1、副縣長在全縣安全生產形勢分析會上的講話副縣長在全縣安全生產形勢分析會上的講話一、上半年安全生產工作情況今年上半年，按照市上考核口徑，我縣共發生生產經營 性安全事故4起，死亡4人，同比持平，占全年總控制指標 16人的25%未發生較大以上生產安全事故，危化、煙爆、 工貿、非煤礦山等重點領域實現“零”死亡，安全生產形勢 總體平穩。具體講，上半年安全生產工作突出抓了 “四個化”：（一）抓了安全監管制度化，職責履行更加清晰。一是25個鄉鎮相繼出臺“一崗雙責”責任制，縣鄉兩 級監管責任體系得以健全。縣委主要領導、分管領導，縣政 府全體領導按照“黨政同責”、“一崗雙責”的要求，召開 各類會議研究部署安全工作

2、，帶隊開展安全檢查，得到了市 政府綜合督查組的高度評價。各鄉鎮黨政主要負責人也通過 每季度至少檢查1次安全，分管負責人每月至少檢查1次安全，較好地履行安全監管職責。二是按照“依法治安、職責 法定”、“管行業必須管安全”的要求，出臺了墊江府發20XX 2號文件，對鄉鎮、部門的安全監管職責進行了系統的梳理 和明確的劃分，各司其職、各負其責的工作格局得以構建。 三是實行了安全生產月度評析報告制度，各鄉鎮、部門分析 安全生產形勢，研究安全生產工作納入了每月議事日程。四 是探索建立了安全生產工作規范化管理長效機制，促進安全 生產各項工作規范化、常態化管理。（二）抓了安全執法規范化，檢查督查更加有力。一是

3、各鄉鎮、部門均制定了年度執法計劃，并按照序時 進度開展執法檢查。“打非治違”、“百日攻堅”等專項行 動做到了快部署、快組織、快行動，收到了良好的成效。截 至今年6月，全縣共排查一般隱患 4163處，完成整改3997 處，整改率達96%累計落實整改資金萬元，警告7496次，責令限期整改805次，罰款460萬元，責令停產停業整頓 10 個，暫扣或吊銷許可證 35個，行政拘留18人，刑事拘留28 人。二是縣委、政府五個綜合督查組深入行業、鄉鎮、企業 一線，查擺突出問題，加強工作指導，促進了安全生產各項 工作的推進落實。（三）抓了企業安全標準化，主體責任更加落實。一方面，狠抓企業標準化創建， 推進企業

4、主體責任落實。截至目前，全縣7家煤礦、15家非煤礦山、7家危化生產企 業、18座加油站、2家煙花爆竹企業、9家客運及危貨運輸 企業、55個建筑施工現場全部標準化達標。成功創建市級職業健康規范化企業 14家。另一方面，狠抓重點行業專項整 治，促進企業主體責任落實。煤礦方面，大力推進煤礦整頓 關閉和兼并重組，刮耳巖煤礦和火焰溝煤礦擬于年內關閉，已啟動相關程序。非煤礦山方面，機械鏟裝作業率和分層（分 臺階）開采率均達100% 8家石灰石礦山視頻監控全部安裝 到位。危化煙爆方面，在役化工裝置安全設計診斷工作全面 完成。5家危險化學品生產企業、2家經營儲存企業完成動態監管平臺建設。煙花爆竹生產經營企業視

5、頻監控系統全部 安裝到位。道路交通方面，客運企業5家668臺車輛、危化運輸企業6家147臺車輛全部安裝gps系統，客運、危化品 運輸車輛gps安裝率、上線率、違法查處率達 100%建設施 工方面，組織行業專家檢查在建項目 43個，塔式起重機103 臺，施工升降機52臺，下發隱患整改通知書 11份、停止使 用通知書1份，實施預防性處罰萬元。萬元這個數據，我之 所以同意寫在這里面，剛才我們督查組也單刀直入，提出執 法失之于寬、失之于軟的問題。市上來檢查建委時也指出我 們執法不嚴、執法不力，失之于寬、失之于軟的問題。一百 幾十萬平方米的建筑體量，數以百計的建筑工地，處罰金額 上半年只有萬元，明顯失之

6、于寬、失之于軟。過去我們說過， 要罰就罰他個心驚膽戰。 7萬多元，可能是一千兩千三千這 樣湊起來的，根本不痛不癢。如果一個三輪摩托車載人，一 個摩的載人，罰他一兩百塊錢，他作為一個農民可能還心痛。 一個建筑工地，一個開發商也好，一個企業也好，你要讓他 心痛，一次性罰款少于三五萬，他不會心痛的。如何加強預 防性處罰，下來我們要研究。可以肯定地說，摩托車這塊，要稍微好點。涉及到企業的執法，都有失之于寬、失之于軟 的問題，包括我們安監局直管的煤礦這一塊，也有失之于寬、失之于軟的問題。因為我們的監管人員，客觀地講時時刻刻 在和企業的管理人員打交道，去檢查過后，企業熱情的話都 要吃個飯、喝點酒。一頓飯一吃，幾杯酒一喝，雖然問題要 指出，但相互已成朋友。消防安全方面，共開展安全檢查459 家次，發現并督促整改火災隱患262處