1、上海 2020 政治高考必選模擬試題2011 年 4 月，國務院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議的個人所得稅法修正案 （ 草案 ） ，擬將工薪所得減除費用標準，即個人所得稅起征點從現行的 2000元提高至 3000元。會議結束后，全國人大常委會辦公廳向社會公布了個人所得稅法修正案 （ 草案 ） ，廣泛征求意見。6 月 28 日、 29 日，全國人大法律委員會兩次召開會議逐條研究了常委會組成人員的審議意見。法律委員會認為，為了進一步降低中低收入者稅收負擔，加大稅收調節收入分配力度，對個人所得稅法進行修改是必要的、適時的，同時建議將個稅起征點提高至3500 元。修改后的個人所得稅法于

2、2011 年 9 月 1 日起正式施行。2011 年 6 月 30 日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關于修改中華人民共和國個人所得稅法的決定。這次修改主要集中在以下幾個方面：工薪所得減除費用標準由2000元/月提高到 3500元/月; 調整工薪所得稅率結構，由 9級調整為 7 級，取消了15%和 40%兩稅率，將最低的檔稅率由5%降為 3%;調整個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率級距;納稅期限由 7 日內改為 15 日內。本次個稅改革，是我國收入分配體制改革的重要組成部分，直接關系到人民群眾的切身利益; 個人所得稅法修正案（ 草案 ） 面向社會公開征求意

3、見，影響巨大，是我國政治經濟生活中的一件大事，必將成為高考考查的熱點之一。考生可從以下幾個角度進行把握：1. 分析個人所得稅起征點調整的經濟意義。2. 從經濟生活、生活與哲學角度，分析如何維護社會公平。3. 從政治生活角度，分析公民在個稅起征點調整過過程中是如何 參與民主決策的。4. 從政治生活角度，分析全國人大是如何堅持科學、民主立法的。5. 分析個人所得稅起征點調整的哲學依據。6. 運用歷史唯物主義知識，分析個稅起征點調整征求民意的必要 性。三、1. 收入是消費的前提和基礎。2. 再分配更加注重公平，是實現社會公平的重要舉措。3. 稅收具有強制性、無償性和定性的特征。4. 個人所得稅是國家

4、財政收入的重要來源，也是調節個人收入分 配、實現社會公平的有效手段。5. 財政政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段之一。6. 公民應堅持權利和義務統一的原則。7. 我國公民可以通過多種渠道直接參與民主決策，對科學決策的 形成發揮更加積極的作用。8. 政府履行組織社會主義經濟建設的職能，堅持對人民負責的原 則。9. 全國人民代表大會行使立法權。10. 堅持聯系、發展的觀點。11. 具體問題具體分析。12. 人民群眾是歷史的創造行，是實踐的主體。13. 改革是社會主義的自我完善和發展，是發展中國特色社會主 中義的強大動力14. 自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準，作出

5、正確的價值判斷和價值選擇。四、經濟生活角度15. 民收入是影響消費水平的主要因素 ; 消費對生產具有反作用收入是消費的前提和基礎。本次個稅調整考慮到居民基本活消費支出增長的實際情況。提高個稅起征點，有利于增加居民可支配收入，在保障居民生活水平的同時，增強居民的消費能力，全面拉動內需。2. 再分配更加注重公平，是實現社會公平的重要舉措調整個人所得稅起征點，有利于調節過高收入，減輕中低收入者的納稅負擔，有利于縮小收入差距，維護社會公平。3、稅收具有固定性的特征個人所得稅起征點的調整，體現了稅收具有固定性，說明國家在征稅之前以法律的形式預先規定了征對象和稅率。4. 稅收是財政收入的主要來源提高工資薪

6、金所得減除費用標準，將會減少國家的個人所得稅收入，影響到國家財政收入的增加。這說明稅收是國家財政收入的主要來源，分配政策是影響財政收入的重要因素。5. 個人所得稅的稅率與意義對個稅的起征點和稅率結構的調整，體現了個人所得稅實行超額累進稅率和比例稅率。納稅人所得越多，稅率越高 ; 所得越少，稅率越低。這說明個人所得稅是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。6. 貫徹落實以人為本的科學發展觀科學發展觀的核心是以人為本。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點利落腳點。個稅改革，有利于維護人民利益，促進社會和諧，有利于貫徹落實以人為本的科學發展觀。政治生活角

7、度1. 民主決策的意義全國人大常委會辦公廳向社會公布個人所得稅法修正案 （ 草案） ，廣泛征求意見。這是因為我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國公民可以通過多種渠道參與民主決策，這有利于決策充分反映民意，體現決策的民主性 ; 有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性 ; 有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施 ; 也有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感，說明社會主義民主政治不斷發展進步。2. 政府的職能和原則我國政府是人民的政府。國務院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議個人所得稅法修正案 （ 草案 ） ，這說明我國政府堅持對人民負責的原

8、則，積極履行組織社會主義經濟建沒的職能，進行經濟調節，以促進社會經濟發展，提高人民生活水平。3. 全國人大的地位全國人大常委會審議個人所得稅法修正案 （ 草案 ） ，說明全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關，依法行使最高立法權。廣泛征求民意體現了全國人大常委會堅持科學立法、民主產法，體現了社會主義民主政治的發展。4. 民主集中制的組織和活動原則個人所得稅法修正案（ 草案 ） 是由國務院提交全國人大常委會審議的，審議過程廣泛征求民意，這說明我國人民代表大會制度的組織和活動的量重要特點，就是實行民主集中制。生活與哲學角度1. 我國個人所得稅改革的哲學依據(1) 物質決定意識。近年來，隨著生活

9、水平和物價水平的提高，中國居民維持基本生活所需的費用發生了較大變化，有必要再度調整廠資薪金所得減除費用標準。所以個人所得稅的調整堅持了一切從實際出發，實事求是的原則。(2) 實踐決定認識，認識具有無限性。我國個人所得稅起征點的調整，經歷了一個不斷發展的過程，這是在我國經濟社會發展的實踐中不斷提高認識的結果，體現了實踐決定認識、認識的無限性特征。(3) 聯系的多樣性要求我們注意分析和把握事物存在和發展的各種條件，一切以時間、地點和條件為轉移。隨著我國居民生活水平和物價水平的提高，有必要調整個人所得稅的征收標準，這堅持了聯系的多樣性。(4) 將個人所得稅之前施行的 9 級超額累進稅率修改為 7 級

10、，這是運用系統優化方法的體現，遵循了系統內部結構的優化趨向，有利于使個人所得稅的征收更好地維護社會總體的公平。(5) 個人所得稅起征點的調整，充分體現了“高收入者多繳稅，中等收入者少繳稅，低收入者不繳稅”的原則，堅持了具體問題具體分析的方法論，有利于充分發揮個人所得稅在調節收入分配方面的作用。(6) 生產力和生產關系的矛盾、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾，是貫穿于人類社會始終的基本矛盾。個稅體制改革，屬于改革生產關系中與生產力不相適應、上層建筑中與經濟基礎不相適應的部分，有利于調動勞動者的積極性，促進生產力發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展，促進社會進步。(7) 改革是社會主義的自我完善和發展，是發展中國特色社會主義的強大動力。個人所得稅改革，有利于使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展，能夠調動勞動者的積極性，推動社會主義現代化建設事業的順利進行。2. 從歷史唯物主義角度，分析個人所得稅改革征求民意的原因(1) 人民群眾是歷史的創造者，是社會歷史的主體，這要求我們