1、2018年度公路建設及養護工程項目重交瀝青采購招 標 文 件 招 標 人：南陽市公路管理局 代理機構：河南省天平招標代理有限公司二零一八年五月78 / 78目 錄第一章 招標公告3第二章 投標人須知7投標人須知前附表81. 總 則172. 招標文件203. 投標文件214. 投標255. 開標266. 評標27附表一：開標記錄表31附表二 問題澄清通知33附表三：問題的澄清34附表四：中標通知書35附表五：中標結果通知書36附表六：確認通知37第三章 評標辦法（技術評分最低標價法）38評標辦法前附表391.總則422.評標程序和評審標準42第四章 合同條款及格式45附件一：廉政合同46附件二：

2、安全生產合同48附件三：履約擔保格式50第五章 貨物清單51第六章 技術標準和要求54第七章 投標文件格式55（商務及技術文件）55一、投標函及投標函附錄57二、法定代表人身份證明及授權委托書59三、聯合體協議書61四、投標保證金61五、供貨計劃、組織措施61六、項目管理機構62七、擬分包項目情況表63八、資格審查資料64九、承諾書及授權書71十、其他材料72（投標報價及貨物清單）73一、投標報價函75二、已標價貨物清單76三、合同用款估算表77第一章 招標公告2018年度公路建設及養護工程項目重交瀝青采購招標公告 1. 招標條件本招標項目2018年度公路建設及養護工程項目重交瀝青采購已由南陽

3、市交通運輸局批準，項目業主為 南陽市公路管理局，建設資金來財政資金，項目出資比例為100%，資金已落實，招標代理機構為河南省天平招標代理有限公司。項目已具備招標條件，項目編號： G41005 ，現對該項目進行國內公開招標。2. 項目概況與招標范圍2.1 項目名稱：2018年度公路建設及養護工程項目重交瀝青采購。2.2 項目編號：G410052.3項目建設地點：南陽市城區。2.4項目供貨周期：計劃供貨期為10個月（2018年6月至2019年3月）。2.5招標范圍：2018年度公路建設及養護工程項目重交瀝青采購。2.6標段劃分：本項目招標為 1 個標段。具體情況詳見附表1。 項目表 附表1項目名稱

4、規格單位數量重交瀝青采購70#A級噸100003投標人資格要求3.1應具備獨立法人資格、持有有效企業營業執照（顯示具有公路物資經營范圍）。3.2在南陽市周邊300公里范圍內，投標人自有固定的存儲倉庫及瀝青鐵路運輸專用線路，存儲能力不小于1萬噸；在存儲點設有試驗室，具有部頒標準規定的瀝青全套試驗設備及具備獨立試驗的能力；近三年內在國內二級（含二級）以上公路建設項目已供應瀝青數量累計不少于10萬噸，且財務狀況良好。3.3本次招標不接受聯合體投標。3.4具有投資參股關系的關聯企業，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，不得同時對同一標

5、段進行投標。若出現上述情況，先購買招標文件者為有效投標人。3.5本項目實行資格后審，審查內容以投標截止時間24小時前填報上傳企業誠信庫信息為準，過期更改的誠信庫信息不作為本項目評審依據。開評標現場不接受誠信庫信息原件。誠信庫上傳信息必須內容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標企業承擔責任。3.6本項目評標結果公示時，同時公示中標候選人誠信庫信息，接受社會監督。4.投標報名及招標文件的獲取4.1企業誠信庫注冊本項目只接受南陽市公共資源電子交易平臺中已加入企業誠信庫的企業報名,未入庫的投標人請及時辦理入庫手續。入庫辦理請參見南陽市公共資源

6、交易中心網站下載專區誠信庫申報操作手冊，企業辦理誠信庫不收取任何費用，不需攜帶原件到南陽市公共資源交易中心進行審核。因未及時辦理入庫手續導致無法報名的,責任自負。4.2辦理CA數字證書投標企業完成企業誠信庫注冊后，必須辦理CA數字證書方可在網上辦理招投標相關業務。CA數字證書辦理請參見南陽市公共資源交易中心網站下載專區CA辦理所需資料。4.3投標保證金交納投標企業需嚴格按所投項目標段招標文件提供的銀行帳號交納保證金，確認相關信息無誤；保證金必須從企業基本帳戶一次性足額打入指定帳戶；企業基本帳戶必須與企業誠信庫內填寫的基本賬戶信息完全一致；投標保證金到賬情況以開標時交易中心電子交易系統顯示的銀行

7、數據為準；系統未顯示或未按照招標文件相關要求交納均視為未繳納保證金，不能參加開標活動。4.4 投標報名時間：2018年6月13日上午8：30分至2018年6月22日下午17：30分； 招標文件獲取時間：2018年6月13日上午8：30分至 2018年6月22日下午17:30分。潛在投標人網上報名成功后，即可在會員系統中直接下載招標文件。4.5招標文件售價1000元，售后不退。招標文件費在開標前由招標代理機構在開標室以現金方式收取，投標企業須繳納招標文件費方可參加開標。5投標文件的遞交及相關事宜5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）：詳見招標文件。5.2投標文件遞交地點：南陽市范蠡東路與南

8、都路交叉口東南角新聞中心3號樓4樓。5.3逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6.發布公告的媒介本次招標公告同時在中國采購與招標網、河南招標采購綜合網、南陽市交通運輸局、南陽市公共資源交易中心網站上發布。7.聯系方式南陽市公共資源交易中心地 址：南陽市范蠡東路與南都路交叉口東南角市民服務中心3號樓四層、五層企業誠信庫注冊電話：6CA數字證書技術支持電話：9監督部門：南陽市交通運輸局電 話：8招 標 人： 南陽市公路管理局 地 址： 南陽市中州路758號聯 系 人： 張先生 宋先生 電 話： 0 招標代理：河南省天平招標代理有限公司 地 址：鄭州市電廠路與曙光路交叉口河南省國家

9、大學科技園東區16號樓C座15層1501室 聯 系 人： 路先生電 話： 0 2018年6月13日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人招標人：南陽市公路管理局地 址：南陽市中州路758號聯系人：張先生、宋先生電 話：0 1.1.3招標代理機構招標代理：河南省天平招標代理有限公司 地 址：鄭州市電廠路與曙光路交叉口河南省國家大學科技園東區16號樓C座15層1501室 聯 系 人：路先生 電 話：0 1.1.4項目名稱2018年度公路建設及養護工程項目重交瀝青采購1.1.5建設地點南陽市城區1.2.1資金來源財政資金1.2.2資金落實情況已落實1.3

10、.1招標范圍2018年度公路建設及養護工程項目道路石油重交瀝青采購。1.3.2計劃供貨期計劃供貨期預計為：10個月，即2018年6月至2019年3月1.3.3質量要求質量評定：符合技術規范中對道路石油重交瀝青的技術指標要求。1.3.4安全目標零事故1.4.1投標人資格條件、能力和信譽資格條件：（1）應具備獨立法人資格、持有有效企業營業執照（顯示具有公路物資經營范圍）；（評審時以供應商誠信庫“基本信息”中證件原件的掃描件為準）（2）投標人在南陽市周邊300公里范圍內必須自有能夠滿足供應合同約定數量的瀝青存儲倉庫，且自有瀝青鐵路運輸專用線,滿足火車運輸條件，存儲能力不小于1萬噸；業主有權對存儲、運

11、輸能力進行實地核查；（3）投標人在儲存點配備具有部頒標準規定的瀝青全套試驗設備及具備獨立試驗的能力；（4）投標人近三年內在國內二級（含二級）以上公路建設項目上已供應瀝青數量累計不少于10萬噸（評審時以供應商誠信庫“企業業績”中的合同原件的掃描件為準）（5） 提供近三年公司財務報表（評審時以供應商誠信庫“企業財務”中證件原件的掃描件為準）；業績要求：見附錄1人員要求：見附錄2設備要求：見附錄3其他要求：見附錄41.4.2是否接受聯合體投標不接受1.4.3踏勘現場不組織1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間遞交投標文件截止之日15天前1.10.3招標人書面澄清的時間遞交投

12、標文件截止之日15天前1.11分包不允許1.12偏離不允許2.1構成招標文件的其他材料招標文件中明示的文件、規范、貨物清單等資料及招標過程中公布給投標人的文字資料。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止之日15天前2.2.2投標截止時間2018年 7 月 3 日9時00分（北京時間） 2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后24 小時內（以發出時間為準）2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后24小時內（以發出時間為準）3.1.1構成投標文件的其他材料投標人提交的投標書、電子文檔等3.2.1貨物清單的填寫方式投標人按照招標人提供的貨物清單格式進行填寫

13、。3.2.4安全生產費用含于投標報價之中3.2.5是否接受調價函否3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算 90 天3.4.1投標保證金投標保證金的金額：伍萬元整（¥50000.00元）保證金賬號戶名：南陽市公共資源交易中心 開戶行：中國建設銀行南陽工南支行虛擬子帳號：410015466-101249保證金判定有效性的幾個條件：1.基本戶轉賬（賬戶戶名和賬戶號碼和誠信庫中完全一致）；2.到賬時間，必須在開標時間到達前到賬，以實際到賬時間為判定依據（建議投標單位提前轉賬）；3.一次性足額繳納，金額可以大于等于系統設定的金額。3.5.1資格審查資料“投標人基本情況

14、表”應附企業法人營業執照副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、基本賬戶開戶許可證的復印件（并加蓋單位章）。 “擬委任的項目負責人資歷表”應附項目負責人的身份證、職稱證的復印件。3.5.2近年財務狀況的年份要求3年（2015年1月1日至2017年12月31日）3.5.2近年財務狀況的內容要求附資產負債表、現金流量表、利潤表（損益表）和財務情況說明書的復印件3.5.3近年完成的類似項目的年份要求3年（2015年1月1日至2017年12月31日）3.5.5近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求3年（2015年1月1日至2017年12月31日）3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求投

15、標文件應用不褪色的材料書寫或打印，投標函及投標函附錄、承諾函、貨物清單（包括貨物清單說明、投標報價說明）應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，授權委托書應按規定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。經公證機關對授權委托書中投標人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，原件應裝訂在投標文件的正本

16、之中。投標人無須再對法定代表人身份證明進行公證。公證書出具的日期應與授權委托書出具的日期同日或在其之后。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權書，但應經公證機關對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，將原件裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。3.7.4投標文件份數正本1 份，副本4 份，電子版3份（光盤2份，U盤1份）。電子文檔要求：1、包含投標文件全部內容的電

17、子文檔應同時采用DOC、PDF兩種格式編排，兩種格式的電子文檔應分開用光盤儲存。2、上述存儲光盤應單獨密封，外包封上加蓋單位公章，并標明投標項目名稱，在遞交投標文件時作為投標文件一部分一并遞交。3、用U盤儲存（包含投標文件全部內容）的電子文檔，隨投標文件密封在一起遞交。3.7.5裝訂要求刷膠精裝本，連續編頁碼，不允許活頁裝訂4.1.1外層封套上寫明投標文件第一個信封（商務及技術文件）外層封套：招標人地址： 招標人名稱： （項目名稱）招標第一個信封（商務及技術文件）投標文件在 年 月 日 時 分前不得開啟投標文件第二個信封（投標報價及貨物清單）外層封套：招標人地址： 招標人名稱： （項目名稱）招

18、標第二個信封（投標報價及貨物清單）投標文件在 年 月 日 時 分前不得開啟4.1.2內層封套上寫明投標文件第一個信封（商務及技術文件）內層封套：投標人郵政編碼： 投標人地址： 投標人名稱： 投標人聯系人： 投標人聯系電話： 招標人地址及名稱： 投標文件第二個信封（投標報價及貨物清單）內層封套：投標人郵政編碼： 投標人地址： 投標人名稱： 投標人聯系人： 投標人聯系電話： 招標人地址及名稱： 4.2.2遞交投標文件地點南陽市公共資源交易中心（南陽市范蠡東路與南都路交叉口東南角市民服務中心3號樓4樓）4.2.3是否退還投標文件否4.2.6招標人通知延后投標文件截止時間的時間原定投標截止期3天前5.

19、1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：同投標文件遞交地點5.2.1第一個信封開標程序（4）密封情況檢查：公證人員或投標人代表檢查投標文件的密封情況； （5）開標順序：按投標文件遞交時間順序開標； 5.2.4第二個信封開標程序（4）密封情況檢查：公證人員或投標人代表檢查投標文件的密封情況； （5）開標順序：按投標文件遞交時間順序開標； 6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 5 人，其中招標人代表1人，專家 4 人；評標專家確定方式：從河南省綜合評標專家庫中隨機抽取。7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數為 1-3名7.2評標結果的公示媒介及時間中國采購與招標網

20、、河南招標采購綜合網、南陽市交通運輸局、南陽市公共資源交易中心；公示期3日7.3.1履約擔保履約擔保的金額：合同價的1%履約擔保的形式：現金或保函采用銀行保函時，出具履約保函的銀行級別：由國有商業銀行或股份制銀行支行及以上級別的銀行開具，并保證其有效7.4.3簽約合同的確定原則不適用9.5監督部門監督部門： 南陽市交通運輸局地 址： 南陽市濱河路 電 話： 8 傳 真： 0 郵 編： 473068 10.2需要補充的其他內容1. 本項目招標控制價為人民幣肆仟萬元整，投標人報價超過招標控制價的，其投標無效。2. 招標服務費肆萬元，由中標人支付。3.本須知中電子版是指含投標文件的全部內容。4.投標

21、人所附相關證明材料均為彩色掃描件或彩色復印件。 附錄附錄1 : 業績最低要求項目業績滿足下列條件要求重交瀝青采購近三年內在國內二級（含二級）以上公路建設項目上已累計供應瀝青不少于10萬噸。評審時以供應商誠信庫“企業業績”中合同原件的掃描件為準附錄2 :人員最低要求人 員數 量資質要求項目負責人1公路工程或經濟類專業畢業，中級及以上職稱，從事瀝青供應工作5年以上，具有二級（含二級）以上公路瀝青供應項目負責人經驗。（評審時以供應商誠信庫“投標所需材料”中證件原件的掃描件為準）注：1、申請人所填報的人選必須是派駐到本項目的專職人員，不允許同時擔任其它項目的任何職務。2、本表是申請人為完成此項目所需關

22、鍵人員的最低標準，申請人可自行斟酌考慮增加崗位，應能滿足項目需要。附錄3:設備最低要求序號設備名稱設備類型和技術指標單位數量要求生產設備1加熱設施完備套12裝車設備完備套13其它附屬設施齊全套1試驗檢測設備1針入度儀滿足本項目需要個1近15年內購置2自動溫控延度儀滿足本項目需要個1近15年內購置3軟化點儀滿足本項目需要個1近15年內購置4旋轉簿膜烘箱滿足本項目需要個1近15年內購置5粘度儀滿足本項目需要個1近15年內購置6蠟含量測定儀滿足本項目需要個1近15年內購置7瀝青密度與相對密度測定儀滿足本項目需要個1近15年內購置8瀝青溶解度配置儀滿足本項目需要個1近15年內購置存儲運輸能力1自有不低

23、于10000噸的瀝青存儲倉庫，自有鐵路專用線，具備不低于80噸稱重能力的電子汽車衡。注：1、上表為最低設備配置，申請人應根據自身能力和申請標段合理配備。附錄4 其他條件要求工程項目滿足下列條件要求質量保證 1. 在南陽市周邊300公里范圍內自有能夠滿足招標人要求的瀝青存儲倉庫及鐵路運輸專業線路，業主有權對存儲、運輸能力進行實地核查。 2.在存儲點配備具有部頒標準規定的瀝青全套試驗設備及相應試驗能力的實驗室,業主有權實地核查。財務方面近三年持續盈利且授權招標人對全過程供應情況和已付款資金流向進行查證。（評審時以供應商誠信庫“基本信息”中證件原件的掃描件為準）履約訴訟未出現過合同違約及投標人自身原

24、因造成的合同解除。沒有受到過取消類似項目投標資格的行政處罰；沒有涉及類似項目正在訴訟的案件。備注：1、申請人必須對無履約訴訟進行承諾。1. 總 則1.1 項目概況1.1.1 根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目己具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人

25、須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃供貨期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃供貨期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資格條件、能力和信譽。(l)資格條件：見投標人須知前附表；(2)財務要求：見投標人須知前附表；(3)業績要求：見投標人須知前附表；(4)信譽要求：見投標人須知前附表；(5)項目負責人資格：見投標人須知前附表；(6)設備要求：見投標人須知前附表；(7)其他要求：見投標人須知前附表。1.

26、4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：（本項目不適用）1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的；（3）為本標段的監理人；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務的；（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業的；（10）被暫停或取消投標資格的；（11）

27、財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；（13）經評標委員會認定會對承擔本項目造成重大影響的正在訴訟的案件；（14）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處于有效期內；（15）為投資參股本項目的法人單位。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定

28、計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.9.5 招標人提供的本項目的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構成合同文件的組成部分，投標人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不對投標人據此作出的判斷和

29、決策承擔任何責任。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包本項目嚴禁轉包或違規分包，且不得再次分包。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范

30、圍和幅度。偏離即偏差，偏差分重大偏差和細微偏差。1.12.1 投標文件不符合第三章“評標辦法”第2.3款和第2.7款所列的初步評審標準以及按照第三章“評標辦法”第2.9項的規定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價超過投標控制價上限（如有）的，屬于重大偏差，視為對招標文件未作出實質性響應，按廢標處理。1.12.2 投標文件中的下列偏差為細微偏差：（1）在按照第三章“評標辦法”第2.9項的規定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價未超過投標控制價上限（如有）的情況下，出現第三章“評標辦法”第2.9項所列的投標報價的算術性錯誤及其他錯誤；（2）供貨計劃、組織措施

31、和項目管理機構不夠完善。1.12.3 評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規定處理：（1）對于本章第1.12.2項（1）目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”第2.9項的規定予以修正并要求投標人進行澄清；（2）對于本章第1.12.2項（2）目所述的細微偏差，如果采用合理低價法或經評審的最低投標價法評標，應要求投標人對細微偏差進行澄清，只有投標人的澄清文件被評標委員會接受，投標人才能參加評標價的最終評比。如果采用綜合評估法評標，評標委員會可在相關評分因素的評分中酌情扣分，但最多不得超過各評分因素權重分值的40%。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人

32、須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）貨物清單；（6）圖紙（如有）；（7）技術規范；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規定的其他材料。根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一個內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同）要求招標人對招標文件予

33、以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間，招標人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的澄清。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。無回復視為確認收到。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間 15 天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。招標

34、人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的修改。2.3.2 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改，無回復視為確認收到。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內容：第一個信封（商務及技術文件）：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯合體協議書（本項目不適用）；（4）投標保證金；（5）供貨計劃、組織措施；（6）項目管理機構；（7）擬分包項目情況表；（8）資格審查資料；（9）承諾函及授權書；（10）投標人須知前附表規定的其他材料。第二個信封（報價文件）（

35、1）投標報價函；（2）已標價貨物清單；（3）調價函及調價后的貨物清單（如有）。（4）合同用款估算表。3.1.2 投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的聯合體協議書。3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第五章“貨物清單”的要求填寫相應表格。本項目招標由招標人提供書面貨物清單，由投標人按照招標人提供的貨物清單填寫本合同各子目的單價、合價和總額價。評標委員會將按照第三章“評標辦法”第2.9項的規定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“貨物清單”

36、中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.3 投標人如果發現貨物清單中的數量與招標人采購數量不一致時，應立即通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應以貨物清單中列出的數量為準。3.2.4投標人應根據公路水運工程安全生產監督管理辦法，在投標總價中計入安全生產費用。安全生產費在投標人報價時綜合考慮在單價之中，不再另行報價。3.2.5 除投標人須知前附表另有規定外，招標人不接受調價函。若招標人接受調價函，則應在招標文件中給出調價函的格式。投標人若有調價函則應遵循如下規定：（1）調價函必須采用招標文件規定的格式；調價函應說明調價后的最終報價，并以最終報價為準，而且投標人

37、只能有一次調價的機會。（2）貨物清單中招標人指定的報價不允許調價。（3）調價函必須附有調價后的貨物清單；調價函必須粘貼或機械裝訂在投標文件正本首頁，與投標文件一起密封提交。若投標人未提交調價后的貨物清單，或調價函未裝在投標文件正本首頁，調價函均視為無效，仍以原報價作為最終報價，若投標人提交的調價函多于一個，或對不允許調價的內容進行了調價，或調價函有附加條件，投標文件作為廢標處理。（4）若招標人接受調價函，投標人調價后的貨物清單和有效調價函的大寫金額報價應保持一致，如果報價金額出現差異時，則以有效調價函的大寫金額報價為準。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人

38、不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人須知前附表規定遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。評標委員會將否決其投標。3.4.31投標保證金的交納關于保證金的注意事項之特別說明重要說明：系統的保證金繳納形式發生了重要變更，目前已升級為虛擬子賬號

39、形式。1.每個標段的保證金賬號均不相同，請務必認真查看招標文件并核準后再繳納保證金，產生繳納賬號混淆錯誤投標失敗的，該投標單位需要自行承擔責任；2.保證金繳納后，在開標前被銀行系統封存，交易平臺無法查看到賬情況和明細，所有保證金入賬有效性情況以開標時間到達后的具體明細為準。請開標前不要致電咨詢相關問題。3.開標時間到達后，銀行開放權限，交易平臺從銀行獲取交易明細并自動判定有效性。判定條件為：必須從誠信庫基本戶入賬（來款戶名和賬戶號碼和誠信庫備案的基本戶信息完全一致，如不一致請先行修改誠信庫中基本戶信息為正確的，然后再去繳納保證金）；時間上必須滿足條件，要在開標前到達銀行系統(具體以交易中心銀行

40、到賬時間為準，投標單位轉賬憑證僅僅能夠證明銀行受理了這項轉賬業務并不能作為到賬證明，為避免業務異常，建議應提前2個工作日繳納保證金）；工程建設系統，保證金截止時間，默認為開標時間，即要求開標時間之前到賬；政府采購系統，保證金截止時間，是招標文件備案步驟設定時間，一般和開標時間不完全相同；一次性足額繳納（保證金來款明細不進行累計，需要一筆足額繳納；如特殊情況繳納多筆的只要其中一筆錢滿足所有判定條件即視為該單位有效繳納了保證金）；另：投標期間（報名開始到中標公示發布前），盡量不要發生基本戶變更、公司名字變更等，以免引起入賬明細無法識別、評標當時無法關聯該公司信息等情況發生從而導致該單位投標失敗；

41、3.4.3. 2投標保證金的退還 凡出現投標保證金未到賬、未按招標文件要求足額交納的，取消投標人參加該項目的投標資格。3.4.3. 3投標保證金的退還時間（1）中標通知書在南陽市公共資源交易中心網上備案并經過審核通過后，5個工作日內向未中標單位退還投標保證金。（2）中標人與招標人按照合同規定時間簽訂合同，并在南陽市公共資源交易中心網上備案，經審核通過后，5個工作日內向中標單位退還投標保證金。（3）已轉入南陽市公共資源交易中心投標保證金專用賬戶，但未與相應標段綁定成功的資金，在會員網上交易系統中提交異常保證金退還申請，經核實后，予以退還。（4）投標保證金無息退還。3.4.3.4投標保證金不予退還

42、的，按照有關法律法規的規定執行。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。3.5資格審查資料 3.5.1 “投標人基本情況表”應附企業法人營業執照副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、基本賬戶開戶許可證的復印件（并加蓋單位章）。 3.5.2 “近年財務狀況表”應資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附合同協議書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

43、每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4“正在和新承接的項目情況表”應附合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.6 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3.5.1 項至第3.5.5 項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.5.7 投標人在投標文件中填報的項目負責人不允許更換。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方

44、案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關供貨期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，投標函及投標函附錄、承諾函、已標價貨物清單（包括貨物清單說明、投標報價說明）、調價函及調價后的工程量

45、清單（如有）的內容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，授權委托書應按規定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。經公證機關對授權委托書中投標人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，原件應裝訂在投標文件的正本之中。投標人無須再對法定代表人身份證明進行公證。公證書出具的日期應與授權委托書出具的日

46、期同日或在其之后。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書，但應經公證機關對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，將原件裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。以聯合體形式參與投標的，投標文件由聯合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規定簽署并加蓋聯合體牽頭人單位章。法定代表人授權委托書（如有）需由聯合體牽頭人按上述規定出具并公證。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的其他要求見投標

47、人須知前附表。3.7.4 投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊（A4紙幅），并編制目錄，且逐頁標注連續頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表規定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 本次招標采用雙信封形式，投標文件第一個信封（商務及技術文件）以及第二個信封（投標報價及貨物清單）應單獨密封包裝。第一個信封（商務及技術文件）的正本與副本應分別

48、包裝在相應的內層封套里，然后統一密封在一個外層封套中。第二個信封（投標報價及貨物清單）的正本與副本應分別包裝在相應的內層封套里，投標文件電子文件（如需要）以及填寫完畢的貨物清單電子文件（若采用工程量固化清單形式）應與第二個信封（投標報價及貨物清單）正本包在同一個內層封套里，然后統一密封在一個外層封套中。內層和外層封套均應加貼封條，內層封套的封口處應加蓋投標人單位章。外層封套上不應有任何投標人的識別標志。4.1.2 投標文件的內層封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，投標文件第一個信封（商務及技術文件）以及第二個信封（投標報價及貨物清單）封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.1.3

49、未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章第2.2.2 項規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.2.6在特殊情況下，招標人如果決定延后投標截止時間，應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式通知所有投標人延后投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人的權

50、利和義務相應延后至新的投標截止時間。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第 2.2.2 項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點對收到的投標文件公開開標，

51、并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，視為該投標人默認開標結果。5.2 開標程序5.2.1 主持人按下列程序對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、質量目標、工期及其他內容，并

52、記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標會議結束。5.2.2 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經監標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。5.2.3 投標文件第二個信封（投標報價及貨物清單）不予開封，并交監標人密封保存。5.2.4 招標人將按照本章第5.1款規定的時間和地點對投標文件第二個信封（投標報價及貨物清單）進行開標。主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派

53、人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；（6）設有標底的，公布標底；（7）按照宣布的開標順序當眾開標，開標人在拆封投標文件第二個信封（投標報價及貨物清單）外層封套后，公布第二個信封（投標報價及貨物清單）的投標人名稱、標段名稱及其他內容，并記錄在案；（8）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標會議結束。5.2.5 第二個信封（投標報價及貨物清單）開標過程中，若招標人發現投標文件出現以下任一情況，經監標人確認并當場宣布為廢標：（1）未在投標函上填寫投標總價；（2）投標報價或調價函中的報價超出招標人公布的投標控制價上限（如有）。5.2.6 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經監標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員