1、公路工程項目、八、前 言XXXX至 XXXX公路工程可行性研究報告（以下簡稱報告）由廣 西桂通工程咨詢有限公司于 2011年11月編制完成。受XX市發展和改革委員 會的委托，廣西XX工程咨詢有限公司負責對 報告進行評估。針對建設內 容，我們聘請 3 位相關專業的專家組成專家組，于 2012 年 2 月 21 日在 XX 市主持召開了報告評估會議。評估會上，與會專家和代表聽取了項目編 制單位關于報告編制情況的介紹，并本著“獨立、科學、公正”的原則 , 對報告進行了認真討論，形成專家組評估意見，通過了會議紀要。根據 會議紀要精神，編制單位對報告進行了修改補充，并將重新修編的可行 性研究報告（以下簡

2、稱報告修訂本）送達我公司。經對報告修訂本 再次進行審查后，我們提出以下評估意見，供決策參考。、主要評估意見（一）項目建設的必要性報告提出擬建 XX至XX公路位于XX市XX縣及XX縣境內，經XX縣 XX鄉信合村、德合村、德古村，終于 XX縣XX鎮，與XX至XX二級公路相連 接，上跨XX至XX高速公路。現狀路線區域范圍內道路均為四級以下公路，其公路布局結構使公路網 絡缺乏連通、通達深度不夠，致使交通不便，對當地的經濟發展造成了較大 的影響。由于現有公路路況較差，公路等級較低，造成交通不便，嚴重制約 了車輛和人流的安全快速通行，阻礙了社會經濟的快速發展。根據路線區域范圍的現狀情況，報告從實施廣西普通

3、公路省道網規劃、 提高省道公路等級、提高通行能力以適應交通發展的需要、直接影響區域社 會經濟發展的需要、提高XXXX年產100萬噸鋁土礦采選項目交通運輸能力的 需要、加快區域旅游資源開發和旅游產業發展的需要及適應項目區域遠景交 通量增長的需要等方面對項目建設的必要性進行了分析。評估認為，XX至XX公路的建成，將極大改善當地的路網結構，縮短XX縣XX年產100萬噸鋁土礦采選項目園區與 XX縣及附近鄉鎮之間的距離，解 決沿線人們的交通出行問題，提高整個地方路網的通行能力，進一步完善當 地公路網布局，推動區域經濟的發展。本項目的建設是十分必要的。（二）交通量預測報告修訂本采用擇取相關程度密切的地區生

4、產總值增長率與客貨運 輸增長率，進行客貨彈性系數分析，通過彈性系數值與社會經濟發展預測結 果和交通運輸發展預測結果，從而推求交通量的未來增長率，進而確定未來 的交通量發展。提出XX至XX公路交通量預測結果如下：XX至XX公路交通量預測結果 （小客車，輛/日）特路段、丄20102012202020262031XX至 XX公路261636145607885510746評估認為，報告修訂本的交通量預測方法基本適用，可以作為確定本 工程建設標準和效益分析的依據。（三）建設規模及內容報告修訂本提出本項目線路由XX縣XX鄉沿鄉道XX至XX公路向XX 縣XX鎮方向延伸，路線起于XX縣X743縣道與XX縣XX

5、鄉至XX縣XX鎮鄉道 交叉路口處，經XX縣XX鄉信合村、德合村、德古村，終于 XX縣XX鎮，與 XX至XX二級公路相連接，上跨XX至XX高速公路。主要控制點為XX縣XX鄉 信合村、德合村、德古村、XX縣XX鎮，路線全長16.62公里，XX縣境內路 線長12.275公里；XX縣境內路線長4.345公里。采用二車道二級公路標準 建設，設計速度 40公里/ 小時，路基寬度 8.5 米。本項目建設內容包括路基土石方工程 80.0686 萬立方米、路基、路面排 水及防護工程 6.1619 萬立方米、水泥路面工程 12.9293 萬平方米、大橋 4 座，涵洞 69道，并有 2處平面交叉，一處分離式立體交叉

6、（新建立交橋 97m/1 座），養護站 1 處。評估認為，為了改善當地的路網結構，縮短 XX縣XX年產100萬噸鋁土 礦采選項目區與 XX 縣及附近鄉鎮之間的距離，解決沿線人們的交通出行問 題，提高整個地方路網的通行能力，進一步完善公路網布局，推動區域經濟 的發展，結合本工程的實際情況，報告修訂本提出的建設規模及內容是 合理可行的。（四）主要技術標準報告修訂本按照部頒二級公路技術標準對該公路進行了設計，在考 慮本項目影響區域未來社會經濟發展布局和趨勢分析結果，結合廣西路網工 程規劃，擬建項目的性質及功能定位，本項目主要技術指標如下：公路等級：二級；計算行車速度： 40公里/小時；路基寬度： 8

7、.5 米；行車道寬度：2X 3.5米；一般最小平曲線半徑： 100m；極限最小平曲線半徑： 60m；最大縱坡： 7%；豎曲線一般最小半徑：凸型 700m凹型700m豎曲線極限最小半徑：凸型 450m凹型450m 汽車荷載等級：公路-u級；大、中橋設計洪水頻率： 1/100；小橋、涵洞及路基設計洪水頻率： 1/50 。 評估認為，依據該道路的路線現狀和交通量預測結果，結合公路工程 技術標準（JTGB01-2003）規定，報告修訂本提出的本項目道路的各項技 術標準是適宜的，可以作為道路設計的依據。（五）工程設計方案（ 1 ）路線方案 評估會上，與會專家提出本項目路線方案基本適宜，但比較方案偏少，

8、只有一個 A 方案，占路線長度的 16.7%，不滿足路線方案比選應不少于路線 長度的 1/3 的相關規定。根據專家意見，報告修訂本針對路線必選具體 情況需要，本項目擬定了 K 、A、B、C、D 線五個備選方案，對各路線方案的 優缺點進一步分析后，推薦路線沿現有的舊路方向進行布設。即根據路線方 案評價，推薦K線方案為建設方案，路線方案全長16.62公里。起點K0+000 位于XX縣X743縣道與XX縣XX鄉至XX縣XX鎮鄉道交叉路口處，沿現有鄉 村道路前進，經XX縣XX鄉信合村、現屯、上弄古，于K5+800附近向右轉偏 離舊路（舊路在經過弄舍后的路段高差太大， 且受地形限制無法展線 , 只能另

9、外選擇新線布線），經打蒙、徳古后，于K10+900附近接回舊路，基本上再沿舊路前進，直至XX鎮北面的坡那，又偏離進鎮的道路，從XX鎮東面繞過， 上跨XX至XX高速公路，終點位于XX鎮東面約300米處，與XX至XX二級公 路相連接。路線走向大體為由北向南。評估認為，道路路線的布置基本適宜。但由于平面彎道多，半徑較小， 需要注意加寬和設置超高，且需跨越高速公路，編制單位與項目業主應做好 與相關部門的對接工作，并取得相關部門出具關于同意跨越高速路的意見， 根據其意見在下階段初步設計過程中做好相應的措施方案。（2）路基工程報告修訂本根據公路工程技術標準（JTGB01-2003、公路路基設計規范（JTG

10、D30-2004提出本項目路基設計標高按五十年一遇洪水重 現期的計算水位，考慮安全高度 0.5 米以上的路拱高度。并對路基橫斷面、 路基橫坡，路基邊坡、路基排水及防護、特殊路基設計、路基壓實標準等進 行了方案設計。評估認為 ,報告修訂本 提出的路基設計方案基本合適， 對特殊路基采 用的處置方案基本適宜，但本項目路基設計應注意做好擋土墻的設計方案， 且應嚴格按照相關規范的規定進行設計。（ 3）路面工程報告修訂本根據推薦方案的公路等級、交通量預測結果、并結合沿 線氣候、土質、筑路材料等情況，采用水泥混凝土路面作為本項目的路面推 薦方案。評估認為 ,報告修訂本 提出的路面結構方案基本合適。 但應對本

11、項目 道路的主要交通結構作進一步分析，并在此基礎上在下階段設計中對路基狀 況、當地筑路材料、施工環境等作進一步的調查核實，并充分考慮本工程的 交通特點及施工環境要求，通過技術經濟比較，合理選用路面材料和施工工 藝，并進一步論證路面結構組合設計及各結構層厚度設置的合理性。（ 4）橋涵工程報告修訂本根據對本項目橋涵工程的情況進行了一定的論述，提出 了橋涵的設計標準和設計原則，并對橋涵設置情況和沿線合理情況進行了分 析。提出本項目全線設置大橋 4座，立交橋 1座（長 97 米），涵洞 69 道。 采用的主要技術標準如下：設計荷載：公路一H級；設計洪水頻率：大、中橋為 1/100 ，小橋及涵洞為 1/

12、50 ； 橋面同寬： 8.5 米；橋梁護欄：采用鉿防撞護欄。橋面橫坡： 2。有超高時，橋面橫坡與路基橫坡一致。 通航：河流均無通航要求。抗震設防：根據廣西地震記載及中國地震動參數區劃圖（ GB 18306 2001），本工程所在地區地震動峰值加速度為 0.05g ，抗震設防烈度為 6 度，可進行簡單抗震設計。評估認為 ,報告修訂本 提出的橋涵工程的內容基本適宜， 在下階段設 計中應補充四座中橋、跨越高速公路的分離式立交橋的橋型方案比較。并應 保證立交橋下凈空要求。（5）交叉工程、交通工程及沿線設施評估認為 ,報告修訂本 對交叉工程、 交通工程及沿線設施所提出的工 程技術方案基本適宜，建議在下階

13、段的設計中進一步優化（六）環境評價報告修訂本對本項目在工程所在區域的環境現狀進行了論述，并對 項目實施前期、施工期及運營中對各環境及土地利用可能造成的影響因素進 行了分析，并就如何減緩和解決工程建設各階段對環境的影響提出了相應的 對策。評估認為 ,報告修訂本 提出的各項環保措施基本得當， 能有效地控制 工程建設對環境的不利影響。下階段設計中應按環評批復要求進一步完善環 保設計，消除工程建設對環境的不利影響，確保項目建設的順利實施。（七）節能報告修訂本對本項目的主要節能效益進行了分析：本工程建成通車 后，由于新建道路大大改善了汽車的運輸條件，建設了公路運輸里程，行車 干擾減少，利于機動車的經濟運

14、行，汽車的油耗將降低，經分析計算，營運 20 年累計可節省燃油 2577萬升即平均每年為國家節約燃油約 128萬升，折 合成標準煤 3.06 萬噸，說明本項目的節能效益顯著。（八）投資估算及資金籌措原報告 提出的項目總投資估算為 14940.9462 萬元，評估會議后，編 制單位在進一步補充完善相關資料的基礎上，重新修編了投資估算。報告 修訂本的估算總投資為 14606.9829 萬元，較評估前減少 333.9633 萬元， 本項目資金籌措方式為： 申請自治區交通運輸廳基本建設基金 3324 萬元，剩 余 11282.9829 萬元由項目業主自籌解決。評估認為，修編后的投資估算編制依據及方法符

15、合國家有關規定，其所 選用的定額、指標及費率基本合理，投資估算額可作為下階段投資控制的依 據。投資估算匯總詳見附表。（九）建設項目招標評估認為 , 報告修訂本 根據本項目的性質、規模及建設資金來源， 依 據中華人民共和國招標投標法提出的招標范圍、招標的組織形式、招標 方式符合國家有關規定，是合理的。十）經濟評價報告修訂本根據建設項目經濟評價方法與參數（第三版）的有 關規定，結合本工程實際， 對項目進行了國民經濟評價。 本項目以 21 年為計 算期，并以投資費用為敏感因素，對不同情況下的經濟指標進行了敏感性分 析。項目的經濟內部收益率為 12.49%，經濟凈現值 7880 萬元，動態投資回 收期

16、（從運營期開始算起） 15.02 年。評估認為，根據國民經濟評價情況， 該項目經濟上可行，社會效益較好。三、評估結論及建議（一）結論（1）為完善項目區的交通基礎設施建設，改善項目區交通條件，提高XX縣XX年產100萬噸鋁土礦采選項目園區的交通運輸能力， 建設XXX）至XXXX 公路是十分必要的。（2）報告修訂本提出的本工程建設規模、內容基本合理可行，適應XX市的建設規劃和目前工程建設的客觀條件。（3）根據本項目服務功能及道路對于項目區的作用， 結合相關技術規范，報告修訂本所提出的 XXXXS XXXX公路工程的建設標準是適宜的。（4）報告修訂本提出的建設規模和內容、路基工程、路面工程、橋 涵工

17、程等設計方案基本合理，建議在下階段設計中作進一步優化。（5）報告修訂本提出的環境保護、招標內容等基本滿足要求，建議 在下階段設計中作進一步完善。（ 6）本項目估算總投資為 14606.9829 萬元。資金籌措方案：申請自治 區交通運輸廳基本建設基金 3324萬元，剩余 11282.9829 萬元由項目業主自 籌解決。資金籌措方案自籌部分占總投資的比例較大，建議下一階段重點做 好自籌資金的落實工作。7）本項目具有良好的社會效益，項目建設是基本合理的、可行的（二）建議（1）下一階段設計中， 應在進一步收集相關資料的基礎上， 加強與相關 部門的聯系和協商，對各分項工程設計作進一步優化調整，以便更好地

18、適應 項目區域發展建設的需要，并盡可能與其他公路設施建設協調配合，充分發 揮投資效益。（ 2）本項目估算投資中， 項目業主自籌部分資金較多， 實施過程中應著 重抓好項目自籌部分資本金的落實，確保項目如期建成投入使用，發揮其效、人益。（ 3）本項目存在有新增用地， 應與國土部門對接， 完善用地手續的辦理 工作。投資估算總表序 號工程或費用名稱單位數量估算金額（元）經濟技術指標各項費用比例（%）備注-一一第一部分：建筑安裝工程公路公里16.6191030935416203354.05370.581路基工程公路公里16.620517375773112970.93935.422路面丄程公路公里16.6

19、20319252621920894.22421.863橋梁涵洞公路公里16.6205881808353899.39834.034交叉工程及沿線設施公路公里16.6204211518253400.60172.885綠化景觀公路公里16.62081820349230.024070.566施工技術裝備費公路公里16.6202251634135477.37671.547計劃利潤公路公里16.6203002179180636.52232.068稅金公路公里16.6203265360196471.72082.24-二二第二部分：設備及工具、器具購置費公路公里16.62062311737491.997590

20、.431工具、器具購置費公路公里16.62054600032851.985560.372辦公及生活用家具購置費公路公里16.620771174640.0120340.05三第三部分：工程建筑其他費用公路公里16.620298349281795122.02220.431土地、青苗等補償和安置補助費公路公里16.620219489261320633.33315.032建設單位管理費公路公里16.6204996154300610.95073.423建設前期工作費公路公里16.6202839848170869.31411.944生產人員培訓費公路公里16.620500003008.4235860.03

21、四預留費用公路公里16.62012019643723203.54998.231預備費公路公里16.62012019643723203.54998.23五新增加費用項目（不作預備費基數）公路公里16.620498600300000.34六投資估算總金額公路公里16.6201460698298788798.375100七平均每公里公路造價公路公里16.6208788798.375XXX）至XXXX公路工程可行性研究報告評估會會議紀要XXX）至XXXX公路工程可行性研究報告（以下簡稱報告）由廣西桂 通工程咨詢有限公司于2011年11月編制完成。受xx市發展和改革委員會委 托，廣西XX工程咨詢有限公司

22、負責對報告進行評估，并于 2012年2月 21日在XX市組織召開了報告評估會議。應邀參加會議的有 XX市、XX縣 及 XX 縣各有關單位和部門的代表及特邀專家（名單附后） 。評估會上，與會 專家和代表聽取了編制單位和項目業主關于報告編制情況和項目建設背 景的介紹，本著“獨立、科學、公正”的原則認真審閱了報告文本，提 出了有關問題和建議，現將主要意見紀要如下：一、總體評價會議認為，報告文本編制方法基本正確，編制內容基本齊全，基本滿足可行性研究報告編制深度規定要求，經按與會專家和代表的意見進一步修 改完善后，可上報審批。二、項目建設的必要性報告提出XX縣是廣西特困縣之一，現有的公路設施落后，技術等

23、級 低，束縛了鄉鎮之間的文化及物質交流，制約了 XX 縣的經濟發展。在對 XX 縣現狀交通條件分析的基礎上， 報告從提高路網技術等級及整體服務水平 以適應交通發展的需要、直接影響區域社會經濟發展的需要、加快區域旅游 資源開發和旅游產業發展的需要及適應項目區域遠景交通量增長的需要等方 面對項目建設的必要性進行了分析。會議認為，報告對項目現狀的分析基本合理，項目的建設對改善項目 區域交通服務水平及適應遠景交通量的增長具有重要意義，項目的建設是十 分必要的，但文本對項目建設必要性的分析缺少針對性，應根據與會專家的 意見進一步完善對項目建設必要性的論述。三、交通量預測 會議認為，報告根據社會經濟發展和

24、交通運輸量的發展之間的關系， 采用彈性系數法進行交通量預測的方法基本可行，但交通量預測的方法建議 參考與會專家的意見， 根據交規化發 2010178 號文的要求采用 “四階段預測 法”進行預測，文本中關于交通量預測的內容仍需補充現狀交通資料的調查 等有關內容。四、建設規模和建設內容報告提出本項目道路全長 16.62 公里，采用二級公路標準建設，路 基寬 8.5 米，水泥混凝土路面 129293平方米，永久占用土地 533 畝，新建中 橋 160米/4 座，涵洞 69道。計算行車速度 40公里/ 小時。建設內容包括：土 石方工程、路基工程、路面工程、路基路面排水工程等。會議認為，報告提出的建設規

25、模和建設內容基本適宜，基本符合項目 的立項批復要求。五、工程技術方案 會議認為，報告提出的路線、路基、路面、橋涵方案等工程技術方案 需參照與會專家和代表的意見進一步補充完善。六、環境影響及節能 會議認為，報告對項目區環境現狀的分析和道路施工期及運營期對環 境的影響及環境保護的措施是基本適宜的。會議認為，報告對項目能耗的分析和提出的節能措施基本適宜，但對項目建設前后對能源消耗情況的影響分析較為簡單，建議進一步深化節能分 析的內容。七、投資估算 會議認為，報告采用的投資估算編制依據和編制方法基本正確，但仍 有部分內容存在錯漏，部分工程費用的取費標準偏高、部分工程費用的取費 標準偏低，部分費率的計取

26、存在不合理之處。請按估算專家及與會代表合理 意見進行修改、補充、完善。八、本階段需補充完善以下內容1. 路線方案建議進一步完善方案比選的內容，對其路線方案的合理性及 必要性作進一步的分析。2. 路基設計方案存在有不合理之處，應進行完善。3. 文本中對招標方案的描述應進一步復核。4. 建議補充風險分析的章節和內容。5. 項目區域交通屬重型交通，應對路面結構的合理性作進一步復核，并 跟進復核結果完善路面設計方案。6. 橋梁方案應對橋位處的其地質情況做深化分析。7. 應認真復核本項目征地類別及相關費用的計取，以利于后期征地工作 的進行。XX8. 建議項目建設重要性的分析圍繞礦產開發論述，并對礦產開發

27、納入 縣相關規劃情況進行分析。9. 本項目的資金籌措方式應進一步明確，如需申請銀行貸款，建議補充 財務分析的內容，對本項目的還貸能力進行分析。10. 補充節能登記表、用地預審意見、水土保持批復意見、配套資金承諾函等相關附件。11. 其余未提到之處請參照與會專家和代表的合理意見進一步修改完善九、請編制單位根據會議紀要精神，對報告修改補充完善后送 廣西 XX 工程咨詢有限公司，以便盡快完成本項目可行性研究的評估工 作。XXXX至 XXXX公路工程可行性研究報告評估會全體代表二O二年二月二一日XXX）至XXXX公路工程可行性研究報告評估會代表名單姓名單位職務職稱備注方學明廣西城鄉規劃設計院原總工教高

28、特邀專家寧兆鵬XX市交通運輸局總工高工特邀專家廖永光廣西工聯工業工程咨詢設計有限公司高工特邀專家劉北XX市發改委副主任鄧麗萍XX市發改委科長T-.、/.言秀益XX市發改委副科長龐亮XX市重大辦龍樺XX市交通局副科長工程師楊瑛XX市財政局副科長馬尚杰XX市國土局工程師楊僉H廣西XX工程咨詢有限公司副總經理高工劉帥廣西XX工程咨詢有限公司評審中心主任工程師張艷飛廣西XX工程咨詢有限公司項目負責人工程師林書用廣西XX工程咨詢有限公司工程師農映雪XX縣國土局股長羅偉勝XX縣環保局局長黃赤衛XX縣水利局助工王定理XX縣發改局紀檢組長農豐源XX縣交通局局長工程師農瑋XX縣交通局所長陸浩江XX縣交通局副所長

29、工程師林杰廣西桂通工程咨詢有限公司項目負責人高工許文凱廣西桂通工程咨詢有限公司高工XXX）至 XXXX公路工程可行性研究報告專家組評估意見XXX）至XXXX公路工程可行性研究報告（以下簡稱報告）評估會于 2012年2月21日在XX市召開，應廣西XX工程咨詢有限公司邀請，專家組一 行 3 人參加了報告評估會議。在認真審閱了報告文本后，本著“獨 立、公正、科學”的原則，提出了相關問題和建議。經進一步討論后，形成 專家組評估意見如下：一、總體評價報告編制方法基本正確，編制內容基本齊全，但仍有內容存在有欠 缺之處，建議進一步修改和補充。二、編制依據1. 補充立項批復等依據性文件。2. 補充編制單位法定

30、代表人、技術總負責人及專業主要責任人親筆簽名， 打印簽名不符合要求。3. 補充XX城市總體規劃中的市域現狀和公路網規劃。4. 補充XX和XX兩縣及XX XX等小范圍城鎮的布局。5. 補充工程地質條件、水文資料和地震動峰值加速度。三、工程建設必要性1. 應從本項目在路網結構中的重要作用充分說明其建設的必要性。2. 應與XX及XX的交通運輸發展規劃及當地的規劃相結合，充分說明該 路建設的必要性。3. 補充現有XXXX至 XXXX公路的走向、長度、路況調查、交通量調查內 容。分析在建的XX至XX高速公路、已有或在建的二級公路交通流對本工程 的分流影響和滿足程度，補充 XX年產100萬噸鋁土礦采選對道

31、路交通運輸的 要求，認證分析本工程的功能定位（干線公路，集散公路還是廠礦專業公路） 和新建或改建的必要性和可行性。四、交通量預測1. 交通量預測采用彈性系數法與交規劃發 20 1 01 78號文附件 3要求不 一致，建議編制單位根據交規劃發 20 1 01 78號文附件 3 要求：公路建設項 目交通量的預測，一般采用以汽車齒形起訖點矩辭（簡稱0D表）為基礎的“四 階段預測法”進行交通量預測。2. 預測交通量缺乏現狀調查依據。尤其是沿線居民的交通狀況。3. 補充主要交通源XX鋁土礦的預測交通量，包括高速公路、二級公路上 的交通流量分配。五、建設規模本項目建設規模建議根據評估意見對路線方案進一步優

32、化和調整的基礎上進行復核。六、主要技術指標1. 本項目設計速度40km/h和路基寬度8.5米已經是二級公路的最小值、 三級公路的一般值，建議在合理預測交通量基礎上確定項目技術指標，補充 采用設計速度60km/h論證；建議橋面凈寬采用與路基同寬；由于交通量預測 依據不足，公路等級應進一步論證。2. 橋涵汽車荷載等級，需要根據鋁土礦的礦用車交通量和車型確定，牽 涉到橋梁汽車荷載和路面設計的特重型交通等級的確定等內容。七、設計方案1. 補充原有XXXX至 XXXX公路線位、路況、交通條件的分析、論述；補 充綜合交通規劃圖、鄉鎮規劃圖和橋型布置圖，終點跨越靖那高速路的橋梁凈高達 9 米，應進行優化并需取得高速公路管理部門同意跨越的意見。2. 原則同意推薦方案，但比較方案偏少，只有一個 A方案2.79千米作為 比較，占 16.8%，路線方案比選應不少于路線長度的 1/3 ，應補充考慮 k2-k4 段、 k5+100-k5+400 段、 k12-k14 段的優化比選。3. 補充現在位線與原位線的差距，并進行路線方案包括原有路線改建或 新建路線的技術經濟方案比較。4. 平縱線性較差。平面彎道多，半徑較小，需要注意加寬和設置超高， 需要補充平豎曲線要素表；同時，由于連