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文檔簡介
1、 201x年xxx省職業病報告工作總結 xxx省疾病預防控制中心 近一年來,在省疾病預防控制中心領導的高度重視下,經過全省職業病報告隊伍同志們的共同努力,xxx省的職業病報告工作已走上正常軌道,現就近一年來xxx省職業病報告工作的具體情況匯報如下: 一、堅持職業病報告工作的長效管理 一直以來,xxx省衛生廳非常重視職業病報告工作,職業病報告工作的開展和質量控制一直是我們工作的重點,截止目前,xxx省已經建立起相對完善的職業衛生監測信息報告體系,省衛生廳先后發布了一系列的相關規定,并將職業衛生監測信息報告工作納入相應資質考核和機構監督檢查范圍內。采取措施如下: (一)對健康危害因素的網絡報告工作
2、實行項目化管理 201x年省衛生廳仍然堅持將健康危害因素的網絡報告作為衛生廳的項目,實行項目化管理,給予省疾病預防控制中心和各職業病報告的職能機構一定的經費補助,各報告機構補助的額度與職業病報告的質量、數量掛鉤。省疾病預防控制中心指定項目負責人負責該項目在全省的實施與質量控制,將工作計劃、督查報告、職業病報告情況全省通報、工作總結和數據匯總分析報告等內容上報省衛生廳。 (二)加強督查,促進工作開展 健康危害因素的網絡報告工作的督查、機構資質現場技術評估和績效考核相結合,xxx每年有xx余次的專家組進行考核和督查,對于有漏報、不報的機構限期改正,否則取消相應的資質。今年上半年這種形式的督查有10
3、余次,未發現有明顯問題。 20xx年年底省衛生廳會同省疾病預防控制中心對全省的職業病診斷鑒定、職業病報告和職業病哨點監測工作進行了階段性督查,通過書面匯報、現場提問和抽查發現各地職業病的報告率均為100%,職業健康監護和職業病危害因素檢測報告的數量和質量稍差,但較前有明顯的進步。 201x年上半年,省衛生廳會同省衛生監督所、省疾控中心開展了職業衛生服務機構監督檢查,包括對職業衛生統計調查制度的執行情況,全省執行情況良好,工作扎實。工作開展得到了省衛生廳的肯定。 (三)提高培訓覆蓋面和頻率,加強能力建設 xxx省疾病預防控制中心是省衛生廳委托的職業衛生技術指導和培訓機構,每兩年對全省的所有技術人
4、員輪訓一次,其中職業病網絡報告的內容也是培訓重點之一。截止目前,全省已完成每年對地市、區縣有相應資質和職能單位的人員培訓,職業病網絡報告工作已覆蓋全省的xx個市及其所在的區縣,職業病報告所要求的人、財、物也全部到位,職業病審核、匯總等工作大部分市能及時完成,職業病報告的質量較前有大幅度提高。目前全省有xx家診斷機構,xx家職業健康監護機構和xxx家職業衛生技術服務機構,除了民營企業外,均已經開展職業病報告工作。 (四)質量管理常抓不懈 目前,衛生廳已經將職業病報告工作納入項目管理和機構績效考核的范疇,每年將根據職業病信息報告的計劃、總結、數據匯總分析方案、分析報告和數據利用等內容對機構進行績效
5、考核。 201x年年初省疾病預防控制中心對20xx年的職業病報告開展遲報和漏報調查,制定了遲報、漏報調查的標準,并將根據遲報、漏報的百分比和最終審核結果劃分職業病報告質量好中差等級報送衛生廳,每年衛生廳根據各個機構報告的質量給予相應的補助,同時以通報的形式向全省公布,以進一步促進職業病報告工作的開展。 二、積極開展重點職業病哨點監測 20xx年衛生廳正式啟動了xxx省重點職業病哨點監測項目,由省疾病預防控制中心牽頭,20xx年x月在xx召開了項目啟動和培訓工作會議。具體工作如下: (一)項目啟動前由xxx省疾病預防控制中心負責制定了xxx省職業病哨點監測項目技術方案(試行)。 方案(試行)對監
6、測目的、監測點的設置和確定、監測內容和方法、數據收集與報告、質量控制、監測系統組成和職責等內容作了明確規定,省衛生廳和省疾病預防控制中心組成省級監測工作領導小組、項目技術負責人和項目聯系人,負責每年每個季度工作督查和報告。各監測點分別成立了監測工作領導小組,制定了各環節的工作制度。 (二)對監測點所在地的監測機構分管領導、業務負責人和相關的業務人員進行了技術培訓。 根據方案(試行)的內容進行培訓,并就有爭議的問題進行充分討論,達成共識。 (三)監測工作 xxx省首先在xxx區、xx、xx和xx四個區縣作為四個監測點開展職業病危害因素苯、錳和鉛的哨點監測,各監測點根據各自工作職責,開展相關工作。
7、具體工作分三個階段,第一階段本底值的調查,第二階段監測,第三階段干預,20xx年進行第一階段工作,20xx年開展第二階段工作。201x年已步入良性循環。監測點每年制定工作計劃,由省疾病預防控制中心審核后開展相應的工作,填寫相關14個表格,錄入數據建立數據庫。分階段將工作計劃、原始資料、數據、匯總分析報告和工作總結上報省衛生廳和省疾病預防控制中心。 (四)質量控制 1指導、培訓 省疾病預防控制中心組織對各監測點所在疾控中心的業務技術骨干和具體從事監測的工作人員進行業務培訓,并對各監測點的監測工作進行技術指導。 2加強審核、督導工作 確保監測原始資料及數據庫質量。承擔重點職業病監測工作的各級衛生行
8、政部門、職業病防治機構、疾病預防控制機構和醫療機構要加強對監測原始資料及數據庫的審核,內容包括監測點資料的規范性、完整性和調查表內容的缺項值、極端值或歧義值、邏輯錯誤等。重點職業病監測原始資料及數據庫要長期保存,并遵守有關職業病防治的保密原則。 3現場采樣和實驗室工作質量控制 省級疾病預防控制中心負責審核監測哨點現場崗位設置、檢測點和監測個體選擇、儀器的校準、維護記錄等管理資料。并負責審核監測哨點所在疾控中心的實驗室檢驗、職業病危害因素檢測報告。 4監測哨點的考核 xxx省疾病預防控制中心制定了職業病哨點監測工作量化評價辦法。評價方法采取自評和督查評比相結合。各監測機構對監測單位規章制度建立、
9、檔案管理、監測工作、年度計劃落實、資料統計分析、匯總報告等工作進行自評價。督查時主要對上報時限,監測工作質量,專業技術人員是否參加過有關哨點監測的培訓,相關的原始、技術資料完整、準確性,規范實驗室方法及結果是否符合要求,各項技術內容依據是否充分,企業、個體跟蹤隨訪是否及時、連續性是否好,對于下一步的監測是否提出合理建議等給予評價,綜合評價后給予等級。每年督查情況向監測哨點所在地區的衛生行政部門通報。 5職業病哨點監測工作總結 項目開展中比較有成效的做法 (1)領導重視,組織得力 各監測哨點的疾病預防控制中心領導都較重視項目工作,所有地方都成立了項目監測領導和技術小組,明確了監測人員,將項目的背
10、景調查、健康監護、現場檢測、企業職業衛生管理、職業病病人的訪視等作為監測的主要內容。各監測點把職業病哨點監測工作作為規范地方工作的契機,摸索出一套具有地方特色的職業衛生工作的思路,指導下一步工作。 (2)加強溝通,多部門協作,順利開展工作 職業衛生工作不是單純的技術性工作,法律性很強,決定了職業病哨點監測工作也不是疾病預防控制中心單純的技術工作,它的所有工作內容離不開衛生行政、安監、勞動等多部門的配合與支持,有些監測點聯合各行政部門的做法,使得各項工作開展順利,如常熟市就充分證明了這一點。(3)明確職責,有序開展工作 各監測點根據監測方案的內容,明確人員、職責,有計劃、有組織地開展工作。有些企
11、業在執行職業病防治工作的過程中,加強宣傳、采取各種手段,對新職工進行上崗前培訓,利用職工手冊、影象宣傳職業病防治知識,在與職工簽定工作協議中的進廠須知欄目中告知鉛毒的職業危害和預防措施等等,使企業的職業衛生工作順利展開,這些做法使該地區的職業病發病率明顯下降,保障了企業的經濟發展。如常熟市、丹陽市。 (4)哨點監測工作帶動其他工作的開展和加強 有些哨點地區如常熟市利用哨點監測的契機,多渠道加強宣傳和匯報,使哨點監測工作得到了政府領導的重視和認可,并由政府牽頭,聯合衛生、安監等部門對蓄電池行業的進行一系列的專項整治行動,加強監管力度、召開多部門的聯席會議、蓄電池企業專項整治負責人現場會議、督促企
12、業加強對勞動者的培訓和職業健康防護等管理措施、關閉了少數幾家危害嚴重的企業。常熟市疾病預防控制中心對采取干預措施的企業進行前后職業病危害量化評價,勞動者的血、尿鉛增高陽性率及中毒的發病率進行了認真、科學的比較,發病率由原來的xx%下降到xx%,在崗體檢率由原來的xx%增至xx%。常熟市還針對職業健康體檢和職業病危害因素檢測規范性、科學性上很下工夫,認真細致地做好每一步工作,充分展現了職業病哨點監測的目的和意義。 項目開展中存在的問題 (1)職業病哨點監測工作的宣傳有待加強,雖然監測項目的培訓工作已告一段落,但監測項目是一個長期性、連續性的工作,需要多部門、企業、勞動者等多方面的協作、配合。加強
13、職業病哨點監測工作的宣傳,讓每一個部門、企業和勞動者了解監測工作的目的、意義和重要作用,形成一個積極向上的工作氛圍。 (2)監測工作中的健康監護、現場采樣、檢測等工作如何避免人為干擾造成結果失真。有些企業在監測時故意減少生產量,使得監測的數據不能反應客觀、真實的情況,需要各監測點采取一些技術措施避免這種現象的發生。 (3)目前普遍存在的服務能力與服務需求不等稱的問題,影響到工作的進度和質量,因為項目工作的要求內容更細致、方法和技術水平皆高于日常工作,同時是從實踐上升到理論高度的過程,要求專業人員的綜合業務素質較高,在這方面有待加強。當前職業病防治工作形勢嚴峻,每天有大量的基礎工作要完成還不能滿
14、足企業的需求,同樣影響了項目工作的開展。 (4)由于職業衛生工作的監管不到位,職責不清、職能交叉,對整個職業衛生工作沒有形成一個強有力的聯合協作的監管機制,影響了職業衛生工作的開展,有的地區疾控機構靠與企業的老關系、被形象成為“拉保險”,特別是鄉鎮企業、個體私營企業較多的監測點,企業主沒有任何法律意識、觀念,不開展任何職業衛生工作,工作環境的惡劣到了令人發指的地步,疾控機構的職業衛生工作舉步維艱,很大程度上影響了項目的開展和質量。這進一步說明職業衛生工作包括職業病哨點監測工作不是單純的技術工作,需要政府部門的重視,并得到多部門的協作才能順利進行下去。 (5)項目工作開展中監測人群的流動性較大,
15、隨著職業健康監護工作的覆蓋面增加,企業傭工制度的靈活多樣,使得部分檢查出有異常的職工不斷被解雇,影響了監測工作在企業的持續開展。 三、職業病報告信息的發布和處置 xxx省這項工作是每年以職業病數據分析報告的形式,報送省衛生廳,這種做法無疑給職業病信息監測提供了一個交流和反饋的平臺,真正使職業病報告工作起到預測預警作用,同時也為政府部門決策提供重要的科學依據。 四、積極建設全省網絡信息平臺 目前我省在省級公共衛生信息系統的總體框架要求下,開發了各級職業衛生技術服務機構內部使用的職業健康檢查專項信息管理系統,進行個人體檢報告、體檢總結報告、健康監護評價報告的編制打印,規范檢查流程,進行質控。通過全
16、省推廣應用,實現了不同職業病防治管理與服務機構、用人單位之間的信息共享、溝通與合作,實現了對職業病危害企業的分級分類管理模式,輔助各機構建立完善的職業病防治檔案,規范和提高各項職業病防治工作的質量,促進了本地區職業病防治綜合管理與服務的程序化、規范化、信息化和現代化進程。全省通過數據交換平臺實現該業務系統與職業病防治網絡信息平臺的數據傳輸及共享,以建立勞動者連續性的健康檢查檔案并提供給相關單位和部門查詢檢索分析,特別為職業病的診斷鑒定工作提供了便利。20xx年x月由xxx省疾病預防控制中心完成的xx市職業病防治信息網絡管理平臺研究與應用項目獲得了“xx杯”中國職業安全健康協會科學技術x等獎。五、全省存在問題和下一步工作的計劃 針對部分機構職業病報告中錯誤率較高,漏報、遲報、審核、匯總不及時等問題,仍然是我們
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