1、武漢市房地產(chǎn)抵押管理辦法第一章總則第二章抵押的設(shè)定第三章抵押合同的訂立和登記第四章 抵押合同的變更和解除第五章抵押物的占管第六章抵押物的處分第七章法律責任第八章附則第一章 總則第一條 為保障抵押當事人的合法權(quán)益，加強房地產(chǎn)抵押管理，根據(jù)中華人民共和國城鎮(zhèn) 國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用本市市區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)抵押。本辦法所稱房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法擁有的房地產(chǎn)向抵押權(quán)人提供擔保，籍以取 得抵押權(quán)人提供的貸款或向抵押權(quán)人保證履行債務(wù)。第三條 房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當遵循自愿、互利、公平和誠實信用的原則。依法設(shè)定的房地產(chǎn)抵 押，受法律保護。第四條 市房地產(chǎn)管

2、理局（以下簡稱市房地局）為房地產(chǎn)抵押的主管機關(guān)。區(qū)房地局負責房地產(chǎn)抵押登記、合同審核、權(quán)證核發(fā)、查詢等具體管理工作。第二章 抵押的設(shè)定第五條依法取得房屋所有權(quán)和有效使用期內(nèi)的土地使用權(quán)的企業(yè)法人、個人和其他經(jīng)濟組 織均可依照本辦法規(guī)定，以其房地產(chǎn)設(shè)定抵押，成為抵押人。依照本辦法接受房地產(chǎn)抵押的企業(yè)法人、個人和其他經(jīng)濟組織，均可成為抵押權(quán)人。第六條下列房地產(chǎn)或權(quán)益可以設(shè)定抵押：（一）城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)；（二）依法取得所有權(quán)的房屋及其座落地的土地使用權(quán)；（三）依法生效的房屋預售（購）合同。以土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，不得違背土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。第七條下列房地產(chǎn)或權(quán)益不得設(shè)定抵押：（一）權(quán)屬有爭議

3、的房地產(chǎn)；（二）用于教育、醫(yī)療等公共福利性質(zhì)和文物古建筑的房地產(chǎn)；（三）被依法查封、扣押或施以其他司法保全措施的房地產(chǎn)；（四）已書面承諾不作抵押或其他依法不得抵押的房地產(chǎn)。第八條 以房屋設(shè)定抵押，應(yīng)連同該房屋座落地土地使用權(quán)同時抵押。第九條以土地使用權(quán)設(shè)定抵押應(yīng)連同地上房屋及其他附著物同時抵押；抵押合同簽訂后， 地上新增的房屋或其他附著物，均為抵押物的一部分。第十條 以按份共有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，抵押人應(yīng)書面通知其他共有人，并以抵押人所占 有的份額為限；以共同共有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，抵押人應(yīng)事先征得其他共有人書面同意， 所有共有人均為抵押人。第十一條 以已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，抵押人應(yīng)將租賃

4、情況如實告知抵押權(quán)人，并書面 通知承租人。抵押合同簽訂后，原租賃合同繼續(xù)有效。第十二條 以房地產(chǎn)中未設(shè)置抵押的部分設(shè)定抵押時，抵押人應(yīng)事先將已作抵押的狀況告知 擬接收抵押的當事人。以已作抵押的房地產(chǎn)再作抵押的，須征得原抵押權(quán)人書面同意。第十三條外商投資企業(yè)和股份制企業(yè)以其房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，須經(jīng)企業(yè)董事會或聯(lián)合管理 機構(gòu)書面批準，所設(shè)定的抵押期不應(yīng)超過企業(yè)的營業(yè)期限和土地使用的年限。第三章抵押合同的訂立和登記第十四條 房地產(chǎn)抵押必須訂立書面合同，抵押合同須載明以下注意事項:（一）抵押當事人姓名或名稱、國籍、住所或單位所在地；（二）抵押貸款或擔保債務(wù)的價款、幣別、期限、利率、支付方式和地點，本息歸

5、還方式；（三）抵押物的名稱、數(shù)量、面積、估價、處所、產(chǎn)權(quán)歸屬和使用期限。如有特別編號、 標記或說明、圖紙的，應(yīng)分別予以記載；（四）抵押物的權(quán)證保管；（五）房地產(chǎn)的占管人、占管方式、占管責任，歸還方式及意外毀損、滅失責任；（六）抵押物保險的受益人；（七）抵押物被處分時受償人的順序；（八）違約責任及補救措施；（九）爭議的解決方式；（十）其他事項；（十一）合同訂立的時間與地點。第十五條 抵押合同以中文書寫，若須以兩種以上文字書寫的，應(yīng)以中文本為準。第十六條抵押房地產(chǎn)的估價須經(jīng)市房地局資質(zhì)認可的估價機構(gòu)評估。第十七條 抵押物需進行保險的，應(yīng)由抵押人向本市的中國人民保險公司投保，并將抵押權(quán) 人列為抵押物

6、保險的第一受益人。第十八條抵押合同簽訂后，抵押當事人可根據(jù)需要在合同簽訂所在地或抵押物所在地的公 證機關(guān)進行公證。第十九條抵押當事人必須于抵押合同簽訂之日起三十日內(nèi)持抵押合同、有關(guān)批準文件及以 下證件向區(qū)、縣房地局申請抵押登記：（一）抵押當事人雙方身份證明或法人資格證明；（二）以土地使用權(quán)作抵押的，持建設(shè)規(guī)劃用地許可證和國有土地使用權(quán)證（三）以房屋抵押的，持房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證；（四）以房屋預售（購）合同作抵押的，持生效的房屋預售（購）合同申報。第二十條 房屋預售（購）合同的抵押期間，該房屋已竣工的，抵押人在領(lǐng)取房屋所有權(quán) 證之日起三十日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證再補辦手續(xù)

7、。第二十一條區(qū)、縣房地局在收到抵押登記申請后，應(yīng)于十五日內(nèi)辦理房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證等證書的注記手續(xù)，同時核發(fā)房屋他項權(quán)證，交由抵押權(quán)人持留,經(jīng)注記的房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證等證書資料交由抵押合同規(guī)定的一方保 管，抵押合同沒有約定的發(fā)給抵押人保管。第二十二條 抵押合同自批準抵押登記之日生效，未經(jīng)抵押登記，抵押行為無效。第四章 抵押合同的變更和解除第二十三條 抵押合同的變更或解除，須經(jīng)雙方當事人達成書面協(xié)議；經(jīng)有關(guān)上級機關(guān)批準 的抵押，還須征得原批準機關(guān)的書面同意，原上級機關(guān)的隸屬關(guān)系發(fā)生改變的，由新的上 級機關(guān)批準。第二十四條 抵押人或抵押權(quán)人發(fā)生合并、分立等變更的，變更的一方當

8、事人應(yīng)及時通知對 方當事人。變更后的當事人享有相應(yīng)的權(quán)利，承擔相應(yīng)的義務(wù)。抵押人或抵押權(quán)人死亡或被宣告死亡或宣告失蹤時，其財產(chǎn)合法繼承人或代管人繼續(xù)履行 抵押權(quán)人簽訂的抵押合同。合法繼承人應(yīng)承擔的義務(wù)以其因繼承而獲得的實際價值為限， 代管人依國家的有關(guān)規(guī)定享有權(quán)利承擔義務(wù)。第二十五條 抵押合同發(fā)生變更，當事人應(yīng)在變更之日起三十日內(nèi)向區(qū)、縣房地局申請辦理 變更登記。第二十六條 抵押關(guān)系終止，當事人應(yīng)在終止之日起三十日內(nèi)，向區(qū)、縣房地局辦理抵押登 記注銷手續(xù)。第二十七條 當事人在履行合同中發(fā)生爭議時，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，當事人可按 規(guī)定向市、區(qū)、縣房地產(chǎn)仲裁委員會申請仲裁，也可向抵押物所在

9、地的人民法院起訴。第五章抵押物的占管第二十八條 已作抵押的房地產(chǎn)，由抵押人占管。抵押人在占管期間應(yīng)維護抵押物的完好。 抵押權(quán)人有權(quán)按抵押合同的約定檢查由抵押人占管的抵押物。第二十九條 抵押人未征得抵押權(quán)人書面同意，不得擅自將抵押物出租、變賣、贈與、拆除、 改建，不得改變其使用性質(zhì)。抵押物發(fā)生遺贈的，受遺贈人應(yīng)及時書面通知抵押權(quán)人。第三十條因國家建設(shè)需要拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋或征收其座落地的土地時，抵押雙方應(yīng)就 抵押物實際價值進行協(xié)商。對拆除房屋實行調(diào)換的，由抵押雙方重新簽訂抵押合同。對拆 除房屋實行作價補償?shù)模傻盅弘p方重新設(shè)定抵押權(quán)或者在抵押人清償債務(wù)后方可享受補 償。第三十一條 抵押物發(fā)生損

10、毀（自然耗損除外），抵押人應(yīng)迅速將情況通知抵押權(quán)人，并盡 可能采取一切措施防止損失的擴大。抵押物因抵押人過失而貶值以致明顯地不能或不足以作為其履行債務(wù)的擔保，抵押人有責 任重新提供或增加擔保以彌補不足。第六章抵押物的處分第三十二條 有下列情況之一的，抵押權(quán)人有權(quán)向區(qū)、縣房地局申請?zhí)幏值盅何铮海ㄒ唬┑盅喝宋匆兰s履行債務(wù)的；（二）抵押人死亡或被宣告死亡或失蹤而無人代其履行債務(wù)的；（三）抵押人的繼承人或受遺贈人或代管人拒不履行債務(wù)的；（四）抵押人被宣告解散或破產(chǎn)的。第三十三條 區(qū)、縣房地局應(yīng)在接到處分抵押物申請書后的三十日內(nèi)做出準予處分或不準予 處分的決定。（當事人不服區(qū)、縣房地局的決定，可在十五日

11、內(nèi)向市房地局申請復議，也可 向人民法院提起訴訟，當事人申請復議的，在接到復議決定后仍然不服的，可向人民法院 提起訴訟。第三十四條抵押權(quán)人可申請下列方式之一處分抵押物；（一）申請市房產(chǎn)交易市場公開拍賣；（二）委托房產(chǎn)交易市場出賣；（三）經(jīng)市房地局同意的其他方式。第三十五條 抵押權(quán)人申請?zhí)幏值盅何飼r，應(yīng)書面通知抵押人或繼承人、受遺贈人、代管人; 抵押物為共有或出租的，還應(yīng)同時通知共有人或承租人。第三十六條 抵押權(quán)人選擇第三十四條第（一）項的方式處分抵押物的，按房地產(chǎn)拍賣規(guī)定 的程序辦理。武漢市房地產(chǎn)拍賣管理規(guī)定另行制定。抵押權(quán)人選擇第三十四條第（二）、（三）的方式處分抵押物的，按市房地產(chǎn)交易管理的

12、有 關(guān)規(guī)定辦理。第三十七條 抵押物應(yīng)從準予處分之日起六個月內(nèi)處分完畢。如未能如期處分的，抵押權(quán)人 可在處分期限屆滿前十五日內(nèi)申請延期，但延期最長時間為三個月。區(qū)、縣房地局應(yīng)在接 到申請的十五日內(nèi)做出準予延長及延長期限或不準延長的決定。第三十八條 抵押物拍賣或變賣成交后，拍受人或買受人應(yīng)從成交之日起三十日內(nèi)辦理抵押 物過戶登記手續(xù)。第三十九條 有下列情形之一，可中止處分抵押物：（一）抵押權(quán)人請求中止的；（二）抵押人申請愿意并證明能即時履行債務(wù)的；（三）訴訟中的抵押物；（四）出現(xiàn)其他應(yīng)中止的情況的。第四十條 按本辦法將已出租的抵押物處分時，承租人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。租賃期內(nèi)的民用住宅，處分

13、后原租賃合同應(yīng)繼續(xù)有效，租賃期滿，出租人有權(quán)不續(xù)約。如 出租人租賃期滿將抵押物繼續(xù)出租，原承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)。已出租但未定租期的抵押物處分后，原租賃關(guān)系終止，但民用住宅租賃可延續(xù)六個月。因 原租賃關(guān)系終止使承租人受到經(jīng)濟損失的，抵押人應(yīng)給予補償。第四十一條 處分抵押物所得款項，依下列順序和原則分配：（一）支付處分抵押物的費用；（二）扣除抵押物應(yīng)繳稅費；（三）償還抵押權(quán)的人債權(quán)本息及違約金；（四）剩余金額交還抵押人。同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的，按照抵押登記的先后順序清償。款項不足償還抵押權(quán)人的 債權(quán)本息及違約金時，抵押權(quán)人有權(quán)向抵押人追索不足部分。第四十二條 抵押物依法處分時，抵押人應(yīng)承擔有關(guān)人員的安置責任，抵押合同另有約定的 除外。第七章法律責任第四十三條抵押合同一經(jīng)成立，當事人應(yīng)履行合同約定的義務(wù)，一方不履行或不完全履行 合同給對方造成經(jīng)濟損失的，責任方應(yīng)當賠償。第四十四條 抵押人隱瞞抵押物存在共有、爭議、被查封、被扣押或已作抵押等情況，抵押 人應(yīng)承擔由此產(chǎn)生的法律責任。第四十五條 抵押人擅自將抵押物出租、出售、贈與或以其他方式處分的，其行為無效。第四十六條 由于不可抗力致使抵押物全部或部分滅失、價值毀損，抵押人應(yīng)及時告知有關(guān) 當事人，在取