1、鐵路基層站段安全績(jī)效考核體系的實(shí)踐 與探索【摘要】績(jī)效考核是企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)中最重要的 組成部分之一，建立績(jī)效考核體系是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展調(diào)動(dòng) 職工生產(chǎn)積極性，使企業(yè)不斷良性發(fā)展，是整個(gè)管理系統(tǒng)的 重要環(huán)節(jié)。本文對(duì)基層站段績(jī)效考核的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析，突 出績(jī)效考核在企業(yè)管理中的激勵(lì)作用。【關(guān)鍵詞】基層站段績(jī)效考核激勵(lì)績(jī)效考核是企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)中最重要的組成部分 之一，建立績(jī)效考核體系是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn) 積極性，使企業(yè)不斷良性發(fā)展， 是整個(gè)管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié) 特別是鐵路企業(yè)基層生產(chǎn)站段管轄范圍大、點(diǎn)多線長(zhǎng)、人員 分布較散，考核體系必須有針對(duì)性，應(yīng)根據(jù)站段實(shí)際，本著 激勵(lì)職工生產(chǎn)積

2、極性，壯大企業(yè)發(fā)展為目的，制定切實(shí)可行 的考核體系，現(xiàn)以西安電務(wù)段為例進(jìn)行分析。一、現(xiàn)西安電務(wù)段是由原西安、閆良、寶雞、略陽(yáng)四個(gè) 電務(wù)段和電務(wù)工程公司組合。各單位績(jī)效考核辦法均已不適應(yīng)，現(xiàn)西安電務(wù)段迫切需要一套 符合自己實(shí)際的考核體系原各單位績(jī)效考核辦法不完善，存在以下問題。1考核辦法不系統(tǒng)、不全面電務(wù)部門是鐵路運(yùn)輸?shù)难劬Γ劬α亮瞬拍芏嗬炫転槠髽I(yè)創(chuàng)造效益。作為電務(wù)段，只有設(shè)備安全良好的應(yīng)用，才能滿足運(yùn)輸生產(chǎn)，電務(wù)安全的保障是設(shè)備質(zhì)量，而設(shè)備質(zhì)量的提高必須依靠過(guò)硬的職工隊(duì)伍。原各段的考核體系中對(duì)人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量都未引起足夠重視，更沒有此方面完整的 考核體系。2考核指標(biāo)不夠明確，缺乏統(tǒng)一性由

3、于各職能科室各自出臺(tái)各自文件， 考核標(biāo)準(zhǔn)師出多門，因此，考核過(guò)程中出現(xiàn)了同一故障被多次考核、同一指標(biāo)被 多次考核的現(xiàn)象，考核效率低下。其次，由于同一故障被多次考核，往往一次違章違紀(jì)、一次安全故障導(dǎo)致車間獎(jiǎng)金重復(fù)被扣，嚴(yán)重的挫傷職工情緒和積極性。再次，由于指標(biāo)不夠明確，導(dǎo)致考核失效，在考核指標(biāo)缺乏統(tǒng)一性地情況下， 績(jī)效考核流于形式，在工資分配上出現(xiàn)平均主義。3考核結(jié)果難以應(yīng)用，缺乏激勵(lì)性績(jī)效考核的主要目的之一是通過(guò)考核結(jié)果有效應(yīng)用掌握車間安全生產(chǎn)、設(shè)備狀況、職工紀(jì)律等情況。但是，由于沒有形成科學(xué)的績(jī)效考核觀念，也未建立完善的考核結(jié)果回饋 機(jī)制，最終，績(jī)效考核結(jié)果沒能發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)作用。4個(gè)別干

4、部不重視、基層職工有誤解個(gè)別干部認(rèn)為企業(yè)生存根本是保證安全、設(shè)備質(zhì)量，而 對(duì)于起激勵(lì)因素的績(jī)效考核重視不足；基層職工不理解，對(duì) 于考核工作有抵觸情緒， 使績(jī)效考核在企業(yè)執(zhí)行中遭遇阻力二、全新績(jī)效考核體系的構(gòu)建模式建立完善的考核機(jī)制：1）建立了月度安全講評(píng)考核辦法實(shí)行三級(jí)考核網(wǎng)絡(luò)，段成立考核委員會(huì)，由段領(lǐng)導(dǎo)班子 及 11 個(gè)職能科室負(fù)責(zé)人組成。 同時(shí)成立考核工作組， 受考核 委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，由安全副段長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)考 核的專、兼職人員任組員。車間成立考核小組，由車間主任、 書記擔(dān)任考核組組長(zhǎng)，其他人員為組員； 工區(qū)成立講評(píng)小組， 工長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工區(qū)全體人員參加。實(shí)行逐級(jí)考核。段對(duì)車間（科

5、室）講評(píng)，車間對(duì)工區(qū)講 評(píng)，科室（工區(qū)）對(duì)個(gè)人講評(píng)。段對(duì)車間主任、書記、科室 負(fù)責(zé)人考核；車間主任（科室負(fù)責(zé)人）對(duì)車間一般干部及工 長(zhǎng)（副科長(zhǎng)、科員）考核，工長(zhǎng)對(duì)工人考核。正職對(duì)副職考 核。分組排隊(duì)，使講評(píng)考核更趨合理。根據(jù)工作性質(zhì)、地域 環(huán)境、線路分布，將工作性質(zhì)基本相同，人員基本相當(dāng)?shù)膯?位分為一組。如隴海線按人員多少分兩組， 其他側(cè)線為一組。 綜合、電子、監(jiān)控、大修隊(duì)分為一組。機(jī)關(guān)分為綜合科室與 生產(chǎn)科室兩組。責(zé)任連掛。段領(lǐng)導(dǎo)和包片連掛，車間包保干部和工區(qū)連 掛，機(jī)關(guān)包保干部和車間連掛，車間干部和車間連掛，科長(zhǎng) 和科室連掛。個(gè)人最終得分為個(gè)人講評(píng)考核得分 40%+ 主管 單位得分 60%

6、 。（2）制定月度信號(hào)故障考核辦法根據(jù)局對(duì)本單位下達(dá)的故障件數(shù)，按各車間管理設(shè)備換 算組，線路繁忙程度確定各車間信號(hào)故障考核基數(shù)。將故障 平均延時(shí)、惡性故障等單獨(dú)考核。當(dāng)月車間無(wú)故障，干部、工人均有獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)月車間故障 件數(shù)低于車間故障基數(shù)， 每低于 1 件，對(duì)車間增加獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元，作為獎(jiǎng)勵(lì)基金由車間支配。當(dāng)月車間故障件數(shù)超過(guò)故障 基數(shù)，每件扣車間 1000 元，車間干部免發(fā)考核獎(jiǎng)。扣款車 間干部分擔(dān)扣款額不少于 50% 。對(duì)機(jī)關(guān)干部按包保車間同獎(jiǎng) 同罰。（3）制定月度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法按照安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核范圍，段 領(lǐng)導(dǎo)班子，中層干部，生產(chǎn)科室工作人員，段領(lǐng)導(dǎo)班子成

7、員 以路局考核結(jié)果為準(zhǔn)，中層干部、 生產(chǎn)科室工作人員按優(yōu)秀、良好、一般、失格考核發(fā)放（4）制定職工獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則根據(jù)國(guó)務(wù)院職工獎(jiǎng)懲條例 ，鐵路局職工獎(jiǎng)懲實(shí)施辦 法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我段實(shí)際制定了西安電務(wù)段職工獎(jiǎng)懲 實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行，充分發(fā)揮考核激勵(lì)作用。（5）干部責(zé)任追究考核辦法對(duì)受處分的干部同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰。警告處分免發(fā) 2 個(gè) 月生產(chǎn)獎(jiǎng)，記過(guò)處分免發(fā) 3 個(gè)月生產(chǎn)獎(jiǎng)，記大過(guò)免發(fā) 4 個(gè)月 生產(chǎn)獎(jiǎng)。（ 6 ）季度質(zhì)量互檢考核辦法由段質(zhì)檢科制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并每月組織、抽調(diào)各車間有 關(guān)人員，對(duì)各車間設(shè)備進(jìn)行檢查，排名。獎(jiǎng)勵(lì)前三名，處罰 后三名。7）職工素質(zhì)考核辦法（包含有三個(gè)辦法） 職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)

8、考核辦法。一是對(duì)職工進(jìn)行抽考，對(duì)抽考不合格者下崗三個(gè)月，按下崗待遇支付工資；二是每 季度對(duì)所有職工考試，按車間平均分給予獎(jiǎng)罰。 獎(jiǎng)勵(lì)前三名， 處罰后三名。 示范教學(xué)管理考核辦法。以班組為單位：出勤率達(dá) 90 以上，考試平均成績(jī) 90 分以上為優(yōu)秀， 獎(jiǎng)勵(lì)班組 200 元；出勤率達(dá) 90 以上，考試平均成績(jī) 80 分 以上為良好， 獎(jiǎng)勵(lì)班組 100 元；出勤率達(dá) 80 以上， 考試平 均成績(jī) 60 分以上為合格，不獎(jiǎng)不罰；出勤率達(dá) 80 以上， 考試平均成績(jī)低于 60 分為不合格，扣班組 100 元； 培訓(xùn)班考核辦法。對(duì)參加各種培訓(xùn)班人員按培訓(xùn)天數(shù) 從工資中扣 200 元、 400 元作為考核工

9、資。按照職工在學(xué)習(xí) 班學(xué)習(xí)情況占 60 ，日常表現(xiàn)占 40 。考核得分=全體學(xué)員拿出工資總和÷全體學(xué)員考核得分之和8）半年安全生產(chǎn)評(píng)估考核辦法 每年 7 月份、次年 5 月份前進(jìn)行一次評(píng)估，由段安調(diào)科牽頭，按照評(píng)估內(nèi)容，對(duì)所有車間，科室評(píng)估，評(píng)為前三名 的車間、科室人均獎(jiǎng)勵(lì)百日獎(jiǎng) 15、 10 、 5，被評(píng)為后 三名車間、科室人均扣百日獎(jiǎng) 5、 10 、 15 。（9）百日安全考核辦法按照不同級(jí)別，不同工種，對(duì)安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)大小，制定 獎(jiǎng)金系數(shù)，將局安全百日獎(jiǎng)總額核算成系數(shù)，按系數(shù)考核發(fā) 放。（10 ）年度創(chuàng)優(yōu)考核辦法設(shè)立“安優(yōu)崗 ”、“安優(yōu)車間 ”、“安優(yōu)班組 ”獎(jiǎng)勵(lì)。在內(nèi)部

10、分配方面，本單位制定了以上考核、獎(jiǎng)懲制度， 主要是圍繞安全生產(chǎn)進(jìn)行，向生產(chǎn)一線職工傾斜，向安全生 產(chǎn)好的單位傾斜，向安全管理關(guān)鍵單位人和事傾斜，取得了 一定效果，扭轉(zhuǎn)了我段安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。三、我段績(jī)效考核體系的幾大亮點(diǎn)1制定 “簡(jiǎn)化程序、加大力度、突出實(shí)效 ”的基本整改原則，通過(guò)將多個(gè)考核體系的合并，多個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)的整合， 以及對(duì)具體工作的落實(shí)建立一個(gè)全新的績(jī)效考核體系。明確 了績(jī)效考核工作的歸口管理部門，績(jī)效考核日常工作由各職 能部門負(fù)責(zé)，但考核結(jié)果必須報(bào)勞人科， 由勞人科統(tǒng)一測(cè)算、 造冊(cè)，財(cái)務(wù)科支付薪酬。2 采取了切合實(shí)際的考核形式。 由原來(lái)的每月定期勞人 科牽頭帶隊(duì)，對(duì)各車間檢查的形式

11、轉(zhuǎn)變?yōu)榉纸M檢查，各職能 科室全部參與，執(zhí)行段統(tǒng)一安排，保證一個(gè)季度各科室對(duì)基 層車間全部檢查一遍。特點(diǎn)是加強(qiáng)了績(jī)效考核的過(guò)程性，目 的是發(fā)現(xiàn)問題，幫助車間解決整改問題，在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí) 提出解決建議。 3 建立暢通的考核結(jié)果溝通機(jī)制。對(duì)考核結(jié) 果進(jìn)行公開化，允許被考核單位對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行申辯，提高 了績(jī)效考核的透明度和權(quán)威性 .四、績(jī)效考核帶來(lái)的幾點(diǎn)啟示：1注重對(duì) “一把手 ”的考核。 “一把手 ”是一個(gè)企業(yè)的 靈魂，是部門的領(lǐng)頭羊， 很大程度上決定了部門的整體績(jī)效， 特別是我們國(guó)有企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)存在績(jī)效考核 “ 考民不考 官 ”的現(xiàn)象。采取將 “ 一把手 ”的績(jī)效考核目標(biāo)與部門績(jī)效 捆綁的方式

12、，負(fù)責(zé)人最終得分為部門得分 60%+ 個(gè)人得分 40% ，可以對(duì) “ 一把手 ”形成有效的約束，有利于其創(chuàng)造性 和積極性的發(fā)揮。另外，對(duì) “ 一把手 ”的考核有利于剔除能 力難以勝任的領(lǐng)導(dǎo)， 起到優(yōu)化管理隊(duì)伍的作用。 當(dāng)然，對(duì)“ 一 把手 ” 的考核還應(yīng)配備合理的條件，即應(yīng)制定合理的薪酬標(biāo) 準(zhǔn)，如風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以防止 “ 因責(zé)權(quán)利 ”不對(duì)等而導(dǎo)致核心 成員工作積極性挫傷。2考核指標(biāo)體系必須統(tǒng)一、有效。考核指標(biāo)體系必須執(zhí) 行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部門與部門之間、基層與基層之間，指標(biāo)與指 標(biāo)間必須有統(tǒng)一參照的標(biāo)準(zhǔn)，避免因指標(biāo)的相互沖突降低考 核的權(quán)威性。在訂立標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要對(duì)照干部、職工崗位說(shuō)明書， 在選擇績(jī)效考核的

13、指標(biāo)時(shí)，把指標(biāo)進(jìn)行了量化，作到定崗、 定責(zé)、定質(zhì)、定量。3 重視考核過(guò)程中的溝通和考核結(jié)果的反饋。績(jī)效考核中一個(gè)核心就是溝通，而績(jī)效考核的過(guò)程就是一個(gè)持續(xù)的溝 通過(guò)程，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的確定，績(jī)效指標(biāo)的調(diào)整，績(jī)效結(jié)果的反 饋及運(yùn)用，都離不開部門與基層車間的溝通，通過(guò)績(jī)效溝通 和反饋，使職工了解段總體目標(biāo)，掌握段安全形式。4 正確利用考核的結(jié)果。 考核結(jié)果的應(yīng)用是人力資源管 理中的重要一環(huán)，必須引起足夠的重視，通過(guò)績(jī)效考核的結(jié)果公平的顯示職工工作情況，以決定對(duì)職工獎(jiǎng)懲和報(bào)酬的調(diào) 整.五、績(jī)效考核體系在我段取得的幾項(xiàng)成效1 安全生產(chǎn)形勢(shì)較以前發(fā)生明顯變化。 05 年故障件數(shù) A 類故障 3 件， B 類故障 129 件， 2007 年全年消滅 A 類故 障，B類故障92件。2職工整體素質(zhì)大幅度提高。通過(guò)績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng) 了廣大職工再學(xué)習(xí)、再深造