程中出現的有關問題，及時上報院主管部門。項目部按規范要求實施各項工作，確保各項工作質量符合設計及國家有關規范要求，做到當天整理、階段整理。對各類原始資料和工程技術資料實行自檢、互檢、抽檢三檢制度，項目100%自檢、互檢，院技術部30%抽檢，對綜合性圖件100%審核。技術質量部和質量管理小組不定期進行專項檢查。檢查驗收嚴格按相關質量管理規定執行。項目負責人對項目實施過程的各階段負責、進行質量把關。在項目實施過程中，按照有關國家標準、行業規范、規定實施。嚴格執行院的質量責任制和檢查驗收制度。做到每項工作有人負責，每個崗位職責明確，作業人員對其所取得的成果負責。作業組長、項目部、院對地質工作各個方面的工序和取得的成果都要進行嚴格的質量檢查驗收，層層把好質量關。堅持工作報告制度，定期組織質量檢查，并對項目工作進展、工作質量、費用投入等實行全過程監督。加強階段性資料整理及研究工作，及時整理、修正、補充調查工作，使所取得的第一手資料真實、齊全、準確。成果報告和中間技術成果實行項目負責人、院技術質量部、院總工程師三級審查制度，項目負責人和技術質量部審查后，報總工程師審查、經確認后方可提交上級有關部門審查驗收，確保提交詳實、可靠的優質成果報告。4、進度控制的工作任務、方法、措施和承諾（1） 進度控制的工作任務編制工期計劃全面分析項目的條件，制定合理、可行的項目工期計劃。根據工期計劃，制定人員和設備計劃。工期計劃的實施監督在計劃實施過程中，對各環節的進度進行記錄、評價和分析。發現偏離及時采取措施。工期計劃的調整發現進度嚴重偏離計劃時，由項目經理組織全員召開協調會議，研究并采取各種措施，保證合同約定的工期目標的實現。（2） 進度控制的方法進度的事前控制方法明確招投標文件、項目合同中有關進度方面的要求：施工招投標文件、施工合同中有關進度方面的規定是進度控制的依據，這方面的內容必須牢記在心并加以貫徹實施。了解與工程建設有關的場地周圍道路運輸、氣候條件等。按流程和關鍵環節編制工程實施計劃：根據總進度計劃的安排，編制分步進度計劃，以保證總進度計劃的實施。做好人員和儀器設備計劃，協助業主制定由業主提供的材料計劃和時間表。提前做好開工準備工作。工期的事中控制方法隨時把握進度計劃的關鍵控制點，掌握進度實施的動態。及時進行進度統計分析，制作進度控制表。及時進行進度數據進行整理和統計，并將計劃與實際進行比較，從中發現是否出現進度偏差，當發現實際進度滯后于計劃進度時，應及時采取調整措施；當實際進度嚴重滯后于計劃進度時，應與業主商定后米取進一步措施。定期向業主匯報工程實際進度情況。（3）進度控制的措施“時間就是生命，工期就是效益和信譽”，為使該項目按工期完成，將采取下列主要保證措施：強化項目管理，實行項目經理負責制，協調各方面關系，配備素質高、能力強，有開拓精神的項目經理。利用新儀器、新方法、新技術，推行全面動態管理，控制項目進度，建立關鍵節點進度控制，運用網絡計劃跟蹤技術和動態管理方法，做到逐步推進穩扎穩打，確保總體進度計劃的順利實施。認真做好實施過程中的計劃統籌、協調與控制。嚴格堅持落實每天工作晨會制度，做好每日工作安排，確保各項計劃落實。制定各過程的操作規程和質量標準，強化管理，實現項目管理的標準化、科學化、合理化，使項目實施有條不紊。強化項目內部管理人員效率與協調，明確職責分工，將本項目的各方面人員充分調動起來，共同完成工期總目標。項目實行動態管理，不斷優化。以工期要求為依據，及時修改實施方案。創造和保持各方面之間的良好的關系，認清相互依賴和制約關系，增進聯系和配合，及時解決問題。加強過程和成果質量檢查，確保報告一次評審通過。（4）承諾我單位鄭重承諾，合同規定日期內，成果文件順利通過相關部門的審批。5、組織協調的工作任務和方法（1） 組織協調的工作任務為順利實現建設工程系統目標，必須重視組織協調工作，發揮系統整體功能，保證項目的參與各方圍繞項目實施開展工作，使項目目標順利實現。組織協調工作最為重要，也最為困難。只有通過積極的組織協調，才能實現整個系統全面協調控制的目的。項目部組織協調的范圍包括:項目部內部的協調、與業主的協調、與第三方礦業權人的協調、與政府部門及其他單位的協調。（2） 組織協調的工作方法①會議制度會議制度是工作中最常見的一種協調方法。常用的會議制度包括：項目實施前的技術交底會、每天的晨會、專業性評審會議等。口頭方式工作中，并不是所有問題都需要開會來解決。無論是項目部內部還是外部協調，采用口頭方式會收到很好的效果。如：談話、電話交談、口頭指令、口頭請示或匯報等。書面方式當協調工作中需要明確表達自己的意見時，就要通過書面形式進行溝通。如：正式發布的文件、通知、指令、報告、信函、會議紀要、備忘錄等。五、工作紀律及工作制度我院依據GB/T19001-2008^質量管理體系要求》、GB/T24001—2004《環境管理體系要求及使用指南》、GB/T28001—2011《職業健康安全管理體系要求》，結合我院質量、環境和職業健康安全管理實際情況編制了《質量、環境和職業健康安全管理體系手冊》(簡稱《管理手冊》)，它闡明了我院質量、環境和職業健康安全的方針，描述了質量、環境和職業健康安全一體化管理體系。一體化管理體系文件包括：管理手冊。闡明了質量、環境和職業健康安全管理方針與目標，并對一體化管理體系進行描述，是我院控制