1、湖南省農業機械產業發展規劃（2014-2020年）農業機械產業是國民經濟和社會發展的基礎性、戰略性產業，涵蓋農機工業、農機作業服務、農機流通、農機運營保障等多個領域，是新型工業化和農業現代化的重要組成部分，是推進經濟社會發展和促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的重要產業。為全面推進“四化兩型”建設，促進湖南農機產業加快發展，特制定湖南省農業機械產業發展規劃，規劃期為2014-2020年。一、湖南農機產業發展現狀（一）農機工業不斷發展壯大1、行業發展增速加快。2013年，全省規模以上農機制造企業完成規模工業總產值192.8億元，比2010年增加了119.5億元，年均增長38%，占全國

2、農機行業規模工業總產值比重為5.2%，比2010年提高了一倍；完成規模工業增加值52.8億元，比2010年增加了31.7億元；完成出口交貨值4.1億元，比2010年增加了1.1億元；完成新產品產值7.5億元，比2010年增加了5.6億元。2013年，農業機械主要產品產量穩步增長：中小型拖拉機6.1萬臺，比2010年增加了2.9萬臺；農作物收獲機械20萬臺，比2010年增加了15.2萬臺。2、經濟效益逐年增長。2013年，全省農機行業規模工業企業實現主營業務收入187.4億元，比2010年增加了114.7億元，年均增長37%；實現利稅20.9億元，比2010年增加了14.9億元；實現利潤13.2

3、億元，比2010年增加了10億元。3、產業結構漸趨優化。目前，全省共有農機企業800余家，其中規模以上農機工業企業107家，產值過億元企業20家。主要分布在長株潭、益陽、婁底、岳陽、衡陽等地，逐步形成“一園五區”的產業格局。主要產品有：小型柴油機、中小型拖拉機、農用運輸機械、水田耕整機、農產品加工機械、水稻聯合收獲機械、農田建設工程機械等等，一批產品在全國享有盛名，在丘陵山區具有明顯特色和優勢。4、產品質量不斷提升。隨著國家對農機產品準入制度的實施，我省農機生產企業的產品質量意識不斷增強。2012年成立了湖南省農業機械標準化委員會，制訂與修訂了一批國家標準、行業標準和地方標準。產品試驗檢測條件

4、有所改善，產品質量監督檢測手段增強，我省農機產品質量水平逐步提高，一批知名品牌享譽國內外。5、創新能力逐步增強。近年來，我省農機裝備制造企業注重創新能力建設，注重引進和培養科技型、管理型、技能型人才，創新投入有所增加。一批具有自主知識產權和核心技術的新產品研制成功；已有幾家農機制造企業通過加強與高等院校、科研院所的聯手合作，建立了現代農業裝備工程技術研究中心、省級企業技術中心。行業新標準、新技術、新工藝不斷推出，新產品產值年年攀升，我省農機工業已步入依靠科技進步創新發展新階段。（二）農機作業服務發展迅速1、農民購機用機量逐年增長。湖南作為農業大省，農業、林業、畜牧業、漁業、農副產品加工業均有較

5、大規模，隨著農村勞動力加速轉移，農業生產對農業機械化的依賴性越來越強。2013年，全省擁有各類農機具超過800萬臺套，總動力達5436萬千瓦，近幾年每年增加農機45萬臺、動力260萬千瓦，農民購機用機的積極性持續高漲。2、農機合作組織發展迅速。隨著農業機械的持續發展，機耕、機種（插）、機收、機械植保、機械烘干等農機社會化服務領域不斷拓寬，農機大戶、農機專業服務組織、農機合作社快速發展。2013年，全省農機大戶（含合作組織）24.6萬戶，農機跨區作業達到1000多萬畝，農機專業服務組織承包作業面積達1200多萬畝，全年農機作業服務總值達到360億元。3、農業機械化水平快速提高。2013年全省主要

6、農作物耕種收綜合機械化水平達到39.8%，比2010年提高6.7個百分點。水稻耕種收綜合機械化水平達到62.3%，比2010年提高8.7個百分點。油菜、茶葉、煙草等主要經濟作物生產機械化取得突破性進展，畜牧水產養殖業、林果業、設施農業及農產品初加工等機械化全面發展。（三）產品流通體系基本形成1、農機銷售收入逐年遞增。農機購置補貼政策實施以來，我省不斷完善補貼產品經銷制度和經銷商管理制度，對引導農機流通企業發展、規范農機市場管理發揮了重要作用。近幾年來，全省農機銷售額每年以10%以上幅度增長，2013年全省實現農機銷售總額近70億元。2、農機交易市場發展迅速。形成了常德、婁底、懷化、衡陽等區域性

7、農機產品交易市場，特別是建成了中國南方最大的農機交易市場湖南農業工程機械展示交易中心，為農機產品流通提供了技術集成、信息集聚、市場集中的平臺與窗口。3、農機流通企業不斷壯大。基層銷售網點逐步完善，大部分農機企業已建立了自己的營銷網絡，農機零配件供應網絡進一步健全，逐步形成了適應當前市場經濟體制的農機流通格局，上萬人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及東南亞、非洲、中亞等國家和地區，產品遠銷國內外。（四）運營保障能力逐步增強1、政府公共服務能力增強。遍及全省各市州的縣級農機推廣站在農機作業和技術指導公共服務上發揮了主體作用，全省縣級農機推廣站117家，超過50%建立了技術服務中心，開展農機作業指

8、導和維修技術服務。2、企業售后服務能力增強。農機企業和經銷商在售后和維修服務上發揮了主力軍作用。全省800多家農機生產企業，其中100家以上企業有自己的售后服務團隊。全省793家農機流通企業，其中有100多家企業組建了維修服務隊伍。3、合作組織服務能力增強。農機大戶和農機合作社具備了自我保障能力和對外服務能力，全省10%以上的農機服務組織培養了自己的維修服務人員。（五）產業發展存在的主要問題1、生產企業規模小，自主創新能力較差。我省現有農機生產企業801家，規模企業只有107家，占比不到14%。我省農機企業規模小、實力弱、品牌雜，缺乏行業龍頭的拉動和支撐，產品結構趨同、行業惡性競爭等現象突出，

9、企業技術創新、產品更新換代能力差，嚴重制約了我省農機產業的發展。2、產品單一同質化，技術水平相對落后。我省農機產品主要以中小型耕作機械、中小型收獲機械、農用運輸機械、小型農產品加工機械等中小功率農業機械為主，雖技術工藝較為成熟，但與現代農業裝備相比，其技術含量、工藝水平不再先進，復式作業、多元化產品少，生產設備陳舊，制造工藝相對落后，產品質量不高，平均使用壽命只有4.5年，與發達國家相比明顯偏低，市場競爭能力差。3、專業技術人才少，研發隊伍實力不強。農機生產企業由于自身弱小的特點，企業專業技術人員或經營管理人員缺乏，農機科研院所專業技術人才流失嚴重。目前，省市、高校、企業研發團隊不健全，且高端

10、研發人才缺乏，研發課題和經費嚴重不足，研發設施不先進，實力仍然不強。4、服務組織規模小，運營保障能力不夠。農機服務組織規模小，服務功能單一，戶均作業面積小。售后服務技術水平低，配件儲備不足，維修服務響應能力差。基層農機服務機構條件差，人員少，能力弱，基層鄉鎮農機站一般只有1-2個人，設備資產不足8萬元，不能滿足農機化發展需要。5、發展水平不均衡，地域區別差距較大。盡管我省近年來農業機械化水平提升較快，但是總體水平仍然不高，且地區間發展不均衡，尤其是丘陵山區地形復雜，田間作物多樣，丘陵山區農業機械化水平明顯低于洞庭湖區。2013年全省主要農作物機械化水平為39.8%，其中洞庭湖區為64.9%，湘

11、中丘陵區不到30 %，湘西湘南山區僅約為20%。二、產業發展機遇與挑戰（一）面臨的機遇1、發展動力充足。黨的十八屆三中全會中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定是指導當今及今后一段時期包含農機產業在內的經濟社會發展綱領性文獻。近年來，黨中央、國務院高度重視農業機械化發展，法律法規政策不斷完善，農業機械化發展的政策環境更加優化。國家連續出臺法規政策促進農機產業加快發展，如：中華人民共和國農業機械化促進法、國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見，工信部農機工業發展政策、農機工業發展規劃（20112015年），農業部全國農業機械化發展第十二個五年規劃（2011-2015年），商務部

12、關于加快農機現代流通體系建設的意見等政策文件的出臺，為農機產業發展提供了有力政策支撐。國家財政對農機購置補貼資金規模的逐年擴大，農民購機能力不斷增強，助推農機產業加快發展；工業化、城鎮化進程加快，農村勞力短缺矛盾日益突出，依靠農業機械化耕作的需求更加旺盛。同時，省委省政府高度重視農機產業發展，強調農機產業不僅是個“三農”問題，而且是工業化十分重要的組成部分，提出要緊密結合湖南“四化兩型”建設，從頂層設計上綜合考慮支持農機產業發展，并要求重點扶持一批農機合作組織，進一步為農機產業注入了發展動力。2、發展空間較大。加快推進農業現代化，轉變農業發展方式，優化農業生產力布局，使農業機械化發展的空間更加

13、廣闊。農機工業結構調整步伐加快，現代流通體系逐步構建，科技創新能力不斷增強，主要農作物薄弱環節機械化技術瓶頸不斷攻克，農業機械化發展的技術裝備支撐更加有力。當前，我國農機化發展步入中級發展階段，農業對農機需求與日俱增，未來一段時期將是湖南農機產業結構調整期和產品提質增效的關鍵時期。南方水田作業機械和丘陵山區使用的中小型農業機械等一些關鍵技術尚未突破，留下很多研制空白和市場空間，而我省農機工業具有相對比較優勢。湖南作為中部崛起的農業大省，農業、林業、果蔬、畜牧業、農副產品加工業、漁業等涉農產業對機械化要求將越來越高，隨著農村農業勞動力的逐漸缺失，農村經濟對農業機械化的依賴性越來越強，且湖南地處中

14、南，南聯珠三角、東通長三角，輻射西南地區，周邊省份、中南地區，以及東盟、非洲、南美和中亞諸國對優質高效農業機械具有很大需求，為湖南農機產業的發展提供了廣闊市場。（二）面臨的挑戰1、投入不足基礎薄弱。湖南農機化程度與發達省份相比仍有較大差距，整體水平不高，與在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求相比尚存諸多差距；與建設社會主義新農村的任務要求還不相適應，面臨諸多矛盾和問題。一是先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機裝備和技術有效供給整體依然不足，研發投入少，基礎性與原創性開發能力不強。二是農機裝備結構和布局不盡合理，適宜我省丘陵山區農作物生產機械化發展滯后，老舊農機報

15、廢更新慢，不能充分滿足現代農業發展和節能減排的要求。三是農機農藝融合不夠緊密，一些先進適用技術集成推廣受到制約。四是農業機械化公共服務體系建設滯后，公共服務能力不強。五是農業機械化發展基礎設施不配套，農機作業條件較差。六是農機作業服務的組織化程度不高，有待進一步提升。2、產品缺乏競爭優勢。我國農機產品類別多元化發展和產品更新換代速度在逐年加快，對農機產品功能、性能、質量和關鍵零部件產業的發展提出了更高要求；農機裝備整機與零部件產業鏈整合趨勢將更加明顯，產業集中度將不斷提高；隨著新技術、新產品開發和產業化所需的技術和資金門檻越來越高，投資風險在不斷增大。當今，跨國公司在加快產業對外轉移，并牢牢控

16、制著高端零部件和關鍵技術等產業鏈核心環節，關鍵技術受制于人的局面短期內將難以改變。三、發展思路與目標（一）發展思路全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關于全面深化改革若干重大問題的決定精神，以國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見為指導，堅持產業科學發展，堅持以推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化發展為主線，按照引入知名企業、嫁接先進技術、拓展內外市場、推動上市融資、增強創新能力、加快整合重組的思路，加快我省農機產業結構調整與優化升級，著力做大做強湖南農機產業。以農業現代化對農業機械的需求為牽引，以自主創新為動力，以培育龍頭企業、推進重大工程為抓手，以提高主要農作物和特色種養

17、、農產品加工機械化水平為重點，加快現代農業機械創新研發基地、中高端農機工業生產基地、區域性農機流通市場、農機作業服務組織和農機運營保障平臺的建設，提高我省農機產業的發展質量和效益，促進我省農機工業轉型升級，推動湖南農機產業又好又快發展。（二）發展目標1、經濟總量目標。到2020年，力爭全省農機產業主營收入突破1300億元，其中：農機制造規模工業主營收入超過700億元，年均增長20%；農機流通、農機維修、農機作業服務收入在600億元以上。力爭湖南農機工業發展與農機應用水平跨入全國前列，成為全國農機裝備制造強省和應用大省。2、集聚發展目標。到2020年，打造1個產值在300億元以上的省級示范性農機

18、產業園；建設5個產值過100億元的農機產銷企業集群；建設5個區域性農機專業市場；重點培育25家產值過10億元的農機裝備制造骨干企業；培植3000個以上農機合作組織和300個農機運營保障平臺。3、創新能力目標。推動農機行業產學研用合作，建立省級現代農機產業技術創新戰略聯盟。到2020年，培育省級以上企業技術中心、工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室10家以上，其中國家級企業技術中心2家以上。鼓勵整合全球研發資源，建設國際化研發中心。四、發展重點（一）農機工業1、加快農機產業集聚區建設。重點建設湖南農業工程機械產業園及長株潭、益陽、婁底、岳陽、衡陽五個農機制造產業集聚區，鼓勵龍頭企業依托主導產

19、品和核心技術，延伸產品供應鏈、價值鏈，通過資源優化配置和專業化分工合作，形成“專、精、特、新”的專業化零部件配套體系，打造以“一園五區”為中心、各市州特色產業園區為支撐的農機產業集群。2、糧棉油農作物機械化裝備。突破水稻育插秧、油菜及棉花的栽植和收獲、種肥藥精準施用、航空植保等農業機械裝備的技術瓶頸，大力發展節能環保中小型拖拉機、栽植機械、保護性耕作機械、高效植保機械、多功能收獲機械、秸稈收集儲運機械等高性能現代農業機械裝備。3、林果蔬種植生產技術裝備。突破輕簡化、智能化和廣適性等關鍵技術，大力發展農業設施裝備、山林墾覆機械、土壤與農業環境治理機械、節水灌溉設備、林業果蔬茶葉管理及采收機械，煙

20、草、葦場、麻類等生產專用技術裝備。4、農副產品加工專用設備。突破果蔬采后處理和自動化加工技術瓶頸，大力發展糧食、油料、水果、茶葉等大宗農產品的干燥、分級分選、加工及保鮮貯運等成套設備。5、畜禽水產養殖機械設備。突破自動化飼喂及智能化增氧、投餌、水質監控技術瓶頸，大力發展畜禽水產規模養殖設施、飼料加工成套設備、畜禽糞便處理等畜牧水產裝備。6、農業基礎設施建設裝備。突破機電液一體化核心技術，大力發展中高端農用工程機械、池塘清淤機械、農業運輸機械、生物質能源和環保設施設備。（二）農機作業服務1、促進農機作業社會化服務。推進農機作業服務主體多元化、服務規模化。鼓勵有條件的生產企業、流通企業及其他社會力

21、量加盟農機生產性服務業，開展農機作業社會化服務，提高農機作業服務集約化水平和組織化程度2、培育農機專業化合作組織。鼓勵農機大戶聯戶合作，加快培育農機專業合作組織，建立農機作業、中介等服務市場，組織引導農機服務組織開展跨區作業。至2020年全省建設2000個以上裝備齊全、管理規范的農機專業合作社，1000個資產上千萬、覆蓋上萬畝的農業生產全程機械化服務龍頭企業。（三）農機流通1、完善農機銷售服務網絡。鼓勵有條件的農機生產企業與流通企業加強合作，發展農機品牌經銷店，加快形成具有主機銷售、配件供應、售后服務、信息反饋、技術培訓等功能的農機品牌經銷服務網絡；支持農機流通企業建立連鎖營銷服務網絡；引導社

22、會資源建立農機物流配送網絡，推動建立農機生產企業品牌營銷服務網絡與專業農機流通企業銷售服務網絡相結合的新型農機流通體系。2、培育大型農機流通企業。引導社會資本通過參股、控股、兼并、收購等多種方式投入農機流通業，推動農機流通企業優化重組和跨區域發展，提升農機流通市場集中度。支持農機流通企業采用連鎖經營、物流配送、電子商務、網絡營銷等現代流通方式開展經營，提升農機流通業規模化、網絡化水平。鼓勵農機生產企業向流通領域延伸，培育壯大一批省內農機產銷一體化企業集團。3、推動農機專業市場發展。加強統籌規劃，引導農機專業市場合理布局。鼓勵在農機產業集聚區域建設農機物流園區或農機專業市場，逐步形成區域性農機交

23、易中心、配送中心、維修中心和培訓中心。推進現有農機專業市場升級改造，完善硬件設施配套，提升市場管理的規范化和現代化水平，增強市場輻射帶動和集聚效應。4、支持企業開拓國際市場。鼓勵我省農機生產經營企業“走出去”，在境外投資辦廠或設立農機產品經銷網點，建立國際營銷服務網絡，參加國際農機專業展覽會，擴大湖南農機產品國際知名度和影響力，促進農機產品出口。培育湖南農機產業品牌展會，提高農機行業展會的專業化水平。（四）農機運營保障1、建立健全運營保障平臺。加大農機技術培訓、農機信息網絡、農機維修、農機檢測等服務手段的硬件設施投入，開展農機技術咨詢服務，健全農機零配件供應網絡，構建鏈接全省農機銷售企業、門店

24、、超市、維修點的配件供應鏈，至2020年重點建設300個農機產品售后服務和信息服務運營保障平臺，提高維修能力和服務質量。2、完善售后服務體系建設。嚴格落實農機產品“三包”規定，建立售后服務體系，提高農機售后服務水平。加快服務模式創新，推廣農機購置、證照辦理、售后維修等一站式服務，引導有條件的企業建立移動維修服務站。大力發展農機維修服務網絡，建成一批功能齊全、反應快捷、服務高效的綜合性農機維修中心，提供社會化、規范化的農機維修服務。推進農機維修職業技能鑒定，提升農機維修人員綜合素質和技術水平，規范維修行為。五、主要任務1、龍頭企業培育工程。完善農機行業準入和市場退出機制，優化產業結構，逐步淘汰落

25、后產能，防止低水平重復建設。引導社會資本、技術和人才等要素投入，鼓勵省內具有經濟和技術優勢的企業實施跨國、跨省、跨行業兼并重組，形成一批各具特色、優勢明顯、牽引力強的龍頭企業。重點培育1家產值過100億元的國際化大型農機企業，4家產值過20億元到50億元的大型農機企業，培育20家產值在10-20億元之間的中型農機企業，促進農機裝備制造業向規模化、集約化方向發展，提升湖南農機工業總體規模。2、產業集聚引導工程。一是以產業園區作為承接產業轉移的載體和平臺，大力引進優質資本和先進技術，力爭2家以上世界500強企業落戶湖南農業工程機械產業園；二是承接國內外知名農機企業落戶我省，加快企業兼并重組，發展壯

26、大一批農機制造企業集團；三是發揮骨干企業帶動作用，實現動力機械與配套農具、主機與配件的標準化、系列化和通用化，吸引發動機、傳動、電控、液壓等核心配套企業整體轉移和關聯產業協同轉移，提升產業配套能力；四是圍繞龍頭企業發展關聯密切的產業鏈項目，引導轉移產業和項目向園區集聚，形成湘潭九華農業工程機械綜合產業園；長沙農用工程機械、輕型農用飛機和農用運輸機械產業區；益陽小型農用動力機械、水田耕作機械和水稻收割機械產業區；婁底小型農產品加工機械、水稻種植收獲機械和農用運輸機械產業區；岳陽水稻收割機、插秧機、履帶式旋耕機產業區；衡陽大中型輪式拖拉機、多用農田作業機、運輸型拖拉機產業區，以及全省各地其他特色農

27、機制造產業集聚區。3、重點項目推進工程。立足全球視野，高端引領。引進開發新一代水稻育插秧機械，推進水稻生產全程機械化；發展油菜種植和收獲機械，推動油菜生產全程機械化；研制推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機械，推進丘陵山區主要糧油作物和特色農產品生產機械化；推廣節水灌溉和小型抗旱設備，提高灌排設備裝備水平；因地制宜發展畜禽水產自動化飼喂裝備，提高規模養殖機械水平；開發生產高效、節能、環保、多功能、智能化的農用工程機械和運輸機械，提高產品技術檔次；研究開發田間信息采集、作業機械智能監控和變量作業先進技術與裝備，借助網絡信息技術，大力發展高靈活性、個性化、數字化的精準農業。4、流通平臺建設工程

28、。將農機流通體系納入城鄉市場體系規劃，制定和完善的農機流通市場管理制度。重點建設中國南方農業工程機械國際展示交易中心、湘中農機機電大市場、湘南農機機電大市場、湘北農機機電大市場、湘西農機機電大市場五個區域中心農機專業市場。完善湖南農機化信息網和湖南農機鑒定推廣與質量信息網的建設，構建農機電子交易信息平臺。5、作業服務促進工程。創新農業機械化服務組織形式，加快實施“百企千社萬戶”工程，大力培育農機專業合作社、農機大戶，帶動大型、復式、高性能農機和先進農機化技術的推廣應用，大力促進農機社會化服務。每個農業大縣重點抓好10個以上農機專業服務組織建設，全省抓好1000家農機專業服務合作社建設。6、運營

29、保障強化工程。充分發揮農機部門技術、設備和人才優勢，加強農機運營服務體系建設，建立功能齊全、保障有力、高效及時的農機運營服務體系。每個農業縣市區建設1-2個農機運營保障中心，開展農機配件供應、農機修理、農機培訓、農機信息、技術咨詢等運營保障服務。7、創新體系構建工程。建立以企業為主體、市場為導向、高等院校為依托、產學研用相結合的農機產業技術創新體系和產業技術創新戰略聯盟，重點建設湖南省農業機械重點實驗室、湖南省現代農業裝備工程技術研究中心和湖南省農機產業創新中心，創建50個企業技術中心，重點扶持10個以上具備條件和能力的龍頭企業創建省級企業工程技術中心，重點支持1-2個國際化研發平臺建設；進一

30、步提高國家水田機械質量監督檢驗中心、農業部農產品加工機械質檢中心、湖南省農業機械鑒定站的試驗檢測能力；加大農機化科技創新、成果轉化等各類科技項目的投入，讓優勢科研團隊及成員獲得長期、穩定和持續支持；大力支持農機工業應用基礎研究、行業共性和關鍵性技術研發，集中力量攻克困擾產業發展的工藝材料、關鍵部件及關鍵作業裝置等技術瓶頸，形成一批具有自主知識產權的核心技術成果，建立健全農機化標準體系。8、品牌戰略實施工程。加強農機制造企業準入管理，完善農機產品質量標準體系，加強農機產品工業設計、制造工藝革新、生產現場管理、企業質量管理，全力打造“湘農機”品牌。推進企業技術改造，推廣精密成型、智能數控等先進加工

31、裝備和柔性制造、敏捷制造等先進制造技術，引入機電液一體化、智能控制、仿生、信息化等高新技術，發展多缸柴油機、變速箱、驅動橋、橡膠履帶等農機關鍵零部件，鼓勵建立先進鑄造、表面處理、零部件熱處理、機械精加工、再制造等配套協作服務中心、零部件外協加工中心，提高基礎零部件和配套產品的技術水平，打造一批擁有自主知識產權和核心技術的關鍵零部件和高端農機產品，推動農機生產企業實施品牌戰略，抓質量、創品牌，提高我省農機產品的市場競爭力。9、省外市場拓展工程。積極實施“走出去”戰略，按照“鞏固一片、搶占一片、開拓一片”的指導思想，支持企業開拓國內國際市場，鞏固東南亞、中亞市場，搶占非洲、南美市場，開拓歐美市場。

32、完善南方農業工程機械國際展示中心和各區域農機專業市場，搭建農機產品出口服務平臺，發揮其橋梁紐帶作用，積極為農機生產和流通企業出國投資、參展、建立國際營銷服務網絡提供服務保障，統籌對外農業援助、援建、合作項目，建立東南亞、非洲、中亞、南美四個農機銷售代理處，逐步完善銷售網絡和售后服務體系，跟進售后服務，大力開拓國內外市場。10、技術人才培養工程。建立人才引進和自主培養機制，通過持股、技術入股、提高薪酬等措施，吸引國內外高端專業技術人才、經營管理人才加盟湖南農機產業。充分發揮高等院校、職業培訓機構、農機技術培訓學校的主陣地作用，大力培養企業高端經營管理人才和技工隊伍，外向型農機經營和服務人才。結合

33、“陽光工程”等各類農民培訓項目，開展農機實用技能培訓，培養農機服務專業實用人才六、保障措施1、明確政府職能部門責任與分工。全省各級經（工）信委（局）和農業機械管理局根據部門職能認真做好農機產業相關行業管理工作，切實加強組織協調和宏觀調控，充分發揮政府各部門支持產業發展政策指導作用，共同推進我省農機產業加快發展。建立定期會商制度，研究解決我省農機產業在發展中面臨的重大問題，在聯合工作機制的框架內，加強部門協調，注重工作配合，整合資源，形成合力，扎實推進我省農機產業加快發展。2、制定產業發展扶持政策和措施。在穩定實施現有農機購置補貼政策和稅收優惠政策的基礎上，爭取出臺湖南省關于加快推進農機產業發展

34、的指導意見，認真落實國家有關鼓勵科技創新的扶持政策，進一步完善農機化公益性項目科技立項與績效考核機制，加大地方、部門產業扶持政策支持力度，出臺相關措施支持農機產業加快發展。3、加強農機學科建設和科研攻關。鼓勵大學和科研院所加強農機科研教學，強化農機重點學科建設，配套相應的科研教學設施，加強農機基礎理論研究。建立多學科、多領域協作攻關的長效機制，推動農機農藝深度融合與創新，注重農機產品研發與工業設計，特別要圍繞農機化發展中的重大科研問題，加強農機農藝專家的協作；建立農機農藝融合示范基地，集成和融合品種、栽培和農機化技術，探索全程機械化的合理生產模式，研究完善機械化生產技術體系；加強科研、教育、企

35、業和推廣等多部門合作，建立產學研用協作長效機制，促進科技創新、技術集成和成果轉化。4、拓寬農機企業信貸與融資渠道。促進民間資本與金融資本對農機產業的支持，重點支持企業技術改造和新產品研發。加強農機制造、農機流通、農機維修、農機研發、農機專業化服務企業單位與金融機構的信用體系建設。創新金融產品和服務方式，滿足農機企業、農機大戶、農機合作社的合理信貸需求。推動農機制造企業上市融資，爭取中小農機企業享受國家扶持中小企業發展的相關金融政策。5、完善產品質量標準和監督體系。建立健全我省農機生產標準化管理體系，積極做好我省農機產品行業標準的制定與提升工作，強化農機產品制造標準化管理；加強農機產品試驗檢測條

36、件建設，嚴格農機產品的型式試驗和質量檢測；強化質量監督檢測，不斷提高湖南農機產品的質量水平。6、加強農田和農機基礎設施建設。推廣家庭農場和合作社等適度規模經營生產模式，按規范化、標準化、集約化生產要求，配備適量農業機械。引導縣鄉和合作社、家庭農場創建全程農業機械化推廣示范區（場），整合涉農項目資源，大力扶持以機耕道、機庫棚為重點的農機基礎設施建設，為實現全面全程農業機械化創造條件。7、搭建服務平臺發揮行業組織作用。加快推進公共技術服務平臺建設，為農機企業提供開放、優質、高效的公共服務，幫助企業解決自主創新過程中所遇到的關鍵問題和共性問題。支持行業協會加強對行業發展中的重大問題開展調查研究，提出

37、相關建議意見；為農機企業提供戰略咨詢、人才培訓、資源整合等服務；搞好行業自律，協助相關部門做好行業監督，發揮專業組織咨詢參謀作用，引導行業健康發展。附件：1、湖南省農業機械產業化發展支持方向2、湖南省農業機械裝備科技攻關重點方向3、湖南省農機化技術改造重點項目附表1：湖南省農業機械產業化發展支持方向1丘陵山地耕作機械性能優化與產能提升2種子播前處理裝備性能優化與產能提升3精密播種裝備性能優化與產能提升4高效移栽裝備研究及產業化5多功能、高效植保機械研究及產業化6中耕、施肥機械性能優化與產能提升7低成本、智能型噴灌、微滴灌設備研究與產業化8中小型多功能抗旱節水機具研究與產業化9全喂入收獲機械性能

38、優化與產能提升10中大型半喂入收獲機械生產線引進與產能提升11小型半喂入收獲機械性能優化與產能提升12蘆葦、甘蔗收割機研究與產業化13水果貯存、運輸技術與裝備研究及產業化14秸稈高效收集、貯存、運輸、壓縮成型及綜合利用等機械化技術與裝備研究及產業化15油菜直播與移栽機械化技術及裝備研究及產業化16水稻育秧與栽插裝備性能優化與產能提升17稻谷、油菜籽干燥裝備性能優化與產能提升18中小型玉米收獲、脫粒機械研究與產業化19茶葉采摘機械性能優化與產能提升20茶葉采后處理和自動化加工設備性能優化與產能提升21設施園藝新產品開發與新技術產業化22環保節能生物質氣化設備性能優化與產能提升23新農村垃圾回收設

39、備研究性能優化與產能提升24山塘水庫機械化清淤設備性能優化與產能提升25多功能輪式拖拉機生產線建設與產能提升26多功能履帶式拖拉機生產線建設與產能提升27船式拖拉機生產線建設與產能提升28農用小型多功能挖掘機關鍵技術開發及產業化29農用低速貨車性能優化與產能提升30飼料機械產品擴產升級技術改造31畜禽糞便高效無公害處理設備研究與產業化32餐廚垃圾飼料化設備研究與產業化33農用渣液吸運機擴產升級技術改造34食品機械生產線擴能技改35年產50萬以上臺節能電泵擴產建設36年產50萬臺以上智能化小型谷物組合加工機技術改造37桑蠶養殖機械化成套設備研究與產業化38年產30萬以上噸生物質秸稈固體成型燃料代

40、煤炭生產線建設39黃花、金銀花、龍牙百合機械化生產裝備性能優化與產能提升40油茶生產全程機械化裝備研究與產業化41中小型棉花采摘機研究與產業化建設42糧油精深加工機械性能優化與產能提升43塊莖類收獲機械研究與產業化44100馬力以下農用多缸柴油機技術引進及產業化45畜禽規模喂養自動化設施研究與產業化46規模化養殖漁業設施性能升級與產業化47丘陵區水果收獲裝備研究及產業化48水果清選、分級、打蠟、包裝生產線升級與產能提升49果、茶園管理機械化技術與裝備研究及產業化50農村新能源配套設備研究與產業化51農機生產性服務業產業化（農機作業信息網絡、電子商務、融資租賃服務、綜合社會化服務等）52農機檢驗檢測認證基礎能力建設附表2：湖南省農業機械科技攻關重點方向1不同區域保護性耕作技術體系與裝備研究2稻、油、果蔬幼苗移栽技術與裝備研究3低成本、智