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文檔簡介
1、前言 1(一)研究的背景和意義 1(二)文獻綜述 1一、湖北產業結構的現狀 3(一)產業結構的含義 3(二)產業結構的演變規律 3(三)湖北產業結構分析 5二、湖北產業結構存在的問題及原因分析 7(一)湖北產業結構存在的問題 7(二)湖北產業結構存在的問題的原因分析 7三、結論與政策建議 10(一)結論 10(二)政策建議 10湖北產業結構分析、八、刖言(一)研究的背景和意義產業結構調整與優化是一個國家或地區經濟發展過程中研究的永恒主題。湖 北也曾在國民經濟和社會發展計劃綱要中明確指出:要加快產業結構調整步伐, 進一步優化產業結構。之所以有這一政策是因為在經濟發展中,一個地區的經濟 實力取決于
2、這個地區有多強大的有競爭力的市場主體和合理的產業結構。而產業 是指具有某類擁有共同特性的企業的集合。產業結構是產業之間具有經濟技術聯 系,以市場為主體的存在與分布狀態表現出來的,而市場主體則是產業的承載者。 產業結構的調整會促進市場主體的發展,市場主體的發展又為產業結構的加速演 進創造條件。產業結構的高變換率為市場主體的外在數量增加和內在競爭力提高 創造條件,而市場主體的外延擴張和內在升級也會導致產業結構的高變換率。在 現代經濟增長中,產業結構演進和市場主體發展的相互作用越來越明顯。因此, 研究產業結構調整對湖北市場主體發展具有重大意義。(二)文獻綜述1、國外產業結構的研究成果在產業結構調整理
3、論中,影響較大的是劉易斯的二元結構轉變理論、赫希曼 的不平衡增長理論、羅斯托的主導部門理論和筱原三代平的兩基準理論。美國經濟學家劉易斯的提出的二元結構,是指發展中國家現代化的工業和技 術落后的傳統農業同時并存的經濟結構。即在農業發展還比較落后的情況下,超 前進行了工業化,優先建立了現代工業部門。劉易斯的“二元經濟結構模型”后 來經過古斯塔夫拉尼斯和費景汗等人的補充,形成了劉易斯一拉尼斯一費景汗 模型。該模型認為,加快農業發展和提高農業效率是促進工業進步和轉移農村剩 余勞動力的關鍵。在經濟發展的初級階段,實行“平衡增長”,按照投入和產出的 基本原則把有限的可投資資金合理配置在兩個部門使之相協調,
4、就能夠促進工業 與農業的可持續發展,并最終實現城鄉經濟的一體化。赫希曼的不平衡增長理論認為,由于發展中國家資源的稀缺性,全面投資和 發展一切部門幾乎是不可能的,只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業,以 使有限資源最大限度地發揮促進經濟增長的效果。赫希曼認為,有限的資本在社 會資本和直接生產資本之間的分配具有替代性,因而有兩種不平衡增長途徑:一 是短缺的發展,二是過剩的發展。從總體上看,不平衡增長理論基本上符合我國 的實際情況,至于選擇哪一條不平衡增長途徑,應視經濟發展不同階段的瓶頸而 定。羅斯托的主導部門理論是,根據技術標準把經濟成長階段劃分為傳統社會、 為起飛創造前提、起飛、成熟高額群眾消
5、費、追求生活質量這5個階段,每個階段的演進是以主導產業部門的更替為特征的,經濟成長的各個階段都存在相應的 起主導作用的產業部門,主導部門通過回顧、前瞻、旁側三種影響帶動其他部門 發展,主導部門序列不可任意變更,任何國家都要經歷由低級向高級的發展過程。 羅斯托以技術標準劃分經濟成長階段,是與馬克思關于社會經濟階段劃分的理論 相對抗的。但是,他所提出的主導部門通過投入產出關系而帶動經濟增長的看法, 以及主導部門并非一成不變的看法,是有現實意義的。筱原三代平的兩基準理論是指收入彈性基準和生產率上升基準,收入彈性基 準要求把積累投向收入彈性大的行業或部門,生產率上升基準要求把積累投向生 產率上升最快的
6、行業或部門。該理論成立的前提是:基礎產業相當完善,不存在 瓶頸制約,或者即便存在一定程度的瓶頸制約,但要素具有充分的流動性,資源 能夠在短期內迅速向瓶頸部門轉移,盡快緩解瓶頸狀態,產業發展中不存在技術 約束,不存在資金約束。2、國內產業結構理論研究成果我國學者利用國內外統計資料進行實證分析。研究改革以來的產業結構變化 和我國產業結構中出現的新問題,例如張利群,他認為,中國的工業化階段未能 成功轉型,因而導致經濟增長中的一系列的矛盾,強調要加強基礎設施投資,拉 動重化工業增長,部分學者開始強調發展第三次產業的重要性。劉偉、楊云龍從 工業化與市場化的雙重角度,論述了第三次產業發展的重要性,同時還出
7、現了一 些針對衰退產業調整問題的研究,這些學者從供給角度研究生產能力過剩產業的 問題,認為一部分企業生產能力明顯過剩、處境日益困難的原因是面臨退出和調 整的必然表現,并不主要是有關產業結構和產業政策的失誤。今后我國產業結構研究領域的研究重點應該是緊密聯系國內經濟發展的實 際,借鑒他國的經驗教訓,針對產業結構優化發展進行系統、深入研究。包括分析西方成熟市場型產業結構地區協調和障礙的基礎上,剖析地區產業結構優化機 制建立運行的障礙,探索克服區域產業結構優化障礙的基本對策,產業政策與地 區產業結構的轉換等問題進行研究分析,為我國產業結構的區域優化提供理論貢 獻和操作實踐指導。一、湖北產業結構的現狀(
8、一)產業結構的含義所謂產業結構是指國民經濟各產業之間的相互關系。產業結構是一個體系, 它包括構成該體系的各子系(即產業部門)的構成形式及地位、各子系間的相互 聯系和相互作用。產業結構變動與經濟增長是分不開的。一方面,產業結構體系 的構成是隨著經濟增長而發生變動的。在人類發展的漫長歷史長河中,產業結構 是由最簡單的以農業為中心的初級產業結構發展到現在的以三大支柱產業為核心 的結構體系。美國著名經濟學家西蒙庫茲涅茨在他的各國的經濟增長等著 作中,對伴隨著經濟增長的產業結構變化作過很好的描述。 他指出:農業部門(即 第一生產力)所實現的國民收入,隨著年代的延續,在整個國民收入中的比重和 農業勞動力在
9、全部勞動力中的比重一樣,處于不斷下降之中。工業部門(即第二 產業)占國民收入的相對比重。大體來看是上升的,但工業部門勞動力的相對比 重,把世界各國的情況綜合起來看大體不變或略有上升。服務部門(即第三產業) 占國民收入的相對比重,差不多在所有的國家里都是上升的。而國民收入的相對 比重大體不變,略有上升。另一方面,產業結構在一定意義上又決定了經濟的增 長方式。經濟增長主要是通過一國國民生產總值的增加來度量的,1959年庫茲尼茨提出,一個國家國民收入的度量必須從產業結構的角度去衡量,而一個經濟的 產業結構又是由其生產方式所決定的。(二)產業結構的演變規律世界各國經濟發展的歷史經驗表明,伴隨著經濟的發
10、展和國民收入水平的提 高,各國的產業結構發生了相應的變化,這種變化具有鮮明的規律性,即都具有 由低水平均衡向高水平均衡的階段性演化的特征。最早對產業之間比例關系進行研究論述的,當數英國經濟學家威廉配第。 配第在17世紀發表的政治算術中用產業結構的差異來解釋不同國家人均國民 收入的不同。此后,克拉克進一步對勞動力逐漸從農業向工業和服務業轉移的現 象進行研究,他收集并整理了若干國家按照年代的推移,勞動力在三次產業之間 移動的統計資料得出了著名的配第一一克拉克定律。配第克拉克定律的內容是:隨著經濟的發展和人均國民收入水平的提高, 勞動力首先由第一次產業向第二次產業移動,當人均國民收入水平進一步提高時
11、, 勞動力便由第一次產業或第二次產業向第三次產業移動。結果,勞動力在第一次 產業的分布將減少,在第二次、第三次產業的分布將增加。配第認為,勞動力之 所以會沿著第一次產業一一第二次產業一一第三次產業這個軌跡來移動,是因為 工業比農業能得到更多的收入(附加價值),而商業比工業能得到更多的收入(附 加價值),也就是說,在經濟發展過程中,各產業之間出現的收入的相對差異是引 起勞動力由低收入產業向高收入產業轉移的原因。為什么勞動力和國民收入在三次產業間會出現順次轉移,其直接原因可以歸 納為:產業間需求收入彈性和比較勞動生產率的差異。第一次產業的主要產品是農產品,絕大多數農產品是人們的生活必需品,其 需求
12、的收入彈性較小,屬于需求低增長產業,因而價格不易有大的提高,只能獲 得較低的附加價值;第二次產業的產品工業品中,有一部分是人們的生活必需品, 有相當一部分屬于耐用消費品,其需求的收入彈性要大于農產品,需求的增長性 較農產品為高,較易維持較高的價格,獲得較高的附加價值;第三次產業的產出 為服務,在經濟發展的較高階段,人們才有可能對它大量消費,它的需求收入彈 性通常又大于工業品,屬于需求高增長的產業,但由于這一產業進入壁壘低,內 部競爭異常激烈,價格一般要低于工業品,這樣,隨著經濟發展和收入水平的提 高,人們的消費需求一般會從農產品轉向工業品,進而又會從實物產品轉向無形 產品一一服務,而各產業附加
13、價值的特性,使得第一產業所實現的國民收入份額 趨于減少,而二、三產業尤其是第二產業所占份額趨于增加,所以,隨著消費結 構的變化,國民收入的支出結構也會相應發生變化,這一點就成為國民收入在產 業間相對比重變化的直接原因。比較勞動生產率的差異,是引起勞動力在各次產業間相對比重變化的直接原 因。比較勞動生產率是指某產業的國民收入相對比重與該產業的勞動力相對比重 之比。由于第一次產業的勞動生產率比較低,這樣就減緩了勞動力向其他產業轉 移的速度,使得第一次產業勞動力相對比重下降的速度落后于國民收入相對比重 下降的速度;第二次產業的勞動生產率較高,同時由于科學技術的進步,大型機 器設備的采用,使得第二次產
14、業內部大幅度提高勞動力生產率成為可能,所以, 在工業化初期,該產業的國民收入相對比重和勞動力相對比重都是上升的,但到 工業化達到一定水平后,勞動力相對比重即趨于穩定;第三次產業由于是需求高 度增長的,所以其有很強的吸納勞動力的特征,同時,該產業的勞動生產率提高 不快,所以,第三次產業的勞動力相對比重是上升的。但是,由于第三次產業進 入壁壘較低,內部競爭激烈,致使“服務品”的價格只能維持在一個較低的水平, 附加價值較低,但該產業的國民收入相對比重依然大于勞動力相對比重,并且經 濟越發展,這種趨勢越明顯,兩者的差距越大。從上面的分析可以看出,產業結構的演變是一個自然的、漸進的過程,是由 一個國家科
15、學技術和經濟發展的水平決定的。(三) 湖北產業結構分析隨著社會主義市場經濟體制的建立和全球經濟一體化進程加快,各省經濟都 取得了長足發展。從全國經濟發展的大格局看,處在經濟發展前列的是東部及沿 海發達省份,湖北與其差距正在拉大。而相對于中部及西部大開發迅速崛起的省 份,湖北與之差距正逐漸縮小。面對新形勢和新挑戰,我省必須發揮經濟發展的 優勢條件,彌補劣勢,加快各產業尤其是主導產業的發展,進而帶動其他產業發 展,達到優化產業結構的目的,從而推動國民經濟取得更快發展。自1978年中國的市場化體質改革以來,湖北經濟取得了快速發展,產業結構 不斷優化,推動了國民經濟的快速增長。總的來說表現為以下幾點。
16、1、三次產業結構逐步得到改善產業結構的變動不僅反映經濟發展的進程,更體現經濟發展的成果。近幾年 來,伴隨著工業化及城市化進程的加速推進,湖北省三次產業呈現一產比重逐年 下降、二三產業比重穩步上升的特征,產業結構層次得到進一步的提升。2011年湖北三次產業結構為16.5比42.8比40.7,呈現出“二三一”結構,三次產業順序 與全國一致,但與2011年全國平均水平相比,第一產業仍高3.9個百分點,第二產 業低了 4.7個百分點,第三產業高了 0.8個百分點。在三大產業中,第二產業比重 穩步提升,工業主導型產業結構已經形成并進一步強化。2、工業是第二產業的主體,制造業是工業的主體(1) 傳統產業仍
17、占較大比重傳統產業形成了以八大行業為主體的行業結構,總量較大的前八位行業分別 是汽車、電力、鋼鐵、紡織、電子、化學原料及化學藥品制造、煙草和農副食品 加工業。2011年八大行業實現工業增加值1384.97億元,占全省工業的69.0 %。(2) 高增長行業逐步形成近年來,湖北形成了一批成長性良好的產業,比較優勢明顯增強與消費結構 升級形成聯動,一批高增長行業逐步形成。2008-2011年間,電力、食品、煙草、紡織、電子、醫藥等行業銷售收入分別增長2.6倍、84.5 %、72.7 %、47.7 %、75.6 % 和22.4 %;鋼鐵、有色冶金、建材、金屬制品等行業分別增長1.4倍、1.5倍、36.
18、8 %、 32.9 %;通用設備、交通運輸設備、電氣機械、化學原料、石油加工等行業分別 增長 1.4倍、57.7 %、77.3 %、1 倍和 1.2 倍。(3) 戰略產業的領航效應初顯產業結構得到有效提升從湖北工業發展態勢看,目前初步形成以現代裝備工 業和以光機電一體化為龍頭的光電子信息、激光、生物工程、新醫藥、新材料等 高新技術產業等戰略產業。2011年我省通用設備制造業、專用設備制造業、交通 運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造 業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業等六大行業合計工業增加值、職工人數分 別占全省工業的27.3 %和24.5 %。2011年全省
19、高新技術產業增加值833.92億元, 增長23.5 %,經濟效益顯著。3、服務業內部結構加快調整近年來,湖北服務業占經濟總量的比重穩步提高,內部結構發生了積極的變 化,傳統行業所占份額繼續下降,社會事業保持穩步增長,現代服務業規模逐年 擴大。2011年,湖北傳統服務業繼續發展仍占優勢地位。2011年交通運輸倉儲郵電業和批發零售貿易餐飲業增加值合計占第三產業增加值比重為41.7 %。而現代服務業的比重處于上升狀態,信息傳輸、計算機服務和軟件業、服務業、房地產 業等新興產業得到較快發展。2011年信息傳輸、計算機服務和軟件業、服務業、 房地產業增加值占第三產業增加值比重分別為5.8 %、6.4 %
20、、8.26 %,分別比上年提高0.6、0.1百分點。以科技服務、教育、衛生、文化娛樂、新聞出版、廣播 電視等行業組成的現代知識產業增加值占第三產業的比重達20.7 %。三大產業總的表現為,第一產業有所下降,下降趨勢明顯,而且下降速度很 快。第二產業比重的整體趨勢是在穩定上升。第三產業相對發展最快但在整個產 業結構中所占的比例仍然不大。同時,湖北省三產業之間互動性即協調性較差, 所以有必要對湖北省產業之間整體的協調性以及各自本身的協調性做出調整。、湖北產業結構存在的問題及原因分析(一)湖北產業結構存在的問題1、第一產業和基礎產業發展滯后首先,農業屬于國民經濟的初級產業部門,農業發展落后既是其他產
21、業部門 不能很快發展的原因,也是其他產業部門相對落后的表現。湖北省第一產業雖然 占三大產業中很大比重,但技術水平低,產品單一,發展水平嚴重落后。其次,湖北遠離沿海和發達地區,交通運輸、郵政通訊等基礎建設歷來比較 落后,在很大程度上不能滿足地區經濟的可持續性發展。另一方面,湖北企業及 政府不注重基礎產業以及與主導產業相輔助行業的發展,而競相盲目發展投資少、 短期回報快的一般性行業,這加深了產業結構性的矛盾。2、第二產業結構調整進展緩慢,結構性矛盾突出,產業素質偏低建國后湖北等許多中西部地區作為全國戰略的大后方,在很大程度上成為全 國地域分工中為東部地區服務的能源、原材料供應基地,許多國營大中型企
22、業多 屬于增值程度相當低的采掘工業和能源、原材料工業,且工業化的加工深度和加 工層次都不高,雖然近幾年我省工業的規模迅速擴大,生產能力和產量也增長較 快,但按人均產量我國的水平仍然較低,而且技術裝備比較落后,科技含量普遍 低,產業間的關聯度也不高,很難發揮出產業應有的擴散效應。所以低層次的工 業化水平使湖北在新經濟形勢下進行產業結構合理化調整面臨著很大的挑戰。3、第三產業發展規模小,水平低,呈結構性缺陷湖北省的第三產業在就業中已經發揮了主渠道的作用,但第三產業增加值占 生產總值的比重始終上得不快,目前只有 40%多一點。第三產業投入少,見效快, 近幾年來得到各級政府特別是地方政府的鼓勵和支持,
23、體制和政策障礙逐步得到 克服,但其創造的產值增長還不夠快,比重提高的幅度還不夠大。如何加速湖北 第三產業的發展,成產業結構優化的一個重要問題。(二)湖北產業結構存在的問題的原因分析1、第一產業發展滯后的原因分析首先,從農業內部結構看,目前種植業比重仍偏大,且種植業內部又以糧食 作物為主。其產業結構是以種植業為主的單一型產業結構,林、牧、漁業比重相對較小,農業產業結構單一特征非常明顯。同時,農副產品加工水平、農業市場 化水平都明顯偏低,與沿海省份相比,湖北省農產品工業差距較大,每年只有很 少的農產品通過加工進入市場,而許多沿海省份高達70%以上。這使得湖北省農業大省的優勢難以轉化為經濟大省優勢。
24、其次,在近幾年里,湖北的農業和農村經濟發展很快,糧食等主要農產品的 產量不斷提高,農業基礎設施建設和生產條件得到改善。但是,從總體來看,農 業的基礎還很薄弱,抗御自然災害的能力還不強。由于人均耕地少,勞動力富余 等原因,農業生產的效益相對較低,農民收入增長較慢。并且,農民文化水平低, 對先進的科學技術的掌握能力較弱,也嚴重制約了湖北第一產業的發展。第一產 業經濟的滯后是當前湖北經濟中一個帶有根本性的結構矛盾,它影響著經濟生活 的各個方面。2、第二產業水平滯后的原因(1) 在湖北國有企業的比重偏大,經營機制靈活性較差經過多年的調整和資產重組,湖北省大中型工業企業經濟類型和資本結構發 生了較大的變
25、化。但總體而言,大中型企業的改革步伐明顯慢于小型企業。同全 國及沿海省市相比,湖北國有工業總體規模占工業的比重明顯偏高。其經營機制 的靈活性明顯不如非國有企業和小型企業,大中型企業根據自身實際和市場變化 做出反應的靈敏性較差。(2) 企業規模效益差,資源配置不合理在一些規模經濟要求高的行業,企業規模小而分散,規模效益差。以汽車制造業為例,全行業只有東汽、神龍兩家企業產值超過40億元,而這兩家企業的年產量與國內同行業中的佼佼者相比仍有較大差距。(3) 產業技術結構不合理一是由于技術改造長期投入不足,一些傳統產業設備老化嚴重,技術有機構 成較低;二是由于缺少投資活動的成本約束和效益激勵,客觀上形成
26、了科技與產 業的分離、技術商業化能力低下等狀況。在發達國家,勞動生產率的提高和經濟 增長,70%80%是依靠科技實現的,而湖北目前科技進步在經濟增長中的貢獻 率只有約30%。從產業外部看,一些新興技術產業都缺乏強大的相關產業支持。(4) 湖北的工業發展速度快于全國,但工業生產總值占全國比重卻在下降經濟效益總體水平低于全國,在全國的名次不斷后移。近幾年來,湖北工業扭轉了長期低位徘徊或大起大落的狀況,全省工業連續四年保持了10%以上的快速增長,并創造了連續四年高于全國平均水平的記錄。但湖北工業總量在全國的 位次則呈下降趨勢。3、第三產業發展滯后的原因(1) 第三產業規模小,發展不夠快我省第三產業以
27、層次較低的餐飲、商貿零售等服務業為主。2011年批發零售貿易餐飲業占第三產業生產總值比重為 27.6 %,位居第一。第三產業企業的規模 較小,技術含量不高,創造的附加值低。而代表第三產業發展水平的信息服務、 金融服務、咨詢業以及現代物流業雖然有所發展,但仍與東部地區有很大差距。(2) 第三產業內部發展不平衡傳統第三產業中物流業占較大比例,新興第三產業發展不足。湖北省第三產 業中,除物流服務業外,為生產和居民生活服務的行業發展非常緩慢,遠遠不能 滿足需求。造成這些服務行業價格不能正確反映其價值。(3) 第三產業內部勞動力配置不合理餐飲業、零售業沉淀大量低素質勞動力,而適應市場化、信息化需求的產業
28、就 業人數不足,制約第三產業的進一步發展和結構升級。9三、結論與政策建議(一)結論本論文以產業結構的理論為基礎,結合湖北自身經濟發展水平和條件,分析 研究湖北產業結構現狀及存在的問題,認為湖北產業結構升級緩慢,農業在產業 結構中的比重過大,內部結構不合理;第二產業結構調整緩慢,產業素質偏低, 第三產業發展規模小,水平低等問題。這些問題都嚴重制約著湖北經濟的發展。 所以要加強第一產業的基礎作用,發展第二產業,大力發展第三產業。并且要建 立起一套準確合理的產業結構知識基礎理論體系,用以解釋和揭示產業結構中的 各種經濟現象與指導經濟實踐活動,從而更好的指導湖北產業結構的優化升級, 促使經濟的發展。(二)政策建議1、確定主導產業,促進經濟發展主導產業即帶頭產業,是指能引導、帶動整個區域產業發展的產業或產業群體, 一般具有當時階段最高的技術裝備,在開發產品、開辟市場方面走在最前面。湖 北省在激光、光機電一體化、生物醫藥、衛星定位系統等高新技術領域,基礎好, 有優勢,可以重點發展,考慮作為湖北省的主導產業。2、促進農業產業化,延長農產品產業鏈湖北省是農業大省,農業發展對湖北總體經濟影響很
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