1、試論經濟法的經濟性特征【摘 要】無論在經濟法理論的研究，述是在整個經濟法體系 的構建屮，對經濟法的特征的探討與定位都是一個舉足輕重的焦點。 它關乎經濟法的法律地位，以及它在整個法律框架中的存在必要性問 題。木文在汲取了我國經濟法學者的研究成果以及適當應用經濟學理 論后，認為經濟法的本質特征在于經濟性，并進行了較為深入的分析, 以強調經濟性在經濟法特征中的特殊地位。【關鍵詞】經濟法經濟性指數技術規范自上世紀80年代我國開展經濟法研究以來，經濟法學者對經 濟法的特征作了較為深入的研究。審視當前經濟法學界，大部分的經 濟法學者僅僅運用傳統的法學分析方法，通過經濟法與傳統法律部門 的比較，試圖揭示經濟

2、法的特征。然而，畢竟經濟法是一門與傳統法 律部門差異極大的法律部門，這樣的研究方法有它固有的局限性，唯 有將經濟法置于整個市場經濟，并將其與經濟學的經典理論緊密結合, 才能更加深刻地揭示經濟法的特征。分析經濟法規群的共同特點，筆者認為經濟性是而且應該成 為經濟法的本質特征。本文將從三個方面對經濟法的經濟性進行論述, 這也是筆者的一點思考。一、經濟法調整對象的經濟性分析經濟法的調整對象，我們可以將其歸納為市場主體調控 關系，市場秩序調控關系，宏觀經濟調控關系以及社會分配關系。從市場主體調控關系來看，國家為了維護市場的有效運行和 整體利益，通過市場準入制度等制度，對市場上體進行經濟調控。以 商業銀

3、行法為例，商業銀行在金融市場上主要經營負債業務、資 產業務和中間業務，由于金融業是現代經濟的核心，金融安全至關重 要，為了保障商業銀行的安全性，國家對商業銀行的設立規定了極為 嚴格的準入條件。商業銀行法第13條以嚴格的準入制度對金融業 做出了調整。商業銀行在設立后仍要受到持續調控，由于商業銀行主 要是經營負債業務，負債率就是一個極為關鍵的問題。針對這一問題, 新巴塞爾協議做岀明確規定，耍求各成員國商業銀行資本充足率 應高于8%。我國也根據這一協議做出了相應的要求。這些規定無不顯 示出經濟法對現代經濟關系的積極調控,也可以說，正是由于這些經 濟關系的重要性，才引發了國家通過經濟法進行有效的調控。

4、此外，國家為實現一定的產業布局調整以及社會公平目標， 也經常通過產業政策、再分配政策、財政政策等對經濟發生作用。這 在日本等發達國家集中表現為產業政策法結構不景氣法等法規。 無論是經濟法調整對象的哪一方面，源于經濟法的產生正是客觀經濟 關系出現而傳統的民法、行政法都無力調控，它們天生就具有強烈的 經濟性，這也內在地決定了經濟法具有經濟性，并且經濟性理應成為 經濟法的本質特征。二、經濟法調整工具的經濟性經濟法的發展與干預主義的出現密切和關。干預主義的經濟 學基礎是凱恩斯主義。但干預主義并沒有提出可供操作的干預經濟的 調控工具。隨著西方市場經濟以及經濟學理論的發展，西方國家逐漸 提出了操作性極強的

5、調控工具。以國家對壟斷的干預為例,由競爭引起的壟斷，反過來又必然妨礙、限制甚至消滅競爭，最終使 市場機制遭到破壞。為維護市場機制的健康運行，通過經濟法限制壟 斷成為必然的選擇，但何時該由國家介入呢？在微觀經濟學理論中， 市場結構區分為完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭市場和壟斷市場。 當競爭使得市場集中到一定程度后，就會出現壟斷。衡量市場集中度 有幾種經典的指標，譬如四企業集中度（cr4）、赫芬達爾-赫希曼指數 （hhi指數）以及嫡指數（entrop index, ei）o美國聯邦貿易委員會 采取了 hhi指數作為判斷企業收購行為是否構成了壟斷威脅，國家是 否應當進行干預。根據微觀經濟學理論：聯

6、邦貿易委員會要求意圖實施兼并的企業必須提供該企業以 及其競爭企業的市場占有率，接著由該委員會計算兼并前與兼并后的 hhi指數值的差值，倘若這個差值達到兼并法則規定的數值，聯邦貿 易委員會隨即根據反壟斷法作出允許或者不允許企業兼并的決定。運 用hhi指數進行壟斷的認定有一個相當典型的案例，即可口可樂與百 事可樂的兼并較量。倘若允許可口可樂和百事可樂實施兼并，將使兼 并后的hhi值嚴重超過法則規定。在美國反壟斷法的實施過程中，經濟學的工具被運用于判定 壟斷與否的標準，而反壟斷法被稱為“經濟憲法”，是經濟法屮的重要 組成部分。經濟法的調控工具具有濃厚的經濟性，其數據完全來自真 實的市場經濟運行過程，

7、而諸如hhi指數之類的調控指數最先純粹是 經濟性的指標，而后才引入了經濟法的領域，故而經濟性成為經濟法 的特征自然而然，并且應該成為經濟法的本質特征。三、專業技術規范的引入經濟法的重要表現，是經濟法往往把經濟制度、經濟活動的 內容和要求直接規定為法律。直接賦予經濟規則以法律效力，也意味 著經濟法具有專業性。在我國經濟法的法律框架之屮，存在和當多的 專業性技術規范。在經濟法的各個領域內，我們可以很容易地找出此 類規范。譬如房地產法中的建設工程勘察設計管理條例、會計法中 的企業會計準則。這類規范產生的目的帶有極強的經濟目的性，來 源于對市場交易關系、結算關系進行規制的需要，顯然這些社會關系 具有強烈的經濟性。故而從經濟法對專業技術規范的引入也反映出經 濟法的經濟性特征。以上從經濟法的調整對象、經濟法的調控工具以及專業技術 規范的引入三個方面進行分析，并適當運用了經濟學的分析工具，對 經濟法的經濟性著重論述，深化了對經濟性這一特征的理性認識。當 然，經濟法仍具有諸如政策性、綜合性、回應性、指導性、后現代性 等特征，但與經濟性相較而言，其他對其特征的表述均是