1、附件1深圳市生命健康產業2017年第二批扶持計劃申報指南一、重點支持領域（一）生命信息生命信息采集、計算、分析等關鍵設備和配套產品， 以及生命科學合同研發服務和基因組、蛋白質組、代謝組 等生命信息服務等。（二）高端醫療免疫細胞治療、基因治療、個性化用藥等個體化治療 服務，第三方醫學檢測等領域的高技術服務。（三）健康管理個性化體檢、保健指導、健康干預、慢病管理、心理 健康咨詢等特色健康管理服務，以及數字化健康管理設備 和產品、健康管理軟件和信息系統等。（四）照護康復養老、康復、專業母嬰護理等適應不同人群需要的護 理服務，老年人用便攜式醫療設備、照護康復產品和服務 信息網絡，專業康復訓練器材與輔助

2、器具、殘疾人專用保健用品、義肢及矯形產品，母嬰監護和嬰兒早期訓練相關 設備與產品等。二、申報條件、材料及資金申請報告編制要求（一）高技術產業化項目1、申報條件（1）項目申報單位是在深圳市（含深汕特別合作區） 注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產業研發、生產 及服務的企業，其中申報貸款貼息扶持方式企業上年度銷售 收入總額不低于1000萬元。（2）項目采用的自主技術成果 （包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等）應具有先進性和良好的推廣應用價值，應取得臨床試驗證明材料或有關權威 機構出具的產品檢測報告或生產許可等。（3）項目單位有較強的技術開發、資金籌措、項目實 施能力，以及較好

3、的資信等級，資產負債率在合理范圍內，經營管理狀況良好，具有開展相關項目產業化的生 產、經營資格和實施條件。（4 ）項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經濟效（5）項目已按有關規定完成審批、備案或核準，且時 限未超過兩年，根據需要取得項目用地、環評、規劃等批 準文件。（6）項目實施地點（研發、生產、服務等關鍵環節） 須位于深圳市（含深汕特別合作區）內。2、申報材料項目資金申請報告需根據編制大綱編寫，根據具體情 況應包括以下附件（膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂， 含有原件的請在封面標明“原件”字樣）：（1 ）項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證；（

4、2）社會投資項目的備案或核準文件（時限未超過兩 年）;（3 ）銀行出具（三個月內）的自有資金存款證明文件 （原件1份）；（4）銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協議或 合同（若有貸款）；（5）風投機構出具的投資意見（如有風投）；（6 ）項目單位近三年財務審計報告（若項目單位成立 時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告）；（7）上年度完稅證明；（8）技術來源及技術先進性的有關證明文件；（9）必要的生產、經營許可及認證文件；（10）項目用地規劃許可文件及土地使用權屬證明，租 賃場地的請提供租賃證明；（11）環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見；（12） 項目已有設備清單（標準格式見附

5、件1.1）；（13 ）項目新增設備和軟件購置清單（標準格式見附件1.2）；（14 ）申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表（標 準格式見附件1.3）；（15 ）項目管理承諾函（標準格式見附件1.4）；（16）項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內容 和附屬文件真實性負責的聲明。3、資金申請報告編制要求（1）項目摘要（4000字以內）項目名稱、法人概況、項目背景和必要性、技術基礎，建設內容、規模、方案和地點，項目運營模式，各項 建設條件落實情況，項目總投資及資金來源、技術工藝、 經濟和社會效益分析等。（2）項目的背景和必要性國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場

6、分析。（3）項目單位的基本情況和財務狀況所有制性質、發展規劃及戰略、主營業務及主要產品 市場占有率、近三年來的經營業績（總資產、主營業務收 入、服務性收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、資產負 債率、銀行信用等級等），項目負責人基本情況及主要股東 的概況，已經擁有的專業資質情況及近年來主要成果等， 成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相 關概況。（4 ）項目的技術基礎包括研發團隊情況、成果來源及知識產權情況，已完 成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特 點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢，該項技術的 突破對行業技術進步的重要意義和作用。（5 ）建設方案項目建設的主要內

7、容、建設規模、采用的工藝路線與 技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、項目招標內 容、項目盈利運營模式、產品市場預測、建設地點、建設 工期和進度安排、建設期管理等。（6）建設條件落實情況包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供 應、人員到位及外部配套條件落實情況等。（7）投資估算及資金籌措方案 項目總投資估算表； 建設投資估算； 分年投資計劃表； 項目資金籌措方案及其落實情況； 申請市政府補貼資金的具體使用方案。項目總投資由建設投資、研發費用和鋪底流動資金構 成。建設投資主要包括建筑工程費，安裝工程費，設備及 工器具購置、改造和租賃費（包括購置必要的技術和軟 件），專用儀器設備試制費。研

8、發費用包括自主研發費和委 托開發費。其中，自主研發費主要包括材料費、測試化驗 加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、勞務費、研發人員績 效支出（不包括財政供養人員的工資性支出）等；委托開發 費主要是指項目單位購買研發外包服務所支付的費用。鋪 底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、基 本預備費、建設期利息等。項目投資構成中，項目建設投 資不低于總投資的 40%、研發費用和鋪底流動資金合計不 高于60%。明確項目建設資金籌措方案， 落實企業自有資金且提供 銀行出具的證明文件。其中，申報股權資助項目的企業自有 資金、預期股權投資資金（含財政

9、股權投資）、銀行貸款之 和不低于項目總投資；申報貸款貼息項目的企業自有資金不 低于項目總投資的 30%，貸款金額不低于1000萬元。財政合作股權投資機構推薦項目，項目單位須提供與 合作機構簽訂的投資合同或協議。銀行推薦項目，項目單 位須提供銀行貸款合同。（8）項目財務分析、經濟分析及主要指標內部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標的計算 和評估，項目風險分析，項目建成后的運營方案、管理模 式、達產產值及利潤、新增就業人員等，經濟效益和社會 效益分析。（9）項目風險分析包括項目的技術風險、市場風險、資金風險等評價情 況，以及風險控制思路等。（10）相關附件。（二）市級工程實驗室組建項目1、申報條

10、件注冊、；事業（1）項目申報單位是在深圳市 （含深汕合作區） 具備獨立法人資格的從事生命健康產業研發、生產及服務 的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構。其 中，企業應擁有較強的技術開發和項目實施能力，經營管 理狀況良好，上年度銷售收入總額不低于3000萬元單位、社會團體和民辦非企業應擁有優秀的技術及管理團 隊，具有高水平研發成果和技術儲備，具備良好的產學研 合作基礎，財務制度健全。（2）項目申報單位的經濟實力、自主創新能力、管理水平在國內或市內同行業處于領先地位。工程實驗室總人數不少于20人，其中專職研發人數不少于 15人。相關研發 設備原值不少于500萬元，相關研發場地面積不少于50

11、0平方米，上年度研發經費不低于1000萬元或研發經費占銷售收入比例不低于 5%，能為產業關鍵技術和設備的研究、開 發、成果轉化等提供支撐和保障。工程實驗室統一管理、 開放使用。（3）優先支持企業、事業單位、社會團體或民辦非企 業等機構以產學研合作的方式聯合申報。（4 ）工程實驗室的定位明確，發展思路清晰，任務、目標合理，管理體制和運行機制規范。應有新增固定資產投資（土建工程、新購置設備等），建設期一般不超過 3年。（5 ）項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經濟效益；（6）項目已按有關規定完成審批、備案或核準，且時 限未超過兩年，根據需要取得項目

12、用地、環評、規劃等批 準文件。（7）項目實施地點（研發、生產、服務等關鍵環節） 須位于深圳市（含深汕特別合作區）內。2、申報材料項目資金申請報告根據具體情況應包括以下附件（膠裝 成冊時請按照以下順序依次裝訂）：（1 ）項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證；（2）社會投資項目的備案或核準文件；（3 ）銀行出具（三個月內）的自有資金存款證明文件（原件1份）；銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協 議或合同（若有貸款）。（4 ）項目單位近三年財務審計報告（若項目單位成立 時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告）；（5）項目單位上年度研發經費實際支出專項審計報 告;（6）項目單位上年度完稅證明

13、；（7）項目單位取得具有自主知識產權科技成果的相關 證明材料；（8 ）工程實驗室技術團隊成員及相關證明材料。（9 ）工程實驗室已有儀器設備清單（標準格式見附件1.1 ）；（10 ）工程實驗室新增設備和軟件購置清單（標準格式 見附件1.2 ）；（11）工程實驗室用地規劃許可文件及土地使用權屬證明，租賃場地提供租賃證明;（12）涉及環境影響的，應提供環保部門出具的環境影 響評價文件的審批意見；（13 ）申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表（標 準格式見附件1.3）；（14 ）項目管理承諾函（標準格式見附件1.4）；（15）項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內容 和附屬文件真實性負責的聲明。3

14、、資金申請報告編制要求（1）項目摘要（4000字以內）項目名稱、法人概況、編制依據、組建理由、發展戰 略與經營計劃，建設內容、規模、方案和地點，主要建設 條件、取得的成績、結論與建議。（2 ）項目建設的依據、背景與意義相關產業發展狀況及趨勢預測，產業發展面臨的瓶頸 問題，工程實驗室對產業發展、結構調整將產生的影響、 作用和意義等。（3）技術發展與應用前景分析 國內外技術狀況與發展趨勢預測分析； 技術發展的比較（包括本單位技術水平優勢和劣勢、 關鍵技術突破點）。（4 ）主要方向、任務與目標 工程實驗室的發展戰略與思路 ； 工程實驗室主要發展方向； 工程實驗室的主要任務； 工程實驗室近期和中期目標

15、。（5 ）組織機構、管理與運行機制 項目法人單位概況（單位性質、基本結構、財務狀 況、運營情況，現有研發條件和產學研工作基礎，近年來 取得的相關重大科研、標準制定、產業化等成果和水平， 在行業發展中的貢獻、影響和作用情況等）； 工程實驗室的機構設置與職責； 主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況； 運行和管理機制。（6 ）建設方案建設內容、建設規模與建設地點（包括技術方案、設備 方案和工程方案等，突出產業關鍵共性技術開發，項目招 標內容）。（7 ）節能及環境影響 節能分析； 環境影響評價。（8）項目實施進度與管理 建設周期； 項目實施進度安排； 建設期的項目管理。（9）投資估算及資金籌措方

16、案 項目總投資估算表； 建設投資估算； 分年投資計劃表； 項目資金籌措方案及其落實情況； 申請市政府補貼資金的具體使用方案。項目總投資由建設投資、研發費用和鋪底流動資金構 成。其中，建設投資主要包括建筑工程費，安裝工程費， 設備及工器具購置、改造和租賃費（包括購置必要的技術和 軟件），專用儀器設備試制費。研發費用包括自主研發費和 委托開發費。其中，自主研發費主要包括材料費、測試化 驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、勞務費、研發人員 績效支出（不包括財政供養人員的工資性支出）等；委托開 發費主要是指項目單位購買研發外包服務所支付的費用。 鋪

17、底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、 基本預備費、建設期利息等。項目投資構成中，建設投資 不低于總投資的 40%，研發費用與鋪底流動資金合計不高 于 60%。（10）項目經濟和社會效益分析 經濟效益分析； 社會效益分析。（11）項目風險分析 技術風險； 技術應用及市場風險； 其它風險。（12）其它需說明的問題（13 ）相關附件（三）市級公共服務平臺組建項目1、申報條件（1）項目申報單位是在深圳市 （含深汕合作區）注冊、 具備獨立法人資格的從事生命健康產業研發、生產及服務 的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構。其中，企業應擁有較強的技術開發和項目實施能力，經營管 理狀況良好，

18、具有較強的經濟實力和較好的經濟效益；事 業單位、社會團體和民辦非企業應擁有優秀的技術及管理 團隊，具有高水平研發成果和技術儲備，具備良好的產學 研合作基礎，財務制度健全。（2）公共服務平臺優先支持企業、事業單位、社會團 體或民辦非企業等機構以產學研合作的方式聯合申報。（3）項目單位應具備如下保障條件：公共服務平臺場地面積在 300平方米以上，其中相關科 研、檢測及技術服務設備原值數不少于300萬元，并且統一管理、開放使用，項目單位上年度研發經費不低于500萬元或研發經費占銷售收入比例不低于5% ;熟悉所從事行業的技術規范和操作規程，并已通過相關機構的質量認證或者 許可認證；擁有對外提供技術服務

19、的專業人才隊伍，總人 數不少于15人，其中專職科研或技術服務人員不少于10人，并擁有足夠的后勤輔助人員和人才梯隊；具有良好的 運行機制和完善的內部管理制度，操作程序規范；財務實 行獨立核算，能從依托單位獲得穩定的資金、技術支持和 后勤保障；具有開展基礎性、準公益性、開放性和專業性 服務的管理機制。（4 ）平臺具有明確的專業方向和服務定位，服務內容 對產業技術創新和模式創新具有促進作用，并把以下內容 作為其主要任務： 對外提供創新資源共享服務，提供技術開發、工程 化研究、產業化等環節中的共性、專業性技術服務與信息 服務，開展試驗驗證、檢測測試、研究咨詢等開放性技術 與信息支持服務，實現信息、數據

20、、儀器設備等創新資源 共享； 提供技能培訓，開展國內外技術交流與合作； 建立、完善社會公共資源共享開放機制； 平臺建成運行后，可以通過開放性服務收入維持日常運行。（5 ）項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安 全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經濟效 益；（6）項目已按有關規定完成審批、備案或核準，且時 限未超過兩年，根據需要取得項目用地、環評、規劃等批 準文件。（7）項目實施地點（研發、生產、服務等關鍵環節） 須位于深圳市（含深汕特別合作區）內。2、申報材料項目資金申請報告根據具體情況應包括以下附件（膠裝 成冊時請按照以下順序依次裝訂）：（1 ）項目單位法人注冊文件、組織機構代碼

21、證；（2）社會投資項目的備案或核準批準文件；（3 ）銀行出具（三個月內）的自有資金存款證明文件 （原件1份）；（4）銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協議或 合同（若有貸款）；（5 ）項目單位近三年財務審計報告（若項目單位成立 時間不足三年，需提供單位成立至今的財務審計報告）；（6）項目單位上年度完稅證明；（7）項目單位上年度研發經費實際支出專項審計報告;（8）項目單位取得具有自主知識產權科技成果的相關證明材料；（9）公共服務平臺團隊成員及相關證明材料；（10）公共服務平臺已有儀器設備清單（標準格式見附 件 1.1）；（11）公共服務平臺新增設備和軟件購置清單（標準格 式見附件1.2）；（1

22、2）公共服務平臺用地規劃許可文件及土地使用權屬 證明，租賃場地提供租賃證明；（13）涉及環境影響的，應提供環保部門出具的環境影 響評價文件的審批意見；（14 ）申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表（標 準格式見附件1.3 ）;（15） 項目管理承諾函（標準格式見附件1.4）;（16）項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內容 和附屬文件真實性負責的聲明。3、資金申請報告編制要求項目摘要（4000字以內）（1 ）項目名稱、法人概況、編制依據、組建理由、發 展戰略與經營計劃，建設內容、規模、方案和地點，主要 建設條件、取得的成績、結論與建議。（2 ）項目建設的依據、背景與意義（3）相關產業技術、

23、產品及市場發展狀況及趨勢預 測，產業發展存在的共性問題，公共服務平臺對產業發 展、結構調整將產生的影響、作用和意義等。（4 ）主要方向、任務與目標（5）公共服務平臺的發展戰略與思路，主要發展方 向，公共服務平臺的主要任務，公共服務平臺近期和中期 目標（階段考核、驗收指標）。（6 ）組織機構、管理與運行機制 項目法人單位概況（單位性質、基本結構、財務狀 況、運營情況，已有技術服務條件、工作基礎和取得的成 果和水平，近年來為行業內企業、科研機構、政府提供公 共技術服務或咨詢服務的實際情況，在行業發展中的貢 獻、影響和作用情況等）； 公共服務平臺機構設置與職責； 公共服務平臺主要技術、業務帶頭人、管

24、理、研究、技術團隊情況； 公共服務平臺運行和管理機制。（7 ）建設方案 建設內容、建設規模與建設地點（包括科研、檢測及 技術、信息、認證等服務條件的技術方案、設備方案和工 程方案、服務內容及其合理性）； 原材料、動力、供水等配套及外部協作條件； 項目招標內容。（8 ）節能及環境影響 節能分析； 環境影響評價。（9）項目實施進度與管理 建設周期； 項目實施進度安排； 建設期的項目管理。（10）投資估算及資金籌措方案 項目總投資（費用）估算表； 建設投資估算； 分年投資計劃表； 項目資金籌措方案及其落實情況； 申請市政府補貼資金的具體使用方案。項目總投資由建設投資、研發費用和鋪底流動資金構 成。其

25、中，建設投資主要包括建筑工程費，安裝工程費， 設備及工器具購置、改造和租賃費（包括購置必要的技術和 軟件），專用儀器設備試制費。研發費用包括自主研發費和 委托開發費。其中，自主研發費主要包括材料費、測試化 驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、勞務費、研發人員 績效支出（不包括財政供養人員的工資性支出）等；委托開 發費主要是指項目單位購買研發外包服務所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、 基本預備費、建設期利息等。項目投資構成中，建設投資不低于總投資的 40%，研發費用與鋪底流動資金合計不高于 60%。（11）項目經濟和社會效益分析 經濟效益分析； 社會效益分析。（12）項目風險分析 技術風險； 技術應用及市場風險； 其它風險。（13）其它需說明的問題（14 ）相關附件注意事項：1、同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項