1、城市綜合管廊運營與維護方案（三）運營與維護方案1. 管理制度本項目中入廊管線的運營維護由入廊管線單位負責，管廊的本體、附屬設施（不含道路和 景觀工程）和控制中心的運營維護由項目公司負責。項目公司運營部對已建成的城市綜合管廊管理采用規范化管理，為確保綜合管廊的管理高 效、規范，制定了一系列綜合管廊維護管理的制度，形成了一套較完整有效的綜合管廊管 理制度體系。制度體系主要包括綜合管廊的日常維護、值班、安全檢查、檔案資料、安全 等管理制度。各項制度將綜合管廊維護管理的內容、流程、措施等進行了深入和細化，是綜合管廊能高 效規范運行的保障。1.1 日常維護管理制度1）保持綜合管廊內的整潔和通風良好。2）

2、監督管線單位嚴格執行相關安全規程，做好安全監控和巡查等安全保障工作。3）監督綜合管廊內管線和附屬設施施工單位嚴格執行相關安全規程和批準的安全施工措 施方案，做好安全監控和巡查等安全保障。4）配合和協助管線單位的巡查、養護和維修。5）負責綜合管廊結構的保護和維修及溝內公用設施設備的養護和維修，保證設施設備正 常運轉。6）綜合管廊內發生險情時，采取緊急措施并及時組織管線單位進行搶修。7）制定并實施綜合管廊應急預案。8）巡查保護綜合管廊構筑物的完整、安全，及時發現并制止對綜合管廊產生危害的行為。1.2 值班管理制度值班工作是溝通上下，聯系內外、協調左右的信息樞紐。對上級重要文件的及時傳達，對 項目公

3、司內部事務的及時處理等起著重要的保證作用。1）值班人員職責 值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗。重要任務必須離開時，應找人替代，不得出現 脫崗、離崗現象。 要認真處理好當班事宜，并記好值班日誌，妥善保管、處置好來文來電、重要來訪，嚴格做到事事有登記，件件有著落。 要認真接好電話，并做好記錄和辦理工作。 保持好環境衛生，確保清潔。 辦好領導臨時交辦的各項工作任務。2）值班工作要求 值班人員在接聽電話時要做到文明親切，聽話、說話準確，記錄完后要認真核對，確 認無誤后再終止通話。在寫電話記錄時要做到字跡工整，用詞準確。 值班日記要按要求寫清值班時間、值班人員、事項內容等。 信息傳達要做到內容清楚，范圍

4、準確。即該傳到哪里就準確無誤地傳到哪里，不能隨 意擴大或縮小傳遞的范圍。 值班人員應注意嚴格執行保密規定。 值班人員由于其它原因不能值班的，應先行請假或請其它人員代替并報領導批準。 每天下班前進行交接班。交接時要把當天未處理完的事項詳細記在值班日記上，并須 向接班人交代清楚。1.3 安全檢查管理制度 建立應急聯動機制，實施突發事件的應急處理，事故處理程序、安全責任制等做出了詳細 規定。安全檢查分為日常檢查、定期檢查、特殊檢查。1）日常檢查以目測為主，每周不少于一次。2）定期檢查宜用儀器和量具量測，每季度不少于一次。3）特殊檢查根據實際需要由專業機構進行。1.4 檔案資料管理制度 項目公司運營部

5、按規定的格式就運營維護服務事項備存記錄，包括：項目設施狀況（不含入廊管線、道路和景觀工程，下同），包括正常使用中及處在維修狀態的項目設施種類及數目；維護維修計劃；維護維修計劃執行情況；維護維修計劃變動情況；項目設施檢查記錄，包括日常檢查、定期檢查和專項檢查；項目設施狀態評定記錄；項目設施維修記錄， 包括日常維修、中修及大修；相關政府部門檢查結果；任何事故的詳細記錄；市建委合理要求的其他事項記錄。1.5 安全管理制度綜合管廊是城市公共安全管理的重要環節，對進出管廊應進行嚴格的審批程序規定，未經 審批任何無關人員不得擅自進入管廊。需要進入綜合管廊的人員應當先行向項目公司提出 申請，并履行相應入廊管

6、理制度，確保人員安全并由管廊管理公司派遣相應人員同時到場 方可入廊。對入廊作業人員嚴格管理，實名登記并發放作業證，在廊內必須隨身佩戴。對 廊內動火作業等特殊工種進行專項審批登記和重點監控等。未經同意擅自進入綜合管廊造 成損害的，應負擔相應責任。2. 組織保證已建成管廊的運營與維護由項目公司運營部負責。運營部業務范圍包括聯系協調水、電、 燃氣、通信等各專業運營商進行市場拓展和商業談判，及對建成管廊的運營維護管理。總 工、工程部負責運營商談判過程中提供技術支持。項目公司運營部下設綜合管廊控制中心、維修科、線路巡檢科、網絡維護科四個科室組成， 同時建立與城市執法和公安機關實時聯動機制。維修科負責日常

7、少量的維修任務，保修期間的堵漏和設備故障由施工單位和設備供應商負 責，保修期以后較大規模的維修任務采取服務外包的形式。線路巡檢科有勞務公司外聘人員組成，負責管廊內巡視，在管廊自動控制系統和檢查井蓋 防入侵系統建設完成前采取全天 24 小時不間斷人員巡檢。已建成的綜合管廊進行劃段巡 檢保證各段管廊每周巡檢一次。網絡維護科負責控制中心值班、自動系統的維護管理等工作。項目公司運營部配備機電、結構、消防等相關專業人員，持證上崗。管廊自竣工驗收移交 后，項目公司運營部即行使維護管理職責。3. 質量目標與保證3.1 質量目標總體質量滿足相關質量標準的要求，實現設計功能。3.2 質量保證項目公司運營部建立健

8、全質量管理組織機構和工作制度，按 ISO9000 標準進行質量管理， 對運營質量實行全過程控制，并對運營質量負全責。項目公司運營部對質量管理體系的運行進行監控，運營部部長為城市綜合管廊運營質量責任人，質量總監為城市綜合管廊運營質量監督人。質量保證體系包括：動力 機制、約束機制、反饋機制、持續改進機制。項目質量控制體系的運行機制，是由一系列質量管理制度安排所形成的內在動力。運行機 制是質量控制體系的生命，機制缺陷是造成系統運行無序、失效和失控的重要原因。因此， 在系統內部的管理制度設計時，必須予以高度的重視，防止重要管理制度的缺失、制度本 身的缺陷、制度之間的矛盾等現象出現，才能為系統的運行注入

9、動力機制、約束機制、反 饋機制和持續改進機制。1）動力機制動力機制是項目質量控制體系運行的核心機制，它來源于公正、公開、公平的競爭機制和 利益機制的制度設計或安排。這是因為城市綜合管廊運營實施過程是由多主體參與的價值 增值鏈，只有保持合理的供方及分供方等各方關系，才能形成合力，是城市綜合管廊運營 成功的重要保證。2）約束機制沒有約束機制的控制體系是無法使城市綜合管廊運營質量處于受控狀態的。約束機制取決 于各質量責任主體內部的自我約束能力和外部的監控效力。約束能力表現為組織及個人的 經營理念、質量意識、職業道德及技術能力的發揮；監控效力取決于項目實施主體外部對 質量工作的推動和檢查監督。兩者相輔

10、相成，構成了質量控制過程的制衡關系。3）反饋機制運行狀態和結果的信息反饋，是對質量控制系統的能力和運行效果進行評價，并為及時作 出處置提供決策依據。因此，必須有相關的制度安排，保證質量信息反饋的及時和準確； 堅持質量管理者深入生產第一線，掌握第一手資料，形成有效的質量信息反饋機制。4）持續改進機制在項目實施的各個階段，不同的層面、不同的范圍和不同的質量責任主體之間，應用PDCA循環原理，即計劃、實施、檢查和處置不斷循環的方式展開質量控制，同時注重抓 好控制點的設置，加強重點控制和例外控制，并不斷尋求改進機會、研究改進措施，才能 保證城市綜合管廊運營質量控制系統的不斷完善和持續改進，不斷提高城市

11、綜合管廊運營 質量控制能力和控制水平。定期輪換啟動風機、潛水泵并保證運行正常和備用，按照規定加裝潤滑油。 檢查氧量、 濕度、溫度變送器及火災探測器等測量元件顯示正常，對于出現異常或者無顯示的立刻檢 修；每個班測試監控系統是否正常；管廊內金屬構架應定期進行地阻測試和防銹處理；溝內電纜的金屬護層應有外護套防水、防腐保護，不得直接與水等接觸； 檢查管廊漏水 情況，各種分縫的漏水等，檢查排水實施完好，檢查照明、電氣系統正常；管線產權單位改變運行方式或者改變參數，必須提前 1 天書面向綜合管廊管理公司通報， 特別是停水、停熱；送水、送熱。4.2 廊體維護綜合管廊屬于地下構筑物工程，管廊的全面巡檢必須保證

12、每周至少一次，并 根據季節及 地下構筑物工程的特點，酌情增加巡查次數。對因挖掘暴露的管廊廊 體，按工程情況需 要酌情加強巡視，并裝設牢固圍欄和警示標志，必要時設專人 監護。巡檢內容主要包括：各投料口、通風口是否損壞，百葉窗是否缺失，標識是否完整。查看 管廊上表面是否正常，有無挖掘痕跡，管廊保護區內不得有違章建筑；對管廊內高低壓電 纜要檢查電纜位置是否正常，接頭有無變形漏油，構件是否失落，排水、照明等設施是否 完整，特別要注意防火設施是否完善；管廊內，架構、接地等裝置無脫落、銹蝕、變形； 檢查供水管道是否有漏水；檢查熱力管 道閥門法蘭、疏水閥門是否漏汽，保溫是否完好， 管道是否有水擊聲音；通風及

13、 自動排水裝置運行良好，排水溝是否通暢，潛水泵是否正 常運行；保證溝內所有 金屬支架都處于零電位，防止引起交流腐蝕，特別加強對高壓電 纜接地裝置的監 視；巡視人員應將巡視管廊的結果，記入巡視記錄薄內并上報調度中心。根據巡視結果，采取對策消除缺陷；在巡視檢查中，如發現零星缺陷，不影響正常運行， 應記入缺陷記錄薄內，據以編制月度維護小修計劃；在巡視檢查中，如發現有普遍性的缺 陷，應記入大修缺陷記錄薄內，據以編制年度大修計劃；巡視人員如發現有重要缺陷，應 立即報告公用事業服務中心和相關領導，并作好記錄，填寫重要缺陷通知單。運行管理單 位應及時采取措施，消除缺陷；加強對市政施工危險點的分析和盯防，與施

14、工單位簽定 “施工現場安全協議 ”并進行技術交底。及時 下發告知書，杜絕對綜合管廊的損壞。日常巡檢和維修中要重點檢查管道線路部分的里程樁、保坎護坡、管道切斷閥、穿跨越結 構、分水器等設備的技術狀況，發現沿線可能危及管道安全的情況；檢查管道泄漏和保溫 層損害的地方；測量管線的保護電位和維護陰極保護裝置；檢查和排除專用通訊線故障； 及時做好管道設施的小量維修工作，如閥門的活動和潤滑，設備和管道標志的清潔和刷漆， 連接件的緊固和調整，線路構筑物的粉刷，管線保護帶的管理，排水溝的疏通，管廊的修 整和填補等。4.3 附屬設施維護綜合管廊內附屬系統主要包括控制系統、火災消防與監控系統、通風系統、 排水系統

15、和 照明系統等，各附屬系統的相關設備必須經過有效及時的維護和操 作，才能確保管廊內 所有設備的安全運行。因此附屬系統的維護在綜合管廊的維 護管理中起到非常重要的作 用。控制中心與分控站內的各種設備儀表的維護需要保持控制中心操作室內干凈、無灰塵雜物， 操作人員定期查看各種精密儀器儀表，做好保養運行記錄；發現問題及時聯系公司相關自 控專業技術人員；建立各種儀器的臺帳，來人登記記錄，保證控制中心及各分控站的安全。通風系統指通風機、排煙風機、風閥和控制箱等，巡檢或操作人員按風機操作規程或作業 指導書進行運行操作和維護，保證通風設備完好、無銹蝕、線路無損壞，發現問題及時匯 報至公司的相關人員，及時修理。

16、排水系統主要是潛水泵和電控柜的維護，集水坑中有警戒、啟泵和關泵水位線，定期查看 潛水泵的運行情況，是否受到自動控制系統的控制，如有水位控制線與潛水泵的啟動不符 合，及時匯報，以免造成大面積積水影響管廊的運行。照明系統的相關設備較多，電纜、箱變、控制箱、PLC、應急裝置、燈具和動力配電柜等設備。保證設備的清潔、干燥、無銹蝕、絕緣良好，定期對各儀表和線路進行檢查，管廊 內和管廊外的相關電力設備全部納入維護范圍。電力系統相關的設備和管線維護應與相關 的電力部門協商，按照相關的協議進行維護。火災消防與監控系統，確保各種消防設施完好，滅火器的壓力達標，消防栓 能夠方便快 快速的投入使用，監控系統安全投入

17、。以上設備需根據有效的設備安全操作規程和相關程序進行維護，操作人員經過一定的專業 技術培訓才能上崗，沒有經過培訓的人員嚴禁操作相關設備。同時，在綜合管廊安全保護 范圍內原則應禁止從事排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；爆破；擅自挖掘城市道路；擅自打樁或者進行頂進作業以及危害綜合管廊安全的其他行為。如確需進行的應根據相關管理制度制定相應的方案，經高新區公用事業服務中心和管廊管理公司審核同意，并在施工中采取相應的安全保護措施后方可實施。管線單位在綜合管廊內進行管線重設、擴建、線路更 改等施工前，應當預先將施工方案報管廊管理公司及相關部門備案，管廊管理公司派遣相 應技術人員旁站確保管線變更期間其他管線的安全

18、。4.4 控制中心維護綜合管廊控制中心是一個深度集成的自動化平臺，它集成了環境與設備監控系統、視頻監 控系統、安防系統、火災報警系統、語音通信系統、電力監控系統等子系統，為運營與維 護人員提供了一個完整、統一的監控平臺。控制中心的維護包括日常維護及定期維護。日常維護是各子系統發生故障時及時維修。定 期維護是整個控制中心定期（每季或每月）對整個系統的運行出現的問題進行維修及保養。4.5 綜合巡查入廊管線雖然避免了直接與地下水和土壤的接觸，但仍處于高鹽堿性的地下 環境，因此 對管線應當進行定期測量和檢查。用各種儀器發現日常巡檢中不易發現或不能發現的隱患，主要有管道的微小裂縫、腐蝕減 薄、應力異常、

19、埋地管線絕緣層損壞和管道變形、保溫脫落等。檢查方式包括外部測厚與 絕緣層檢查、管道檢漏、管線位移和土壤沉降測量和管道取樣檢查。對線路設備要經常檢查其動作性能。儀表要定期校驗，保持良好的狀況。緊急關閉系統務 必做到不發生誤操作。設備的內部檢查和系統測試按實際情況，每年進行I4次。汛期和冬季要對管廊和管線做專門的檢查維護，主要包括檢查和維修管廊的排水溝、集水坑、 潛水泵和沉降縫、變形縫等的運行能力；檢修管廊周圍的河流、水庫和溝壑的排水能力； 維修管廊運輸、搶修的通道；配合檢修通信線路，備足維修管線的各種材料。汛期到后，應加強管廊與管道的巡查，及時發現和排除險情；冬季維修好機具和備足材料； 要特別注

20、意回填裸露管道，加固管廊；檢查地面和地上管段的溫度補償措施；檢查和消除 管道泄漏的地方；注重管廊交叉地段的維護工作。對于損壞或出現隱患的管線要及時進行 維修。管道的維修工作按其規模和性質可分為：例行性（中小修）、計劃性（大修）、事 故性（搶修），一般性維修（小修）屬于日常性維護工作的內容。4.5.1 例行的維修工作1）處理管道的微小漏油（砂眼和裂縫）；檢修管道閥門和其它附屬設備；2）檢修和刷新管道陰極保護的檢查頭，里程樁和其它管線標志；3）檢修通信線路，清刷絕緣子，刷新桿號；4）清除管道防護地帶的深根植物和雜草；洪水后的季節性維修工作；5）露天管道和設備涂漆。4.5.2 計劃性維修工作1）更換

21、已經損壞的管段，修焊穿孔和裂縫，更換絕緣層；2）更換切斷閥等干線閥門；檢查和維修水下穿越；3）部分或全部更換通信線和電桿；4）修筑和加固穿越跨越兩岸的護坡、保坎、開挖排水溝等土建工程；5）有關更換陰極保護站的陽極、犧牲陽極、排流線等電化學保護裝置的維修工程；6）管道的內涂工程等。事故性維修指管道發生爆裂、堵塞等事故時被迫全部或部分停產進行的緊急維修工程，亦 稱搶險。搶修工程的特點是，它沒有任何事先計劃，必須針對發生的情況，立即采取措施， 迅速完成，這種工程應當由經過專門訓練，配備成套專用設備的專業隊伍施工。必要的情 況下，啟動應急救援預案，確保管廊及內部管道、線路、電纜的運行安全。以上全部工作

22、 由管線產權單位負責，項目公司負責巡檢、通報和必要的配合。5. 客服服務方案5.1 客戶服務制度本項目中入廊管線的運營維護由入廊管線單位負責 ，管廊的本體、附屬設4）維護維修計劃變動情況；5）項目設施檢查記錄，包括日常檢查、定期檢查和專項檢查；6）項目設施狀態評定記錄；7）項目設施維修記錄，包括日常維修、中修及大修；8）相關政府部門檢查結果；9）任何事故的詳細記錄；及市建委合理要求的其他事項記錄。5.3 收費制度 項目公司收入來源為入廊費和日常維護費，以及基于績效的可行性缺口補助。 項目公司 與入廊單位簽訂協議，在長春市物價主管部門未出臺有償使用費標準前，由雙方按照市場 化原則平等協商，確定管

23、廊有償使用費標準及付費方式、計費周期等有關事項，如雙方不 能取得一致意見時，由各行業主管部門等進行協商。在長春市物價主管部門出臺有償使用費標準后，項目公司負責按照規定執行價格標準向入 廊單位收取入廊費和日常維護費。市建委應協調各行業主管部門積極做好各自管線入廊和交納入廊費用工作。5.4 收費流程綜合管溝管線入溝費收費標準參照各管線直埋成本的原則確定。對進駐綜合管溝的管線單 位一次性收取管線入溝費，按實際鋪設長度計收。日常維護費用根據各類管線設計截面空 間比例，由各管線單位合理分攤的原則確定。入廊費用收費標準通過綜合以下三條原則進行加權平衡確定：1）新建直埋管線的土建費用；2）管線在綜合管廊內占

24、用的空間面積的比例；3）管線在管廊內安全運行所需要的配套設施設備的成本。管線安裝前，由項目公司一次性收取管線入溝費，管線安裝后根據各類管線設計截面空間 比例，由項目公司每年或季度收取日常維護費用。6. 安全管理和應急預案方案6.1 安全管理方案根據城市綜合管廊運營及維護的特點，制定具有針對性的各項安全管理制度。包括安全生 產責任制；安全生產獎懲辦法；安全生產教育培訓制度；安全生產檢查制度；安全技術措施交底制度；安全生產資金保障制度；生產安全事故報告處理制度； 消防安全責任制度；爆炸物品安全管理制度；文明施工管理制度；特種作業人員管理制度； 臨時用電管理制度；安全防護設施及用品驗收、使用管理制度

25、；各工種及機具安全操作規 程；生產安全應急預案等。3.6.1.1 安全生產教育與培訓對所有員工進行上崗前的安全教育。對從事電氣、起重、焊接、機動車駕駛等特殊工種的 人員，經過專業培訓，獲得安全操作合格證后，方準持證上崗。3.6.1.2 安全生產檢查1）運營前的安全檢查主要內容包括：是否有安全措施，機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符 合要求，人員是否經過安全教育和培訓，安全責任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情 況是否有應急預案等。2）定期安全生產檢查 每月組織安全生產大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查；施工班組每日進行自檢、 互檢、交接班檢查。3）經常性的安全檢查安檢工程師、

26、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：物品管理、施工用電、機械設備等。4）專業性的安全檢查 針對城市綜合管廊的重大危險源，現場設備的運用、運轉、維修進行檢查。5）季節性、節假日安全生產專項檢查 在季節變化和節假日安排專職安全檢查員對各項設施進行全面檢查，對工程施工過程中的 安全設施和安全隱患進行全面檢查，同時對所有員工進行專項安全教育。6.2 應急預案6.2.1 觸電事故的救援預案一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源 （方法是切斷電源開關，用干燥的絕 緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源 ），同時撥打急救電話， 其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，呼吸停止或

27、心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行 搶救，等待急救人員或送往醫院。在等待或送往醫院的途中，不應隨意停止搶救。6.2.2 高處墜落及物體打擊事故的救援預案 一旦發生高空墜落或物體打擊事故，應迅速撥打急救電話，搶救傷員的同時保護好現場防 止事態擴大。如有輕傷或休克人員，現場人員應立即組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼 吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員。如有人員腰椎、頸椎受傷，不可胡亂搬抬，應 令其就地躺臥等待醫護人員救治，以免擴大傷勢。6.2.3 坍塌事故的救援預案 一旦發生坍塌事故，應盡快是事故人員解除擠壓同時撥打急救電話，在解除壓迫的過程中， 切勿生拉

28、硬拽，以免進一步傷害，現場處理根據傷情，采取包扎止血、人工呼吸或心肺復 蘇等急救措施。如有條件應就近送往醫院搶救。在急救中應先清除傷員口、鼻污物，保持 呼吸暢通。搶救傷員的同時應組織其他組員采取有效搶險支護措施或組織人員撤離危險區 域，防止事態擴大。6.2.4 機械傷害事故的救援預案 對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。對傷勢較嚴重的，就近 送醫院。發生機械傷害事故后，迅速搶救傷員，使其脫離險境并撥打 “120急”救電話 （如為交通事故 還應同時撥打 “122交”通肇事報警電話 ），同時保護現場，防止事態擴大。對傷員應進行可 行的應急搶救，如現場包扎、止血等措施，防止受傷

29、人員流血過多造成死亡。如有條件可 就近送往醫院。6.2.5 中毒事故的救援預案一旦發生中毒事故，應令中毒人員大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，達到洗胃效果；立即送 醫院搶救或撥打急救電話，如為食物中毒還應向當地衛生防疫部門報告，保留剩余食品樣 本以備檢驗。6.2.6 火災事故的救援預案火災事故的救援原則是： “救人重于滅火；先控制、后消滅；先重點、后一般 ”。發生火災 后，應立即組織人員施救、撥打 “119電”話報警和撤離，撤離途中如有濃煙時，立即匍匐 前進直至安全地帶，以免煙熏中毒昏倒。室內人員逃離時，應先觸摸一下房門溫度，如燙手千萬不可打開房門逃生，應從窗口逃離，窗口逃生時， 二層以上人員切不可

30、盲目跳樓逃生，可采用床單、衣物、繩索等作為攀系工具逃離火場。 如不能逃離時，可堵死門縫，濕潤毛巾后蒙住口、鼻上，以防有毒有害氣體中毒，并向房 門潑水降溫，同時呼救等待救援。燒傷人員應采取措施救治，如送至通風良好地帶、用干 凈紗布簡單包扎、清理口鼻保持呼吸道暢通等，有條件應立即送往就近醫院救治。如有人 員煙熏中毒倒地停止呼吸，立即將其抬至安全通風地帶，進行人工呼吸，恢復其心肺功能， 在醫護人員到達之前切不可輕易放棄救治。如確認是電氣火災應迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕 緣柄的工具。當電源不能及時切斷時，搶險人員必須穿戴絕緣用品。撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如

31、干粉滅火機，二氧化碳滅火器、滅火砂，嚴禁 使用水或導電滅火劑撲救。7. 環境保護方案項目公司對環保工作負全面責任，監督、檢查各部門環保工作、環保措施執行情況，定期 進行評比、推動環保工作。專職環保工程師負責具體的施工環保措施的制訂、監督落實，及時上報環保工作動態，根 據環保相關法規、大力抓好工地宣傳教育，發動全體職工從我做起，消滅污染源頭。項目公司運營部負責執行各項環保措施，檢查工班環保工作是否到位，是否滿足環保措施 要求，確保環保工作不流于形式。1）環保工作與經濟效益獎金掛鉤，獎優罰劣 項目公司運營部與項目公司簽訂環保合同，并繳納環境保護保證金，達到要求的予以返還， 達不到時扣減，定期進行檢

32、查評比，獎優罰劣。2）加強環保工作宣傳，提高環保意識深入開展廣泛宣傳教育工作，編寫環保宣傳教育資料，充分利用工地宣傳形式，聘請環保 專家講授環保知識及保護要求，宣傳國家和各級政府關于環保工作的方針政策、法律法規， 環保工作的重大意義，切實做好施工過程中環保和生態保護、水土保持工作。3）嚴格執行環保規定及管理辦法（三）運營與維護方案1. 管理制度本項目中入廊管線的運營維護由入廊管線單位負責，管廊的本體、附屬設施（不含道路和 景觀工程）和控制中心的運營維護由項目公司負責。項目公司運營部對已建成的城市綜合管廊管理采用規范化管理，為確保綜合管廊的管理高 效、規范，制定了一系列綜合管廊維護管理的制度，形

33、成了一套較完整有效的綜合管廊管 理制度體系。制度體系主要包括綜合管廊的日常維護、值班、安全檢查、檔案資料、安全 等管理制度。各項制度將綜合管廊維護管理的內容、流程、措施等進行了深入和細化，是綜合管廊能高 效規范運行的保障。1.1 日常維護管理制度1）保持綜合管廊內的整潔和通風良好。2）監督管線單位嚴格執行相關安全規程，做好安全監控和巡查等安全保障工作。3）監督綜合管廊內管線和附屬設施施工單位嚴格執行相關安全規程和批準的安全施工措 施方案，做好安全監控和巡查等安全保障。4）配合和協助管線單位的巡查、養護和維修。5）負責綜合管廊結構的保護和維修及溝內公用設施設備的養護和維修，保證設施設備正 常運轉

34、。6）綜合管廊內發生險情時，采取緊急措施并及時組織管線單位進行搶修。7）制定并實施綜合管廊應急預案。8）巡查保護綜合管廊構筑物的完整、安全，及時發現并制止對綜合管廊產生危害的行為。1.2 值班管理制度 值班工作是溝通上下，聯系內外、協調左右的信息樞紐。對上級重要文件的及時傳達，對 項目公司內部事務的及時處理等起著重要的保證作用。1）值班人員職責 值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗。重要任務必須離開時，應找人替代，不得出現 脫崗、離崗現象。 要認真處理好當班事宜，并記好值班日誌，妥善保管、處置好來文來電、重要來訪，嚴格做到事事有登記，件件有著落。 要認真接好電話，并做好記錄和辦理工作。 保持好環境

35、衛生，確保清潔。 辦好領導臨時交辦的各項工作任務2）值班工作要求 值班人員在接聽電話時要做到文明親切，聽話、說話準確，記錄完后要認真核對，確 認無誤后再終止通話。在寫電話記錄時要做到字跡工整，用詞準確。 值班日記要按要求寫清值班時間、值班人員、事項內容等。 信息傳達要做到內容清楚，范圍準確。即該傳到哪里就準確無誤地傳到哪里，不能隨 意擴大或縮小傳遞的范圍。 值班人員應注意嚴格執行保密規定。 值班人員由于其它原因不能值班的，應先行請假或請其它人員代替并報領導批準。 每天下班前進行交接班。交接時要把當天未處理完的事項詳細記在值班日記上，并須 向接班人交代清楚。1.3 安全檢查管理制度建立應急聯動機

36、制，實施突發事件的應急處理，事故處理程序、安全責任制等做出了詳細 規定。安全檢查分為日常檢查、定期檢查、特殊檢查。1）日常檢查以目測為主，每周不少于一次。2）定期檢查宜用儀器和量具量測，每季度不少于一次。3）特殊檢查根據實際需要由專業機構進行。1.4 檔案資料管理制度項目公司運營部按規定的格式就運營維護服務事項備存記錄，包括：項目設施狀況（不含 入廊管線、道路和景觀工程，下同），包括正常使用中及處在維修狀態的項目設施種類及 數目；維護維修計劃；維護維修計劃執行情況；維護維修計劃變動情況；項目設施檢查記 錄，包括日常檢查、定期檢查和專項檢查；項目設施狀態評定記錄；項目設施維修記錄， 包括日常維修

37、、中修及大修；相關政府部門檢查結果；任何事故的詳細記錄；市建委合理要求的其他事項記錄。1.5 安全管理制度綜合管廊是城市公共安全管理的重要環節，對進出管廊應進行嚴格的審批程序規定，未經審批任何無關人員不得擅自進入管廊。需要進入綜合管廊的人員應當先行向項目公司提出申請，并履行相應入廊管理制度，確保人員安全并由管廊管理公司派遣相應人員同時到場 方可入廊。對入廊作業人員嚴格管理，實名登記并發放作業證，在廊內必須隨身佩戴。對 廊內動火作業等特殊工種進行專項審批登記和重點監控等。未經同意擅自進入綜合管廊造 成損害的，應負擔相應責任。2. 組織保證已建成管廊的運營與維護由項目公司運營部負責。運營部業務范圍包括聯系協調水、電、 燃氣、通信等各專業運營商進行市場拓展和商業談判，及對建成管廊的運營維護管理。總 工、工程部負責運營商談判過程中提供技術支持。項目公司運營部下設綜合管廊控制中心、維修科、線路巡檢科、網絡維護科四個科室組成， 同