1、建立多層次、全方位的需求庫管理系統提高電網發展水平專業類別： 電網發展規劃管理摘 要： 為優化電網項目管理，改善電網項目建設外部環境，提升公司服務 地方經濟和社會發展的能力和水平，針對加強電網項目管理綜合協調力度，有效 突破外部環境制約電網發展瓶頸的要求，建立推動電網發展的全方位、多層次需 求庫管理系統。通過建立需求庫信息共享平臺，以省地兩級分級管理、工作例會、 屬地負責、領導督辦、遠近結合解決需求等為有效手段，實現了各單位、各部門 信息互通、資源共享、共謀方案、協同落實，加強了電網規劃建設、電網調度、 運維、電力報裝等管理環節的內部協同，通過內部協同來有力推動外部協同，調 動地方政府積極性，

2、推動政企共謀電網發展，形成公司與地方內外聯動的良性合 作機制，實現電網發展和地方經濟社會發展的有機結合，互利雙贏發展。一、工作描述2011 年6 月，圍繞提高電網建設項目決策水平，加快推進電網建 設，破解外部環境制約因素， xx 電力公司提出創建多層次、全方位的 電網發展需求庫，通過建立資源整合、內部協同、上下聯動的協同工 作機制，實現了公司電網發展需求與地方經濟發展用電需求的有機銜 接，推動了地方與公司的良性互動與積極合作，有效改善了電網發展 的外部環境、解決了電網發展進程中的一系列“老大難”問題，推動 了 xx 電網高速穩健發展，實現政企互利雙贏。二、主要做法（一）建立公司與地方需求庫，全

3、面系統、和時準確地把握電網 發展需求針對以往公司電網發展需求信息分散，各部門只能依據自身掌握 情況進行決策，缺乏全面、系統性的情況，公司建立了需求庫信息平 臺，對需求信息進行“全面化、系統化、實時化、標準化”統一管理， 提高了電網發展需求信息收集質量和工作效率。1需求信息收集全面化 對需求事項進行科學分類，將需求信息歸納為“地方經濟社會發 展對用電的需求”和“公司電網發展對地方政府的需求”兩方面，針 對兩類事項，進行全方位收集，確保公司與地方需求事項無遺漏、無重復、無失真。2 .需求信息管理系統化在省公司和地市公司層面建立了平行組織與垂直管理結構，實現了 需求信息搜集兩級并行執行，需求信息管理

4、分級垂直管理。省公司和地 市公司均組建需求庫管理小組，各部門指定專人專責搜集公司需求和社 會需求事項，定期匯總需求事項信息，全程跟進需求事項落實進展。3 .需求信息更新實時化和時準確把握需求信息是落實電網發展需求的有力保障，需求信 息收集實行周上報制度，并對需求事項信息實行全程動態跟蹤，在項 目處理各環節對需求信息進行實時狀態標簽（見圖1）,實時跟進項目進展，確保需求事項閉環管理。地市處司屋面rI斗剖門古蠱負貢I收玄莊求符旦；上報入陣體審批正亦市批巾已申#ti 1一 -1ai j主妊由批處理出庫結束初凋上試*提出解抉辦決:省公司層面結東上報入陳 信息牧集 ii牧黃酌專求圖1需求信息動態標簽流程

5、圖4.需求信息內容標準化對需求信息填報內容、分類、緊急程度做了規范要求。規范了需 求信息內容和格式填報要求。對上報需求信息分類，分為六大社會需 求事項、五大公司需求事項。將需求事項按照輕重緩急程度進行劃分.（二）建立兩級協同例會制度，和時研究制定需求解決方案建立省、地市兩級協同例會制度協調需求事項解決方案。利用需求庫管理系統這一平臺，充分整合共享各部門資源，從而實現需求事 項處理最優化、解決問題滿意度最大化的目標。（三）強化需求落實責任制，確保需求解決方案取得實效制定嚴格的需求事項落實責任制度和領導督辦責任制度，切實落 實“專人專責、責任到人”的管理要求，做到“誰出問題誰負責”的 嚴格問責制度

6、，確保需求事項處理各環節的落實工作。（四）構建兩級協同管理機制，提高需求事項處理效率建立“兩級庫”管理機制，實施省公司和地市公司需求庫兩級協 同管理，明確了省、地兩級工作分工（見圖2）。省公司負責統籌規劃, 地市公司具體協調落實。發揮地市公司手段靈活、反應迅速的特點， 提高需求庫事項處理效率。地市公司a會要求(Alt)*1需求庫佶息皆理平臺省公司麗麗腔要求&匕址左展對電力的孃Xd mm應:及春>'t!t HR >ff-? 富聲紳棘腫I公司苗求對地土啟舟性玄鼻 /書縣忙世M:於濁片打入 陣域舞門hmm就 山悽辟門由庫申倩址U,t Tif |工桁蠱ft調工住會僉1 r|

7、 1 幡:：-lPjIFIKV ”Ll 1圖2需求庫管理流程市也司期的需求口 I頊口 口迥扣 關的甘業部門（五）有效關聯促外部協同，實現政企良性合作互動在收集地方需求信息時，結合公司規劃和建設計劃，提出地方需 求與公司需求事項關聯建議，將公司歸口責任部門與地方歸口責任部 門聯動起來，共同推動電網穩健發展。（六）建立典型經驗庫，不斷提升協同工作水平對已解決的典型事項歸納總結，將落實環節、處理方案作為典型 經驗，形成典型經驗庫，為同類問題的解決提供參考。同時將典型經 驗庫中的普遍性事項制定適用于全省的標準化管理辦法，提高項目管 理水平。（七）完善組織管理體系，確保機制高效運行、持續改進建立完善的組

8、織體系。制定XX省電力公司電網發展需求庫管理 辦法（見圖3），并編制電網發展需求庫操作手冊等。罰處司鳳面I 4J - 1 卡>.一敘仃 J ;川U：Li ii( ；. i f it tiE ：；:盼音 ffift且最】鼻專業 inma工*:小mE輸嵌f!it辛務卸門紳星孩舉辭1說E"躺;址進檢抄916 - fl -；-：說帀中心rMlKk &HJ9. rrMS I匝門主圧HASTF異k'. kIf-$圖3需求庫管理組織機構圖三、特色亮點1 .確立以管理創新支撐電網發展需求的工作思路，改善電網建設外環境隨著XX省實施國家中部崛起戰略，對電網提出了進一步加快發展 的

9、迫切需求。確立了以管理創新支撐電網發展的工作思路，積極探索 管理新模式、新方法，針對電網建設外部環境面臨的種種問題與困難， 提出了公司發展需求與地方發展需求進行關聯結合的新思路，實現了 公司電網發展需求與地方經濟發展用電需求的有機銜接，推動了地方 與公司的良性互動與積極合作，有效改善了電網發展的外部環境、解 決了電網發展進程中的一系列“老大難”問題，推動了XX電網高速穩健發展。2.樹立以內部協同推動外部協同的指導思想，建立需求庫管理系統 通過建立需求庫信息平臺，在“三集五大”體系框架下搭建了一 個常態的協同工作機制，統籌公司大規劃、大建設、大生產、大運行、 大營銷等各個方面力量，統一口徑，統一

10、步調，在解決公司電網發展 與地方經濟發展協調問題上形成合力。同時按照“分區收集、分類管 理、分級協調、屬地負責”的原則，形成了省公司于地市公司兩級協 同管理機制，實現需求信息搜集兩級并行執行，需求信息管理分級垂 直管理，在省公司負責統籌規劃的基礎上充分發揮地市公司手段靈活、 反應迅速的優勢，提高了需求事項落實效率。通過公司內部協同有效 促進公司發展需求與地方發展需求相結合的外部協同，積極推動了電 網科學穩健的發展。四、實踐效果和具體案例最佳案例一：麻竹高速公路建設是 xx 省重點工程，涉和十堰、襄陽兩個地市， 工期要求緊，為臨時、緊急用電需求，所經過區域多在山區，地形條 件復雜，電網相對薄弱，

11、滿足高速公路建設施工用電難度較大。省、 地市兩級公司高度重視，按照二級協同、上下聯動、多部門共同配合 積極運作，地市級結合規劃制定供電方案上報省公司，省公司進行方 案批復，落實項目計劃安排、物資部門緊急落實工程物資招標采購、 項目管理部門統籌設計、施工單位工作進度，和時解決了高速建設供 電問題，得到用電部門的高度評價。最佳案例二：武漢楊泗磯 220千伏和段嶺廟 110千伏工程，站址和路徑長期得不 到落實，利用江夏區建設通用汽車生產廠的招商引資契機，經與江夏 區政府和報裝大戶通用汽車建設領導小組協調，變電站站址和線路路 徑規劃協議也得以落實；武漢關山一路 110千伏工程，通過與省建行災 備中心項

12、目籌備處聯系，請市政府出面協調，順利取得變電站站址和 線路路徑的規劃意見，解決了該區域電網規劃項目落實難題。五、實踐效果（一）強化了企業內部協同，提高了工作效率 需求庫管理系統提供了一個動態掌握電網發展需求的信息化工 具。提供了公司電網發展有關數據的收集、輸入、分析處理、反饋的 一整套流程管理，并建立了相關管理體系和典型經驗庫，通過這一信 息共享平臺，和省、市兩級協同運用機制，加快了需求事項處理效， 提升了信息化水平。（二）電網發展外部環境不斷改善、電網建設難點問題得以有效 解決通過統籌公司各個方面資源，將公司在電網發展中需要地方政府 和行業協調解決的重大事項與地方需要電力建設支持的重要事項進行 資源整合關聯，促使地方政府積極主動參與到電網建設中來，外部阻 力明顯改善，電網建設步伐明顯加快。截止2013 年7月,電網發展需求庫中入庫事項共計 567項，其中公 司需求事項114項，地方需求 453項，其中公司需求中已通過協調達成 一致的需求共計 89項，占比 78.1% 。地方需求中已協調一致的共 345 項，占比 76.2% 。（三）電網規劃更加科學 ,服務全省經濟更加有