1、本word文檔 可編輯 可修改開展防范和打擊非法集資宣傳“六進”活動方案為深入貫徹市打擊和處置非法集資工作領導小組關于印發年市防范非法集資常態化公益宣傳方案的通知（洪處非字號）和市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室關于開展防范和打擊非法集資宣傳“六進”活動的通知（洪處非辦發號）文件精神，推動防范和打擊非法集資宣傳教育進機關、進工廠、進學校、進家庭、進社區、進村莊，切實引導社會公眾對非法集資不參與、能識別、敢揭發，使防范非法集資宣傳教育不留死角、沒有盲區，讓宣傳活動更加深入人心、家喻戶曉，特制定本方案。一、工作目標在區打擊和處置非法集資工作領導小組的統一協調指導下，通過開展一系列貼近基層、貼近

2、群眾、貼近生活，形式新穎、渠道多樣、內容豐富的宣傳教育活動，使全區各鄉（鎮）、各部門深刻認清當前非法集資的嚴峻形勢，增強做好防范和處置工作的責任感和緊迫感；幫助社會公眾提高金融法律知識水平和風險識別能力；警示企業不組織不參與非法集資，形成全社會自覺遠離和抵制非法集資的濃厚氛圍。二、宣傳內容（一）非法集資相關概念知識。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群眾要通過合法途徑進行投資理財、理性投資。（二）非法集資防范知識。包括辨別技巧、舉報途徑及獎勵辦法等，警示企業不組織不參與非法集資，強化社會監督及時及早發現非法集資案件線索。（三）非法集資典型案例。以案說法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資

3、的欺騙性和風險性，引導人民群眾自覺抵制非法集資。三、宣傳任務本次活動由區打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室（以下簡稱區處非辦，設在區政府辦）統一協調指導，各鄉（鎮）政府、各部門按照本宣傳方案要求具體實施開展，主要分兩個部分：一是區處非辦根據工作實際及時組織本轄區相關單位、金融機構等組成志愿服務隊，針對不同群體，廣泛開展防范非法集資宣傳“六進”活動。二是各鄉（鎮）政府、各部門按照本宣傳方案，結合單位實際開展形式多樣的宣傳活動。（一）開展進機關活動。在各機關辦公大樓門口、區政府大院等地通過、展板、橫幅等方式實時播放非法集資知識和向過往干部職工及家屬宣傳防范非法集資知識，提高機關工作人員防范意識和

4、識別能力，號召干部職工積極行動起來參與到防范和打擊非法集資的行動中，鼓勵從自身做起，加強防范非法集資宣傳，教育和影響身邊群眾，共同維護社會的穩定和諧。（二）開展進工廠活動。利用企業員工上下班高峰期間，在各大產業園、創業園、工廠等門口，向廣大職工講解非法集資的主要特征及主要表現形式，識別合法金融活動與非法集資活動的不同，提醒大家要自覺抵制、遠離非法集資，對“高額回報”“一夜暴富”的所謂投資項目一定要擦亮眼睛，提高警惕，謹防上當受騙。（三）開展進學校活動。組織志愿服務隊面向職校學生普及非法集資、非法校園貸的特征、屬性及表現形式，號召在校學生正確認識非法校園貸的危害性，自覺樹立抵制非法集資的思想防線

5、。同時走進老年大學，以喜聞樂見的方式，向老年人提示不法分子通過舉辦所謂的養生講座、免費體檢、免費旅游、發放小禮品、親情關愛等方式騙取老年人信任，并以高額回報為誘餌，引誘老年人群投資的非法集資行為。（四）開展進家庭活動。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣傳造勢、包裝項目、挪用資金的慣用伎倆，及“畫餅造勢吸金挪用跑路”的犯罪套路，以一些身邊常見的非法集案例提醒居民遠離非法集資，不要貪圖一時的小利而給自己和家庭造成不可挽回的損失，向居民提供可以面向社會公眾吸收存款或銷售理財產品的機構類型及簡單實用的防范非法集資知識。（五）開展進社區活動。深入居民社區和商場開展防范非法集資宣傳志愿服務活動，通過設立咨詢

6、臺、現場講解、派發宣傳資料、張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅、舉辦講座等方式，向社區居民、過往市民和沿街商戶宣傳講解非法集資的特點、危害、欺騙性、風險性和識別方法等知識，耐心細致地解答群眾的提問、咨詢，引導公眾樹立合法合規的投資意識，提高風險識別和防范能力，避免造成不必要的經濟損失。（六）開展進村莊活動。在農村集市人流密集處，面向農民群體，通過發放宣傳單頁、手冊、布袋及小禮品等方式，向趕集群眾宣傳防范非法集資的識別技巧，特別是對農民合作社打著農民合作金融的旗號，超范圍經營對外吸收資金的行為要高度警惕、自覺遠離。另外，由銀行等金融機構向農村群眾介紹正規投資理財產品，拓寬農民投資理財渠道，為農民家庭的理

7、財需求找到安全出口。四、職責分工（一）區處非辦：負責統籌協調部署全區防范和打擊非法集資整體宣傳工作，提供宣傳素材和公益宣傳片。（二）區委宣傳部：負責在本單位、本系統常態化宣傳防范非法集資公益知識，組織全區媒體配合開展防范非法集資宣傳工作，利用新建發布、區政府網站等“兩微一端一網”的網絡媒體宣傳防范非法集資公益知識，播放非法集資公益宣傳片。（三）區市場和質量監管局：負責在本單位、本系統常態化宣傳防范非法集資公益知識，在企業注冊登記和日常檢查時宣傳打擊非法集資政策法規。（四）區教科體局：負責在本單位、本系統常態化宣傳防范非法集資公益知識，重點對區職校和駐區大專院校做好宣傳。（五）區民政局：負責在本

8、單位、本系統常態化宣傳防范非法集資公益知識，重點對養老機構做好宣傳教育。（六）省銀監局新建辦事處：負責組織轄區內各銀行金融機構開展防范非法集資宣傳“六進”活動，充分利用營業網點字幕、橫幅、海報、折頁、自身短信平臺等方式進行宣傳，有電子顯示屏的按要求播放宣傳片，并重點針對老年群體開展一次普及防范非法集資的宣傳活動。（七）其他各成員單位：負責在本單位、本系統常態化宣傳防范非法集資公益知識。具有行業主（監）管職能的成員單位負責向主（監）管行業宣傳防范非法集資公益知識，并組織主（監）管行業企業開展常態化公益宣傳活動。（八）各鄉（鎮）政府：負責組織本轄區防范和打擊非法集資宣傳“六進”活動，并在社區、街道

9、、廣場、樓宇等人員密集區懸掛宣傳條幅、設置咨詢點，采取靈活多樣、生動有效的方式開展宣傳。五、工作要求（一）統一思想，提高認識。各鄉（鎮）政府、各部門要充分認識當前形勢下防控非法集資風險的嚴峻性和緊迫性，把防控非法集資風險放到更加重要的位置，切實落實地方政府主體責任，發揮行業部門優勢，充分利用各類宣傳方式，有效擴大社會影響，提高社會公眾的法律金融知識和風險防范意識，從源頭上遏制非法集資高發蔓延勢頭。（二）明確重點，創新方式。各鄉（鎮）政府、各部門要針對投資理財、網絡借貸平臺、私募基金、農民專業合作社、房地產、民辦教育等重點行業領域，針對農村地區、工業園區等重點地區，針對虛擬貨幣、消費返利、養老服務等重點行為，針對老年人、農民等易受侵害的重點群體，進行重點宣傳。在加大傳統媒體宣傳力度的同時，要善于運用新興媒體交互、即時、快捷的傳播優勢，拓展網絡、微信、移動客戶端等新媒體宣傳陣地，推動宣傳教育“六進”，提高社會公眾識別非法集資的能力和水平，增強公眾“理性投資、風險自擔”的意識。（三）落實責任，加強考核。各部門要建立工作臺賬，創新宣傳方式，不僅要對本單位、本系統、監管行業人員宣傳到位，還要做好家屬親友的宣傳教育工作。各鄉（鎮）要做到定人、定時、定量（即社區、鎮村有專人負責宣傳工作、