1、西氣東輸管道（銷售）公司工程造價管理辦法第一章 總則第一條 為了加強公司基本建設、更新改造、大修理項目的造價管理，嚴格控制成本，按照中國石油天然氣股份有限公司關于嚴格控制工程投資和加強工程造價管理工作的暫行規定和西氣東輸管道公司現行規定，結合公司的實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于列入公司年度計劃的基本建設、更新改造、大修理、外委的定額維修列項項目實施階段的造價管理。第三條 造價管理遵循的基本原則1、堅持實事求是，合理確定工程造價。2、大修理、定額維修項目應當年完成結算。當年完成的更新改造、新建項目原則上當年完成結算。3、嚴格控制工程投資。嚴格按照公司下達的投資計劃和批準的設計范圍實施

2、，不得隨意擴大工作范圍，不得隨意提高設計標準，不得隨意增加工程量。4、貫徹執行國家和地方有關造價管理的法規和政策，認真執行中石油股份公司和西氣東輸管道公司有關造價管理的規定。第二章 造價管理職責第四條 管理處職責1、負責本部門管轄的更新改造、大修理項目招標及合同的執行；2、審核簽認本部門管轄的更新改造、大修理項目的現場實物工程量、變更及各類簽證，審核并辦理更新改造、大修理項目的工程結算、結算資料歸檔；3、審定本部門管轄的更新改造、大修理項目的各類費用。4、負責簽認本部門管轄的基本建設項目的設計變更、施工變更及現場簽證等工程量。5、負責本管理處的定額維修項目招標、合同簽訂、履行；負責定額維修項目

3、的現場實物工作量、變更及各類簽證，并辦理工程結算及各類費用審定、結算資料歸檔等。第五條 基建項目主管部門（包括負責管理基本建設項目的項目部，工程技術處等）職責1、負責基本建設項目建設合同的執行，確保施工計劃全面執行；2、負責基本建設項目現場實物工程量、變更及各類簽證的工程量簽認；項目部還應審查基本建設項目的各類費用；3、對基本建設項目的各種索賠以及反索賠提出處理意見；4、審核并辦理基本建設項目工程竣工結算，歸檔結算資料。第六條 專業管理部門職責1、壓縮機處負責站內壓縮機部分的更新改造、大修理項目的方案審核和竣工工程量的審查確認；負責辦理直接管理項目的結算及歸檔。2、生產運行處負責站內壓縮機以外

4、的更新改造、大修理項目的方案審核和竣工工程量的審查確認；負責辦理直接管理項目的結算及歸檔。3、管道處負責線路更新改造、大修理項目的方案審核和征地費用控制，以及線路更新改造、大修理項目竣工工程量的審查確認；負責辦理直接管理項目的結算及歸檔。第七條 采辦處職責1、負責設備、物資采購及所管合同的執行；2、負責所管合同的反索賠；3、對各種索賠提出審查意見。第八條 規劃計劃處職責1、負責下達基本建設項目造價控制指標及調整；下達基本建設項目季度投資執行計劃和年度調整計劃；2、負責下達更新改造、大修理項目年度計劃及調整；3、編制招標項目的標底；4、抽查項目部管理并審查的基本建設項目的結算，審查非項目部管理的

5、基本建設項目的各類費用，審查專業管理部門直接管理的更新改造、大修理項目的各類費用；審核專業管理部門直接管理的更新改造、大修理項目的各類費用；5、對管理處審定的更新改造、大修理項目結算進行復核；6、負責造價人員的資質管理和業務指導。第九條 審計監察處負責對工程結算進行審計和監督。第三章 計價依據第十條 凡符合公司招投標管理辦法規定招標的項目，應通過招標確定工程價款。第十一條 未施行招標的工程項目，除緊急項目外，應在施工前確定工程價款。未經公司批準先施工的項目，不予結算。凡具備費用包干條件的工程項目，應實行工程價款包干。第十二條 確定非招標項目價款的依據1、工程量依據：施工圖紙、變更單、施工方案、

6、簽證單及其他相關文件。2、定額依據(1)石油建設安裝工程執行石油建設安裝工程預算定額、中國石油天然氣股份有限公司西氣東輸管道工程臨時補充計價依據及其配套費用文件。(2)各類建筑工程（包括房建、圍墻、構筑物等）、裝飾裝修工程執行工程所在地現行建筑裝飾工程預算定額；與建筑物配套的水、電、暖等室內安裝工程，執行工程所在地現行的安裝工程地區單位估價表。費用按配套費用文件執行。(3)水利、通信、公路、10kv及以上的輸電線路等專業工程執行專業部門頒發的預算定額及配套取費文件。(4) 限下項目（投資額在3000萬元以內）的設計費按照西氣東輸計字2007236號文件執行，限上項目（投資額在3000萬元以上）

7、設計費執行國家建設部現行的工程設計收費標準。(5)勘測費、監理費按國家現行的收費標準執行。(6)其它技術服務類費用，集團公司、股份公司有規定的，執行集團公司、股份公司的規定；集團公司、股份公司無規定的，執行國家和行業最新頒發的有關規定。第十三條 材料價格1、業主供應的設備、材料按業主確定的價格計取。2、由承包商自購的未計價材料按工程所在地造價管理部門或價格信息部門發布的施工實施期間的價格信息或指導價計取。當地價格信息缺項的承包商自購未計價材料，承包商在采購前必須進行材料詢價，進行貨比三家，并填報采購限價單（補辦的不作為結算的依據），由項目管理部門（更新改造、大修理項目：管理處、專業主管部門；基

8、本建設項目：基建項目主管部門。下同）主管領導審批。結算時提供采購限價單和發票，采購限價單單價高于發票價的，按發票價結算，低于發票價的，按采購限價單單價結算。3、計價材料調差按工程所在地造價管理部門發布的計價文件執行。調差部分只計取定額編制費和稅金。4、建構筑物中的土石方運輸，運距3km（含）內執行工程所在地建筑工程預算定額；運距3km以上的，不再執行預算定額，一律按當地交通部門或物價部門頒布的運價率執行。其它建構筑物工程、安裝工程的運價按當地交通部門或物價部門頒發的運價率執行，并按規定計取稅金。第四章 工程結算第十四條 承包商按照合同的規定全部完成所承包的工作內容，驗收合格，并符合合同要求，方

9、可進行最終結算。第十五條 結算審查程序為：1、項目部管理的基本建設項目費用審查程序為：承包商上報監理審核工程量和費用項目部審核工程量和費用審計監察處審計規劃計劃處抽查2、非項目部管理的基本建設項目費用審查程序為：承包商上報監理審核工程量和費用管理處審核工程量和費用基建項目主管部門審核工程量審計監察處審計規劃計劃處審核費用3、更新改造、大修理項目審查程序承包商上報監理審核工程量和費用管理處審核工程量和費用專業管理部門審核工程量規劃計劃處復核審計監察處審計4、外委的定額維修列項項目審查程序審計監察處審計管理處審核工程量和費用監理審核工程量和費用承包商上報第十六條 工程結算應按本辦法十五條的規定由前

10、部門向后部門報審，不得越級報審，相關人員參加結算審查，施工單位不得單獨報審。第十七條 各審批部門應對上報的結算資料進行仔細審查，一般審查的主要內容有：1、檢查隱蔽工程驗收記錄。隱蔽驗收記錄和驗收手續完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。2、落實設計變更。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，經監理和業主有關部門同意、簽證。3、審查施工承包商提出的工程變更是否有監理、業主有關部門的批準。4、審查各類簽證是否有監理簽認，是否有業主有關部門簽認。5、審查工程量、計量單位、數量、審查單價、合價、各類取費。6、核對合同條款。按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對

11、工程竣工結算進行審核。第十八條 物資采辦部門應在竣工驗收后25天內，向項目管理部門提交甲供設備材料的結算清單（含價格），由項目管理部門統一下發承包商。第十九條 項目管理部門應統籌安排項目結算，避免出現年底突擊審查結算。結算實行“完工一個結算一個”。1、基本建設項目結算時間要求：工程竣工驗收報告驗收后，項目主管部門應督促承包商在驗收后35日內向業主遞交經監理審查完畢的竣工結算報告及完整的竣工檔案資料。項目主管部門應在竣工驗收后49天內將審核完畢的結算上報規劃計劃處。2、更新改造、大修理項目結算時間要求：管理處應在每年的11月20日前完成項目結算審查，并將結算上報專業管理部門。專業管理部門在每年的

12、11月30日前完成工程量審查，將結算報規劃計劃處。規劃計劃處會同審計監察處在每年的12月25日前完成結算復核工作。3、定額維修項目根據工程竣工驗收情況即時辦理結算。第二十條 單個工程結算額應控制在公司批準的計劃指標內，若結算額超過計劃指標（控制指標），應按公司有關辦法申請調整指標，批準后方可辦理結算手續。第二十一條 監理審核后的工程結算經公司審查時誤差在正負5%（含5%）以內的，視為合格，誤差超過5%以上的，視情況扣減監理費用。第二十二條 竣工結算完成后，負責結算資料歸檔的部門應在15個工作日內歸檔結算資料。第五章 造價文件編審要求第二十三條 承包商應根據圖紙和監理工程師、業主有關部門審查確認

13、的各類簽證、變更、索賠資料編制費用文件。第二十四條 各類簽證應為原件，且簽章齊全。施工方案應由各級審核部門逐頁小簽或蓋章。第二十五條 報審結算資料的內容：施工合同(先施工未簽合同的應急項目為公司領導的批復)、結算書和工程量計算書（附電子版）、竣工驗收報告、甲供設備材料明細表、承包商自購設備材料的發票和當地價格信息缺項部分的采購限價單、施工圖紙、設計變更單、現場簽證單、同時報送貳份紙質版原件（各級審核）和用EXCEL編制的電子版文檔（各級審核）。結算資料應一次報全，不得隨意修改。第二十六條 在報送費用文件時，必須同時上報材料價格依據（工程所在地價格信息或指導價等），通信、鐵路、水利、電力、公路等

14、各專業定額及其取費文件。第二十七條 上報的預（結）算書，編制單位必須加蓋工程造價人員執業資格印章、單位領導簽字和單位公章，否則所編制預（結）算按無效處理，不予審查，建設單位應加蓋造價管理人員和處級主管領導的名章或簽字。第二十八條 造價審核人員必須努力提高工程結算質量，減少失誤、縮小偏差，做到量準、價實、依據充分、資料齊全，上報審批核減率在5%以下。對弄虛作假、高估冒算、多取費用的行為，按公司有關規定予以嚴肅處理。第二十九條 編制表格規定1、招標工程變更表格：采用本文附表J1-J5。、招標工程未計價內容、施工圖預算表格采用本文附表J1、J2、J5-J12。、招標工程未計價內容、施工圖預算的變更表

15、格執行本條第一款。第六章 專業資格第三十條 為合理確定和有效控制工程投資，確保工程計價工作質量，實行工程造價專業人員持證上崗制度。不具備工程造價專業資格者，不得從事工程造價專業工作。第三十一條 加強專業人員的資格管理和培訓工作，努力提高專業人員的業務水平。第七章 附 則第三十二條 本辦法由西氣東輸規劃計劃處負責解釋。第三十三條 本辦法自下發之日起實行，原西氣東輸管道公司工程造價管理辦法（暫行）同時廢止，公司現行文件中關于工程造價的有關條款，凡與本辦法相沖突的，以本辦法為準。附件1、表J1：封面；2、表J2：編制說明；3、表J3：變更報價單；4、表J4：單價分析表；5、表J5：工程簽證單；6、表

16、J6：工程量計算表；7、表J7：工程預結算匯總表；8、表J8：費用計算表；9、表J9：建筑安裝工程預（結）算表；10、表J10：設備材料匯總表；11、表J11：材料價差調整表；12、表J12：工料分析表13、表J13：價格信息缺項材料價格限價單第11頁表J1合同編號：圖紙號：預算書編號：建 筑 安 裝 工 程 預（結）算 表 （更新改造、大修理、定額維修項目和項目部適用）工程名稱：施工單位： 監理單位： 建設單位： 編制人： 審核人： 審核人： 審核人： 復審人： 復審人： 單位領導： 單位領導： 單位領導： 上報工程造價: 審核工程造價： 審核工程造價： 上報時間： 審核時間： 審核時間：

17、合同編號：圖紙號：預算書編號：建 筑 安 裝 工 程 預（結）算 表 （非項目部管理基本建設項目適用）工程名稱：施工單位： 監理單位： 建設單位（管理處）： 建設單位（規劃計劃處）：編制人： 審核人： 審核人： 審核人：審核人： 復審人： 復審人： 復審人： 單位領導： 單位領導： 單位領導： 單位領導：上報工程造價: 審核工程造價： 審核工程造價： 審核工程造價： 上報時間： 審核時間： 審核時間： 審核時間： 表J2 編制說明表J3 變更工程量報價單序號項目名稱及規格單位數量單 價 （元）合 價 （元）備 注合計表J4 工 程 量 計 算 明 細 表序號 項目名稱及規格單 位數量計算過程

18、表J5 合同工程量清單未列的綜合單價分析表項目名稱：計量單位：清單工程量：綜合單價：（單位：元，不保留小數）序號 工程內容單 位數量基礎單價基礎合價取費基數綜合取費稅金合價小計人工費材料費機械費費率(%)取費額編制人（資格章）： 審核人（資格章）：表J6 工程量簽證表施工單位： 變更項目名稱： 上報時間： 年 月 日序號工程變更內容單位工程量計算公式數量原設計工程量變更數量監理審核數量業主代表審核數量注：施工單位上報的數量經監理區段、業主（現場）代表現場核實后，正確數量在欄內打勾，修改的數量要填上。監理單位簽字： 審核時間： 業主代表： 審核時間： （蓋章）（蓋章）表J7工程預結算匯總表工程名稱：單位：元序號項目名稱單位數量金額（萬元）備注合計表J8建筑安裝工程費用計算表工程名稱：單位：元序號費用項目名稱取費