1、合作項目管理辦法 征求意見稿對合作項目的管理是自投標開始，至保修期結束的全過程管理。通過規范化管理，規 避公司資質風險，確保在建項目順利實施，進一步拓寬市場。一、項目投標階段1、公司堅持強強聯合的靈活經營理念， 以優惠便利的條件促進與具有較強實力的單位 進行合作，以開拓公路施工市場。2、合作方應與公司簽署書面合作協議。3、工程項目投標報價應由合作雙方根據相關信息共同確定，以確保項目能夠順利實施且具有合理利潤。二、施工準備階段1、工程中標后，由公司經營管理中心牽頭，組織公司相關職能部門，擇優選用項目管 理人員、主辦會計進駐現場與合作方共同組建項目經理部， 參與項目實施管理的具體工作； 公司派駐人

2、員待遇費用由公司制訂標準統一發放，合作方負責提供食宿及辦公條件，該人 員由公司經營管理中心統一管理。2、公司與合作方簽訂書面施工承包合同；公司與經營管理中心簽訂項目管理合同，確 定權、責、利各項指標及具體細則。3、項目經理部組織編制項目施工組織設計，報監理工程師審核、公司經營管理中 心審批存檔后方可予以使用。項目經理部負責把與業主簽訂的施工合同協議書正本原 件和監理下發的設計圖紙復印件（包括變更圖紙）及時送達公司經營管理中心存檔。方案的審定、施工計劃的確定、關鍵工序的控制等方面進行檢查指導。三、項目施工階段，公司經營管理中心負責項目施工全過程的監督管理，派駐現場的 項目管理、財務人員對其負責、

3、受其監督。（一）項目資金控制1、項目資金控制是對合作項目管理的核心。為確保項目順利實施，項目資金由合作雙 方共同控制，銀行賬戶由公司按業主要求進行辦理，賬戶印鑒由雙方各持一枚，保證項目 資金優先用于工程實施、優先上繳公司管理費用。2、項目資金的使用，由合作方根據階段性資金需求及賬戶資金情況，申報階段性資金 使用詳細計劃，由駐地項目管理人員（若有）或公司經營管理中心根據工程需要與資金使 用的輕重緩急情況，進行資金撥付的核定，由派駐現場的財務人員根據經核定的計劃負責 監督實施。盡量減少項目資金的現金流量，對于主要材料、設備采購應由我方財務人員根 據已核定計劃直接轉帳支付。3、項目經理部要把計量支付

4、工作放在重要位置，及時足額計量；要加大計量支付款的 催要力度，確保項目周轉資金滿足項目實施需求。要切實做好合同管理的基礎工作，尤其 要做好工程變更、索賠管理。每期計量支付證書經業主簽發后，要及時復印，報公司經營 管理中心存檔。4、項目經理部要規范財務管理，往來資金要及時入賬，盡可能避免掛帳，杜絕帳外帳 項目經理部財務帳薄、記帳憑證、財務人員的電腦資料不得出現工程轉包、分包等相關信 息材料。項目經理部根據生產情況于月底進行成本分析、核算，并接受公司財務審計部門 的審計監督，成本核算結果要及時報公司經營管理中心審查存檔。（二）質量管理1、技術交底應符合下列規定：a.單位工程、分部工程和分項工程開工

5、前，項目經理部主要負責人應向承擔任務的負責人或分包人進行詳細書面技術交底，技術交底資料應辦理簽字手續并存檔b.在施工過程中，項目總工對業主或監理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設 計變更的要求，應在執行前向執行人員進行書面技術交底，辦理簽字手續并存檔。2、工程測量管理應符合下列規定：a.在項目開工前應編制測量控制方案，經項目總工批準后方可實施，測量原始記錄及 相關的復測記錄應存檔管理。b.在施工過程中，應對測量控制點妥善保護，必要時應使用全站儀轉至施工區外，并 做好記錄，一經固定嚴禁擅自移動。3、工序控制應符合下列規定：a.項目經理部要統籌協調各作業班組進行文明高效施工；杜絕相互制約、相互

6、影響的 現象；切實體現下道工序是客戶的工程服務理念；樹立項目整體觀念，不斷提高項目整體 管理水平。b.施工管理人員應按操作規程、作業指導書、技術交底及施工技術規范指導施工，嚴 格監理程序，并認真做好施工日志的規范真實填寫，項目經理部負責歸檔管理。c.項目經理部質檢部門對施工過程應進行全面監督，其質檢工作應符合下列規定：I）項目經理部質檢部門要嚴格遵守業主監理合同要求及公司相關規定；R）嚴格遵守現行公路工程國內招標文件范本、公路工程質量檢驗評定標準、 公路工程施工及驗收技術規范；田）項目經理部質檢部門開展的各項工作要及時整理并保存相關記錄。針對檢查中發 現的問題，要做出相關處理措施并跟蹤調查。d

7、.公司經營管理中心組織有關人員對項目經理部進行不定期的抽查，其檢查工作應符 合下列規定:I）檢查工作要按計劃進行；H）檢查內容要明確、細化，評定要量化；田）檢查中出現的問題要及時處理，保存記錄；IV）檢查評定結果在公司內部以書面形式公開。e.項目部要及時（于當月底）做好工程月報（其格式按公司規定或監理規定的樣 式），連同當月業主、監理主持的會議紀要一起上報公司經營管理中心。工程月報應 包括以下幾方內容：I）本月工程進度計劃完成情況；R）對本月工程的進度、質量、安全情況存在問題及其處理結果，進行簡要地分析闡述;田）對下個月工程實施的計劃及相關措施。4、工程變更應嚴格執行有關規定，原則上經業主、監

8、理書面批準同意后方可實施，項 目經理部要建立工程變更臺帳。5、對于項目管理中出現下述幾種情況， 項目經理部要提供充分合理的解釋并經公司經 營管理中心的認可；否則，則視為合作方違約，公司將組織有關人員進入現場，整頓項目 部或重組項目部進行項目接管，以確保項目得以正常實施。a.對于項目質量、進度、安全等指標在業主組織檢查評比中成績較差、受到業主通報 批評，嚴重影響公司信譽；b.在公司檢查監督中發現，工程質量低劣、管理混亂、進度嚴重滯后，超出施工管理 允許范圍，將嚴重影響該工程主體質量、進度；c.對于連續三個月施工生產虧損或項目資金嚴重匱乏，致使合作方無法組織正常工程頭。（三）進度管理1、項目部要組

9、織有關人員對影響該項目工程進度的因素進行綜合預測、客觀分析。對 于工程進度的影響因素有人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、 資金因素、氣候因素、環境因素、政策因素、業主因素等；本著克服自身因素，規避外在 因素的原則，在進度計劃制訂和調整之前要進行籌劃。項目經理部應保存相關記錄。2、項目部要根據該項目特點、業主合同要求編制項目總體施工計劃，以分項工程為單 位細化到年計劃、月計劃、旬計劃；對于制約性工程要進一步細化到周計劃、3日計劃。對于分包工程要在滿足項目部計劃的前提下，由分包單位負責制訂，經項目部審批并簽訂 目標責任書后執行；該目標責任書要明確規定具體的獎懲措施， 項目部進

10、行具體實施管理。 項目部要保存相關記錄。3、項目部要根據項目進度計劃執行情況，及時分析調整計劃及施工方案，以確保項目 整體計劃得以實現。4、項目經理部應掌握工程實際進展情況及存在問題，并定期、不定期的舉行現場會議,協調處理相關方面的進度關系；同時要形成書面會議紀存檔。（四）安全管理安全管理是項目管理中的重要內容，項目經理部要建立管理機構、管理制度，明確管 理措施辦法；加強安全教育，以提高安全意識，杜絕安全事故。四、項目交、竣工階段1、工程完工后，項目經理部應積極配合業主、監理做好工程移交工作；在最終檢驗和 試驗合格獲得交、竣工證書后，項目實施階段結束。項目交、竣工證書及相關質 量證明資料原件報公司經營管理中心存檔。2、項目質量缺陷責任期內，公司經營管理中心負責在此期間工程回訪工作，合作方負 責工程質量缺陷問題的處理；缺陷責任期滿后，由合作方負責索取并將收到的缺陷責任終止證書報公司經營管理中心存檔。3、頒