1、我市高新技術產業快速發展 2006年上半年統計數據表明，濟寧市規模以上高新技術工業企業技術創新 投入出現較大幅度增長，投入結構出現可喜變化，投入效果顯著提高，但同經濟 社會發展對技術創新的要求相比、同省內外科技發達的地區相比，濟寧市企業技 術創新無論是在投入規模、還是投入強度、投入結構及投入效率上仍然存在一些 問題，必須切實加以解決。 一、高新技術產業發展概況 （一）高新技術產業發展概況 2006年上半年全市完成高新技術產業產值 211.07億元，同比增長48.3%, 占全部工業總產值的25.51%,比年初提高3.1個百分點。主營業務收入達 192.32億元，同比增長46.79% ;實現利稅2

2、1.33億元，同比增長40.31 % ； 出口創匯16.59億元，同比增長70.61 % 。 全市列入高新技術產業統計的企業 430家，共生產高新技術產品43種， 涉及28個行業，投入技術開發經費 4101萬元，同比增長了 31.80 %。2006年 認定的高新技術企業中主營業務收入超億元的企業有 28家（見表1）。 （表1）濟寧高新技術產業發展情況 主要指標 單位 2006 年 1-6 月 2005 年 1-6 月 比上年增長（% 高新技術產品工業企業個數 個 430 348 23.56 收入超億兀的咼新技術企業個數 個 28 21 33.33 高新技術產業總產值 億元 211.07 136

3、.04 48.3 高新技術產品主營業務收入 億元 192.32 131.02 46.79 實現利稅總額 億元 21.33 15.2 40.31 技術開發經費支出總額 萬元 4101 3306 24.05 高新技術產品數 個 43 43 （二）高新技術產業按行業分布情況 濟寧市生產的高新技術產品主要涉及醫藥制造業、食品及飼料添加劑制 造、合成材料制造、鍛件及粉末冶金制品制造、電器機械及器材制造業、專項化 學用品制造、化學試劑和助劑制造、改裝汽車制造、金屬密圭寸件制造、液壓和氣 壓動力機械及兀件制造、金屬船舶制造業等 11個領域（見表2）o （表 2） 全市高新技術產業分行業主要指標 單位：萬元

4、行業名稱 累計產值 占比（% 主營業務收入 其中：出口主營業務收入 本月止累計 增減（% 本月止累計 增減（% 總計 2116744 100 2146948 48.84 187473 62.15 醫藥制造業 286228 13.56 332292 34.93 32864 69.42 食品及飼料添加劑制造 253771 P 12.02 248797 30.97 1 26315 320.96 其他制造業 202029 9.57 223710 69.18 21502 17.29 合成材料制造 200985 9.52 197722 70.06 17342 283.65 鍛件及粉末冶金制品制造 1925

5、59 :9.12 188055 93.6 6159 -65.36 電器機械及器材制造業 163649 7.75 162281 40.27 4577 31.47 專項化學用品制造 161192 7.64 160775 20.68 1345 23.74 化學試劑和助劑制造 120878 P 5.73 121350 44.06 : 18833 53.23 改裝汽車制造 103501 4.9 107771 31.11 0 金屬密封件制造 90595 4.29 86693 55.97 42364 222.44 液壓和氣壓動力機械及制造 88157 4.18 93677 95.46 4560 26.14

6、金屬船舶制造 41326 1.96 41131 41.91 0 表2的數據顯示，醫藥制造業領域的高新技術產業的總產值和主營業務 收入居各行業之首，其中實現總產值 28.62億元，主營業務收入達33.22億元, 分別占全市總額的13.56 %和17.27 %，而出口創匯最多的是金屬密封件制造領 域行業的產品，其出口創匯4.23億元，占全市總額的25.55%,其次是醫藥制造 業行業的產品，出口創匯 3.28億元，占全市總額的19.81 %o 、高新技術產品情況 隨著濟寧市高新技術產業的不斷發展，高新技術產品的產值和品種數有 所增加，產品的技術水平不斷提高，但發展速度遠低于規模以上工業發展的速度 2

7、006年上半年濟寧市共有高新技術產品43種。實現高新技術產品產值27.4億 元，增長31.88% ,占規模以上工業總產值的3.47%,比同期提高0.59個百分點。 1、高新技術產品技術水平分布情況 上半年濟寧市高新技術水平達到國際領先的產品1種，占規模以上工業 產品總數1.78%，產品為6英寸直拉硅單晶和硅片。技術水平國際先進的產品4 種，占規模以上工業產品總數 2.96 %，產品為鹽酸西替利嗪原料及制劑、LDKS 型、KS02型光電保護器、甜菊糖甙一三力甜菊苷、差別化氨綸、驅動輪等。國 內領先占到55%勺比重。 2、高新技術產品技術來源水平分布情況 高新技術產品技術來源本企業自有技術的占比達

8、到 55.81%,但與高新產 品技術水平交叉分析得出：產品技術研究成果領先程度不高，企業的研發實力不 夠，仍需加強（見表3）。 （表 3） 企業技術來源 占比（% 國外技術 2.33 中科院 2.33 其它科研院所 4.65 大專院校 2.33 國有大中型企業 4.65 其它企業或單位 9.3 引進技術本企業消化創新 18.6 本企業自有技術 55.81 3、高新技術產品立項情況 上半年濟寧市高新技術企業的產品立項比較薄弱，距離國家的重點科研 項目，如濟寧列入國家自然科學基金、攀登計劃、國家攻關計劃、地方火炬計劃項目還處于空白地帶。需要企業進一步加大研究力度，投入人力物力財力提升產 品的技術含

9、量水平，使產品具有高附加值、有自主知識產權的特點。尤其對于濟 寧經濟與社會可持續發展有重要應用前景和意義或能夠充分發揮濟寧市資源或 自然條件特色的基礎研究要大力支持和鼓勵（見表 4）。 （表 4） 立項情況 產品個數 國家自然科學基金 0 攀登計劃 0 “ 863”計劃 2 國家攻關計劃 0 國家火炬計劃 2 國家星火計劃 3 國家成果推廣計劃 4 部門攻關計劃 3 地方攻關計劃 7 地方火炬計劃 0 其它 22 4、高新技術產品國際合作形式情況 從高新技術產品國際合作形式來看，濟寧市高新技術企業的采用的是獨 立研究發展的思路，采用外方技術或資金的企業個數占到全部高新技術企業個數 的9.30%

10、 （見表5）。 （表5） 國際合作形式 產品個數 外方以技術（專利）形式參與合 作 1 外方以資金投入形式參與合作2 其它形式的國際合作 1 無國際合作 39 5、產品獲得專利的情況 濟寧市的高新技術產品43個產品中屬發明專利10個，實用新型專利12 個，外觀設計專利1個，分別占專利產品數的23.25%、27.91%、2.33 %。 、按地區分布情況 濟寧市的高新技術產品主要分布在高新區、兗州市、任城區、市中區、 鄒城市曲阜市和梁山，這六個區的高新技術產業產值占了全市總額的80%以上, 其中咼新區的咼新技術產業產值占全市總額的 21.9 %。各縣市區咼新技術產品 情況詳見表6 （表 6） 高新

11、技術產品按地區分布情況 單位：萬元 地區 本月止累計 累計增長% 咼新產值 占比（% 比年初提 高幅度 濟寧市 2110744 48.33 25.51 3.1 市直 462187 38.71 33.36 11.14 兗州市 450229 51.87 38.48 1.73 任城區 221915 83.91 29.6 4.41 市中區 216390 8.34 46.57 9.9 鄒城市 150810 24.66: 8.53 -0.98 曲阜市 106759 47.11 25.52 -3.71 梁山縣 101431 33.12 24.52 0.37 嘉祥縣 96826 47.08 20.26 -0.

12、45 魚臺縣 54948 75.8 27.27 9.23 微山縣 50318 29.08 9.84 -0.65 泗水縣 49185 38.45 17.47 1.4 汶上縣 38355 46.23 15.61 -3.97 金鄉縣 37795 35.88 14.13 -4.84 四、加強技術創新，提升濟寧工業競爭力的建議 科學技術是第一生產力。當前，經濟、科技全球化明顯加快，科技革命 日新月異，知識經濟初見端倪，科學技術已經成為推動人類經濟社會發展的主導 力量。科技創新是調整經濟結構、轉變經濟增長方式和提高國際競爭力的內在支 撐和不竭動力。“十一五”發展規劃提出了要用科學發展觀統領經濟社會發展的

13、全局，強調我國科學技術發展要堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、弓I領未 來”的方針，這為濟寧市中長期科學技術發展指明了方向，加快濟寧市科技創新 步伐是擺在我們面前的緊迫而又長期的任務。 1 、加緊完善人才成長機制， 加強優秀科技人才隊伍建設。 根據主導產 業發展和技術創新的需要， 制定并實施高層次人才引進計劃， 特別要重視行業頂 尖人才的引進， 發揮頂尖人才在技術創新中的核心作用。 對已有的研究機構進繼 續支持。興辦留學人員創業園， 吸引各類留學人員投資創辦高新技術企業， 轉化 科技成果， 并由政府給予一定的資金引導。 采取多種激勵方式， 調動科技人才的 積極性。進一步完善以科研成果、 專利

14、、專有技術等知識產權作投資股本的政策 措施，興辦科技型企業。 2 、著力構建政府引導、 企業主導的多元化科技投入體系， 加大政府財政 對企業技術創新的支持力度為科技成果與資本的結合、 創業型中小企業成長提供 融資平臺。對企業技術中心、企業研究發展中心的建設，新產品的開發，政府要 提供財政支持。 擴大中小企業創新基金規模， 對中小企業的技術創新活動提供資 金支持，對企業新產品的開發，實行稅收減免。鼓勵企業增加技術開發投入，使 之逐步成為科技投入的主體。 建立健全高新技術風險投資機制， 支持高新技術企 業上市融資。 健全科技企業貸款和信貸擔保制度， 鼓勵金融機構開展對科技創新 的金融服務。 3 、

15、加強科技管理，努力提升創新資金使用效率 。不斷提升科技計劃管 理水平。要進一步完善科技計劃管理辦法， 一是突出行業、 產業和企業共性關鍵 技術需求在科技計劃項目中的主體地位， 進一步強化以企業為主體、 產學研聯動 實施科技計劃項目的機制和方式， 切實穩步快速地提高行 （產）業的整體技術創 新能力；二是加快建立重大科技計劃項目法人責任制、 合同管理制、 項目監理制， 保障重大項目計劃按政府目標穩步實施。項目實施單位的確定要采用專家評選、 項目評估（或評審）和招投標等辦法。 三是進一步加強科技計劃運行各環節的管 理，進一步嚴格實施立項查詢、立項評估、中期檢查、驗收管理等制度。四是研 究建立各類科技

16、計劃運行績效評價體系和動態調整機制， 確保科技計劃按預定目 標推進。 4 、高新產品培育與傳統產業改造相結合， 努力提升濟寧工業的整體競爭 力 。企業技術創新要圍繞光電子信息、生物技術、新材料、光機電一體化、環 保與新能源五大重點領域 。努力培育一批具有自主知識產權的重大技術成果， 主持和參與制定一系列有重大影響的產業技術標準， 為濟寧高新技術產業發展搶 占新的制高點。要加強煤炭、紡織、印染、化工、冶金等行業工業污染的治理與 綜合利用、節能降耗等方面的技術攻關， 減少污染排放， 降低單位產值能耗水平。 力爭35年內全市國有及國有控股的大中型企業關鍵設備的技術裝備水平有顯 著提升。 5、技術引進與消化吸收相結合， 努力提高濟寧工業企業的自主創新能力。 濟寧市正處于工業化快速發展階段， 各行各業對技術的需求巨大， 今后還需要從 國外大量引進先進技術。 但如果我們不在消化吸收再創新上多做文章、 做足