1、重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技問題研究（摘要）牽頭部門：重慶市農(nóng)辦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，需要高新技術的支撐和現(xiàn)代工業(yè)的裝備。新的農(nóng)業(yè)科技革命將對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設帶來新的契機。而重慶作為農(nóng)業(yè)大市，如何利用高新技術改造重慶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、利用特色優(yōu)勢建設重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是規(guī)劃未來15年重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的立足點和出發(fā)點。在調(diào)查研究和咨詢論證基礎上，分析了新的農(nóng)業(yè)科技革命對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響和重慶建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本形勢，構想了重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展問題的思路框架。一、重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求和目前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問題（一）科技的需求面向農(nóng)村全面小康重慶貧困問題的解決、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、綜合生產(chǎn)能力的提高、城鄉(xiāng)居

2、民收入差距的縮小，離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐；面向科學發(fā)展觀科技發(fā)展為了人、科技發(fā)展服務人、科技發(fā)展依靠人，這是全面落實科學發(fā)展觀的核心，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然；面向庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設庫區(qū)森林植被遭到破壞、水土流失嚴重、污染和地質(zhì)災害、氣候災害和自然災害嚴重，需要強有力的科技支持；面向新的農(nóng)業(yè)科技革命重慶農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依托新的農(nóng)業(yè)科技革命，實現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學研相結合，把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)系起來，形成一體化的產(chǎn)業(yè)。（二）存在的問題研究階段的問題產(chǎn)學研結合不緊；推廣階段的問題產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后；應用階段的問題分戶經(jīng)營的制約；創(chuàng)新過程的問題創(chuàng)新保障條件的不足；信息服務的滯后資源不能實現(xiàn)共享。二、未來15年重慶現(xiàn)

3、代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略框架（一）未來15年重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及目標1、戰(zhàn)略思路：堅持以農(nóng)業(yè)為重慶國民經(jīng)濟的基礎，按照市場需求發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)；以技術創(chuàng)新為動力，通過農(nóng)業(yè)高新技術的研發(fā)、推廣和應用，帶動重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，提升重慶農(nóng)業(yè)國際國內(nèi)市場競爭力；按照區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢互補的原則，促進農(nóng)業(yè)資源的合理流動和優(yōu)化配置，逐步構筑起具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的結構優(yōu)化、布局合理、技術先進、效益突出、綜合經(jīng)濟實力逐漸增強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。核心目標堅持生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟建設同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；基本動力依靠科技進步和制度創(chuàng)新改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

4、，推動新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展序列遵循比較優(yōu)勢原則，以特色種養(yǎng)業(yè)啟動庫區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，以特色加工業(yè)和觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)推動都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展；發(fā)展保障建立科學的制度體系、先進的技術體系、新型的生產(chǎn)經(jīng)營組織體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保障、技術支撐和組織載體。2、總體目標：運用農(nóng)業(yè)新技術，推動重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（1）運用高新技術促使重慶農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“五個提高”：提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、提高農(nóng)地生產(chǎn)率、提高農(nóng)產(chǎn)品商品率、提高農(nóng)民收入。具體指標如下：指 標基 數(shù)（2003年）2010年2015年2020年期望值年均遞增期望值年均遞增期望值年均遞增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）488.5655784.52947%

5、1001.28045%1218.21074%農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率（元）4178.746710.147%8563.905%10419.294%農(nóng)地生產(chǎn)率（元）238638317%48895%56683%農(nóng)產(chǎn)品商品率（%）56.6065.0080.0090.00農(nóng)民人均純收入（元）2214.503796.128%5080.066%6180.674%（2）運用高新技術促使重慶農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“九化”：農(nóng)業(yè)結構合理化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)服務社會化、農(nóng)業(yè)技術現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生態(tài)良性化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化。（二）未來15年重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略思路及目標1、戰(zhàn)略思路：面向世界農(nóng)業(yè)發(fā)展

6、新趨勢和重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，按照市場需求、社會需求 、國家農(nóng)業(yè)安全需求，圍繞我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域及其戰(zhàn)略產(chǎn)品，以動植物良種創(chuàng)新、安全與標準化種養(yǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品深精加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設為重點，加強技術創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整及農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，提升重慶農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力。方向是把高新技術融入產(chǎn)前領域、把高新技術滲透產(chǎn)中環(huán)節(jié)、把高新技術擴散產(chǎn)后領域，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2、總體目標：形成較為發(fā)達的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系，帶動農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；形成高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機制，最大限度地提高科技創(chuàng)新的效率；按照農(nóng)業(yè)科技自身的發(fā)展規(guī)律，加強理論創(chuàng)新

7、和技術創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力，整體上縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。3、基本任務：“抓住一條主線、實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變、推進三大行動”。抓住一條主線通過結構調(diào)整帶動支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，徹底改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變即實現(xiàn)由成果型、學術型科技向產(chǎn)業(yè)支撐型科技轉(zhuǎn)變。推進三大行動食品安全科技行動、農(nóng)產(chǎn)品加工科技行動和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設科技行動。（三）未來15年重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略選擇1、戰(zhàn)略重點：根據(jù)重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的根本任務，戰(zhàn)略重點有：動植物良種創(chuàng)新戰(zhàn)略、農(nóng)產(chǎn)品深精加工戰(zhàn)略、安全農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的生態(tài)安全戰(zhàn)略和發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。2、戰(zhàn)略選擇：圍繞戰(zhàn)略重點，進行三方面戰(zhàn)略選

8、擇：以“動植物良種創(chuàng)新工程”為載體的技術源頭戰(zhàn)略；以星火計劃為契機的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略；以農(nóng)業(yè)生物技術為核心、信息技術為動力的高技術群戰(zhàn)略。3、戰(zhàn)略產(chǎn)品：參照品牌效應、市場前景、技術支撐、產(chǎn)業(yè)帶動、資源優(yōu)勢等因素，重慶農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)品可以首選優(yōu)質(zhì)柑橘、優(yōu)質(zhì)糧油、草食牲畜、優(yōu)質(zhì)中藥材、天然香料、優(yōu)質(zhì)榨菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)。三、未來15年重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略重點及科技取向戰(zhàn)略重點一及科技取向動植物良種創(chuàng)新工程關鍵技術：包括優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆雜交水稻新品種創(chuàng)新；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗玉米雜交種創(chuàng)新；柑橘新品種新材料創(chuàng)新；優(yōu)質(zhì)高效雜交油菜新品種創(chuàng)新；畜禽重要遺傳資源發(fā)掘利用及繁育技術研究等。戰(zhàn)略重點二及科技取向

9、農(nóng)產(chǎn)品深精加工關鍵技術：包括優(yōu)質(zhì)特色調(diào)味料加工的關鍵技術研究及產(chǎn)業(yè)化；竹筍產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的關鍵技術研究與示范；柑橘深加工的關鍵技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；肉類食品保鮮與深加工的關鍵技術研究及產(chǎn)業(yè)化；名貴中藥材提取物關鍵技術研究等。戰(zhàn)略重點三及科技取向主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)技術：包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境評價及調(diào)控技術；主要農(nóng)用物質(zhì)質(zhì)量安全評價與新型產(chǎn)品研制；主要農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)關鍵技術研究；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標及快速檢測技術；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化生產(chǎn)信息技術研究等。戰(zhàn)略重點四及科技取向農(nóng)業(yè)生態(tài)安全關鍵技術：包括三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預警和調(diào)控系統(tǒng)；三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的成套技術與示范；三峽庫區(qū)農(nóng)林

10、生態(tài)人居環(huán)境安全技術與示范等。戰(zhàn)略重點五及科技取向發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術：包括農(nóng)業(yè)生物技術與信息技術；品種技術；農(nóng)業(yè)資源環(huán)境技術；“綠色”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術；發(fā)展庭院生態(tài)經(jīng)濟等方面的技術研究與示范等。戰(zhàn)略重點六及科技取向戰(zhàn)略產(chǎn)品科技專項：柑橘新品種新材料創(chuàng)新、柑橘深加工的關鍵技術、基因克隆與基因工程育種、畜禽重要遺傳資源發(fā)掘利用及繁育技術、肉類食品保鮮與深加工的關鍵技術、名貴中藥材提取物關鍵技術、榨菜深加工的關鍵技術、香精香標準化料生產(chǎn)關鍵技術。四、促進重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的保障措施（一）創(chuàng)新農(nóng)村合作經(jīng)濟組織體制，提高農(nóng)民的組織化程度；（二）積極搭建農(nóng)業(yè)科技平臺，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；（三）改革農(nóng)業(yè)

11、科技體制，建立新型農(nóng)業(yè)科技支撐體系；（四）推進農(nóng)業(yè)科技推廣和建設農(nóng)村科技網(wǎng)絡信息服務體系；（五）完善農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等工作的政策法規(guī)體系。前 言黨的十六大提出，本世紀頭20年經(jīng)濟建設和改革的主要任務是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟現(xiàn)代化重要組成部分。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是組織化程度高、結構優(yōu)化、生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、市場化的科技型農(nóng)業(yè)。它實質(zhì)上是以現(xiàn)代科學技術尤其是高新技術和現(xiàn)代工業(yè)及其裝備水平為基礎的農(nóng)業(yè)。也就是說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要強大和先進的科學技術作為支撐和后盾。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

12、的轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。重慶經(jīng)濟是一個二元經(jīng)濟結構特征十分突出的經(jīng)濟形態(tài)，大城市與大農(nóng)村并存、大工業(yè)與大農(nóng)業(yè)并存，2000萬農(nóng)村居民的吃穿問題目前已基本解決，但要邁入小康的行列，必須需要科技進步的支撐。我們進行生產(chǎn)方式的變革，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，用工業(yè)化的生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大量的技術必須進入農(nóng)業(yè)領域。經(jīng)過幾十年特別是改革開放二十多年來的發(fā)展，重慶市農(nóng)業(yè)科技取得了巨大進步，基本解決了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長方面的技術問題，為告別農(nóng)產(chǎn)品短缺時代和基本解決農(nóng)民的溫飽問題做出了重要貢獻。但與東部沿海地區(qū)相比，重慶市農(nóng)業(yè)科技總體水平比較低，科技創(chuàng)新能力比較弱，技術成果轉(zhuǎn)化率較低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)

13、業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段對農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展提出了新的要求。因此，必須認真規(guī)劃重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的藍圖，進一步增強推進新的農(nóng)業(yè)科技革命的緊迫感、責任感和使命感，盡快取得農(nóng)業(yè)科學研究和技術開發(fā)的重大突破，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應用，把推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重心真正落實到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，努力加快建設重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程。一、21世紀農(nóng)業(yè)科技發(fā)展形勢分析改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的重大成就。展望未來，要使我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在新世紀全面發(fā)展，在2030年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須花大力氣全面實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，切實把科技進步放在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的

14、關鍵地位，大力推進我國新的農(nóng)業(yè)科技革命，在科技攻關、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民素質(zhì)提高和科技體制創(chuàng)新方面取得突破性進展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展，用科技的強大動力把我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全面推向21世紀。（一）21世紀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢及特點1、農(nóng)產(chǎn)品消費需求的變化主要是幾個方面的轉(zhuǎn)變：由追求數(shù)量型向追求質(zhì)量型、效益型消費轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)質(zhì)量標準消費需求向新的質(zhì)量標準（傳統(tǒng)消費效用標準和消費者與環(huán)境安全標準）消費需求轉(zhuǎn)變。2、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易趨勢分析隨著全球經(jīng)濟一體化形勢的加劇和中國的入世，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將占據(jù)主要地位，表現(xiàn)為進出口貿(mào)易不斷擴大，貿(mào)易自由化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)演變和發(fā)展出現(xiàn)的新的趨勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展出

15、現(xiàn)了一系列性的特征，快速向高科技化、專業(yè)化、規(guī)模化、綠色無公害化、產(chǎn)業(yè)一體化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展的形態(tài)也由原始自然農(nóng)業(yè)（刀耕火種）向有機農(nóng)業(yè)（農(nóng)家肥、秸桿等）發(fā)展，再到無機農(nóng)業(yè)（化肥、農(nóng)藥）向現(xiàn)在的生態(tài)農(nóng)業(yè)（有機、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展）轉(zhuǎn)變。逐步實現(xiàn)部門的專業(yè)化，種植業(yè)比重下降、牧業(yè)結構上升，種植業(yè)、畜牧業(yè)等結構向生產(chǎn)專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，區(qū)域布局向大型塊狀化生產(chǎn)方向發(fā)展，誅求農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。（二）21世紀世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特點1、全面加速20世紀50年代初DNA分子結構雙螺旋模型的提出，徹底改變了傳統(tǒng)生物技術的被動狀態(tài)，使人類按照自己的愿望在基因水平上對生命體進行操作成為可能，迅速發(fā)展的基因

16、工程使整個生物技術跨入到一個新階段。1965年首次以實驗證明了細胞的全能性，1971年煙草生原質(zhì)體首次培養(yǎng)成株，1972年第一批重組的DNA分子誕生，1983年首次獲得轉(zhuǎn)基因煙草等，到1989年，美國就已批準56種轉(zhuǎn)基因植物進入田間試驗，目前全國批準田間試驗的轉(zhuǎn)基因植物就達到幾千例。我國轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種植面積由1997年0.8萬畝猛增到2000年的近500萬畝。在動物方面，自1982年獲得第一個轉(zhuǎn)基因“超級鼠”后，已相繼培育出轉(zhuǎn)基因豬、牛、羊、兔和魚等，一些發(fā)達國家還建成了轉(zhuǎn)基因動物農(nóng)場，生產(chǎn)出基因工程藥物和診斷劑，實行了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)品商品化。利用興起的計算機虛擬技術，以三維界面形式模擬設計不

17、同物體的形態(tài)和演變過程，構造出人們需要的各式各樣的想象物。這種技術應用于農(nóng)業(yè)，在作物遺傳育種方面，可以選擇各種種質(zhì)資源進行大跨度定向組合育種，大大縮短了育種周期。2、多方突破現(xiàn)代高新技術不僅從理論、方法上而且還從技術手段上，加速更新了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學及基礎學科，產(chǎn)生出交叉學科、邊緣學科和新興學科，如農(nóng)業(yè)生物工程學、核農(nóng)學、太空農(nóng)學等，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。例如現(xiàn)代生物技術使人類創(chuàng)建新的品種或物種成為現(xiàn)實。目前應用植物體細胞雜交技術已經(jīng)獲得了用傳統(tǒng)的雜交技術無法獲得的新的雜種植物，如“西紅柿馬鈴薯”、“擬南芥油菜”等；通過基因工程技術培養(yǎng)出能生產(chǎn)人胰島素和抗體的轉(zhuǎn)基因植物，這類物種在自然界原是不存在

18、的。再次是計算機已滲透到農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、動植物育種、作物栽培、畜禽飼養(yǎng)、土壤肥料、植物保護、農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)氣象、貯藏加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等各個領域。特別是地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、遙感技術（RS）即農(nóng)業(yè)的3S技術和計算機自動控制系統(tǒng)核心技術的應用，導致了“精準農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)生，并取得重大進展，將引發(fā)出新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。3、綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將由動植物向微生物、農(nóng)田向草地森林、陸地向海洋、初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。以研究和掌握有生命的植物、動物和微生物生長發(fā)育規(guī)律為主體的農(nóng)業(yè)科學，通過與現(xiàn)代科學尤其是生物技術的交融，在種植、養(yǎng)殖、

19、特殊化學品種和食品添加劑、能源生產(chǎn)、生物電子及環(huán)境應用方面，也取得了一系列的重大突破，形成了一批新的高技術產(chǎn)業(yè)群。如通過工廠化微生物工程的發(fā)展，將形成綠色植物的、不污染環(huán)境的新型農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)；研究開發(fā)可更新纖維素、工農(nóng)業(yè)廢氣、廢液、廢渣；建立資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)；建立單細胞蛋白工業(yè)及海藻生物技術產(chǎn)業(yè)；用多年生和一年生植物及藻類，生產(chǎn)酒精和石油代用品；用玉米糖蜜、甘蔗、作物秸桿發(fā)酵生產(chǎn)乙醇；用玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)塑料、新型材料、燃料添加劑、油墨、涂料等多種工業(yè)產(chǎn)品。用生物技術培育新菌種，加快有機酸發(fā)酵的利用，大規(guī)模生產(chǎn)不同用途的氨基酸。許多國家還采用生物措施與工程措施相結合的方式，加快了海洋開發(fā)的

20、步伐，建造“海洋農(nóng)場”、“海洋林場”，實現(xiàn)藍色革命。此外，將航天科學與農(nóng)業(yè)科技相結合，還可發(fā)展太空農(nóng)業(yè)。網(wǎng)絡技術和數(shù)字技術的飛速發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)領域得到了迅速成長。4、不斷拓展農(nóng)業(yè)高新技術的發(fā)展，帶來了新興產(chǎn)業(yè)的拓展，改變了人類的生活方式，促進了產(chǎn)業(yè)結構向更合理、更高層次上的轉(zhuǎn)變。例如，用于增加牛產(chǎn)奶量的牛生物激素（BST）產(chǎn)品，在美國于1994年2月被批準投入市場，已有17萬農(nóng)場主（占全美國奶農(nóng)的15%）在320萬頭奶牛（占全美奶牛畜的34%）上使用了這一產(chǎn)品，該產(chǎn)品1995年銷售量比1994年增加了15%，據(jù)日本生物技術工業(yè)協(xié)會預計，2000年日本生物技術產(chǎn)品及與之有關的產(chǎn)品年銷售額

21、將超過15萬億日元。現(xiàn)代信息技術使美國農(nóng)村再現(xiàn)繁榮，信息高速公路正在使該國的商業(yè)、鄉(xiāng)村教育、醫(yī)學等各個領域發(fā)生極大變化，已全面滲透列人們的生活地域，80年代的農(nóng)場合并、地價下降以及服務業(yè)衰退使許多人離開農(nóng)村，到90年代，美國遷移到農(nóng)村地區(qū)的人口急劇增加，開始尋找新的就業(yè)機會。目前日本已有很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合引進了“綜合農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)”，為農(nóng)戶提供氣象、土壤以及栽培、防災等信息服務，并為農(nóng)戶編制作業(yè)時間表，逐步進入信息新時代。（三）21世紀農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新趨勢1、本面式向立體式發(fā)展，農(nóng)場式向公園觀光式發(fā)展，自然式向設施式農(nóng)業(yè)發(fā)展。2、常規(guī)型向生態(tài)型發(fā)展，單向型向綜合型（有機無機肥、病害綜合防治）發(fā)

22、展。3、機械化向自動智能化發(fā)展，化學化向生物化（基因工程等生物技術）發(fā)展。4、自然科學與社會科學、技術科學與經(jīng)濟科學聯(lián)系更為緊密，農(nóng)業(yè)管理科學必將得到進一步發(fā)展，使學科之間不斷融合。（四）21世紀農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題：結構趨同嚴重、產(chǎn)業(yè)鏈缺位、產(chǎn)品品質(zhì)低位和資源利用布局不盡合理，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點就應考慮這些問題的解決。1、充分利用生物遺傳潛力，重視資源與環(huán)境問題，強化物種資源搜索、保存、評價和利用；2、保持和提高土壤肥力，創(chuàng)造作物生產(chǎn)最佳條件，提高土地生產(chǎn)力；3、保護和有效利用水資源，重點研究灌溉農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、旱地農(nóng)業(yè)；4、食物安全，人類營養(yǎng)和健康；

23、改善膳食結構以利于人類整體素質(zhì)的提高；5、提高科學種植與養(yǎng)殖水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標準化，由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，提高防災能力，提高動植物綜合生產(chǎn)能力；6、改進農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運技術，保鮮、包裝、銷售和綜合利用技術，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供技術保障；7、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術和其他高新技術在農(nóng)業(yè)上的應用，開辟提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的新途徑和新技術；8、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟和科學管理，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系調(diào)整、改善和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步。（五）21世紀農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主要新領域1、新物種塑造主要運用生物技術、核技術、光電技術和農(nóng)業(yè)常規(guī)育種技術結合，綜合不同的優(yōu)良性狀，按人類需要有選擇地定向塑造新的物種和類型

24、，豐富生物多樣性，提高生物抗逆性，并充分利用固氮微生物和藻類，豐富和充實作物營養(yǎng)綜合體系內(nèi)涵。2、新快速繁育技術應用即利用植物細胞的全能性，通過無性繁殖途徑，發(fā)展人工種子制造產(chǎn)業(yè)；利用胚胎移植和分割技術，發(fā)展動物胚胎生產(chǎn)、貯存、運輸與利用的新興產(chǎn)業(yè)；利用動物的生長激素基因轉(zhuǎn)移技術，加快畜禽性別鑒定技術，進行定向繁育和飼養(yǎng)等。3、新農(nóng)業(yè)工廠構建隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術、計算機技術和材料科學等的發(fā)展和綜合運用，21世紀農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)將有長足發(fā)展，將實現(xiàn)人工創(chuàng)造環(huán)境、全過程自動化養(yǎng)殖，建立起技術高度密集的工廠化、自動化生產(chǎn)體系。4、新人造食品和飼料生產(chǎn)開發(fā)單細胞蛋白資源，生產(chǎn)高蛋白飼料與食品，利用微生物

25、發(fā)酵處理秸稈生產(chǎn)飼料，開發(fā)植物葉片資源，生產(chǎn)可用作飼料和食品添加劑的營養(yǎng)價值高、可消化率高的葉蛋白，利用生物技術培育新菌種，加快氨基酸發(fā)酵的利用，大規(guī)模生產(chǎn)不同用途的氨基酸等，將成為21世紀的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。5、新能源開發(fā)面對能源短缺與危機，21世紀利用生物量發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)將成為可能。種植開發(fā)“綠色能源”，除薪炭林外，重點利用多年生和一年生植物及藻類，生產(chǎn)酒精和石油代用品。6、新的空間領域拓展像對待地力一樣提高“海力”，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖、增殖向集約化、農(nóng)牧化方向發(fā)展，營造“海洋農(nóng)場”、“海洋牧場”、“海洋林場”，實現(xiàn)藍色革命。而航天科學與農(nóng)業(yè)科技相結合，將促進太空農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，我國把水稻、番茄的

26、種子送入太空，出現(xiàn)了顯著變異，如稻穗變長、籽粒變大、抗逆性增強等，這有助于加強品種選育進程，豐富資源。這些在21世紀將形成新的產(chǎn)業(yè)和新的增長點。（六）21世紀我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展態(tài)勢分析1、世界農(nóng)業(yè)新技術革命對我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的啟示（1）信息技術和生物技術將成為21世紀的兩個支柱產(chǎn)業(yè)。信息科學技術是研究信息的產(chǎn)生、采集、存儲、變換、傳遞、處理過程及廣泛利用的新興科技領域。人類將在21世紀全面進入信息時代。信息將成為知識社會中最重要的資源和競爭要素，信息產(chǎn)業(yè)則無疑將會成為下世紀全球經(jīng)濟中最具活力、最宏大的產(chǎn)業(yè)。生物技術的突破是從50年代DNA雙螺旋結構的發(fā)現(xiàn)開始的。目前，生物界正將研究重點由單個基因

27、的測序轉(zhuǎn)到有計劃、大規(guī)模地對人類、水稻等重要生物體的全基因圖譜進行測序和詮釋。21世紀生物技術的快速發(fā)展將會導致農(nóng)業(yè)和醫(yī)學研究的重大突破，并在眾多相關領域引發(fā)新一輪的革命。（2）科學技術將成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的決定性力量。20世紀80年代以來，以微電子、計算機和網(wǎng)絡技術為代表的信息技術迅猛發(fā)展，不斷掀起了新技術革命浪潮，成為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，在發(fā)達國家現(xiàn)代科技已經(jīng)成為最活躍、最關鍵的生產(chǎn)力。許多科學技術還將取得超乎人們想象的重大突破，計算機技術的高度智能化，生物科學中的基因工程，新材料科技中的納米技術的任何一項重大突破和產(chǎn)業(yè)化的實施，都會帶來生產(chǎn)力的大發(fā)展、大飛躍。所以，科學技術不但成為

28、推動當今時代社會生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量，而且未來的科技發(fā)展還將產(chǎn)生重大飛躍，終將成為國家綜合競爭力的核心要素。（3）21世紀的農(nóng)業(yè)科學的交融、更新、拓展與創(chuàng)新。以研究和掌握植物、動物和微主物生長發(fā)育規(guī)律為主體的農(nóng)業(yè)科學，通過與現(xiàn)代生物學尤其是生物技術的交融，在人工塑造新物種、構建栽培與養(yǎng)殖環(huán)境、開辟食品和資源利用新領域等方面，將取得重大突破，并形成一批新的生物技術產(chǎn)業(yè)群，從而帶來一場新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代生物技術應用最廣闊、最活躍、最富有挑戰(zhàn)性的領域。農(nóng)業(yè)科學通過與生物科學的交融、更新和拓展，從理論、方法、技術手段上加速更新我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學及基礎學科（如遺傳學、育種學、土壤肥料學、作物

29、栽培學、畜禽飼養(yǎng)等）；發(fā)展已經(jīng)形成的交叉學科（如農(nóng)業(yè)生物學、農(nóng)業(yè)物理學、農(nóng)業(yè)氣象學、農(nóng)業(yè)工程學等）；促進農(nóng)業(yè)新的分支邊緣學科體系的構建（如農(nóng)業(yè)生物工程學、農(nóng)業(yè)能源學、農(nóng)業(yè)環(huán)境學、農(nóng)業(yè)信息學、核農(nóng)學、太空農(nóng)學等），從而在學科分化和綜合的基礎上，從整體水平、學科結構、應用領域方面把我國農(nóng)業(yè)科學推向一個新的發(fā)展階段。（4）以科技帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。因地制宜、揚長避短，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢；推進弄地制度的創(chuàng)新，促使土地使用權合理流轉(zhuǎn)，追求農(nóng)業(yè)經(jīng)營的適度規(guī)模的同時注重農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率的穩(wěn)步提高；依靠科技進步，調(diào)查市場需求，實現(xiàn)合理分工與專業(yè)化生產(chǎn)和布局，保證生產(chǎn)要素的有效供給以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

30、。我國未來農(nóng)業(yè)科學的發(fā)展，必將以生物技術為核心，以信息技術為動力，將科技作為重要的生產(chǎn)力，推動我國農(nóng)業(yè)科學理論的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展。2、21世紀我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展由過去的資源約束變?yōu)楝F(xiàn)在的受資源和市場的雙重約束，對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出了新的、更高的要求。面臨新的農(nóng)業(yè)科技革命的挑戰(zhàn)，如果我們不能在農(nóng)業(yè)科技進步上取得突破性進展，就難以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競爭力，就難以適應全面建設小康社會的要求。按照十六大精神，適應形勢，轉(zhuǎn)變思路，圍繞新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務和增加農(nóng)民收入的基本目標，因勢利導調(diào)整我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向。（1）為確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障食

31、物安全提供技術支撐。“中國的農(nóng)業(yè)問題、糧食問題，只能靠中國人自己來解決”。我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)供需基本平衡。但未來的幾十年，我國人口將增加近4億、小康生活更加富裕，農(nóng)村人口將繼續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移等因素，都會使食物消費量大幅度增加。屆時，人均耕地將減少近30%，人均水資源減少25%左右，單產(chǎn)要增加40%左右，才能滿足今后的基本需求。因此，未來糧食總量的增加，主要依靠單產(chǎn)的提高。增加單產(chǎn)、提高土地生產(chǎn)率是一項長期任務。只有單產(chǎn)水平提高、總量供大于求的情況下，才能確保食物安全，才能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，才能退耕還林、還草、改善生態(tài)環(huán)境，才能給調(diào)整農(nóng)業(yè)結構留有余地，才能提高農(nóng)業(yè)的整體效益和國際競爭能力

32、。（2）為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、提高質(zhì)量、增加農(nóng)民收入提供技術支撐。千方百計解決好農(nóng)民增收問題，始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心，也是農(nóng)業(yè)科技工作的核心任務。增收主要靠兩條：一是要適應市場需求，生產(chǎn)市場需要的農(nóng)產(chǎn)品。開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)辦新產(chǎn)業(yè)，特別要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；二是要大力培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的動植物新品種，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；要加快產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、配方施肥、配方飼料等技術，大幅度提高水、肥等資源利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。（3）為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，縮小城鄉(xiāng)差別提供技術支撐。大力加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，重視農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的發(fā)

33、展，通過公司+基地+農(nóng)戶等多種形式，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；面向市場，培育適合工業(yè)加工需要的專用農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展為工業(yè)提供原料的農(nóng)產(chǎn)品基地；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生物技術、信息技術，新型農(nóng)藥、化肥等方面，培育一批有我國自己獨立知識產(chǎn)權的企業(yè)和企業(yè)集團，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力；促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”；要加速農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別。（4）為綜合利用資源、保護環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。緩解并最終解決資源短缺和環(huán)境惡化雙重壓力，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：一要做好資源開發(fā)工作，科學規(guī)劃，因地制宜，科學合理地利用國

34、土資源；二要做好生態(tài)改善、環(huán)境保護工作。從根本上緩解并解決我國嚴重的水資源短缺問題、水土流失問題、土地荒漠化、石漠化問題，控制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，徹底扭轉(zhuǎn)“局部在治理，整體在惡化”的不利局面；三要做好防災減災方面的科技工作，確保農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。（5）為大幅度地提高億萬農(nóng)民的科學文化素質(zhì)提供技術支撐。我國的人口多，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求大。國情決定了我國必須擁有一支宏大、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。首先要建立適應社會主義市場經(jīng)濟的體制和運行機制。有利于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員積極性，造就一大批學科帶頭人、科技型企業(yè)家、高級科技管理專家、技術專家和農(nóng)民專業(yè)技術人才。同時，大

35、幅度提高億萬農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。（6）為推進農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的增長方式提供技術支撐。我國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，小農(nóng)生產(chǎn)方式特征明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠大規(guī)模投入土地、勞動力等自然資源，提供的基本上是初級產(chǎn)品，競爭力不強，投入產(chǎn)出率低尤其是勞動生產(chǎn)率低。實踐證明，結構調(diào)整越是向縱深發(fā)展，對技術、資源投入的需求就越強烈。在結構調(diào)整過程中不僅要面向資源綜合開發(fā)，還要面向市場，引進現(xiàn)代裝備，增加現(xiàn)代物質(zhì)投入，提高科技含量，加強現(xiàn)代企業(yè)管理，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化程度，才能增產(chǎn)、增效和增收。3、21世紀我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點按照先進性、關鍵性、基礎性、普遍性、實用性原則，篩選出農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點領域，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)和

36、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需的技術與技術體系，處于或接近國際先進水平的技術或技術體系，以及農(nóng)業(yè)基礎性研究工作，提高我國農(nóng)業(yè)科技的整體水平。（1）以培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用品種為重點，推動農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用農(nóng)作物，加速退耕還林、還草，促進種植業(yè)結構調(diào)整；加速豬牛羊肉、奶牛、細毛羊的品種改良及產(chǎn)業(yè)化技術，促進畜牧業(yè)結構調(diào)整；加大天然林保護技術及生態(tài)工程建設技術研究開發(fā)力度，調(diào)整林業(yè)結構；加強遠洋漁業(yè)的技術進步，促進水產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。通過科技攻關計劃、跨越計劃、科技成果推廣計劃、豐收計劃、種子工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品商品糧基地建設、菜籃子工程等多種途徑，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。（

37、2）以農(nóng)產(chǎn)品加工技術為重點，大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是食品工業(yè)作為新時期農(nóng)村經(jīng)濟的增長點，通過星火計劃、中小企業(yè)科技基金、國家重點新產(chǎn)品試制計劃等方面的工作，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工技術與設備的研究與開發(fā)，通過綜合利用，多層次轉(zhuǎn)化增殖，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，建設農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。（3）以開發(fā)生物技術和信息技術為重點，大力推動農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化。通過國家高科技研究與發(fā)展計劃、轉(zhuǎn)基因植物專項基金、科技攻關計劃、國家新產(chǎn)品試制計劃等多種途徑，加速農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新興農(nóng)業(yè)企業(yè)。在園藝、飼料、養(yǎng)殖等高效的農(nóng)業(yè)領域，以及在

38、生物技術、信息技術等高新技術領域，培育具有我國自主知識產(chǎn)權的大型農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大幅度提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力。（4）以節(jié)水灌溉技術為重點，大力發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進節(jié)水農(nóng)業(yè)技術的革命，促進以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設；以天然林保護工程、植樹種草、擴大植被技術為重點，加速農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設；提高水資源、草山草坡、作物秸桿等農(nóng)業(yè)資源的利用率；在水土流失、土地沙化防治、水污染綜合治理等領域取得重大技術突破。充分利用農(nóng)業(yè)資源，保護并改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（5）推動區(qū)域研究與開發(fā)活動，加速西、中、東部經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。把重點放在西部地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、中部和東北糧食主產(chǎn)區(qū)、貧困地區(qū)，建

39、立不同類型的、綜合性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試驗示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)以及中低產(chǎn)田綜合治理的研究開發(fā)與試驗區(qū)，帶動這些地區(qū)農(nóng)業(yè)全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（6）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術進步和星火密集區(qū)建設，推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制改革、技術改造升級和集中布局，保護產(chǎn)學研的有機結合和科技成果的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟增長方式，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的加工、儲藏、保鮮和運銷，把億萬農(nóng)民帶入大市場，增加社會就業(yè)和農(nóng)民收入；利用國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整的機遇，搞好生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和合理配置，鼓勵、引導東部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn)建設中的主力軍作用，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集申，使更多的農(nóng)民能夠在小城鎮(zhèn)就業(yè)，加速農(nóng)村城

40、鎮(zhèn)化、工業(yè)化和現(xiàn)代化建設進程。（7）大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)技術，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一體化，重點發(fā)展我國有比較優(yōu)勢、有特色的農(nóng)產(chǎn)品，提高出口創(chuàng)匯能力。組織建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與質(zhì)量監(jiān)測體系，實施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、綠色食品等有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。（8）加強基礎性研究工作，確保農(nóng)業(yè)科技率先躍居世界先進水平。通過國家基礎性重大項目計劃、攀登計劃、國家自然科學基金等多種途徑，切實加強農(nóng)業(yè)基礎研究、應用基礎研究和基礎性工作，確保農(nóng)業(yè)科技工作的穩(wěn)定性、長期性；建立一批具有國際先進水平的國家重點實驗室、綜合研究中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地；造就一支宏

41、大、高效的農(nóng)業(yè)科技隊伍。二、重慶農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀、問題及形勢分析（一）重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析1、重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀總體把握重慶直轄以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的勢頭，收到了良好的效果。但冷靜分析現(xiàn)狀，重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在不少問題。（1）綜合經(jīng)濟實力逐漸增強，但總體水平低且不穩(wěn)。據(jù)測算，2003年全市農(nóng)村經(jīng)濟總量（即縣以下GDP）達到488.5655億元，比直轄第一年的1997年增長11.2%，年均增長率為1.87%。集中表現(xiàn)為農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速。但從糧食產(chǎn)量還是從農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來看，水平都是偏低的且處于不穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)；（2）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整出現(xiàn)良好勢頭，但結構不合理的狀況并未徹底改變。重

42、慶直轄以來，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的大目標，按照“改造提高第一產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的結構調(diào)整思路，通過“雙百工程”的帶動，積極探索，大膽創(chuàng)新，加大了結構調(diào)整的力度，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整出現(xiàn)好的勢頭。糧經(jīng)作物比例得以調(diào)整、種植業(yè)結構趨于合理，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速、農(nóng)林牧漁結構進一步優(yōu)化，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有一定程度的增長、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品品種結構得以調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有所提高。但結構性矛盾依然不同程度的存在，特別是糧豬型結構未得到根本改觀，占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值很大比重。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營漸成氣候，但總體水平有待于進一步提升。依托“雙百工程”，通過規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)，培育了

43、一大批龍頭企業(yè)，組建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地，誘發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，提高了農(nóng)民的組織化程度。但目前重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的總體水平不高，很多龍頭企業(yè)還不具備農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術開發(fā)、市場潛力開發(fā)的能力，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動力。（4）農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得較大進展，但離農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求還有距離。重慶在農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設方面花費了很大力氣，深入開展群眾性的大規(guī)模農(nóng)田基本建設活動，加強了山水田林路的綜合治理，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎設施。但目前的基礎設施還比較薄弱，包括農(nóng)田水利、田間機械等條件離農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求相距較遠。（5）農(nóng)村市場體系建設步伐加快，但仍不適應農(nóng)村消費需求和市場

44、變化。重慶市非常重視農(nóng)村市場的開拓，提出了開拓市場的目標和措施，通過合川、長壽、豐都、奉節(jié)、石柱、秀山、南川七縣的試點，取得突出成績。規(guī)范和發(fā)展了一批農(nóng)村專業(yè)合作社，組建商品配送中心，大店名店向區(qū)縣延伸，總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營、專賣經(jīng)營、配送服務等新型營銷方式得以發(fā)展，形成了比較寬泛的農(nóng)村商品市場網(wǎng)絡。但仍然存在市場總體顯得疲軟、農(nóng)村消費明顯不足、農(nóng)村市場硬件建設滯后等問題。（6）農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易有一定規(guī)模，但對世界農(nóng)產(chǎn)品市場影響不大。重慶作為中國內(nèi)陸的重要口岸，農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易歷史久遠。重慶解放后直到1983年，只搞出口收購，談不上對外貿(mào)易。1983年政府將重慶辟為直接對外開展進出口的內(nèi)陸口岸

45、，重慶的對外貿(mào)易才得意進一步發(fā)展。但在貿(mào)易結構中農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的出口值在重慶出口貿(mào)易總值中的比重則有下降趨勢。特別是入世以后，這種趨勢將加劇并受到世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加嚴峻的挑戰(zhàn)。2、重慶農(nóng)業(yè)優(yōu)勢比較分析重慶作為一個農(nóng)業(yè)大市，有自己的資源特色和比較優(yōu)勢。從資源優(yōu)勢來看，重慶農(nóng)業(yè)資源富集，農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)前景十分廣闊。土地資源豐富，幅員面積8.2萬平方公里，折合為l2360萬畝；水資源儲量大，全部水能資源開發(fā)電量在全國城市中名列前茅；動植物資源種類繁多。動物資源有800多種，其中國家一、二級保護動物30多種，比較名貴的水產(chǎn)有10多種。植物資源有4000多種，其中有維管植物2000多種，自然植被有闊葉

46、林、針葉林、竹林、灌叢、稀樹草叢等五種主要植被類型；重慶市屬于典型的亞熱帶濕潤季風氣候，主體性、多樣性氣候明顯，是多種動植物生長的適宜區(qū)或最適區(qū)；重慶旅游資源豐富，開發(fā)條件優(yōu)越，市域范圍內(nèi)巴山綿延，渝水縱橫，歷史源遠流長，文化淀積深厚，構成了集山、水、林、泉、瀑、峽、洞等為一體的奇異壯觀的自然景色，獨具熔巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、三峽文化、都市文化和民族文化于一爐的濃郁色彩。全市山地5.2萬平方公里，山區(qū)農(nóng)林特產(chǎn)種類眾多，目前尚處于初開發(fā)、待開發(fā)階段；特別是三峽工程建成后庫區(qū)水域面積將達到l068平方公里，極具開發(fā)潛力。從中比較分析，重慶農(nóng)業(yè)在牲畜養(yǎng)殖技術、農(nóng)產(chǎn)品深精加工技術、動植物遺傳育種技術等領

47、域具有比較優(yōu)勢；而作為品種而言，體現(xiàn)在奶牛、生豬、水果、花卉等方面具有較大的發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)濟農(nóng)業(yè)科技攻關，進行合理的區(qū)域分工和布局，可以形成有極大帶動里的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。形成以高檔精細蔬菜、家禽和珍稀動物養(yǎng)殖、花卉、奶牛為主的城市郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)；以生產(chǎn)果品、榨菜、柑桔、名優(yōu)水產(chǎn)品為主的三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)；以生產(chǎn)糧油、瘦肉型豬、家禽、名柚、伏淡季水果、蠶桑為主的丘陵平壩農(nóng)業(yè)區(qū)；以生產(chǎn)牛、羊、兔等草食牲畜、林竹果茶中藥材、煙葉為主的中低山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)。并最終形成“果品產(chǎn)業(yè)帶、榨菜產(chǎn)業(yè)帶、花卉產(chǎn)業(yè)帶、淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、農(nóng)村黃金旅游帶、草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶”。3、重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約條件分析重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展受多種因素制約。表

48、現(xiàn)比較突出的有這樣幾個方面：（1）山區(qū)基礎條件的制約。重慶是一個以山地為主的地區(qū)，山地面積占幅員面積的75%。重慶40個區(qū)市縣中，山地面積占幅員面積60%以上的區(qū)縣就有19個，總?cè)丝诤娃r(nóng)業(yè)人口分別占全市相應指標的48%和53%（2002年的數(shù)據(jù)）。這些山區(qū)區(qū)（市縣）普遍存在的問題是自然條件差，發(fā)展落后，這將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約。19個區(qū)縣還有較大面積的農(nóng)村貧困地區(qū)和脫貧難度較大的80多萬農(nóng)村絕對貧困人口，農(nóng)民收入低；基礎設施落后，投資環(huán)境較差；經(jīng)濟結構性矛盾突出，特別是產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構、城鄉(xiāng)社會結構等關鍵性結構轉(zhuǎn)型滯后；科技教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟建設尚未真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提

49、高勞動者素質(zhì)的軌道上來；部分區(qū)域缺乏良好的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)性貧困和經(jīng)濟性貧困并存。只有重點突破這些難點，破解“瓶頸”制約，山區(qū)農(nóng)業(yè)才有希望，重慶農(nóng)業(yè)也才有希望。（2）庫區(qū)生態(tài)條件的制約。三峽重慶庫區(qū)轄22個區(qū)（市縣），幅員面積占了庫區(qū)的80.67%，人口占庫區(qū)總?cè)丝诘?1.39%。農(nóng)業(yè)基礎薄弱，特別是森林覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，土地肥力衰退，抗災能力，已經(jīng)成為三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大隱患。如果移民工程不能很好的規(guī)劃和實施，也將對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成制約。如果不花大力氣改善庫區(qū)農(nóng)業(yè)基本條件，治理生態(tài)環(huán)境，庫區(qū)農(nóng)業(yè)就無法再上新臺階，重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也就會成為一句空話。（3）農(nóng)民種地

50、積極性的下降。農(nóng)民不愿種地的原因除了比較利益差距的存在之外，一個重要的原因在于農(nóng)民沒有相應的農(nóng)業(yè)實用技術作支撐以從事農(nóng)業(yè)耕作。重慶作為一個老工業(yè)基地，隨著近幾年企業(yè)經(jīng)營體制的改革，排擠出大量的下崗工人急待就業(yè)。再加上重慶農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量龐大，如果讓剩余勞動力都進入城市、城鎮(zhèn)務工經(jīng)商，沒有那么多就業(yè)機會能容納龐大的等待就業(yè)的勞動大軍。相反，如果有好的增收項目、有好的實用技術，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是大有可為的，農(nóng)民也不愿離開土地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的。（4）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)膨脹對土地的侵占。近幾年，重慶市的工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化水平提高是非常快的，但這也是以犧牲了大量土地特別是耕地為代價的，當然這也是工業(yè)化進程的必然結果。耕地在

51、減少，人口在增加，解決這一矛盾的根本出路還是在于先進實用技術的研發(fā)和推廣，通過勞動者素質(zhì)的提高，通過科學技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，以提高土地產(chǎn)出率，滿足人們對物質(zhì)產(chǎn)品的需要。這對新技術的研究和開發(fā)造成了巨大的壓力。（5）一家一戶分戶經(jīng)營的制約。重慶農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)戶家庭多，這分散的一家一戶的經(jīng)營體制不利于農(nóng)業(yè)集約規(guī)模的形成，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的綜合使用，限制了農(nóng)業(yè)科技的推廣試驗示范和運用。農(nóng)業(yè)不能規(guī)模化，必然制約農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化，也就不能實現(xiàn)科技的集約化，將嚴重影響科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。（6）自身條件的制約。這主要表現(xiàn)在幾個方面：一是重慶土地資源本來就少，人均耕地在全國省市比較中位置靠后；二

52、是自然災害頻繁，特別是庫區(qū)生態(tài)條件的惡化，引起水土流失；山區(qū)發(fā)洪，山體滑坡經(jīng)常發(fā)生。再加上水利等基礎設施落后，抗災能力也非常弱；三方面是農(nóng)業(yè)從業(yè)人口素質(zhì)低下，文盲半文盲還占有相當比例，比利于科學技術的掌握和科技成果的推廣。（二）重慶農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成效“十五”期間，重慶市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了一個新臺階，農(nóng)民收入持續(xù)增長，人民生活水平不斷提高，實現(xiàn)了溫飽，已逐步邁向小康。2003年，全市糧食總產(chǎn)達到1087萬噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值（90年不變價）343余億元，農(nóng)村居民人均純收入2215元，比“九五”期末增加323元。重慶市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟近幾年來發(fā)生這樣重大的變化與農(nóng)業(yè)科學技術的作用是分不開的。農(nóng)業(yè)科學技

53、術是推動重慶市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的強大動力。1、初步建成了比較完整的農(nóng)業(yè)科技體系，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定了堅實的基礎一是經(jīng)過“九五”和近幾年的努力，初步建成了高等院校和研究機構為主體、為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務的農(nóng)業(yè)科學研究體系。目前，全市現(xiàn)有涉農(nóng)高等院校4所，涉農(nóng)中等學校和涉農(nóng)廣播電視學校6所，有博士學位授予點的大學有7所；有涉農(nóng)博士學科13個，博士后流動工作站5個；市屬農(nóng)業(yè)科研院所9個。2003年，有各類科技人員70余萬人，直接從事科技活動人員61566人，R&D活動人員折合全時當量17572人。其中：國家兩院院士9人，進入國家百千萬人才工程一二三層次的人選18人，國家級有突出

54、貢獻的中青年專家64人，享受政府特殊津貼專家1994人。“十五”以來，我們先后建立了國家級重點開放實驗室1個，部級重點開放實驗室4個，國家級、部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心3個和一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的研究學科。如在蠶桑領域方面，向仲懷院士做出了突出貢獻，能夠引領重慶蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；西南農(nóng)業(yè)大學的生物技術，市農(nóng)科所的蔬菜、玉米育種，養(yǎng)豬研究院的種豬培養(yǎng)等，都能為重慶的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)提供了堅實的技術支持； 二是初步建立起以區(qū)、縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的“市縣鄉(xiāng)”三級農(nóng)技服務體系。根據(jù)2003年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市現(xiàn)有農(nóng)技、林業(yè)、水利、農(nóng)機等技術推廣機構3400多個，從業(yè)人員25000多人。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改

55、革的深入，一大批科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)民科技服務組織和各種專業(yè)技術協(xié)會應運而生，為先進適用技術和科技成果的示范、推廣與應用發(fā)揮了重要作用；三是形成了由各級政府科教領導小組、政府科技主管部門、涉農(nóng)部門科教處、大專院校、科研院所等組成的農(nóng)業(yè)科教管理體系，制定并實施了農(nóng)業(yè)科技攻關、星火計劃、豐收計劃、農(nóng)業(yè)先導型等一系列農(nóng)業(yè)科技計劃，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。2、以良種培育應用為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術廣泛普及，推動了農(nóng)產(chǎn)品供應短缺問題的解決改革開放二十多年來，通過組織科技攻關，重慶市在雜交水稻、雜交玉米、畜禽、水果、蔬菜、水產(chǎn)等領域引進、篩選、培育了一大批農(nóng)作物新品種（新組合），先后有200多項成果獲獎

56、。尤其是雜交菜用糯玉米、甘藍型黃籽油菜、水稻特殊遺傳材料CYARO2的研究與育種，兩系法雜交小麥以及榨菜雄性不育系、胭脂魚人工繁育等研究成果，達到國際同類研究的領先水平。重慶市養(yǎng)豬科學院成功選育了我國第一個低外血瘦肉型專門化母系，在肉質(zhì)、繁殖性能和飼料報酬等方面實現(xiàn)了突破。同時還以農(nóng)技推廣體系為依托，以科技示范為手段，以各級各類科技計劃為載體，大力推廣了“兩雜”良種、再生稻、地膜覆蓋、病蟲草鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治、生豬五改四推、柑橘高接換種、網(wǎng)廂高密度養(yǎng)殖等1000多項重大技術。水稻、玉米良種分別更新了三次和四次，主要果樹品種的良種率達到40%，蔬菜良種率提高到85%，主要畜禽良種覆蓋率超過80%。這些

57、成果和技術的推廣，為重慶市解決農(nóng)產(chǎn)品的短缺問題作出了巨大貢獻。3、生態(tài)建設科技工作成效顯著，為再造巴渝大地秀美山川提供了技術保障以實施天然林保護、退耕還林（草）、生態(tài)建設綜合治理等國家重點生態(tài)建設工程為契機，狠抓生態(tài)建設科技工作。一是成功地引進并推廣了桉樹、楊樹和杉木無性系等一大批新樹種，大面積應用了容器育苗、ABT生根粉等育苗新技術，使工程造林中苗木良種率由原來的20%提高到45%；二是開展了喬、灌、草結合造林，低效林分改造、難利用地造林和自然保護區(qū)與天然林保護、生態(tài)系統(tǒng)恢復重建等試驗研究。其中重慶市南山馬尾松蟲災跡地生態(tài)重建成功受到了西德、日本等國家同行的關注和好評；三是成功地開展了森林病

58、蟲害防治技術研究與示范。生態(tài)建設科技的進步，使重慶市森林覆蓋率由80年代初的10.3%提高到2003年的23.1%。“十五”期間，以長江上游水土保持防治工程為依托，以小流域為基本單位，以經(jīng)濟效益為中心，以坡改梯、經(jīng)濟果林為重點，實行小流域生態(tài)建設綜合治理，全社會累計治理水土流失1.52萬平方公里。通過國家、市、區(qū)縣市三級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，全市共改造中低產(chǎn)田土226萬畝。重慶的生態(tài)農(nóng)業(yè)起步早，成效顯著。大足縣作為中國內(nèi)陸生態(tài)農(nóng)業(yè)建設研究基地列入了世界銀行B73項目，在參加印度新德里舉辦的亞洲適用技術展覽及研討會上獲得一等獎。4、農(nóng)業(yè)高技術研發(fā)初見成效，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新的跨越提供了廣闊的前景鄧小平同志多次講到“農(nóng)業(yè)最終要靠生物技術解決問題”。近年來，重慶市按照優(yōu)勢領域搞突破、關鍵技術搞創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化上求發(fā)展的原則，在生物技術、農(nóng)業(yè)信息技術、設施農(nóng)業(yè)技術等三個重點領域取得顯著進展。柑橘抗?jié)儾　⒂筒诉z傳轉(zhuǎn)化載體的構建及家蠶彩色基因等研究已取得較大突破。由原四