企業安全風險管控與隱患排查體系落地安全為王

卓越人生當前1頁，總共252頁。自我介紹王卓老師是洛陽員康企業管理咨詢公司總經理，國家注冊安全工程師，國家職業安全培訓教師，洛陽市安全專家，山東建大安全培訓聯盟講師，中安華邦安全生產技術研究院特邀技術專家。當前2頁，總共252頁。服務的客戶（部分）：當前3頁，總共252頁。參加培訓須知這不是要求，是個人習慣我們需要一個安靜的環境當前4頁，總共252頁。5我們今天的安全出口和緊急集合點？安全從眼前說起。。。當前5頁，總共252頁。預知能力控制能力逃生能力安全能力當前6頁，總共252頁。目的厘清關系課程目的

掌握方法制定指南嚴格實施弄清概念當前7頁，總共252頁。課程收益：明白是什么？了解為什么？知道干什么？學會怎么干？過程安全管理事故雙重預防風險辨識管控標準方法落地01020304當前8頁，總共252頁。課程目標1、推進風險分級管控體系建設，清晰概念，明確理念，落實風險管控主體責任。2、認清形勢，明確目標，知道如何建立起較為完善、有效運行的風險分級管控體系。當前9頁，總共252頁。

目錄頁CONTENTS

PAGE

1

2

34

雙重預防機制概述

風險管理相關概念風險評估思路、方法、工具事故隱患排查與治理當前10頁，總共252頁。雙重預防機制概述01當前11頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行1、為什么開展“兩體系”建設？

首先，構建風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系，是落實黨

中央、國務院關于建立風險管控和隱患排查治理預防機制的重大決

策部署，是實現縱深防御、關口前移、源頭治理的有效手段。

其次，風險分級管控與隱患排查治理雙體系建設是企業安全生產主

體責任，是企業主要負責人的重要職責之一，是企業安全管理的重

要內容，是企業自我約束、自我糾正、自我提高的預防事故發生的

根本途徑。第一部分雙重預防機制概述當前12頁，總共252頁。2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發生后，從國家層面開始重新思考和定位當前的安全監管模式和企業事故預防水平問題。當前13頁，總共252頁。當前14頁，總共252頁。安

全

之

路

任

重

道

遠自

由

空

間

與

您

同

行第一部分雙重預防機制概述

1、為什么開展“兩體系”建設？

2016年1月，習近平在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話強調，重

特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任

不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管

體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。

必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分

級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應

急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。當前15頁，總共252頁。安

全

之

路

任

重

道

遠自

由

空

間

與

您

同

行第一部分雙重預防機制概述

1、為什么開展“兩體系”建設？國務院安委辦2016年10月9日印發《關于實施遏制重特大事故工作指南構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的意見》，要求堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，盡快建立健全相關工作制度和規范，完善技術工程支撐、智能化管控、第三方專業化服務的保障措施，實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自治，形成政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序的工作格局，提升安全生產整體預控能力，夯實遏制重特大事故的堅強基礎。當前16頁，總共252頁。安

全

之

路

任

重

道

遠自

由

空

間

與

您

同

行第一部分雙重預防機制概述

1、為什么開展“兩體系”建設？我們要建立科學的風險評估技術標準，規范風險評估方法，量化風險等級。要發動全員，全方位、全過程地辨識生產系統、設備設施、人員行為、環境條件等因素可能導致的安全、健康和社會影響等方面的風險，確保危害辨識和風險評估的及時性、全面性、科學性。要對辨識出的風險分類梳理、分級管控、分層落實，確定出各類、各級、各層的安全預控重點。要建立風險數據庫并持續地開展動態辨識，評估更新，對辨識出的風險進行動態管理。當前17頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行2、開展“兩體系”建設會不會加重企業負擔？常見問題：為開展“兩體系”，企業撇開原有的所有管理習慣，另起一套爐灶。

——必然的結果：出現了兩張皮，甚至三張皮！第一部分雙重預防機制概述當前18頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行當前19頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

2、開展“兩體系”建設會不會加重企業負擔？風險分級管控和隱患排查治理雙體系作為安全系統管理的兩個核心環節，在職業健康安全管理體系、安全生產標準化建設中均有明確要求，并作為其基礎關鍵環節存在。其核心理念也是運用PDCA模式與過程方法，系統的進行風險點識別、風險評估與管控措施的確定，并對各個過程制定規則、原則，進行過程控制并做到持續改進。第一部分雙重預防機制概述當前20頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

2、開展“兩體系”建設會不會加重企業負擔？多個安全管理系統并存，實現真正意義的“有機融合”尚待時日。構建雙重預防體系并不是給企業目前安全管理增加麻煩，更不是“兩張皮”。對于扎實開展職業健康安全管理體系和安全生產標準化的企業，通過雙重預防體系建設將會使目前安全管理體系更加系統和深化，從根本上實現事故的縱深防御和關口前移。第一部分雙重預防機制概述當前21頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第一部分雙重預防機制概述

3、開展“兩體系”建設目的意義

風險管理是企業安全管理的核心內容，“基于風險”是過程安全管

理的重要特征。成功的事故預防經驗就是事實風險管理，即危險源

的辨識、風險評價以及風險控制措施的策劃與實施。實施危險源管

理是預防事故的源頭管理，事故隱患排查與治理是事故預防預控的

末端環節。

構建兩個體系的最終目的：

——提升企業安全管理水平，防止事故的發生當前22頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第一部分雙重預防機制概述

3、開展“兩體系”建設目的意義

開展“兩體系”建設要在理解和把握標準要求與內涵的前提下，充分結

合企業自身的實際與特點（包括所處行業特點），尤其是自身的實踐經

驗，才能建立健全適用、充分、有效的管理體系和運行機制。以風險控

制為主線，以危害辨識、風險評估、風險控制和持續改進的閉環管理為

原則，結合本單位生產實際，系統地提出設備設施、勞動安全、作業環

境、職業健康風險管控的內容、目標與途徑，強調事前危害辨識與風險

評估、事中落實管控措施、事后總結與改進，最終就可以達到風險超前

控制和持續改進的目的。當前23頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行持續改進檢查與評審雙重預防機制第一部分

策劃雙重預防機制概述

實施與運行當前24頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第一部分雙重預防機制概述

初始評估雙重預防體系策劃

標準

培訓

咨詢意向

確認改進與提高

外部監督

內部評價

現場調研

專項

培訓雙重預防體系

文件化建立

基礎

培訓雙重預防體系運行當前25頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第一部分雙重預防機制概述

因為

所以沒有用

沒有用當前26頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行小結27在這一部分，我們給大家分享介紹了雙重預防機制基本情況。對于此部分內容，大家還有什么疑問或要補充的嗎？有何收獲

有何落實當前27頁，總共252頁。風險管理相關概念02當前28頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念在“口”字上加兩筆，可以變成什么字？

字游戲當前29頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行再

想

想

還

有

嗎？

電申甲由白目四囚巴田

古可叵右占葉叮號卟只

叭史叱兄嘰叼叫叩叨叻

另嘆句司召加臺舊旦

……第二部分風險管理相關概念當前30頁，總共252頁。康知道健是什么嗎？當前31頁，總共252頁。不

生

病

≠

健康當前32頁，總共252頁。當前33頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分

風險管理相關概念體壯為健心怡為康當前34頁，總共252頁。1、健康

根據“世界衛生組織”的解釋：健康不僅指一

個人沒有疾病或虛弱現象，而是指一個人生理上、

心理上和社會上的完好狀態。健康投資總沒錢，有也沒有如要與君談養生，有空也忙

安全之路任重道遠

待到用時花萬千，沒有也有

閻王召見命歸天，沒空也去。自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念當前35頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行當前36頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行A.

多年來一直沒有發生事故B.

不可接受風險得到有效控制C.

基本達到法律法規要求您認哪個選項最恰當？第二部分

2、安全

風險管理相關概念什么是安全？當前37頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行無危則安無缺則全第二部分風險管理相關概念當前38頁，總共252頁。不受威脅不出事故不受侵害

安全之路任重道遠第二部分

2、安全

風險管理相關概念

人們經常把安全與“不受威

脅”、“不出事故”、

“不

受侵害”等聯系在一起。

但是，我們不能因此認為“

不存在威脅”、“不出事故

”、“不受侵害”就認定是

安全的特有屬性。自由空間與您同行當前39頁，總共252頁。安全之路任重道遠第二部分

2、安全

風險管理相關概念

一次或

數十次

乃至于

更多沒

事并不

代表真

的安全！自由空間與您同行當前40頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

“零事故”=“安全生產”……………

No

“零風險”=“安全生產”……………

Yes有風險就有隱患，就有可能發生事故。當前41頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行2、安全

安全不是不發生事故，安全是所有參與

工作的人，采取積極的做法去識別發生事

故的原因，并對其實施預防性行動。第二部分風險管理相關概念當前42頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行危險安全受益A

B社會允許安全限度2、安全

免除了不可接受的損害風險的狀態第二部分風險管理相關概念當前43頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

2、安全什么叫“安全”？安全是沒有傷害、沒有損失、沒有危險、沒有事故發生。這里說的四個沒有是安全的表征，是一個我們希望的結果。現在研究安全不僅要研究表征，還研究內里、從而認識安全的本質。安全的本質應包括兩層含義：一方面是預知、預測、分析危險；另一方面是限制、控制、消除危險。具備了這兩方面條件才是真正的安全，不能預知、預測危險、不能消除、控制危險，那種安全只能是所謂的安全而已。第二部分風險管理相關概念當前44頁，總共252頁。“因果”二字，人人會說;但是“因果”二字的意義，不見得人人能懂。凡人只能認識“果”，不能認識“因”；正是所謂“菩薩畏因，眾生畏果”。人，“忽視安全”的時候，不知道嚴重；一旦“事故”報來臨了，才知道大事不妙，卻是悔之晚矣。菩薩畏因

眾生畏果當前45頁，總共252頁。菩薩知道怕惡果，而且更知道真正要怕的不是果，是造就果的因。因：產生事故的原因

果：害怕事故的后果菩薩畏因

眾生畏果當前46頁，總共252頁。一般的員工，由于各種原因，他們看事物大多只注重結果，只會對不好的“果”感到畏忌，而不知道要從“因”的層面去預防它；而安全管理人員，因為會從“因”的層面去預見到“果”，所以，我們畏的是“因”。菩薩畏因

眾生畏果當前47頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行二是減少、控制和消除風險一是預測、預知和分析危險第二部分

2、安全

風險管理相關概念安全工作的實質是什么？

安全工作

做好兩件事當前48頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念

3、危險源危險是根據系統安全工程的觀點，危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。有時也這樣來理解危險：危險是指可能導致事故的因素，這些因素有物質狀態、環境的因素和人員活動的狀態以及他們的組合。當前49頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念

3、危險源危險因素:能對人造成傷亡或對物造成突發性損壞的因素。有害因素:能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損壞的因素。當前50頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

3、危險源可能導致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或它們的組合。（1）引自：GB/T28001-2011

《職業健康安全管理體系

要求》（2）注：危險源，有時稱風險源、風險點、危險有害因素等。即危險的源頭、源點。如：部位、場所、設施、行為等等。第二部分風險管理相關概念當前51頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

3、危險源（3）危險源的構成

根源——具有能量或產生、釋放能量的物理實體。如起重設備、電

氣設備、壓力容器等等。

行為——決策人員、管理人員以及從業人員的決策行為、管理行為

以及作業行為。

狀態——包括物的狀態和作業環境的狀態二部分。第二部分風險管理相關概念當前52頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行根據能量意外釋放理論，能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發生的物理本質。于是，把生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質稱作第一類危險源。

第二部分

3、危險源（4）危險源的分類（一）兩類危險源風險管理相關概念當前53頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

3、危險源

正常情況下，生產過程中的能量或危險物質受到約束或限制，不會發生意外釋放，即不會發生事故。但是，一旦這些約束或限制能量、危險物質的措施受到破壞或失效(故障)，則將發生事故。導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二部分風險管理相關概念當前54頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

狀

態物的不安全狀態人的不安全行為

根

源能量（能源或能量載體）

危險物質

確定其特性第二部分

風險管理相關概念識別危險源的存在當前55頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行當前56頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

3、危險源一般來說，一起事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。根源危險源是事故發生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度；狀態危險源是造成事故的必要條件，決定事故發生的可能性。因此識別危險源存在，首要任務是識別根源危險源，在此基礎上再識別狀態危險源。第二部分風險管理相關概念當前57頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第類險一產生、供給能量的裝置、設備（如供電設備、壓力容器等）危能量載體（如壓縮氣體、運轉的皮帶、運轉的球磨機等）源有毒、有害、易燃、易爆等危險物質（如液氨、煤焦油等）

第二部分

3、危險源使人體或物體具有較高勢能的裝置設備場所（如人員高處作業、吊裝物等）

風險管理相關概念一旦失控可能產生巨大能量的裝置設備場所（如易燃液體換熱器等）當前58頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二類危險源人的因素（人的失誤）物的因素（物的故障）環境因素（作業條件）管理因素（管理缺陷）第二部分

3、危險源風險管理相關概念當前59頁，總共252頁。

第二部分

3、危險源（4）危險源的分類（二）危害因素分類1、物理性危險、危害因素2、化學性危險、危害因素3、生物性危險、危害因素

安全之路任重道遠

風險管理相關概念

4、心理、生理性危險、危害因素

5、行為性危險、危害因素

6、其他危險、危害因素自由空間與您同行當前60頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

4、風險表述1：某一特定危險情況發生的可能性與后果的組合。

(早期的OHSAS18001給出的定義)表述2：發生危險事件或危害暴露的可能性，與隨之引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。（GB/T28001-2011

《職業健康安全管理體系

要求》）第二部分風險管理相關概念當前61頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

4、風險注：

●

風險(R)＝可能性(L)

×

后果(C)

●

可能性：是指導致事故發生的概率;

●

嚴重性：是指事故發生后能夠給企業帶來多大的人員傷亡或財產損失。

●

其中任何一個不存在，則認為這種風險不存在。第二部分風險管理相關概念當前62頁，總共252頁。安全之路任重道遠第三部分

風險管理基本理論自由空間與您同行當前63頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分

4、風險

風險管理相關概念

風險管理的必要性

基于人類的安全需求

基于風險代價基于政府法令的要求當前64頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行總目標：以最合理的費用支出獲取最大的安全保障。

風險管理的費用支出包括風險管理過程中各項經濟資源的投入，

如風險管理部門的組建、有關人員的配備、保險費用的支出、

技術設備的改進等。

風險管理的效益指的是一種安全保障，是對風險控制的有效程

度和對風險事故發生所致損失的彌補程度。第二部分

4、風險風險管理相關概念風險管理目標當前65頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

5、可接受風險

根據組織法律義務和職業健康安全方針已被組織降至可容許程度的風險。

（1）安全具有相對性。

（2）風險控制水平只能實現更低，“零風險”的目標是不可能實現

（3）可接受風險與不可接受風險也是相對的。第二部分風險管理相關概念當前66頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

6、事故事故：

是指造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件。事故是人（個人或集體）在實現某種意圖而進行的活動過程中，突然發生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永久停止的事件。事故是突然發生的、出乎人們意料的意外事件。事故的后果是違背人的意志的第二部分風險管理相關概念當前67頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

6、事故

事件是發生或可能發生與工作相關的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。

注1：事故是一種發生人身傷害、健康損害或死亡的事件。

注2：未發生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”

。

注3：緊急情況是一種特殊類型的事件。第二部分風險管理相關概念當前68頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念

6、事故

事故是已經發生的事件，事件還包括未發生事故的各類虛驚事件、險

肇事故。安全管理的重點，應該放在還未發生事故的各類可能導致事

故的事件上。

管事故管不好安全，管事件管得住事故。把精力都花在對事故的管理上，是管不好安全的。

把過程中的一個個事件當做事故來看待，消除了任何一個事件，就不會有事故發生。當前69頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行6、事故

差點受傷輕傷重傷最重要的不是工傷具體有多嚴重，而是怎樣預防它第二部分風險管理相關概念當前70頁，總共252頁。

事故現在絕大多數企業關注的事故的管控！

未遂事故

部分企業對待

未遂事故如同

事故一樣規范

、嚴格管理！安全之路任重道遠

自由空間與您同行

不安全事件少數企業已經開始了對不安全事件的報告調查與處理！風險管理相關概念第二部分

6、事故當前71頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

6、事故對事故的認識是安全管理的首要任務第二部分風險管理相關概念當前72頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念6、事故

事故頻發傾向論當前73頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念6、事故

性格缺陷論當前74頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念6、事故

勞倫斯模型當前75頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念6、事故

能量意外釋放論當前76頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念6、事故

勞倫斯模型當前77頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念6、事故

目標-靈活性-機警理論當前78頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念6、事故

人因系統論當前79頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念6、事故

綜合原因論當前80頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念6、事故

——簡易安全模型當前81頁，總共252頁。風險管理相關概念

行為安全之路任重道遠

自由空間與您同行設施

管理層組織和制度設備事故直接原因事故表現/表象

第二部分事故間接原因事故深層次致因造成事故發生的原因，被事故表象掩蓋和隱藏了的客觀事實事故原因的產生當前82頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行風險管理相關概念

環境的不安全條件

第二部分

6、事故人的不安全行為事故要素企業管理的缺陷物的不安全狀態當前83頁，總共252頁。第二部分

6、事故

風險管理相關概念人的不安全行為????????操作錯誤、忽視安全或警告；造成安全裝置失效；使用不安全設備；用手工代替工具操作；冒險進入危險場所；攀坐不安全位置；不安全裝束；有分散注意力行為；

安全之路任重道遠

?

在起吊物下作業、停留；

?在機器運轉時進行檢查、維修

、保養等工作；

?

沒有正確使用個人防護用品、

用具；

?對易燃易爆危險品處理錯誤。自由空間與您同行當前84頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分

6、事故

物的不安全狀態?

防護等裝置缺乏或有缺陷；?

設備、設施、工具、附件存在

缺陷；?

個人防護用品缺少或有缺陷；?

生產、施工場地環境不良等；????照度不足；作業場所狹窄；地質、水位等不良條件；惡劣天氣等因素；風險管理相關概念

環境的不良因素當前85頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分

6、事故

風險管理相關概念管理上的缺陷?

對物的管理失誤，包括技術、設計、結構上有缺陷、作業環

境有缺陷、防護用品有缺陷等；?

對人的管理失誤，包括教育、培訓、指示和對作業人員的安

排等方面的缺陷；?

管理工作的失誤，包括對作業程序、操作規程、工藝過程的

管理失誤以及對采購、安全監控、事故防范措施的管理失誤

。當前86頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

管理上的缺陷?

對物的管理失誤，包括技術、設計、結構上有缺陷、作業環

境有缺陷、防護用品有缺陷等；?

對人的管理失誤，包括教育、培訓、指示和對作業人員的安

排等方面的缺陷；?

管理工作的失誤，包括對作業程序、操作規程、工藝過程的

管理失誤以及對采購、安全監控、事故防范措施的管理失誤

。當前87頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行為什么會在工作時會受傷？當前88頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分

6、事故反思：1.如果提前將長發盤起；

2.如果佩戴了防護用品；

3.如果掌握基本防護知知識…風險管理相關概念

可是，

安全沒有如果

…當前89頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

6、事故

墨菲定律——如果有兩種選擇，其中一種將導致災難，則必定有人會作出這種選擇。或：有可能出錯的事情，就會出錯。

墨菲定律的啟示：從統計學的觀點來看，事故是小概率事件、是偶然事件；但對特定事故來講，事故是必然事件。第二部分風險管理相關概念當前90頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行防御、阻礙和防護的連續作用層

第二部分這些空洞是由于行為失效造成

損失風險管理相關概念

危險

其他空洞是由于

一些隱藏狀況造成當前91頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行事故是諸多不安全因素耦合的結果觸發事故規定不

合理缺乏規章非標準程序設備失效無交叉檢查設備知識不足

心理素質問題技術差第二部分風險管理相關概念當前92頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

管理上的原因是：寶源豐公司安全生產

主體責任不落實，地方消防部門安全監

督管理不力，建設部門在工程項目建設

中監管缺失，安全監管部門綜合監管不

到位，地方政府安全生產監管職責落實

不力。當前93頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行當前94頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

6、事故——安全是相對的，它是實現我們家庭和諧幸福和人生追求的最基本保障，是企業生存發展的最基本條件，代表一個人的品位和企業的品質。——事故是絕對的，旨在表明任何一起生產過程中的事故都是必然事件，均存在因果規律，只是我們輕視或忽視了它的存在。——安全是遵守“道”的結果，事故是違背“道”的報應。第二部分風險管理相關概念當前95頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

7、事故隱患事故隱患是指違反安全生產法律、法規、規章、國家標準、行業標準、安全規程和管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

隱患，含義是隱蔽、隱藏的禍患。即為失控的危險源，是指伴隨著現實風險，發生事故的概率較大的危險源。第二部分風險管理相關概念當前96頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

8、事故隱患排查治理

“隱患排查治理”是指排查作業現場存在的隱患（危險源），并將隱患導致事故的嚴重程度與可能性進行組合來評價事故隱患風險，然后基于事故隱患風險的大小來決定對策措施的優先度，并制定消除或降低風險的安全措施，并記錄其整體過程實施結果的一系列方法。

隱患排查治理措施一般包括：法制措施、管理措施、技術措施、應急措施等四個層次。第二部分風險管理相關概念當前97頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念

9、

幾個概念之間的邏輯關系

“危險”這個概念使用時通常強調風險的高低，而且往往指風險較高，接近或超過人們的承受程度；“危險源”是個抽象概念，往往不具體指實際的問題，往往從廣義的角度指危險性存在的原因，更強調引發事故的根源即最本質的原因——基礎原因；當前98頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念

9、

幾個概念之間的邏輯關系危險有害因素：往往具體指實際的危險性，強調導致系統發生事故的根本原因所在，可以認為是從狹義角度理解的危險源；事故隱患：具體指實際存在的問題，而且是影響安全生產的問題，是導致事故發生的直接原因；當前99頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念

9、

幾個概念之間的邏輯關系從范圍上界定隱患指一切你能通過自身能力意識發現的能導致安全后果的現場問題，可能是法律沒有規定的，也可能有規定，因為安全法規有滯后性；風險是通過辨識評價以后得出的相對定性量化的結果，風險等級比隱患而言應該更加具體易于操作，抓住重點。當前100頁，總共252頁。控制措施到位管理不到位辨識失控

危險源

事故隱患自由空間與您同行事故事故

安全

受控

排查

失控

安全

治理安全之路任重道遠第二部分

9、

幾個概念之間的邏輯關系風險管理相關概念當前101頁，總共252頁。安全之路任重道遠事故9、

幾個概念之間的邏輯關系

未遂事

故自由空間與您同行事故隱患事件第二部分風險管理相關概念當前102頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

未遂事故輕微受傷死亡

⑵事件嚇一跳

冒冷汗

⑶事故輕傷

重傷事故是怎么形成的…⑴危險

不安全行為

不安全狀態——危險—事件——事故構成了“事故鏈”：事故會不會發生，完全取決于致害物是否接觸和接觸后的傷害程度。致害物第二部分風險管理相關概念當前103頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行贏在起點

事故演變過程

（不安全狀態→不安全行為→虛驚事件→事故）報廢的起重工具當前104頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行贏在起點

事故演變過程

（不安全狀態→不安全行為→虛驚事件→事故）滑的地板當前105頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行贏在起點

事故演變過程

（不安全狀態→不安全行為→虛驚事件→事故）壞的梯子當前106頁，總共252頁。安全之路任重道遠危險源事故

隱患

安全措施自由空間與您同行第二部分

風險管理相關概念能量失控-危險有害因素

（第二類危險源）當前107頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

安全

=

治理事故隱患，

將風險控制在可接受范圍。安全

平臺下方禁

止站人和通

行第二部分風險管理相關概念當前108頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分風險管理相關概念

9、

幾個概念之間的邏輯關系

在實際工作中，危險有害因素是危險源，事故隱患也是危險源，但危險有害因素和事故隱患是兩個不同的概念。危險有害因素辨識和事故隱患排查是安全管理工作的基礎和核心，概括起來就是危險源辨識。

“風險”，我們叫“隱患”；

我們叫“風險評估”，我們叫“隱患排查”；

風險等于可能性和嚴重性的積。

我們的隱患如何量化？當前109頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行危險源與事故隱患的區別當前110頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行這是危險源還是事故隱患?當前111頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行這些又是什么?當前112頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行（視頻）會有什么傷害發生?當前113頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行如果我們總以過去的方式做事，那么得到的結果總是同過去的一樣

（視頻）當前114頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

10、

隱患排查與安全檢查的區別區別與聯系

安全檢查：通過眼看、工具檢測等手段,對生產裝置是否存在問題進行檢查，

檢查范圍狹小，涉及的廣度和深度較淺，安全檢查是個人或某一專業即可完

成的工作，是隨時和經常性的工作。

隱患排查是用分析法對人、機、料、法、環進行綜合分析，將隱性的影響

安全生產的管理缺陷、技術缺陷、設備缺陷等因素查找出來。

安全檢查是查表，隱患排查是查根。我們只有把安全檢查和隱患排查有機的

結合應用，才能真正做到“隱患可控，事故可防”。第二部分風險管理相關概念當前115頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行11、

風險管控和隱患排查治理區別與聯系風險分級管控基于風險的非強

制性思維

管控過程區別與聯系隱患排查治理基于后果的強

制性思維

管控結果第二部分風險管理相關概念當前116頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行風險分級管控體系與隱患排查治理體系的關系???風險分級管控體系是隱患排查治理體系的“基礎”。根據風險分級管控體系的要求，企業組織實施風險點識別、危險源辨識、風險評價、典型措施制定和風險分級，確定風險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”。通過隱患排查，可能發現新的風險點、危險源，進而對風險點和危險源信息進行補充和完善。第二部分風險管理相關概念當前117頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

上醫治未病—隱患管理是末端?

兩千多年前的《黃帝內經》中寫道:“上醫治未病，中醫治欲病，下

醫治已病”。?

意思是說，最高明的醫生治療還沒有發生的病，中等水平的醫生治

療將要發生的病，而普通醫生治療已經發生的病。

這也體現了“預防為主”的思想和道理。第二部分風險管理相關概念當前118頁，總共252頁。安全之路任重道遠第二部分

風險管理相關概念

扁鵲三兄弟的故事

上醫醫未病之病（養生）

中醫醫欲病之病（保健）

下醫醫己病之病（醫療）自由空間與您同行當前119頁，總共252頁。安全之路任重道遠第二部分

風險管理相關概念

小故事折射出大道理

上醫醫未病之病（風險分級管控）

中醫醫欲病之病（隱患排查治理）

下醫醫己病之病（事故應急救援）自由空間與您同行當前120頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行?

【事例】鐘南山無可奈何論藥名頻更。有些人向我請教某些藥品的

療效，我居然從未聽說過有此藥品，待他將藥的分子結構式寫出再

看，其實不過是某一常見藥品的改頭換面。近年來醫學界此類現象

甚多，真不知道有何必要。?

近幾年安全管理出現了許多新方法－－有些我甚至不能準確說出名稱。但如果深入了解一下就能看出，這些方法與我們傳統方式沒有實質區別，大多換個叫法而已……第二部分風險管理相關概念當前121頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行小結122在這一部分，我們給大家分享介紹了風險管理相關概念。對于此部分內容，大家還有什么疑問或要補充的嗎？有何收獲

有何落實當前122頁，總共252頁。風險評估思路、方法、工具03當前123頁，總共252頁。風險無處不在當前124頁，總共252頁。第二部分一、風險評估思路、方法、工具當前125頁，總共252頁。安

全

之

路

任

重

道

遠自

由

空

間

與

您

同

行第二部分一、隱患排查治理內容基礎管理類當前126頁，總共252頁。安

全

之

路

任

重

道

遠自

由

空

間

與

您

同

行第二部分一、風險評估思路、方法、工具當前127頁，總共252頁。自

由

空

間

與

您

同

行第二部分一、風險評估思路、方法、工具

電能—熱能

無絕緣、未隔離

勢能無防護、無警示

安

全

之

路

任

重

道

遠

化學能—勢能

無防火、無屏蔽

動能無防護、無警示當前128頁，總共252頁。//安

全

之

路

任

重

道

遠自

由

空

間

與

您

同

行第二部分一、風險評估思路、方法、工具火災爆炸高空墜落擊傷碰傷化學傷害當前129頁，總共252頁。安

全

之

路

任

重

道

遠自

由

空

間

與

您

同

行第二部分一、風險評估思路、方法、工具高空墜物高壓鋒利物品觸電30當前130頁，總共252頁。/安

全

之

路

任

重

道

遠自

由

空

間

與

您

同

行第二部分一、風險評估思路、方法、工具眼睛受傷轉動設備腰扭傷燙傷凍傷當前131頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行二部分一、風險評估思路、方法、工具當前132頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具當前133頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具

危險、有害因素產生的原因

存在危險有害物質、能量和危險有害物質、能量失去控制是危險有

害因素轉換為事故的根本原因。

危險有害物質、能量失控主要體現在人的不安全行為、物的不安全

狀態

環境的不安全條件和管理的缺陷等4個方面。當前134頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具1風險分級管控

風險管理的必要性?

安全技術系統可靠性和人的

可靠性不足是事故（含復雜系統）發生的

最深層原因．所以我們進行危險源辯識、評價、控制是全員、全過程、

全方位實施風險管理的重要科學手段。當前135頁，總共252頁。第二部分一、風險評估思路、方法、工具1風險分級管控第二步第三步第一步識別與分析危險源

對危險源實施風

險評價與分級安全之路任重道遠

自由空間與您同行策劃并實施有效的風險控制措施當前136頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具1風險分級管控?

危險源辨識，就是辨識危險源存在并確定其性質的過程。危險源性質

是指危險源類型及其造成事故的類型。

開展作業活動危險源的辨識工作及對風險實施有效的控制，是實現企

業安全生產目標的科學、有效的方法，是落實國家安全生產方針的具

體措施。企業員工能否了解作業活動中的不安全因素，掌握控制方法

并予以落實，是企業創造長周期安全生產業績的關鍵。當前137頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具2安全風險辨識

危險源辨識就是找出可能引發事故導致不良后果的材料、系統、生

產過程、設施或工廠的特征。

危險源辨識有兩個關鍵任務：第一辨識可能發生的事故后果；第二

識別可能引發事故的材料、系統、生產過程、設施或工廠的特征。

前者相對后者來說較容易，并由它確定后者的范圍，所以辨識可能

發生的事故后果是很重要的。當前138頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具2安全風險辨識

企業應建立安全風險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風險進

行全面、系統的辨識。

安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區域，并考慮正常、

異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態。安全風險辨識

應采用適宜的方法和程序，且與現場實際相符。

企業應對安全風險辨識資料進行統計、分析、整理和歸檔。當前139頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具??

（1）從外部環境因素形成或帶來的危險。如地質危害等等；

（2）從傷害機理識別危害。如物理危害（噪聲、振動、輻射等）；化學危害，火災等等，作業環境危害，作業活動可能遭遇的危害，設備、設施所具有的危險，工藝過程可能具有的危險等等。危險源辨識的總體思路當前140頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具??????哪些風險應予以考慮？導致損失的風險事故有哪些？引起風險事故的主要原因和條件？風險事故所致后果嚴重程度如何？識別風險的主要方法有哪些？如何增強識別風險的能力？通過這些問題的答案，整理識別的思路。

危險源辨識的總體思路我們可以提出以下一些問題：當前141頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具

危險源辨識要求?對企業內各個生產單位的進行專業培訓和指導；?

盡可能自下而上地開展；?

必要的準備，包括有關安全法律法規、標準規范、事故案例等的資料收

集和學習；工作表格等工具的準備等；?

案例引導；?

及時對成果進行確認、指導、調整。當前142頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行一、風險評估思路、方法、工具??????危險辯識是風險管理的重要內容。從安全生產的角度來看，進行危險辨識大體上可以分為：

（1）從危害的機理上來辨識危險，

（2）從工作的崗位及環境上來辨識危險，

（3）從作業的性質來辨識危險，

（4）從設備設施及工業流程上來辨識危險，

（5）從布局、環境、結構上辨識危險等。

風險評估流程?

（一）危害辨識主要內容有：第二部分當前143頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行一、風險評估思路、方法、工具???1.工作環境：包括周圍環境、工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等；2.平面布局：功能分區（生產、管理、生活區）；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛生防護距離等；3.運輸路線：施工便道、各施工作業區、作業面、作業點的貫通道路以及與外界聯系的交通路線等；

風險評估流程?

（一）危害辨識主要內容有：第二部分當前144頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行一、風險評估思路、方法、工具

風險評估流程?

4.工序：作業及控制條件、事故及失控狀態、物資特性（毒性、腐蝕性、

燃爆性）溫度、壓力、速度；?

5.施工機具、設備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用

設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機械設備的

運動部件和工件、操作條件、檢修作業、誤運轉和誤操作；電氣設備的

斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，靜電、雷電；第二部分當前145頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行一、風險評估思路、方法、工具

風險評估流程?6.危險性較大設備和高處作業設備：如提升、起重設備等；?7.特殊裝置、設備：危險品庫房等；?

8.有害作業部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；?9.各種設施：管理設施（指揮機關等）、事故應急搶救設施（醫務室

等）、輔助生產、生活設施等；?

10.勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。第二部分當前146頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行一、風險評估思路、方法、工具風險評估流程

?

（二）危險源辨識的原則與方法

危險源辨識的原則：

應堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則；

應做到三個所有，考慮所有的人員，考慮所有的活動，考慮所有的

設備設施。第二部分當前147頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行一、風險評估思路、方法、工具

風險評估流程?

（二）危險源辨識的原則與方法

基本分析法?

對危險、有害因素進行分類，是為便于進行危險源辨識。危險、有害因

素的分類方法有許多種。下面介紹按導致事故、危害的直接原因進行分

類的方法和參照事故類別、職業病類別進行分類的方法。第二部分當前148頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行一、風險評估思路、方法、工具?

一、按導致事故和職業危害的直接原因進行分類?

根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13816-2009）的

規定，將生產過程中危險、有害因素分為四類，分別是“人的因素”、

“物的因素”、“環境因素”、“管理因素”。此種分類方法所列危險、

有害因素具體、詳細、科學合理，適用于各行業的在規劃、設計和組織

生產時，對危險、有害因素的預測和預防、傷亡事故統計分析。也可用

于職業安全衛生工作中的危險、有害因素的分析。?

二、按照事故類別和職業病類別進行分類第二部分當前149頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第三部分一、風險評估思路、方法、工具（四）風險評估方法工具當前150頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第三部分一、風險評估思路、方法、工具當前151頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具?

事先或定期對某項工作進行安全分析，識別危害因素，評價風險，并根據評價結果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。

工作安全分析（JSA）

什么是工作安全分析（JSA）??

工作安全分析（Job

Safety

Analysis

簡稱JSA）當前152頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具

工作安全分析（JSA）

什么是工作安全分析（JSA）??

危害識別的工具；?

制定控制措施/作業方案的一個過程；?

消除或控制風險的一種方法。當前153頁，總共252頁。安全之路任重道遠第二部分一、風險評估思路、方法、工具?

關注日常的操作?全員參與

提高對危害的認識

提高識別新的危害的能力

工作安全分析（JSA）工作安全分析（JSA）的目的與作用

?

制定、完善操作規程

落實正確的“控制措施”（方案）

?提高安全標準，改善工作條件

消除重大危害，減少事故自由空間與您同行當前154頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具

工作安全分析（JSA）

JSA的應用范圍?工作安全分析應用于下列作業活動：?

——新的作業；?

——非常規性（臨時）的作業；?——工藝、環境、設備設施、人員等發生變更；?

——評估現有的作業。當前155頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

JSA的管理流程

-

工作任務的審查

總結和反饋現場監控工作任務的審查

JSA程序的實施

作業許可和風險溝通當前156頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

提出工作任務誰提出?現場作業人員工作任務負責人當前157頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

JSA任務審查：

無程序管理、控制的工作；

新的工作；但工作環境變化或工作過程中可能存在程序未明確有程序控制,

的危害；可能偏離程序的非常規作業；現場作業人員提出需要進行JSA的工作任務。當前158頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

JSA的管理流程

-

JSA程序的實施

總結和反饋現場監控工作任務的審查

JSA程序的實施

作業許可和風險溝通當前159頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

成立JSA小組

JSA小組組長：基層單位負責人指定，通常是由完成工作任務的

班組長擔任，必要時由技術或設備負責人擔任；

JSA小組成員：應由管理、技術、安全、操作等人員組成；

JSA小組要具備的能力：

熟悉JSA方法

了解工作任務、區域環境和設備

熟悉相關的操作規程。當前160頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具????????——

曾出現過的HSE問題和事故；——

是否使用新設備；——

環境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等；——

實施過程中的關鍵環節；——

實施人員是否有足夠的知識和技能；——

是否需要作業許可，及作業許可的類型；——

是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業；——

其他。工作安全分析（JSA）

工作準備

?

收集資料、信息，現場查看當前161頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

JSA的工作步驟?

第一步:

把工作分解成具體工作任務或步驟?

第二步:

識別工作流程中每一步驟的危害?

第三步:

評估風險?

第四步:

制定風險控制措施當前162頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第三部分

一、風險評估思路、方法、工具梯子使用過程風險辨識當前163頁，總共252頁。步驟圖片存在風險可能造成傷害控制措施第一步：工具檢查梯子可能不完好、損壞使用過程中，人員從梯子上跌落、摔傷。使用前對工具進行檢查。第二步：將梯子搬運至使用地點梯子搬運過程中，人員姿勢或者梯子方位不正確傷到周圍人員。搬運過程中前端頭向下，兩人搬運，提醒周圍人員避讓。第三步：梯子放置梯子端頭未綁扎固定人員攀爬過程中梯子傾倒。梯子用鐵絲固定、綁扎。安全之路任重道遠當前164頁，總共252頁。步驟圖片存在風險可能造成傷害控制措施第三步：梯子放置梯子放置角度太大或太小梯子滑到或傾倒，人員高處墜落。梯子傾斜角度保持60°—70°左右。梯子高度不夠。人員攀爬不便，造成墜落傷害。梯子高度超過作業面1m左右。安全之路任重道遠自由空間與您同行當前165頁，總共252頁。步驟圖片存在風險可能造成傷害控制措施第四步：梯子使用持物攀爬人員從梯子跌落。將工具放進工具袋，嚴禁持物攀爬。人員中心移到梯子外面。安全之路任重道遠自由空間與您同行梯子傾覆，人員高處墜落。人員中心嚴禁移至梯子外面。當前166頁，總共252頁。步驟圖片存在風險可能造成傷害控制措施第四步：梯子使用高梯子太軟，人員上下不便。人員從梯子跌落。梯子兩邊用鋼管加固。梯子太高易傾覆，人員從梯子跌落。梯子上有人作業時下方有人看扶。安全之路任重道遠自由空間與您同行當前167頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具

基本的JSA的步驟:當前168頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

JSA的管理流程

-

作業許可和風險溝通

總結和反饋現場監控工作任務的審查

JSA程序的實施

作業許可和風險溝通當前169頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具

工作安全分析（JSA）

作業許可和風險溝通?

做完工作安全分析，需要辦理作業許可證的，作業前應獲

得相應的作業許可，方可開展工作。?

作業許可的級別應同初始風險等級高低相當，初始風險較

高時，應獲得較高管理層的許可。當前170頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具

工作安全分析（JSA）進行有效的溝通，確保：——

每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任；——

進一步識別可能遺漏的危害因素；——

當出現異議時，達成一致，方可作業；——

如果條件或者人員發生變化，或原先假設的條件不成立，則應重新分析。當前171頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

JSA的管理流程

-

現場監控

總結和反饋現場監控工作任務的審查

JSA程序的實施

作業許可和風險溝通當前172頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

作業過程中的現場監控有作業許可的作業：應指定相應的監護人，負責整個作業過程的監護要注意作業人員的變化作業場所出現的新情況未識別出的危害因素當前173頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

作業過程中的現場監控無作業許可的作業：應由JSA小組組長或其指定人員對作業過程進行巡查。如果作業過程中出現新的危害或發生未遂事件、事故，應首先停止作業任務，JSA小組應立即審查先前JSA，重新進行JSA。當前174頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

JSA的管理流程

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總結和反饋

總結和反饋現場監控工作任務的審查

JSA程序的實施

作業許可和風險溝通當前175頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具???

1、作業人員總結：若發現缺陷和不足，向JSA小組反饋。

2、由作業任務負責人填寫JSA跟蹤評價表，判斷作業人員對作業任務的勝任程度。

JSA小組提出更新完善作業任務程序的建議。工作安全分析（JSA）

JSA

小組的工作回顧當前176頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行練習：

某吊裝作業現場

W177當前177頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行油管打捆和起掛吊車打腳布置起吊油管下放油管、取吊具178

第二部分1、劃分步驟：一、風險評估思路、方法、工具

起吊油管當前178頁，總共252頁。7安全之路任重道遠

自由空間與您同行從圖片上可以看出哪些不安全的行為？

1、吊裝作業現場沒有專人統一指揮；

2、吊車司機在起吊懸停期間離開駕駛員崗位；

3、吊車司機姿勢危險，一只腳斜踏在腳踏板邊緣上，一只腳懸空，易造成摔傷；

4、只用一道鋼絲繩兜掛，油管不在中間，提升高度不平穩，易從吊索內滑脫砸傷人；

5、油管沒有捆綁，提升過高，易從滑脫砸傷人；

6、員工在車上抽鋼絲繩沒有用游鉤，用手從吊起油管下抽鋼絲繩太危險，油管滑脫易傷人；

7、沒有使用配套游繩；

8、一名員工彎腰只顧在地面工作，沒有注意上面吊裝存在的危險；9、吊裝現場無監護人，即使有也未履行職責，不負責任；

2

32、識別危害：910、不用的鋼絲繩未收起，作業現場未清理，存在絆倒員工的危險

4

5

6

8

10179當前179頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行改進措施234

1

1.

吊裝作業現場應用安全警戒線隔離現場，實行統一指揮，

分工明確，各負其責。2.

操作手坐在駕駛室操作；3.

用鋼絲繩兜住油管中間，保持平穩。4.

用游繩拉住油管，移動方向，保持平穩。5.

吊裝操作人員遠離吊臂移動范圍內。5180當前180頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行6.用游鉤抽取鋼絲繩，避免人員用手直接抽拉造成傷害；181當前181頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行7.采用地面掛繩法，避免人員登高作業可能造成的摔傷風險；182當前182頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行第二部分一、風險評估思路、方法、工具工作安全分析（JSA）

工作安全分析（JSA）的優點

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讓更多一線員工真正參與安全管理

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員工可以直接和直觀的了解與自身工作有關的危害和防范措施。

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制定操作性較強的作業指南或方案

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提高班前會的效果（培訓工具）

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養成思考如何安全工作的習慣當前183頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行這是什么?當前184頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行（視頻）當前185頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行這里什么問題

?當前186頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行當前187頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行應夾緊打磨件身體不應正對砂輪片沒戴安全帽

氣瓶混放找找存在哪些危害因素？當前188頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行189當前189頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行190當前190頁，總共252頁。事故隱患排查與治理04當前191頁，總共252頁。會發生什么事情？當前192頁，總共252頁。會發生什么事情？當前193頁，總共252頁。會發生什么事情？當前194頁，總共252頁。當前195頁，總共252頁。當前196頁，總共252頁。當前197頁，總共252頁。當前198頁，總共252頁。為什么會發生事故？當前199頁，總共252頁。當前200頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行一、事故隱患排查方法與實例

事故不是無緣無故發生的，而是由隱患或危險源所引起的，在具備了一定的客觀條件下導致了我們所不期望的而且是無法預料的后果。

因此可以認為，隱患就是事故的起因，事故就是隱患的后果。事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。第二部分當前201頁，總共252頁。一、事故隱患排查方法與實例

隱患治理對隱患進行排查、登記，建立事故隱患信息檔案。

安全之路任重道遠

消除或控制隱患

的活動或過程。自由空間與您同行第二部分

隱患排查當前202頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行一、事故隱患排查方法與實例廠址廠區平面布局建（構）筑物生產工藝過程生產設備、裝置——

粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業部位——

工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度管理設施、事故應急搶救設施和輔助生產、生活衛生設施各類人員事故隱患排查范圍第二部分當前203頁，總共252頁。安全之路任重道遠自由空間與您同行

一、事故隱患排查方法與實例

詢問和交流；

查閱有關記錄；

獲取外部信息；

作業任務分析；

安全檢查表；

直觀經驗分析法；

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利用專家的經驗判斷

事故隱患提示表法第二部分