1、四川II聽招柿有限責任公司SkhuanTendering g丄tcL以德為本從我做起海晏縣牧源牛羊繁育專業合作社肉羊標準化規模養殖場農機具采購項目項目編號：川招青海公招（貨物）2017-165采購人：海晏縣農牧局采購代理機構：四川國際招標有限責任公司青海分公司2017年8月i四川II聽招柿有限責任公司SkhuanTendering g丄tcL以德為本從我做起目錄第一部分投標邀請5第二部分投標人須知前附表 7第三部分投標人須知9一、說 明 91適用范圍92采購方式、合格的投標人 103投標費用10二、招標文件說明104招標文件的構成105. 招標文件、招標活動和中標結果的質疑 116. 招標文件

2、的修改11三、投標文件的編制117. 投標文件的語言及度量衡單位 118. 投標報價及幣種129. 投標保證金1210. 投標有效期1311. 投標文件構成 1312. 投標文件的編制要求14四、投標文件的遞交1413. 投標文件的密圭寸和標記1414. 遞送投標文件的地點、截止日期 1515. 投標文件的撤回和修改 15五、開標 1516. 開標 15六、評審程序及方法1617. 評標委員會1618. 評審工作程序1619. 評審辦法18七、定標2020. 推薦并確定中標人2021. 中標通知20八、授予合同2022. 簽訂合同20九、廢標2123. 廢標情形21十、處罰2124. 處罰情形

3、21十一、采購代理服務收費標準 22十二、其他22第四部分 青海省政府采購項目合同書范本 23第五部分 投標文件格式35格式1 :投標文件封面36格式2:投標文件目錄 37格式3 :投標函38格式4 :報價一覽表39格式5:分項報價表40格式6 :技術規格響應表41格式7 :法定代表人證明書 425格式8:法定代表人授權書43格式9:投標人承諾函44格式10:供應商誠信承諾書 45格式11:資格證明材料 46格式12:財務狀況、繳納稅收和社會保障資金證明 47格式13:投標產品相關資料 48格式14:具備履行合同所必須的設備和專業技術能力證明 49格式15:無重大違法記錄聲明 50格式16:投

4、標保證金證明格式 51格式17:投標人的類似業績證明材料 52格式18:投標人中小企業聲明函 53格式19:制造（生產）企業小型、微型企業聲明函 54格式20:投標人認為在其他方面有必要說明的事項 55第六部分 采購項目要求及技術參數 56（一）投標要求 561. 投標說明 562. 報價說明563. 重要指標564. 商務要求57（二）項目概況及技術參數 58四川働聞招柿有限奇任公司SkhuanTendering丄tcL以德為本從我做起第一部分投標邀請四川國際招標有限責任公司青海分公司（以下均簡稱 采購代理機構”受海晏 縣農牧局（以下均簡稱 采購人”委托，擬對 海晏縣牧源牛羊繁育專業合作社肉

5、羊 標準化規模養殖場農機具采購項目進行國內公開招標?，F予以公告，歡迎潛在的投標人參加本次政府采購活動米購項目名稱海晏縣牧源牛羊繁育專業合作社肉羊標準化規模養殖場農機具 采購項目米購項目編號川招青海公招（貨物）2017-165米購方式公開招標采購預算控制額度75萬元項目分包個數無各包要求農機具一批；具體內容詳見招標文件各包供應商資格條件1. 符合中華人民共和國政府米購法第 22條及政府米購法實 施條例第17條的規定；2. 本項目不接受聯合體投標。公告發布時間2017年8月 7日招標文件發售起止時 間2017年8月8日至2017年8月14日上午9時-12時，下午15時-17時 30分（北京時間）節

6、假日除外。招標文件發售方式1現場購買或網上購買招標文件售價300元/份（招標文件售后不退,投標資格不能轉讓）招標文件發售地點海北州行政服務和公共資源交易中心文件購買聯系人：宋先生電話611電子郵箱：czqhfgs購買招標文件時應提 供材料供應商購買招標文件時應出示單位介紹信、本人身份證復印件， 請自帶U盤拷取電子文檔。供應商在填寫報名登記表時，記錄表 中號項（投標單位全稱、電話、購買日期、納稅人識別號、 開戶行及賬號、購買單位代表、手機號碼、郵箱）必須如實認 真填寫項目信息及供應商信息，若因錯誤信息給供應商的投標 事宜造成影響的由供應商自行承擔責任。（供應商欲變更報

7、名 登記的項目信息，請于保證金截止日前到我單位重新填與報名 登記表）請供應商提供以上資料復印件并加蓋公章，采購代理機構留 存備案。注：需網上購買文件的供應商應將以上材料掃描后發至我公司 聯系郵箱，在郵件中標明購買項目名稱（包號）、項目編號、 聯系人及聯系方式，并與我公司工作人員進行聯系確認。購買 資料審核通過后將以上資料郵寄至采購代理機構留存備案。投標文件遞交時間2017年8月 29日14時30分（北京時間）-投標截止時間投標截止時間2017年8月29日 15時00分（北京時間）開標時間2017年8月29日 15時00分（北京時間）投標及開標地點海北州行政服務和公共資源交易中心采購人及聯系人電

8、話委托單位：海晏縣農牧局地址：海晏縣農牧局聯系人：胥老師聯系電話購代理機構及聯系 人電話米購代理機構：四川國際招標有限責任公司青海分公司 聯系人：宋女士聯系電話615郵箱地址：czqhfgs聯系地址：西寧市城西區東交通巷1號銀泰大廈4樓采購代理機構開戶銀 行中國民生銀行西寧分行營業部收款人四川國際招標有限責任公司青海分公司銀行賬號一般賬號：698859723 （標書費、中標服務費匯款，后附項目編 號）行號：305851007001其他事項投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。本次招標不接 受郵寄的投標文件。財政監督部門及電話監督單位：

9、海晏縣財政局聯系電話川國際招標有限責任公司青海分公司2017年8月7日7四川II聽招柿有眼奇任公司Skhuan International Tendering tcu丄tcL以德為本從我做起第二部分投標人須知前附表骨口， 序號內容1米購項目名稱海晏縣牧源牛羊繁育專業合作社肉羊標準化規模養殖 場農機具采購項目2米購項目編號川招青海公招（貨物）2017-1653采購人海晏縣農牧局4采購代理機構四川國際招標有限責任公司青海分公司5米購方式公開招標6評分辦法綜合評分法7采購預算額度75萬元8項目分包個數無9采購要求詳見招標文件第六部分10供應商資格條件1. 在中華人民共和國

10、境內注冊，具有獨立承擔民事責 任能力并具有法人資格（應提供有效的營業執照三證 合一新證副本復印件）；2. 有良好的企業信譽和健全的財務會計制度（投標企 業經第三方出具的2015或2016年度財務狀況審計報 告）；投標企業注冊時間至文件遞交截止日不足一年 的，可提供在工商備案的公司章程（復印件）；3. 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供 承諾函）；4. 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供 2017年 1月 -2017年7月中任意三個月的納稅和社保繳 納憑證）；5. 投標人參加政府米購活動近三年內（2014年到2016 年）在經營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾函）；6. 本項

11、目不接受聯合體投標。11投標保證金投標保證金：18000元整（大寫：壹萬捌仟元整）； 收款單位：海北州行政服務和公共資源交易中心 開戶行：青海銀行股份有限公司海北臧族自治州分行銀行賬號：行號：1801201000114944繳費時間：投標人在投標截止期前一工作日（2017年 8 月28 日 17點以前），以銀行到賬時間為準。海北州公共資源交易中心在中標公示期滿 5日內，將所 有未中標單位的投標保證金及利息自動退還至原賬 戶；中標人需手持退還保證金申請書、中標通知書原 件及與招標人簽訂的施工合同原件到海北州行政服務 和公共資源交易中心財務室申請退還保證金及利息12繳費方式繳費方式：投標保證金應當

12、以轉賬、支票、匯票、本 票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式 提交。通過銀行轉賬的，必須由 投標人從其基本賬戶 匯（轉）入采購代理機構指定賬戶，并 附基本戶開戶 許可證。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標 無效。13投標保證金退還未中標人的投標保證金自中標通知書發出之日起5個工作日內退還（非現金形式）；中標人的投標保證金， 自政府米購合同簽訂之日起 5個工作日內退還（非現 金形式）。14投標文件編制要 求1. 投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式，分 別填寫招標文件第五部分的內容，應分別注明所提供 貨物的名稱、技術配置及參數、數量和價格等內容，并由法定代表人或委托代理

13、人按要求簽字、加蓋公章。2. 投標人應按招標文件要求準備投標文件（1份正本、4份副本和相應的電子文檔1份（PD格式），以及用于 開標唱標單獨提交的 開標一覽表1份。每份投標文件都必須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。投標 文件統一使用A4幅面的紙張印制，必須膠裝成冊并編 碼，其他方式裝訂的投標文件一概不予接受。15投標文件的密封投標文件外層密封袋的標注：米購項目名稱、米購項 目編號、投標人名稱、年月日以及“于 2017年 月 日：（開標時間）之前不準啟封”字樣。16遞交投標文件方 式現場遞交，不接受郵寄投標17投標文件遞交時 間2017年8月29 日 14時30分（北京時間）-投標截止時間9四

14、川II聽招柿有限責任公司SkhuanTendering g丄tcL以德為本從我做起18投標截止時間2017年8月29日15時00分（北京時間）19開標時間2017年8月29 日 15時00分（北京時間）20開標地點海北州行政服務和公共資源交易中心21答疑澄清方式米用現場答疑。投標人須提供準確的聯系方式（手機 和固定電話），應在規定的時間內到達評審現場進行 答疑澄清，如在規定的時間內聯系無果或未按時到達 的，視同放棄答疑。22代理服務費收取收取對象：中標人。收費標準：以中標金額作為計算基數，參照招標代理 服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）和 國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費

15、有關 問題的通知（發改辦價格2003857號）的規定，在 合同簽訂前由中標人向米購代理機構交納。如供應商 報名參加本項目投標，則視同完全響應此項要求。23合同簽訂有效期自中標通知書發出之日起30日內與米購人簽訂供貨合 同。24政府米購合同備 案米購合同全數返回米購代理機構鑒證，蓋章。 采購代理機構留存 兩份原件備案。25投標有效期本次投標有效期為開標之日起90個日歷日。26國家規定的優先、 強制采購范圍本項目米購需求中涉及國家規定的強制米購范圍內的 產品，均應按照國家相關要求進行審核。不管招標文 件是否要求，供應商必須提供相關證明材料；若未提 供，供應商自行承擔由此帶來的后果，其投標文件作 無

16、效響應處理。優先采購范圍內的產品按招標文件約 定執行。第二部分投標人須知一、說明1. 適用范圍1.1本次招標依據采購人的采購計劃，僅適用于本招標文件中所敘述的項目2采購方式、合格的投標人2.1本次招標采取公開招標方式。2.2合格的投標人：（1）符合政府采購法第22條條件，并提供下列材料：<1> 根據招標文件第二部分投標人須知前附表中“各包供應商資格條件”要 求的相關內容提供證明材料。<2>具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參 加同一合同項下的政府采購活動。否則，皆取消投標資格；（3）為本采購項

17、目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務 的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；（4）本項目不接受供應商以聯合體方式進行投標；3.投標費用投標人應自愿承擔與參加本次投標有關的費用。采購代理機構對投標人發生的 費用不承擔任何責任。二、招標文件說明4招標文件的構成4.1招標文件包括：（1）投標邀請（2）投標人須知前附表（3）投標人須知（4）青海省政府采購項目合同書范本（5）投標文件格式（6）采購項目要求及技術參數（7）采購過程中發生的澄清、變更和補充文件4.2投標人應認真閱讀招標文件中列示的事項、格式、條款和要求等內容。如 果投標人未按招標文件要求提交全部資料，或者對招標文件

18、未作出實質性響應的， 根據相關法規要求，此類投標將被拒絕。5. 招標文件、招標活動和中標結果的質疑參加投標的投標人認為招標文件、招標活動和中標/成交結果使自己的權益受到 損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起 7個工作日內以書面形式（如信 件、傳真等）向采購人或者采購代理機構提出質疑，不接受匿名質疑。采購人或采 購代理機構在收到投標人的書面質疑后 7個工作日內予以答復，并將答復事宜在青海 政府采購信息網上發布公告，告知本項目的所有潛在投標人。供應商應知其權益受到損害之日，是指：（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的， 為收到招標文件之日或招標文件公告 期限屆滿之日；（2）對招標過程提出質

19、疑的，為招標程序各環節結束之日；（3）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。6. 招標文件的修改6.1在投標截止期前，采購人或采購代理機構可對招標文件進行必要的修改或 者澄清。6.2采購代理機構對已發出招標文件進行必要的澄清或者修改的，澄清或者修 改的內容可能影響投標文件編制的，在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前, 在青海政府采購信息網上發布公告；不足15日的，順延提交投標文件的截止時間。 該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6.3在投標截止時間前，采購人或采購代理機構可以視采購具體情況，延長投 標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止

20、時間三日前，將變 更時間以書面形式通知所有購買了招標文件的投標人，同時在發布本次招標公告的 網站發布變更公告。三、投標文件的編制7. 投標文件的語言及度量衡單位7.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就此投標發生的所有來 往函電均應使用簡體中文。7.2除招標文件中另有規定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國家 法定計量單位。7.3附有外文資料的須翻譯成中文，并加蓋投標人公章，如果翻譯的中文資料 與外文資料出現差異與矛盾時，以中文為準，其準確性由投標人負責。8. 投標報價及幣種8.1投標報價為投標總價。投標報價必須包括：產品費、驗收費、手續費、包裝 費、運輸費、保險費、安裝費、調

21、試費、培訓費、售前、售中、售后服務費、中標 服務費、入關手續費及不可預見費等全部費用。8.2投標報價應注明有效期，有效期應與投標有效期一致。8.3投標人應根據招標文件規定的格式完整填寫所有內容，并保證所提供的全部資料真實可信，自愿承擔相應責任。8.4投標報價為閉口價，即中標后在合同有效期內價格不變。8.5投標幣種是人民幣。9. 投標保證金9.1投標人應將投標保證金繳款證明作為投標文件的內容一并提供。交納的投標保證金用于因投標人的行為使本次招標活動受到損失的抵項。在本次招標活動中未 中標且投標人未發生過失行為的，采購代理機構將在中標通知書發出五個工作日內 退還。9.2投標人應在投標截止期前一工作

22、日將投標保證金繳納到采購代理機構賬戶， 以銀行到賬時間為準。9.3投標保證金應當以轉賬、支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的 保函等非現金形式提交，通過銀行轉賬的，必須從 投標人基本賬戶直接匯（轉）入 采購代理機構指定賬戶。9.4未按招標文件要求在規定時間前交納規定數額投標保證金的投標將被拒絕。9.5未中標人的投標保證金自中標通知書發出之日起 5個工作日內退還（非現金 形式）；中標人的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還（非現 金形式）。9.6下列任何情況發生時，投標保證金將不予退還：（1）投標人在遞交投標文件的截止時間前未到達現場并且沒有以書面形式如信 函、傳真等告知

23、采購代理機構要撤其投標的；（2）中標人在規定期限內未能按規定簽訂合同或未按規定繳納中標服務費；（3）提供虛假材料謀取中標的；（4）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，將中標項目分包給他 人的；（5）拒絕履行合同義務的；（6）法律、法規規定的其他情形。10. 投標有效期投標有效期為自開標之日起不少于90日歷日。11. 投標文件構成11.1投標人應提交相關證明材料，作為其參加投標和中標后有能力履行合同的 證明。編寫的投標文件須包括以下內容（格式見招標文件第五部分）：（1）投標文件封面（2）投標文件目錄（3）投標函（4）報價一覽表（5）分項報價表（6）技術規格響應表（7）法定代表人證明書（

24、8）法定代表人授權書（9）投標人承諾函（10）供應商誠信承諾書（11）資格證明材料（12）財務狀況、繳納稅收和社會保障資金證明（13）投標產品相關資料（14）具備履行合同所必須的貨物和專業技術能力的證明（15）無重大違法記錄聲明（16）投標保證金證明（17）投標人的類似業績證明材料（18）制造（生產）企業小型、微型企業聲明函（19）投標人認為在其他方面有必要說明的事項注：招標文件要求簽字、蓋章的地方必須由投標人的法定代表人或委托代理人 按要求簽字、蓋章；投標人提供的掃描（或復印）件均需加蓋公章。投標人須按上述內容、順序和格式編制投標文件，并按要求編制目錄、頁碼。12. 投標文件的編制要求12.

25、1投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式，分別填寫招標文件第五部 分的內容，應分別注明所提供貨物的名稱、技術配置及參數、數量和價格等內容， 并由法定代表人或委托代理人按要求簽字、加蓋公章。12.2投標人應按招標文件要求準備投標文件（1份正本、4份副本和相應的電子 文檔1份，以及用于開標唱標單獨提交的 開標一覽表”份）。每份投標文件都必須 清楚地標明 正本”或副本”字樣。若發生正本和副本不符，以正本投標文件為準。 投標文件統一使用A4幅面的紙張印制，必須膠裝成冊并編碼，其他方式裝訂的投標 文件一概不予接受。12.3投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投 標人的法定代表

26、人或其委托代理人在規定簽章處簽字、蓋章。投標文件副本可采用 正本的復印件，電子文檔采用光盤或U盤制作（I盤制作的電子文檔為不可修改文檔， PDI格式）。12.4投標文件中不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，須由投標企業 法人或其委托代理人簽字。四、投標文件的遞交13. 投標文件的密封和標記13.1投標文件正本、所有副本和招標文件要求單獨提交的開標一覽表、電子文檔，應分別封裝于不同的密封袋內，密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“開標一覽表”、“電子文檔”字樣，并注明投標人名稱、采購項目編號、采購項目名 稱及所投包號。13.2為方便開標唱標，投標人應將“開標一覽表”單獨密圭寸，并在信圭寸

27、上標明“開標一覽表”字樣。13.3密封后的投標文件均應：（1）按“投標人投標前須知”注明的時間、地址送達； 投標文件密封袋用“于2017年XX月XX日XX寸XX分 （開標時間）之前不準啟封” 的標簽密封。13.4如果投標人未按第13.1- 13.3條要求將投標文件密封或在密封袋上加寫標記，采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。由此造成提前啟封的投標文件，采 購代理機構予以拒絕，并退回投標人。13.5投標人以電報、電話、傳真形式投標的，采購代理機構概不接受。14. 遞送投標文件的地點、截止日期14.1所有投標文件都必須按招標文件規定的投標截止時間之前送達開標地點 14.2采購代理機構將拒絕接受在

28、投標截止時間之后送達的投標文件。14.3采購人和采購代理機構可以按照第6條規定，延長至新的截止日期。15. 投標文件的撤回和修改15.1允許投標人在投標截止期前撤回其投標（須以書面形式通知采購代理機 構），投標截止期后不得撤回其投標。否則，其投標保證金將不予退還，上繳同級 財政部門。五、開標16. 開標16.1采購代理機構按本文件中確定的時間和地點組織招標開標。投標人須派法 定代表人或委托代理人參加并簽到以證明其出席開標會議，否則視為自動放棄。16.2開標工作由采購代理機構組織，采購人、采購管理、紀檢監察等有關方面 代表可根據采購項目的具體情況列席。16.3開標時，由投標人檢查投標文件的密封情

29、況，經簽字確認無誤后，由工作 人員當眾拆圭寸，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。16.4開標時，“開標一覽表”中的報價與投標文件中“報價一覽表”內容不一 致的，以開標時的報價為準。投標文件中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金 額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準；單 價金額小數點有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件 的解釋發生異議的，以中文文本為準。若投標人拒絕接受，其投標將被拒絕。16.5身份驗證：投標人在投標文件正本拆封以后，出示法定代表人或委托代理 人的有效身份證明，身份不符的按無效投標處理。16.6答疑：本項目的

30、評標委員會對投標人的投標文件進行評審，并根據評審情 況確定答疑時間，投標人應在規定的時間內到達評審現場進行答疑澄清，如在規定 的時間內聯系無果或未按時到現場答疑的，視同放棄答疑。六、評審程序及方法17. 評標委員會17.1采購代理機構根據采購項目的特點依法組建評標委員會，評審專家從政府采購專家庫中抽取，其成員由具有一定專業水平的技術、經濟等方面的專家和采購 人代表等五人或五人以上單數組成。其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數 的三分之二。采購數額在300萬元以上、技術復雜的項目，評標委員會中技術、經濟 方面的專家人數應當為5人以上單數。政府采購評審專家庫不能滿足需求時， 經同級 財政部門同

31、意，可以采取選擇性方式確定評標專家。參與招標文件論證或征詢過意見的專家不得參加該項目的評標。采購人不得以 專家身份參與本部門或本單位采購項目的評標。采購代理機構工作人員不得參加本 機構代理的政府采購項目的評標。17.2評標由采購代理機構負責組織，具體評標事務由依法組建的評標委員會負 責，并獨立履行下列職責：（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（2）要求投標人對投標文件有關事項作出解釋或澄清；（3）推薦中標候選人；（4）對非法干預評標工作的人員和機構進行舉報或投訴。17.3評標委員會應遵守并履行下列義務：（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（2） 按照招標文件規定的評審方

32、法和評審標準進行評審，對評審意見承擔評標 委員會成員責任；（3）對評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業秘密保密；（4）參與評審報告的起草；（5）解答投標人及有關方面的質疑；（6）配合進行質疑投訴處理工作。17.4評審工作在有關部門的監督下依法開展，任何單位和個人不得非法干預、 影響評審工作和評審結果。18. 評審工作程序18.1進入評審階段后，由評標委員會獨立開展評審工作，負責審議所有投標文 件，并按先初審、后詳細評審的程序對投標文件進行評審、評分。18.1.1本次綜合評分的主要因素是：投標報價、商務評價、技術質量、銷售及 服務情況。評審過程中，在同等條件下，優先采購具有環境標志、節能、自主創

33、新 的產品。（注：環境標志產品是指由財政部、國家環境保護總局頒布的環境標志產 品政府采購清單”中的有效期內的產品；節能產品是指由財政部、國家發展改革委頒 布的節能產品政府采購清單”中的有效期內的產品。）根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法，屬小型、微型企業制造的貨物（產品），投標人須提供該制造（生產）企業出具的小型、微型企業聲明函（詳 見附件14），并由投標人加蓋公章，其劃型標準嚴格按照國家工信部、國家統計局、 國家發改委、財政部出臺的中小企業劃型標準規定（工信部聯企業2011300號）執行。投標人提供的小型、微型企業聲明函資料必須真實，否則，按照有 關規定予以處理。18.1.2除投標價格因素

34、外，評標委員會應依據招標文件規定的評審方法和評審 標準對其他因素進行客觀評審。18.2初審階段為資格性審查和符合性審查。投標文件在響應招標文件要求方面 出現的偏離，分為實質性偏離和非實質性偏離。18.2.1實質性偏離是指投標文件未能實質性響應招標文件的要求。以下情況屬 于實質性偏離，投標文件有下列情況之一的，按無效投標處理。（1）不符合第2.2款“合格的投標人”之規定的；（2）未按招標文件要求繳納或未足額繳納投標保證金的；（3）未按第11.1款（1）-（ 16）要求提供相關資料的；（4）投標文件內容沒有按招標文件規定和要求簽字、蓋章的；（5）投標文件編排混亂，導致評審工作難以正常進行的；（6）

35、產品交貨期、投標有效期不能滿足招標文件要求的；（7）投標產品的技術規格、技術標準明顯不符合采購項目要求的；（8）投標產品未完全滿足招標文件確定的重要技術指標、參數的；（9）投標文件中附有采購人不能接受的條件的；（10）投標報價超過采購預算額度的；（11）未提供電子文檔的；（12）投標文件紙質與電子文檔不一致的；（13）評標委員會認為應按無效投標處理的其他情況；19四川働聞招桶有限奇任公司SkhuanTendering CoLtd.以德為本從我做起（14）法律、法規規定的其他情形。1822非實質性偏離是指投標文件實質性響應招標文件，但在部分可允許范圍 內存在一些不規則、不一致、不完整的內容，通過

36、澄清、說明或者補正后這些內容 不會改變投標文件的實質性。以下情況屬于非實質性偏離：（1）投標文件文字表述的內容含義不明確；（2）同類問題表述不一致；（3）有明顯文字和計算錯誤；（4）提供的技術信息和數據資料不完整；（5）評標委員會認定的其他非實質性偏離情況。投標文件有上述情形之一的，評標委員會應當要求投標人在規定的時間內予以 澄清、說明。澄清說明材料由投標人法定代表人或委托代理人簽字確認，該內容不 得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，并作為投標文件的組成部 分。答疑期間，投標人拒絕或在規定的時間內未做出澄清、說明，或澄清、說明的 內容仍不能說明問題的，評標委員會將按照招標文件的要

37、求對現有的投標資料做出 評審意見。評標委員會對投標人主動提出的澄清、說明的內容將不予接受。18.2.3在投標文件初審、復審過程中，如果評標委員會成員出現對評審結果有 不同意見的，應當以書面形式反映，評審報告中應注明該不同意見。評標委員會成 員拒絕在評審報告中簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。18.3比較與評價：評標委員會將按招標文件中規定的評標辦法和標準，對資格 性審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估方面的綜合比較與評價。 即在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招標文件中規定的各項因 素進行綜合評審，以評審總得分由高到低排序推薦中標候選人。若得分相同

38、時，按 投標報價由低到高順序排列；得分相同且報價相同的，按技術指標優劣順序排列。19. 評審辦法19.1依照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施 條例、財政部政府采購貨物和服務招投標管理辦法、財政部關于加強政府 采購貨物和服務項目價格評審管理的通知的規定，結合該項目的特點制定本評審 辦法。本次評審采用綜合評分法，評審內容分為商務和技術兩部分（滿分100分）具體項目及評分細則：項目及權重滿分 分值評分標準說明報價(30%30在所有的有效投標報價中，以最低投標報價為基準價，其價 格分為滿分30。其他投標人的報價分統一按下列公式計算： 投標報價得分=（評標基準價/投標報價）X價格權

39、值（30% X 100 （四舍五入后保留小數點后兩位）。注：根據政府米購促進中小企業發展暫行辦法的相關規 定，對小型和微型企業制造（生產）產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審（附中小企業聲明函及相關證 明材料）。技術指標 和配置（42%42完全符合招標文件要求的得42分，每有一項負偏離的，扣6 分；有四項（含四項）以上負偏離的該項技術指標為零份。（提 供支撐材料，如彩頁、技術白皮書等證明材料）提供支撐 材料，如 彩頁、技 術白皮書 等證明材 料投標人綜 合實力（10%101. 投標人或投標產品生產廠家獲得ISO9001質量管理體系認 證的得2分；2. 投標人所提供的投標產品具有完整

40、檢驗報告的得2分；3. 投標人獲得相關榮譽證書或行業獎項的，每提供一項得1分，最多得3分。4. 根據投標人所投產品用戶滿意度反饋情況，反饋評價為優 秀的，每提供一份得1分，最多得3分。（提供反饋意見證明 材料，書面形式并有使用單位公章）投標人業績（6%6根據投標人自2014年至今的同類產品有效業績證明， 每提供 一份得2分，最多得6分；（以中標通知書或合同為準）售后服務（10%10根據投標人提供的售后服務方案、承諾以及響應時間、培訓 計劃、后期維護、軟件升級等綜合評定，優秀的得3分，較好的得2分，一般的得1分；提供分支 機構證明 材料針對招標項目培訓需求提供詳盡的培訓方案，包括培訓計劃、 配備

41、的專職培訓人員或講師、培訓時效性、培訓內容及培訓 結果等，根據培訓方案的詳盡情況、可執行度進行評價，優 秀的得3分，一般的得2分，差或沒有的不得分。投標人在青海省內設有售后服務分支結構的得 2分，具有委 托服務機構的得1分，未提供相關證明材料的不得分。（提供 證明材料）投標人提供售后服務工程師聯系人及聯系方式的得2分（須提供售后服務工程師社保證明及勞動合同）。21四川II聽招柿有限責任公司SkhuanTendering g丄tcL以德為本從我做起投標文件 的規范性(2%2投標文件制作規范，沒有細微偏差情形的得2分；有一項細微偏差扣0.5分，直至該項分值扣完為止。七、定標20. 推薦并確定中標人

42、20.1評標委員會根據評審總得分由高到低排序推薦中標候選人，并由采購人按 順序確定中標人。20.2中標人因不可抗力或自身原因不能履行合同時，采購人可以按照評審報告 推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可重新開展政府采購活 動。21. 中標通知21.1采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內發出中標通知書，并在 青海政府采購信息網上公告中標結果。21.2中標通知書對采購人和中標人具有同等效力，中標通知書發出后, 采購人改變中標結果的，或者中標人無正當理由放棄中標項目的，依法承擔法律責 任。八、授予合同22. 簽訂合同22.1采購人與中標人雙方應當自中標通知書發出之日起30日內，

43、簽訂采購合同，送采購代理機構審核并備案。22.2簽訂合同前，中標人應當以支票、匯票、本票等非現金形式繳納中標金 額_0_ %的履約保證金到采購人指定的賬戶。22.3中標人在法定期限內無正當理由拒簽合同的，按違約處理。同時，采購代 理機構和采購人可依評標排序重新確定中標人，并協調雙方簽訂采購合同，或重新 組織采購活動。22.4采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為訂立合同的條件，采購人 和中標人不得私下訂立背離合同實質性內容的協議。22.5招標文件、中標人的投標文件、中標通知書及其澄清、說明文件、承 諾等，均為簽訂采購合同的依據，作為采購合同的組成部分。22.6采購合同簽訂之日起2個工作日內

44、，由采購代理機構將采購合同在青海政府 采購信息網上公告，但采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。九、廢標23. 廢標情形23.1在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：（1 ）符合投標條件的供應商或者對招標文件作出實質性響應的供應商不足三 家的。（2）出現影響采購活動正常推進的違法、違規行為的。（3）投標人的報價均超出采購預算額度，采購人不能支付的。（4）因重大變故，采購任務取消的。23.2廢標后，由采購代理機構發布廢標公告。十、處罰24. 處罰情形中標人有下列情形之一的，中標無效，投標保證金不予退還。情節嚴重的，報 同級財政部門依法進行處理：24.1投標人在投標截止期后撤回其投標的

45、。24.2提供虛假材料謀取中標的。24.3采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。24.4有惡意串通等不正當競爭行為的。24.5中標后無正當理由拒不與采購人簽訂采購合同的。24.6未按照招標、投標文件確定的事項簽訂采購合同的。#四川II聞招桶有眼責任公司SkhuanTendering丄tcL以德為本從我做起24.7將采購合同轉包的。24.8提供假冒偽劣產品的。24.9擅自變更、中止或者終止政府采購合同的。24.10中標人簽訂合同后，不能履約或無故拖延履約期的24.11法律、法規規定的其他情形。卜一、采購代理服務收費標準服務類型、費率 中標金額(萬元)貨物招標100以下1.5%1005001.1%

46、50010000.8%100050000.5%5000100000.25%100001000000.05%1000000以上0.01%注：1、采購代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物采購代理業務中標金額為1000萬元，計算采購代理服務收費額如下：100萬元X 1.5%= 1.5萬元(500 100)萬元X 1.1% = 4.4萬元(1000 500)萬元X 0.8% = 4.0萬元合計收費=1.5 + 4.4 + 4.0 = 9.9萬元十二、其他其他未盡事宜，按照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同 法、中華人民共和國政府米購法實施條例等法律法規的有關條款執行。第四部分 青海

47、省政府采購項目合同書范本（貨物類）青海省政府采購項目合同書項目名稱：項目編號：合同編號：CZQH-2017-165合同金額（人民幣）：采購人（甲方）：（蓋章）中標人（乙方）：（蓋章）采購日期：#四川II聽招柿有限責任公司SkhuanTendering g丄tcL以德為本從我做起采購人（以下簡稱甲方）：中標人（以下簡稱乙方）：甲、乙雙方根據 海晏縣牧源牛羊繁育專業合作社肉羊標準化規模養殖場農 機具采購項目（川招青海公招（貨物）2017-165 ）的招標文件要求、中標人投標文件內容及承諾和采購代理機構出具的中標通知書，并經雙方協商一致， 簽訂本合同協議書。一、簽訂本政府采購合同的依據本政府采購合同

48、所附下列文件是構成本政府采購合同不可分割的部分：1. 招標文件；2. 招標文件的更正、變更公告；3. 中標人提交的投標文件；二、合同組成1. 投標分項報價表；2. 技術條款偏離表；3. 其他相關承諾；4. 中標通知書；5. 履約保證金繳費證明；6. 招標文件中規定的政府采購合同通用條款；、合同標的及金額單位：元序號采購內容名稱型號規格數量總價備注根據上述政府采購合同文件要求，本政府采購合同的總金額為人民幣 （大寫）元。本合同以人民幣進行結算，合同總價包括：產品費、檢驗費、手續費、包裝費、 運輸費、保險費、系統集成費、安裝調試費、稅金及不可預見費等全部費用。四、交付時間、地點和要求1. 交貨時間

49、：合同簽訂后45個日歷日；交貨地點：海晏縣農牧局。2. 乙方提供不符合招投標文件和本合同規定的產品，甲方有權拒絕接受。3. 乙方應將提供產品的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料、工具和備 品、備件等交付給甲方，如有缺失應及時補齊，否則視為逾期交貨。4甲方應當在到貨（安裝、調試完）后_J_個工作日內進行驗收，逾期不驗收的， 乙方可視為驗收合格。驗收合格后，由甲乙雙方簽署產品驗收單并加蓋采購人公章， 甲乙雙方各執一份。5. 甲方應提供該項目驗收報告交同級財政監管部門，由財政部門按規定程序抽 驗后辦理資金撥付。6. 甲方在驗收過程中發現乙方有違約問題，可按招、投標文件的規定要求乙方 及時予以解

50、決。7. 乙方向甲方提供產品相關完稅銷售發票。五、付款方式乙方所交付的產品由甲方驗收合格，按合同金額向乙方支付合同總價款的95 %，即人民幣（大寫）： 元。交付所投產品質保期滿一年后按合同金額向乙方支付合同總價款的5%，即人民幣（大寫）：元。六、合同的變更、終止與轉讓1. 除中華人民共和國政府采購法第50條規定的情形外，本合同一經簽訂，甲 乙雙方不得擅自變更、中止或終止。2乙方不得擅自轉讓其應履行的合同義務。七、違約責任1乙方所提供的產品規格、技術標準、材料等質量不合格的，應及時更換；更換 不及時的，按逾期交貨處罰；因質量問題甲方不同意接收的，質保金全額扣除，并 由乙方賠償由此引起的甲方的一切

51、經濟損失。2乙方提供的貨物如侵犯了第三方權益而引發糾紛或訴訟的，均由乙方負責交涉并承擔全部責任。3因包裝、運輸引起的貨物損壞，按質量不合格處罰。4甲方無故延期接受貨物和乙方逾期交貨的，每天應向對方償付未交貨物的貨款 3?的違約金，但違約金累計不得超過違約貨款的 5%,超過 皿天對方有權解除合 同，違約方承擔因此給對方造成的經濟損失 。5乙方未按本合同和投標文件中規定的服務承諾提供售后服務的，乙方應按本合同合計金額的5%向甲方支付違約金。6乙方提供的貨物在質量保證期內，因設計、工藝或材料的缺陷和其它質量原因 造成的問題，由乙方負責，費用從合同款中扣除，不足另補。7. 其它違約行為按違約貨款額5%

52、收取違約金并賠償經濟損失。八、不可抗力1. 不可抗力使合同的某些內容有變更必要的， 雙方應通過協商在_30_天內達成進 一步履行合同的協議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。2. 除法律、法規規定的不可抗力情形外，雙方約定出現 無 情況亦視為不可抗力。九、知識產權：十、其他約定：十一、合同爭議解決1. 因產品質量問題發生爭議的，應邀請國家認可的質量檢測機構進行鑒定。 產品 符合標準的，鑒定費由甲方承擔；產品不符合標準的，鑒定費由乙方承擔。2. 因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議， 甲乙雙方應首先通過友好協商解 決，如果協商不能解決，可向甲方所在地仲裁委員會申請仲裁或向甲方所在地人民法

53、院提起訴訟。3. 訴訟期間，本合同繼續履行。 十二、合同生效及其它：1. 本合同一式六份，經雙方簽字，并加蓋公章即為生效。2. 本合同未盡事宜，按合同法有關規定處理。3. 本合同的組成包含合同通用條款，可自行在青海政府采購網下載合同通 用條款。甲方（蓋章）：法定代表人或委托代理人:乙方（蓋章）：法定代表人或委托代理人:31開戶銀行:賬號:聯系電話:聯系電話:簽約時間：年 月曰采購代理機構: 負責人或經辦人: 合同備案時間：2017年 月 日合同通用條款根據中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法的規定，合 同雙方經協商達成一致，自愿訂立本合同，遵循公平原則明確雙方的權利、義務， 確保雙方

54、誠實守信地履行合同。1定義本合同中的下列術語應解釋為：1.1合同”指甲乙雙方簽署的、載明的甲乙雙方權利義務的協議， 包括所有的附 件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。1.2合同金額”指根據合同規定，乙方在正確地完全履行合同義務后甲方應付給 乙方的價款。1.3合同條款”指本合同條款。1.4貨物”指乙方根據合同約定須向甲方提供的一切產品、設備、機械、儀表、 備件等，包括輔助工具、使用手冊等相關資料。1.5服務”指根據本合同規定乙方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險及安裝、調試、提供技術援助、培訓和合同中規定乙方應承擔的其它義務。1.6甲方”指購買貨物和服務的單位。1.7乙方”指提供本合同條款下貨物和服務的公司或其他實體。1.8現場”指合同規定貨物將要運至和安裝的地點。1.9驗收”指合同雙方依據強制性的國家技術質量規范和合同約定，確認合同條款下的貨物符合合同規定的活動。1.10原廠商：產品制造商或其在中國境內設立的辦事或技術服務機構。除另有 說明外，本合同文件所述的制造商、產品制造商、制造廠家、產品制造廠家均為原 廠商。1.11原產地