1、 湘潭縣烏石鎮寺沖村全面小康建設規劃2009年12月22日.(3)中央已經開始全力支持新農村的發展和建設.最近,連續三年以來的中央一號文件都是關于農村和農民的發展問題,今年的"十一五"規劃當中更是將新農村.：第一章 規劃背景與依據一、規劃背景1、國家宏觀發展政策的需要（1）長期二元化的城鄉對立局面日趨嚴重。長期以來，我國的城鄉建設是城市化落后于工業化，農村建設又落后于城市。這其中有客觀的原因，更多的人為的因素造成的。戶籍限制、城鄉剪刀差、農業政策的缺失、對農村發展的漠視等等都導致了我國農村發展的嚴重滯后。據報道，目前我國城鄉人均收入的比值已經擴大到3.22:1。當前我國農村

2、、農民不容樂觀的現狀正顯示了新農村建設的必要性和緊迫性。（2）城市整體實力的上升使得其能夠有實力扶助農村建設。改革開放以來，我國城市獲得了持續、高速的發展，如今這股發展的熱潮已經逐漸從沿海推向內地、從東部推向西部、從大城市推向小城鎮。隨著國家整體發展提高和城市經濟增強，建設新農村，提高農民收入，擴大內需成為今后一定時期內我國經濟持續發展的一個增長點，而且，從我國的社會經濟發展“三步走”的戰略目標來看，沒有農業的現代化，沒有農民收入的提高，其戰略目標的實現無疑就是“空中樓閣”。因此，新農村建設是國家發展的必然，是城市后續發展的必須。在這個階段，城市可以憑借自己的積累反哺鄉村；工業也可以利用自身的

3、優勢來反哺農業。這是新農村建設的充分性和可行性。（3）中央已經開始全力支持新農村的發展和建設。最近，連續三年以來的中央一號文件都是關于農村和農民的發展問題，今年的“十一五”規劃當中更是將新農村建設明確提出來，同時關于農村發展的相關配套政策（農業稅收減免政策、國家關于農村基礎設施建設資金投入政策等）也將陸續出臺中央的支持不僅從現實利益上惠及了農民，更增加了鄉村發展的信心。這一切都表明：新農村必將成為我國一項長期的、重要的工作。2、省農村工作發展的要求 委、省政府一直高度重視農村建設工作，在1992年1月省委通過了中共湖南省委關于貫徹（中共中央進一步加強農業和農村工作的決定）的實施意見。并在全省設

4、立了18個小康村示范點，有力的指導了全省小康建設工作。在黨委和國家關于加強農村工作宏觀發展政策的前提下，2004年省委、省政府確定了135個小康示范村，今年初，省對新農村建設進行了全面部署，相繼召開了一系列會議，省建設廳牽頭編制村莊布點規劃和村莊整治規劃，制定并實施了村莊布點規劃設計導則和村莊整治建設規劃設計導則，全省實施新農村建設“千村示范工程”。提出從全面小康示范村建設入手，推動我省農村全面小康建設。3、中灣村發展的必要性中灣村至今尚未編制村莊規劃，村民建房、公共設施等缺乏統一部署和有序的建設，不便于日常管理和生活，基于以上情況中灣村需要制定一個總體發展規劃，指導其健康，有序，可持續的發展

5、。二、規劃依據1、村莊建設和集鎮規劃建設管理條例國務院2、建設部關于發布村莊規劃編制辦法（試行）的通知3、村鎮規劃標準建設部4、湖南省村莊和集鎮規劃編制審批辦法（試行）5、關于全面小康示范村村莊規劃建設的指導性意見湖南省農村工作領導小組、湖南省建設廳，湖南省國土資源廳6、湖南省新農村建設村莊布局規劃導則7、湘潭市新農村建設村莊整治規劃導則8、湘潭縣國民經濟發展“十五計劃”及綱要9、河口鎮社會經濟發展：十五計劃”及綱要10、中灣村“十一五”規劃11、1/10000的中灣村掃描地形圖三、規劃原則1、堅持以民為本的原則。2、堅持生態優先的原則。3、堅持基礎設施先行的建設實施原則。5、堅持階段開發、適

6、時推進的過程控制原則。6、堅持社會、經濟、環境可持續發展的原則。7、堅持規劃的科學性與現實性原則。8、堅持有效利用土地，合理安排生產與生活用地原則。9、堅持重點突出、布局合理、結構清晰、功能完善原則；10、堅持立足當地實際，突出中灣村特色的原則。11、堅持整體發展與重點建設相結合，近遠期建設相協調的原則。四、規劃目標本次規劃的總體目標是：促進中灣村的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，縮小城鄉差別，逐步實現城鄉一體化，使居住其中的村民們既能享受到與城市相媲美的各種完善的服務，同時又能擁有其獨有的田園風光，于自然中享受生命的目標。1、經濟發展目標：近期目標是建立優質主導產業和現代化

7、農業，建立長效農民增收機制；遠期目標是農村經濟快速增長，產業結構進一步優化，提高服務業的比重，形成具有鮮明特點的地域經濟結構和農產品優勢產業群。2、社會發展目標：民主法制不斷完善，社會事業不斷提高。3、文化發展目標：加強知識培訓，提高農民素質，豐富農文化生活。4、環境發展目標：加強環境保護，培育村域生態環境。5、村落建設目標：近期目標主要是建設基礎設施，完善公共服務設施，改善農民居住條件和衛生狀況；遠期目標是進一步提高農村村落建設，完善和升級配套設施，控制鄉村景觀風貌。最終形成一個即有的完善基礎設施和物質文明，又有清新的空氣和自然風光的社會主義新農村。五、規劃年限1、根據村鎮規劃編制辦法以及中

8、灣村社會經濟發展情況，確定本次規劃期限分為：近期：20072010年遠期：20102020年2、規劃范圍中灣村村域范圍，東北與西南面分別臨百米和先進村，北至山湖村，南至板橋村，西北接齊力村，總用地面積約280.8公頃。 第二章 現狀條件分析 一、現狀條件概況1、區位條件中灣村隸屬湘潭縣河口鎮，位于河口鎮東南面。東北與西南面分別臨百米和先進村，北至山湖村，南至板橋村，西北接齊力村，總用地面積約280.8公頃。有良好的地理優勢和發展條件。2、自然及資源條件（1）地形地貌：全村地勢較低且平坦，其地貌呈低山、丘陵、平原三種形態，地面高程一般在黃海高程30米以上。中灣村是典型的亞熱帶季風濕潤氣候，比較適

9、合農作物的生長和種植。（2）地質：村域內土壤主要為水田和黃土，土質肥沃，有部分旱地，境內土地主要以平原、丘陵和山地三種形態并存，地下無礦產。（3）水文情況：村內有兩個較大的水庫，并有一條水渠，灌溉蓄水比較方便。（4）氣象條件：中灣村屬于亞熱帶季風濕潤氣候，氣候溫暖潮濕，四季分明，春夏多雨，暑熱期長。氣溫因年際、月份和地域不同，寒暑變化較大。年平均氣溫為18.6。月平均氣溫以7月最高，1月最低，最高溫為40.1，最低溫為-10.6，最大溫差達50.7。濕度為82.43%。年降雨量在1500毫升。（5）資源條件：1）土地資源。村里基本農田水域較多，山體較少，對以后發展建設比較有利；2）水資源。村內

10、水資源較多，全村水域面積達30.04公頃。（6）道路交通：中灣村村內現有主要道路5.0公里，主要道路基本被硬化，大部分村道是沙卵石路，用以通到戶，村級道路寬度大部分為4.0米。3、人口與經濟（1）人口與用地：全村現有15個村民小組，截至2006年底，全村總人口1668人，共有484戶，全村人口年齡結構比例相對平衡。有人口老齡化的趨勢。村域總面積2.8平方公里，其中林地有680多畝，水田450多畝，種植用地2400多畝。（2）經濟狀況：中灣村有一工廠，另外個體企業較多，第二產業收入占全村收入比例教大。中灣村以水稻種植為主，全村耕地面積有2440畝。只有少數家庭種植蔬菜，面積不足10畝。養殖業以養

11、豬為主，其次就是養魚，家庭養雞不成規模。由于經濟基礎差，產業發展的步伐緩慢，無規模特色產業做支撐。村民收入主要來源以種田、養豬和外出務工為主。且全村因歷史原因，上級極力支持少，特困戶、弱勢群體多，群眾普遍文化素質不高。去年全村年人均純收入僅3000余元。4、建設情況 （1）建筑情況：1）該村水田較多，中心村地形為小型丘陵。整個村莊缺乏規劃布局，建筑比較分散，居民建筑基本為兩層磚房，建筑質量較好。但房屋建筑的功能不合理，造型無特色，朝向不合理，且住宅周邊環境較差，公共設施不太配套，這將是本次規劃中要著力解決的問題。2）村內公共服務設施缺乏，沒有集中的娛樂文化設施，缺少體育設施。3）村內主要道路已

12、經硬化，交通比較方便。（2）公共服務設施：中心村現狀的公共服務設施相對集中， 有衛生所一個，建筑面積60m2；小學一所，建筑面積400m2，已經廢除；幼兒園一個，建筑面積100m2。（3）道路交通情況：全村主要交通道路四條。村級道路四條，總長5.0公里，寬4.0米。道路已基本硬化為水泥路，中心村的道路系統不完善，道路等級較低，路況差，這種道路交通情況在一定程度上制約了中心村的進一步發展。（4）基礎設施情況：中灣村目前生活用水主要是地下水，部分采用集中供水，接自來水。所取自來水由村民各家或企業各自單獨打井取水，但所取用水未經過任何處理，使用的水的質量無法保證。村內村民的生活污水，未經任何處理就直

13、接排放，容易污染地下水和造成土地鹽堿化，目前污水處于自由排放狀態，沒有統一的排放系統，污水處理問題的解決迫在眉睫。農田灌溉用水主要由渠道抽取，村內已有一部分水利設施，基本能夠滿足蔬菜的灌溉要求。村內有線電視線率為，電信市話接湘潭縣電信市話網，已通至各住戶。移動電話普及率70%-80%。全村目前的能源以煤氣、瓶裝液化氣為主，有少量使用沼氣的居民。由于村里沒有垃圾收集站，不能夠完全滿足村民便捷的傾倒垃圾，清運也不方便，缺少垃圾中轉站，因此生活垃圾的處理也是中心村規劃中必須解決的問題之一。5、村莊現狀用地總匯表現狀用地構成表（全村）序號名稱數量（ha）所占比例備注1總用地280.8100%2建設用地

14、13.204.7%包括村莊工礦用地3水 面30.0410.7%主要指較大面積的水面4種植用地163.1458.1%5山體45.5016.20%6閑置用地28.9210.3%主要指未利用的土地6、三農問題分析(1)農民：該村農民人口1668人，其中男勞動力800人。目前的教育程度、個人素質和職業技能比較低，這是制約當地持續發展的障礙。人均收入3300元，在湘潭縣還處于中等水平，同城市居民的收入還有一定差距。(2)農業：受到湘潭市和河口鎮經濟發展的強力輻射，當地農業的發展已經基本擺脫傳統的農業生產，但其發展潛力今后仍然有待深挖。目前其主要的農業發展方向是水稻生產，蔬菜種植面積已發展到450多畝，園

15、地面積10畝，其中有一個花卉苗圃基地占12畝。同時，養殖業也有一定發展，有大片的水面，養魚基地有多個，還種植蓮子，這在一定程度上也對當地的農業發展和農民收入也有一定的支撐。(3)農村：就目前而言，中灣村居住比較凌亂，包括道路交通、市政服務和社會服務設施（休閑、教育等）在內配套服務缺口比較大，而且也是制約當前該村發展的瓶頸。同時，它也是當地村民最急切盼望加以改善的環節。7、 本村發展形勢分析（1） 優勢 1） 各級政府、領導的關心和支持。2） 村支兩委及村民強烈要求發展和奔幸福的意識。3） 有較好的對外交通聯系以及村內比較完善的道路系統。4） 電力、通訊等基礎設施條件較完善。5） 村內自然資源有

16、較好的開發潛力。6） 農業休閑發展的趨勢，為村里的產業調整帶來了一定的機遇。7）區位優勢明確。8）土地整理的落實，必將對本村的農業生產力將有巨大的推動作用。 （2） 存在的問題 1）散：村民空間分布散；人均基地面積大，利用率較低，土地資源浪費，無集中綠地和公共服務設施。2）缺：公共設施：無村民集中活動場地，無集中綠地和安全管機制；缺少宅間空地的美化和凈化?；A設施：道路系統較完善，但無路燈；道路等級低。管線工程設施相對不完善。3）臟：公共環境衛生較差。 4）空：村內院落空地多；田園無人管理地段多，景觀遭破壞。 5）村內經濟基礎薄弱，無任何特色產業與企業。 6）農田水利設施不齊全，水渠灌溉能力不

17、強。 第三章 村莊性質及規模一、村莊性質 通過對中灣村現狀經濟、社會條件的評價與分析，結合國家、省、市新農村建設的客觀要求和發展趨勢，本著尊重歷史、研究現狀、展望未來的原則，確定中灣村性質為：河口鎮的中心村之一，依據自身的資源和區位優勢，集高效農業、林業，工業于一體，依托紅色旅游突出旅游特色的新型農村。二、村莊規模。村域發展的規?？刂浦饕ㄟ^人口和建設用地兩項指標來進行。1、人口規模村莊人口規模是指在一定時期內村莊人口的總數。村莊人口總數為村莊所轄地域規劃范圍內常住人口的總和。人口發展預測根據近幾年中灣村人口增長率，以及近幾年中灣村年齡構成情況，綜合考慮人口自然增長和機械遷移兩個方面以及各規劃

18、階段的要求的預測。其發展預測應按下式計算：qn = q0(1+k)n+p式中qn總人口預測數（人）； q0總人口現狀數（人）； k規劃期內人口的自然增長率（）； p規劃期內人口的機械增長數（人）； n規劃期限（年）。估計到2020年中灣村人口控制在2200人左右。2、用地規模為滿足村莊建設與發展的需要，保證正常生產、生活活動和優美的生活環境，根據中華人民共和國國家標準村鎮用地分類與規劃建設用地標準（gb137-90），湖南省新農村建設村莊布局規劃導則，湘潭市新農村建設村莊布局規劃導則結合中灣村的發展用地地形復雜因素等實際情況，規劃確定規劃期用地規模如下：2020年，中灣村村莊建設用地20.56

19、公頃。 第四章 經濟發展戰略規劃一、區域及環境概況中灣村全村總面積為280.8公頃，轄15個村民小組，共有484戶，人口1668人。村內道路已基本硬化，連接周圍各村，村內交通發達。該村地形為大部分平原地帶，適宜種植水稻和蔬菜。二、產業結構中灣村產業結構以農產品種植和工業為主，同時輔以養殖業。農產品種植主要以水稻生產為主，兼有蔬菜種植，村中無特色產業。計劃調整農業產業結構，大力培養種養產業群，同時努力發展工業。一是蔬菜生產面積達到4.5公頃，生產無公害芹菜 黃瓜和苦瓜等，進入超市銷售。二是扶植牲豬養殖戶10家，帶動全村200戶農戶養豬。三是全面種植優質稻，使優質稻種植面積達到100%。三、現狀主

20、要問題1、公共服務設施：村內公共服務設施相對缺乏，教育設施不全，村部布置不合理。2、衛生環境問題：中灣村庭院中人畜混雜，衛生條件惡劣，容易引起疫情的發生，對農民的身體健康形成威脅。生活垃圾沒有固定堆放點，村集體也不負責填埋，垃圾到處可見對周圍環境造成影響。 3、排水：大部分村莊明溝排水系統年久失修或堵塞，甚至根本不存在，部分道路進行了硬化但沒有修排水溝。 4、資源浪費：中灣村屬于平原、丘陵和山地并存的地區，但是卻沒好好規劃利用，起到經濟效益作用，對土地資源造成浪費。村民建房隨地而起，對土地浪費也比較嚴重。 5、道路交通問題：中灣村村域內的幾條主要道路全部被硬化，中心村的硬化道路已經能夠通到大部

21、分家院門口。四、發展優勢1、區位交通優勢：中灣村屬于湘潭縣城靠近市郊，村級道路已基本通車，村內交通系統比較發達，對外聯系良好，能夠促進本村的經濟發展。2、生態環境優勢：中灣村地勢為平原丘陵地帶，地處亞熱帶季風濕潤氣候，自然生態環境良好，有發展各種產業的空間。 3、領導對中灣村的重視 中灣村領導對中灣的發展建設非常重視，在今年國慶期間，安排全村干部去外地學習新農村規劃，還邀請專家來村指導工作。4、政策優勢：農村建設為當前政府工作的重中之重，農村在良好經濟環境和中國高速城鎮化進程中面臨較大的發展機遇。中灣村在農村建設的大好環境下又成為湖南省全面小康示范村之一，具有明顯的發展優勢。五、經濟發展定位與

22、構思 1、 產業發展定位依靠省市、縣、鄉鎮相關政策及當前經濟發展的良好機遇，結合中灣村自身的資源環境優勢和良好經濟基礎，以水稻種植為主導產業，輔以工業和蔬菜種植業的新型示范村。 2、發展構思 （1）中灣村黨支部依托本地資源，大力發展高效，農業產業化經營模式，走出一條既符合實際、又具有地方特色的發展道路，有效地促進農業增效、農民增收，全村產業結構不斷優化，集體經濟日益雄厚。 （2）進一步加大對村域基礎設施的投入，對還沒有硬化的道路進行道路硬化，爭取水泥路到戶，并在水泥路旁邊配套邊溝，改進排水系統。加強對電網的改造，保證三相供電網絡覆蓋率達到100%。（3）扶持蔬菜產業，形成規模，提高效益。 （4

23、）加大對人才的培養提高農民素質。組織培訓青壯年勞動力外出務工，通過多種渠道安置剩余勞動力。 3、發展任務與目標 中灣村近期的經濟發展任務：到2010年人均收入達6000元，重點是以龍頭企業帶動結構調整，以結構調整促進龍頭企業，通過產業化經營，發展民營經濟，打造農業品牌，提升農業科技含量，實現產業優化升級。 具體措施： （1）、全面種植優質生態稻。早稻品種以香兩優68、湘早秈31號為主，晚稻品種以湘晚秈11號、湘晚秈12號為主，規劃發展800畝優質生態稻，并逐步實行生態防治：2006年全村安裝頻振式滅蟲燈70盞，覆蓋全部稻田，推行稻田圍欄養鴨生態治蟲，所有農作物無公害栽培，全面提升農業經濟的整體

24、效益。 （2）、調整農業產業結構，積極發展養殖產業群。一是蔬菜生產面積達到4.5公頃，生產無公害芹菜、黃瓜、苦瓜等，進入超市銷售。二是扶植牲豬養殖戶10家，帶動全村200戶農戶養豬，年出欄牲豬2萬頭以上。 第五章 總體規劃布局一、現狀布局概述中灣村現狀建設用地以居住用地以及農田用地為主，建設用地較為分散，尚未形成有序、合理的功能分區。二、發展用地選擇根據國家對村莊發展土地利用政策和中灣村的實際情況，采取集中與分散相結合的模式選擇建設用地。本次規劃建設用地主要集中在中部形成全村的核心部位，居住區分布在周圍相對集中，保證村民的耕作半徑不大于800米。三、規劃結構與用地布局1、規劃結構中灣村的規劃結

25、構可以概括為“中心-邊緣”式發展。中心：在村域的中心地帶集中布置公共設施，包括行政中心、商業中心、娛樂文化中心等，形成村的核心地帶。邊緣：根據中灣村的具體情況，由于中灣村屬于平原地區，生產和居住用地都比較分散，規劃將結合現狀對居民點進行整合，相對集中布置，居民點成組團布置，方便村民的生產活動，同時也有利于基礎設施的建設。2、用地布局（1）、中心組團的布局：根據中灣村現狀建設情況以及規劃設想，以中灣村中部主干道路為主軸，在路以北為商業軸，配上停車場、商店、集貿市場等公共設施，在中灣大塘附近形成行政中心、活動中心以及休閑廣場，同時配有醫療衛生用地、幼兒園以及大片的公共綠地，活動中心利用原有工廠加以

26、改建和整治，商業設施沿道路布置，在居民區的旁邊以原有的水塘為基礎，加以整改和建設，增加鋪地、涼亭和親水平臺為村民提供一個良好的休息場所，提高中灣村的內涵，同時完善村內的各項公共服務設施，形成一個較為完整和現代的農村新集鎮。（2）、居住組團的布局：1）住宅建設總體引導與控制中灣村村域內村民住宅的改造主要以引導為主，不強制村民搬遷，規劃的居住組團用地是將來村民住宅改建的發展用地，即村民如要新建房屋則只能在規劃的居住組團用地內建設，而現狀已有村民住宅不強制搬遷；住宅的形式主要有四種，以23層為主，住宅上下水、電力、電訊配套，戶外設置綠色共享空間，降低建筑密度，確保住宅區有一個整潔、優美的居住環境。2

27、）住宅布局居民點的布置分布在中灣村的周邊地區，居住區相對集中，靠近農業生產區，保證村民耕作半徑不大于800米，居民點住宅以均以兩層或三層獨立式聯排住宅為主，建筑密度控制在28%左右，容積率保持在0.51以內，同時配套商業服務點及垃圾收集點和公廁。3、規劃用地具體情況如下表：用地構成表一（村莊建設用地）序號用 地 名 稱面積（ha）所占比例（%）備 注1居住用地12.259.342公共建筑用地2.3811.58行政管理用地0.080.39教育機構用地0.693.36文體娛樂用地0.381.85醫療保健用地0.090.44商業金融用地1.145.544道路廣場用地3.8218.28包括停車場用地5

28、公用工程設施用地0.602.926綠地0.643.11公共綠地、防護綠地7生產建筑用地0.924.478合計20.56100用地構成表二（村域）序號名 稱面積（ha）所占比例備 注1總用地280.8100%2建設用地20.567.3%3水面30.0410.7%主要指較大面積的水面4農林種植用地213.6476.1%5發展備用地16.565.9%主要指居住工業發展備用地 第六章 居住建筑用地規劃一、居住建筑用地現狀中灣村居住建筑用地現狀以分散式布局為主，居住建筑以獨家獨院為主，建筑層數主要為12層，建筑結構主要為磚混結構，建筑質量較好，全村的樓房普及率為85%。但是現狀居住建筑布局基本以村民自發

29、建設為主，缺乏統一有序的指導和建設。二、居住建筑用地規劃原則1、總體上采用集中與分散相結合的思路選擇居住建設用地;2、合理選擇居住建筑用地，保證有良好的衛生、交通、環境及建設條件;3、合理組織居住與工業、種植、公共服務設施等用地的相互關系；4、堅持規劃高標準、高起點，并結合當地產業特色和村民居住生活習慣，為居民創建環境優美、舒適安全、生活方便的居住環境。三、居住建筑用地布局1、規劃居住用地指標規劃期（2020年），居住用地總面積為12.2公頃，占總建設用地59.34%，人均居住用地面積為55.45平方米。2、規劃布局居住用地的布置充分考慮原有村民聚居地的位置和居住與農業生產距離不能太遠這一特點

30、，根據現狀比較分散的特點將中灣村的居民點分散在現狀房屋比較集中的地方，盡量使居住相對集中。第七章 公共設施用地規劃一、公共服務設施現狀中灣村現有少量商業設施，有私人衛生所一個，有一個中灣小學和幼兒園,但所有的公共設施都沒有統一規劃布置，不成體系，而且服務設施較少，不利于本村的居民休閑娛樂。二、公共設施規劃原則與指標1、規劃原則（1）、公共建筑用地布局以集中布置為主，分散為輔，以適用、便捷、美觀、經濟為基本原則；（2）、公共建筑配套項目以村鎮規劃、湘潭市新農村建設村莊布局規劃導則為標準配置，并根據中灣村發展實際情況適當增加；（3）、公共建筑用地布局考慮分期建設，遠近結合與統籌結合。（二）指標規劃

31、公共建筑總用地2.38公頃，占總建設用地的11.58% ，人均公共建筑用地10.82平方米。三、公共服務設施規劃1、行政管理規劃村部位置改變，將原來的位于工廠內的村委會辦公室拆除，新建村部辦公樓 ，改善辦公環境，規劃行政中心用地面積為800平方米，在村部里新建圖書室、資料室和農技培訓中心。2、教育機構在原有小學的基礎上進行擴建，同時調整幼兒園的位置，采用相對集中布置，規劃教育用地面積6900平方米。3、醫療保健選擇在村部旁邊，設有衛生所,占地900平方米。用于村民初級衛生保健、防疫及衛生知識宣傳等，該衛生所位于整個村域的幾何中心，服務距離適中，道路可達性好。 4、商業設施 商業設施沿村主干道路

32、布置，占地1.14公頃。 第八章 道路交通規劃一、道路交通現狀中灣村現狀道路已基本硬化,主干道路一般4米，道路系統比較完善，部分村民已經硬化道路到戶。二、規劃原則建設與鄉村發展相適應，布局合理，經濟適用的道路網系統。合理組織村對外交通，并提供相應的停車場地。三、道路系統規劃1、道路骨架整個村域的道路為環狀加自由式路網，對外交通主要為現狀的縣級道路，另外的村級道路均為聯系各個組團以及組團內部的村域內部交通。對外交通與地域內部交通相連形成連接整個村域的主干道路，能較好的解決整個村域的生產和生活交通問題。道路規劃均達到三個結合：（1）與生產生活結合，主干道路穿過主要組團和機耕道深入種植地；（2）與現

33、狀結合，盡量避免修建道路，主要采用在原有道路的基礎上予以拓寬、取直、硬化；（3）與現狀渠道結合，形成路渠結合的農村特有景觀風貌。2、道路等級中灣村道路主要分為村級主干道和村級次干道兩級，道路斷面分為三種形式，具體斷面形式見下表。路面形式可不拘泥于水泥路面一種，靈活鋪設磚石、砂石、卵石各種路面，以形成山村道路的獨特景觀。 道路橫斷面一覽表道路斷面紅線寬度(m)路面形式a-a斷面6水泥b-b斷面4水泥c-c斷面 3.5水泥第九章 綠地景觀環境規劃一、綠化規劃原則綠地系統規劃以“突出田園風光”為目標，在規劃中以保留和突出富有南方農村特色的高效農業景觀。居住組團綠化在設計時必須符合道路綠化、居住區綠化

34、的規定。村莊道路和綠化隔離帶結合，形成綠色交通走廊，并嚴格控制組團間的綠化隔離帶。工業組團中綠化采用零星綠化及綠化隔離帶控制。綠化樹木配置則遵循對比原則、本地化原則，高低搭配，點面結合形成一個立體綠化系統。二、綠化控制1、規劃的公共綠地、生態防護綠地在村莊開發建設時不得侵占。2、村域內所有道路均應按規劃的道路斷面配置行道樹和綠化隔離設施。3、介于現有特有自然水體條件，開發建設時應保證水體的展示空間，在相應的視線范圍內應避免大體量的人工建、構筑物對水體的遮擋。4、村莊內的建設應與周邊的自然地形地貌有機結合，切實做好山塘、水渠、植被的利用和保護工作，避免大填大挖現象的出現。第十章 公用工程設施規劃

35、一、給水工程規劃：1、給水工程規劃原則：（1）、滿足村民生活用水、公建用水與工業用水等的要求；（2）、滿足用戶水量水壓的前提下，經濟合理地鋪設管道。2、給水規劃（1）、給水量：中灣村規劃人口為1668人，根據村莊給水用量的計算標準，取最高日綜合用水量定額200升/人·日，由此可得出中灣村最高日綜合生活用水量333.6噸/日。 （2）、給水方式：集中供水。3、給水管鋪設：給水管線的鋪設，除中心集鎮為環狀外主要以枝狀鋪設，給水管徑為dn300dn500。管道沿道路埋設，覆土深度由外部荷載，給水管強度及管線交叉情況確定，一般街道為0.8m1.0m，人行道下0.6m0.8m,管道材質選用給水

36、承壓鑄鐵管道。在管網高點處設置自動排氣閥，在最低點處設置排泥泄水閥。二、排水工程規劃：1、排水體制：采用雨污分流的排水系統。2、雨水量：按暴雨強度公式計算.q=*q*f其中：參數重現期p取1年，徑流系數取0.5.污水量：取給水量的80計算，即267噸/日。3、排水管渠布置：采用雨污分流制，沿道路兩側布置。根據分散和直捷的原則，密切結合地形，堅持近遠銜接，保護環境、經濟可行、管理方便的原則。雨水依地勢就近排入山塘和溪流；污水的處理：中灣村的污水主要既有生活污水也有生產污水；各個居住組團以生活污水為主，生活污水含有大量有機物和細菌，必須經過適當處理，才能排放，規劃以生態處理為主，即化糞池和氧化塘處

37、理；生產污水主要來自造紙廠，排出的廢水嚴重影響村莊環境，必須經過污水處理廠進行專業的處理，處理達到排放標準后排入灌溉渠。污水管道采用混凝土管或鋼筋混凝土管，管徑采用d500d700。三、電力規劃：1、用電量預測：中灣村的總面積為280.8公頃,主要的用電戶為居民生活用電、公共建筑用電、工業用電以及一部分實現農業機械化的耕地用電。根據規劃區內不同的用地性質，進行負荷預測：采用按用地性質分類的綜合用地指標預測，該區的用電負荷為4.07萬kw，所取指標為居住用地300kw/ha ,公共設施用地400kw/ha，耕地135kw/ha，工業用地500kw/ha。2、電源及線路鋪設：電源從齊力村方向引入，

38、在中心村居住組團區新建變壓房一間，再分線接入用戶。四、電信規劃：1、用戶預測 ：預測指標： 移動電話普及率70%-80%2、規劃從集鎮電信排管引入，分別在中灣村集鎮設一交接箱，再從交接箱接至用戶。五、燃氣規劃： 燃氣管網結合村內干道，在入村北部設置燃氣轉換站，保證全村燃氣的供應。六、農田水利及環保規劃1、農田水利規劃（1）、電力提灌機埠建設。以提供全村范圍內的農業灌溉用水，規劃將更新設備加大排洪電機功率，以保證全村的農業種植和防災。（2）、溝渠改造。疏通死湖，完成灌溉水渠和渠系建筑配套完善。（3）、利用自來水和渠道供水。實現全村水稻基地和蔬菜基地全部采用滴灌式澆水。（4）、低洼低產田改造。將一

39、些容易發生內澇的低洼田，改造成魚塘。2、環保環衛規劃（1）、嚴禁污染大氣、水源的污染型工業入村生產；（2）、加強道路與公路綠化帶的建設，有效降低交通噪聲污染；（3）、對每家住戶的廚房、廁所、牲口圈、院壩等進行改造。廚房改造，考慮用水泥加固和瓷磚貼面，既美觀又干凈；廁所改造當中，考慮也以衛生為主，盡量改漢廁為水廁，方便沖洗，避免氣味擴散；牲口圈的改造擬用水泥砌筑，同時，作好排水措施，改善衛生狀況，減少疫情的發生；院壩的改造，結合農業生產的需要，對于曬壩性質的擬用水泥進行硬化，便于農業生產過程中堆放和晾曬糧食，對于休閑活動性質的考慮以帶有色彩和圖案的地磚進行鋪地。（4）、前屋后綠化、水壩、堰塘等改

40、造計劃。對于房前屋后整治主要是減少裸露地表，增加綠化，同時兼顧美觀；水壩和堰塘整治主要是對在居民點內的水壩和堰塘進行環境改造，凈化發臭的水塘，對水壩進行加固和硬化，設立閘門。（5）、強環境衛生管理，應成立專門的清潔維護結構，對公共場所進行保潔,所有公建均在單體設計中考慮公廁設計。七、綜合防災規劃1、消防規劃（1）、中灣村不靠近市區，在其的消防范圍內，故需近期積極組建民間義務消防隊，遠期將組建湘潭縣消防隊，來應付緊急火災撲救和救災工作。（2）、消防水源以村莊管網為主，地下水，池塘水、河水為輔的多水源的形式。（3）、規劃建筑周圍的種植地為消防疏散場地。2、防震規劃（1）、堅持以防為主，抗、防、避相

41、結合的原則，最大限度的減輕地震災害，以保證人們生活基本正常。（2）、規劃建筑周圍的且遠離水面的種植地為避震疏散場所，規劃村莊內主要干道為人員疏散和物資運輸的主要疏散救援通道。（3）、新建建筑需按國家頒布的建筑抗震設計規范進行抗震設計和施工，主要道路、橋梁、醫療等城市生命線工程、行政機關等重要建筑按7度抗震設防。第十一章 文化事業和新型農民培養規劃一、農村風貌控制1、農村整體風貌意向和導控整體風貌定位：主要定位于具有地域特色的鄉村風貌?？刂茖用妫航ㄖ问街饕蕴峁┑膱D集為參考；、材料基本上以傳統材料，鼓勵使用本地材料；體量小巧；色彩淡雅；立面形式鼓勵采用具有地域特色的民居形式。2、風貌控制和激勵

42、措施：對于采用鼓勵的建筑形式考慮給予一定的經濟補償。按引導進行建設的民居考慮給予免費的技術指導。對于傳統的和具有地域特色的民居建筑的修繕給予一定的資金支持。二、文化事業和新型農民培養規劃1、文化體育事業現狀中灣村文藝活動比較匱乏。規劃以中灣村文化活動室為基地，擬組建各類文藝宣傳隊、體育運動隊，組織各類文藝、體育活動，豐富村民文化生活，增強彼此之間的交流，培養村民的集體觀念和榮譽感，增加村民生活的自信心和上進心。2、農村文化素質再教育以村文化站為教育基地，定期開展文化講座，使村民及時更新文化知識和思想觀念；同一些學校結成長期的合作關系，形成多種形式互相補充的文化教育形式；有條件的情況積極組織村民

43、到其他地方進行參觀學習。三、農村信息化建設 1、完善傳統的信息傳輸方式，比如：郵遞傳輸，以及電視、電話線路的鋪設和相關信息接受終端設備的投資和建設等，保證日?；拘畔⒌膫鬏?。2、根據村里需求和村民的消費能力建設寬帶網絡，在從初裝費和上網資費上給予適當照顧和優惠；同時，考慮到農民基本素質不高和對于網絡使用知識的匱乏，規劃建議，適當時機組織專門的學習和培訓計劃。對于農村信息化，從政策上給予支持和優惠。 第十二章 分期建設規劃 中灣村建設項目分期一覽表期 限項 目 名 稱近 期20062010年1、道路的硬化，使沒有通硬化道路的組有硬化道路通入。2、中心點組團的建設，對中心點地塊的整合平整和通路。3

44、、商業設施的完善，保證居民的方便。4、醫療設施的擴建，保證村民就醫的方便。5、村域內供水設施的修建和水利設施的進一步的建設與完善；6、中心點娛樂休閑設施的建設；7、村內的地埋式污水處理設施和垃圾轉運站的修建；8、生產性道路的拓寬與修建中 遠 期20112015年1、行政辦公樓的新建和其他服務設施的完善；2、對邊緣居民點的建設和改造；3、其他服務設施的完善；4、引進外資，進行生產投入，加大生產規模，帶動經濟發展。 第十三章 規劃實施措施及建設1、建立責任機制。本規劃經批準后，由湘潭縣級領導聯系中灣村，負責搞好小康建設的組織協調和指導工作。由湘潭縣建設局負責監督，確定河口鎮的黨委書記、鄉鎮長是示范

45、村建設的牽頭負責人，中灣村村支部書記和村主任是直接責任人。本規劃由河口鎮鎮政府和中灣村村民委員會負責組織實施，作為指導中灣村建設技術性、規范性文件，應進一步加強領導、統一認識、維護本規劃實施的嚴肅性。2、中灣村民委員會應在上級有關部門的指導下，根據規劃制定年度實施計劃，做到長遠規劃，分步實施，最終實現本規劃提出的建設目標。3、建立投入機制。運用市場機制整合社會資源，逐步建立以政府投入為引導，農民投入為主體，社會多方支持的多渠道、多層次、多元化的投入機制。從經濟上保障本規劃實施。4、建立幫扶機制，以項目推動建設?？h直單位實行對口幫扶，整體聯動，著力扶持中灣村的特色經濟發展和基地設施建設，在資金、

46、信息、技術、物資等方面給予大力支持，共同建好中灣村。與此同時積極與上級有關部門聯系，借助項目得到有關部門在技術資金方面的支持：（1）為扶持發展牲豬產業項目，請省畜牧局在牲豬品改項目上大力支持；（2）為支持中灣村改水改廁及衛生所項目，請省衛生廳在相關項目中給予支持；（3）為支持農村居民建房改造和給排水建設的項目，請省建設廳給予支持；（4）村級道路硬化、改造的項目，請省發改委和交通廳在村村通工程項目中重點支持；（5）渠系配套建設項目請省水利廳在洞庭湖治理工程項目中給予大力支持（6）污水處理設施、垃圾收集點和中轉站建設項目，請省環保局給予大力支持。第十四章中心點建設規劃一、規劃設計范圍及期限1、規劃

47、范圍該村莊示范點規劃占地面積為14.77公頃。2、規劃期限本次規劃期限為2006-2010年。二、總體構思規劃根據現狀的地形、地貌特點，創造一個融農田、休閑、公建和住宅群為一體的具有鮮明特色的農民新村。道路依據地形、中灣大塘和原有道路靈活布局，該中心點采用以村級干道為主軸，沿道路布置公共服務設施。房屋建筑群、道路、農田水面三者之間構成了點、線、面的有機聯系。1、合理性理性原則體現在對功能區塊的分析，路網的布置設計，對戶型的精心調整，對造型時尚的分析和重新創作等諸多方面，對各項感性及理性指標綜合進行量化的理解貫徹，由理性途徑到達合理性目的。2、生態性16對自然條件的關注成為在設計中情趣與感性表現

48、的基礎。本次規劃特別注重對自然生態環境的保護和利用，及人、建筑與自然的相融，除保留了大量的農田、果園和水面外，大力實施拆墻透綠，見縫補綠，見空插綠，將所以圍墻全部改為圍欄，使外部自然要素透入建筑當中。3、開放性現代的農村，應該包括開放的內涵，該中心點中灣大塘為主要開敞空間，集中體現在空間、功能等模塊的設計上，例如：戶外空間，道路的通向，開放性的文化活動和人際交往，公共建筑的對內對外服務性，私人家庭生活的對外接納與穩私環境。4、可持續性從宏觀上在設計中貫穿可持續發展原則，最大程度地保護和利用該地的生態環境，在規劃布局和建筑設計中，考慮近遠期結合。5、多樣性在建筑規劃設計中貫穿多樣性原則，體現住宅形式多樣性；規劃區功能多樣化，包括圍繞居住生活的娛樂、休閑、購物、教育等系列的功能；環境設計多樣化，包括建筑、綠化、水域、農田、山體等。三、 中心點住宅規劃（一）規劃結合現有住宅和周圍自然生態環境，規劃建設新住宅，與原有住宅共同形成多個集中居住點，逐步引導居住建筑向集中布置。住宅朝向馬路、農田、水域，環境較好。（二）規劃對現有的農民住宅進行統一裝修、改造，提高居民生活質量，改變“臟、亂、差”現象，美化環境。在沿街商業建筑后面的舊宅旁邊的空地上、水域旁