1、202X年縣“三城同創”實施方案 202x年縣“三城同創”實施方案 為進一步改善縣城環境質量，提升縣城品味，全面建設生態、文明、平安、和諧的宜居家園，促進經濟、社會、環境相互協調可持續發展。根據國家園林縣城、衛生縣城和環境保護模范縣城創建標準以及陽泉市“三城同創”實施方案，結合我縣實際，特制定本方案。 一、指導思想 “三城同創”工作的指導思想：堅持以人為本的科學發展觀，以提高人民群眾生活質量為目的，以改善生態環境、投資環境、發展環境為著眼點，以解決存在的突出問題和薄弱環節為主攻方向，以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設為抓手，積極動員組織全社會力量開展“三城同創”活動，努力把我縣打造成生

2、態、文明、平安、和諧的宜居家園，逐步走上一條經濟、社會、環境相互協調、可持續發展的道路。 實施“三城同創”要堅持八個原則：一是以人為本的原則；二是打造精品的原則；三是堅持綜合整治和大拆大建相結合的原則；四是堅持環境治理和基礎設施建設相結合的原則;五是全面整治和重點突破相結合的原則;六是堅持建設與管理并重的原則;七是堅持規劃先行，分步實施的原則;八是堅持政府主導、全民參與的原則。 二、重點工程任務 “三城同創”工作的總體目標：到XX年建成國家園林縣城;到XX年建成國家衛生縣城和省級環境保護模范縣城；到202x年，建成國家環境保護模范縣城，達到國家園林縣城、國家衛生縣城和國家環境保護模范縣城先進縣

3、（區）標準。 根據國家衛生縣城、園林縣城、環境模范縣城的標準要求，結合平定實際，本著整合資源、同創共建的總體思路，重點實施以下八大工程： （一）道路建設工程 要立足縣城總體建設規劃，按照拉大縣城框架、拓展建成區面積的要求，一方面，要下大力搞好現有骨干道路和街道的拓寬改造，完善路沿、排水等各種配套設施，確保道路上檔升級。另一方面，要因地制宜，科學規劃，積極創造條件，搞好縣城道路與國省骨干道路以及周邊道路的銜接，高起點、高標準搞好城鄉路網建設。同時，要徹底改變“重建輕管”的現狀，下大力搞好道路管護工作。要突出重點抓好: 1.平定路東升段道路改造工程。（責任單位：縣城建局） 2.縣城西外環二期工程。

4、（責任單位：縣交通局） 3.陽五高速北互通連接線工程。（責任單位：縣交通局） 4.東大街大林山地段與平定路連接線工程。（責任單位：縣城建局、縣城投公司） 5.東大街洗馬堰村地段與平定路連接線工程。（責任單位：縣城建局） 6.評梅西街西端至西外環道路連接工程。（責任單位：冠山鎮、縣城建局） 7.南關村至西外環道路建設。（責任單位：冠山鎮、縣城建局） 8.東大街二中口南坳村道路改造工程。（責任單位：冠山鎮、縣城建局） 9.縣城小街小巷道路硬化改造工程，完成縣城所有街道的硬化改造任務。（責任單位：冠山鎮、縣城建局） （二）園林縣城綠化工程 要嚴格按照國家級園林縣城綠化標準要求，堅持增加綠量，突出特色

5、，創建精品的原則，整合資源，大力推進，確保實現縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標。要突出重點抓好207國道、平定路、縣城東大街、縣城南大街及嘉山、秦王山、龜背山、大林山和縣城住宅小區、單位庭院、周邊企業的綠化，高標準搞好冠山森林公園、嘉山革命歷史公園、大林山居民休閑娛樂公園綠化建設。同時，要繼續推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行，力爭到202x年，縣城道路綠地普及率、達標率達到95%和80%；建城區綠化率達到30%以上，新建居住小區綠化率達到35%，舊住宅小區改造綠化率不低于25%，從而確保城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地

6、及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態環境。要突出重點抓好：!empirenews.page 1.縣城大林山公園綠化工程，完成綠化面積33公頃。（責任單位：冠山鎮、縣城建局） 2.縣城西外環公路綠化工程，完成綠化帶補植補種4.69公里。（責任單位：縣交通局） 3.縣城南大街西段綠化工程，完成綠化帶補植補種1.5公里。（責任單位：縣林業局、冠山鎮） 4.平定路綠化工程，完成綠化帶（縣管地段）補植補種6公里。（責任單位：縣林業局） 5.縣城主要街道及景點綠化工程。完成東大街、南大街、評梅街等10公里的行道樹補植;三岔口、高速路口、評梅廣場等18萬平方米景點的完善提高。（責任單位：縣城建局

7、） 6.姜家溝口小游園建設工程，完成綠化面積3000平方米。（責任單位：縣冠山鎮） 7.金源國際酒店地段綠化工程，搞好酒店東側三角轉盤綠化和東側地段綠化完善工程。（責任單位：縣城建局） 8.縣城嘉河沙坡平冶路橋段河道綜合治理工程。（責任單位：縣城建局） 9.縣城城南河金地廣場涵洞木材公司段河道綜合治理工程。（責任單位：縣水利局） 10.縣城“五山一廟”綠化及基礎設施配套工程。確保松樹山、秦王山、嘉山、蔡家山、花果山、虎神廟的綠化進一步完善提高，增加園林小品、健身器材，園林小路等相關配套功能的建設。（責任單位：冠山鎮） 11.冠山森林公園的完善提升工程。配套相關功能設施，增強歷史文物的管理和古樹

8、名木的保護力度，提高旅游品味。（責任單位：冠山鎮、縣林業局、縣旅游局） 12.縣城周邊及城中村10個小游園建設完善工程。完成楊家溝游園、西關游園、沁園游園（冠山鎮）、南坳游園、常家溝游園、南石游園、北石游園、前社村游園、東關村游園、董家窯游園（東關村）等10個游園的建設完善，達到園林綠化達標標準。（責任單位：冠山鎮） 13.縣城10個綠化達標小區創建工程。高標準、高質量完成東升花園13期、東升花園4期、青松苑小區、沁園小區、百花園小區、南苑人家、姑姑寺小區、隆升小區1期、糧源小區、新安小區14期等10個小區的綠化。（責任單位：縣城建局） 14.縣城30個單位庭院綠化達標創建工程。要高標準、高質

9、量完成平定一中、污水處理廠、冠山鎮政府大院、武裝部、高速公路管理處、縣醫院、縣政府大院、水利局、環衛處、自來水公司、縣高級職業中學、陽煤集團職高、供水局、國稅局、平定師范等30個單位庭院的綠化。（責任單位：縣城建局） 15.交通廣場綠化改造工程。（責任單位：縣交通局） 16.金地廣場綠化改造完善工程。（責任單位：縣城建局） 17.園林式企業綠化工程，高標準、高質量搞好瑩玉陶瓷有限公司、陽煤集團新派塑膠有限公司、華通路橋集團粉煤灰磚有限公司等縣城及周邊企業的園林綠化建設。（責任單位：各有關企業） （三）縣城開發建設工程 要按照城鄉一體化以及縣城總體建設規劃要求，在確保縣城現有工程順利推進的同時，

10、立足高起點、高標準，繼續實施縣城“東擴西進北連”戰略。突出抓好西關、洗馬堰、東關、南關、莊窩等城中村以及縣城三岔口周邊和東升市場地段的開發改造，確保到202x年，縣城建城區面積達到10平方公里。要突出重點抓好：!empirenews.page 1.東升商住樓開發建設工程。（責任單位：縣城建局） 2.縣城交通客運中心建設工程。（責任單位：縣交通局） 3.縣城三岔口周邊改造工程。（責任單位：縣城建局、冠山鎮） 4.前社新區建設工程。（責任單位：冠山鎮） 5.東關新區建設工程。（責任單位：冠山鎮） 6.平定縣革命烈士紀念館遷建工程。（責任單位：縣民政局） 7.西關村改造工程。（責任單位：冠山鎮） 8

11、.縣城嘉山小區廉租房建設工程。（責任單位：縣城建局） 9.縣城東部完全初級中學建設工程。（責任單位：縣教育局） 10.縣城圖書館、文化館、博物館“三館合一”工程。（責任單位：縣文化局、縣旅游局） （四）環境綜合整治工程 要本著屬地管理，條塊結合的原則，以凈化、美化為目標，下大力解決好縣城主要街道、廣場以及繁華地段車輛亂停亂放、攤點亂擺亂設、廣告亂貼亂畫、垃圾亂倒亂丟等問題，進一步改善縣城臟、亂、差現象，力求做到縣城主次干道和街巷路面清潔，下水道無垃圾堵塞現象，廢物箱和垃圾收容器配置齊全，無突出防護網，沿街沒有臨時、違章、破舊建筑物，街牌、站牌、廣告牌匾等各種標志性設施規范統一，主要街道兩側整潔

12、美觀。特別是對于蔬菜、水果等露天攤點，要統一劃區經營，集中管理；客運、出租等車輛要按照設定的停車場點進行統一停放；主要街道餐飲攤點實行限時經營，規范管理。 1.縣城東大街精品示范街建設工程。嚴格按照“五化”標準要求（綠化、亮化、硬化、凈化、美化），重點搞好三岔口至東升市場段人行道統一鋪設、兩側行道樹和綠化帶補植補種、空架線路整飾更新、街道路燈的維修更換、沿線違章和破舊建筑拆除出新，同時要規范沿線各類廣告、牌匾，徹底取締街道兩側餐飲攤點，杜絕一切占道經營現象，通過綜合整治，確保到XX年9月20日前取得明顯效果，逐步實現鞏固提高，高標準建成精品示范一條街。（責任單位：縣城建局、縣城管辦、縣工商局以

13、及沿線各單位） 2.國道207線平定段精品示范路建設工程。嚴格按照“五化”標準要求（綠化、亮化、硬化、凈化、美化），重點搞好道路兩側違章和破舊建筑拆除出新，做好行道樹和綠化帶補植補種，消滅斷檔空間，同時要徹底取締公路兩側洗煤廠、修車點等各種非法經營商戶，通過綜合整治，確保到XX年9月20日前取得明顯效果，逐步實現鞏固提高，高標準建成精品示范一條路。（責任單位：縣公路段） 3.國道307線平定段精品示范建設工程。重點搞好道路兩側違章和破舊建筑拆除出新，做好行道樹和綠化帶補植新植。同時要取消公路兩側洗煤廠、修車點等各種非法經營戶，利用沿線廢棄石廠，因地制宜打造小景點和小游園。通過整治，確保9月20

14、日前取得明顯效果，逐步建成精品道路。（責任單位：縣公路段） 4.縣城評梅西街集中整治工程。（責任單位：縣城管辦） 5.縣城南大街集中整治工程。（責任單位：縣城管辦） 6.縣城主要街道集中整治工程。重點要在XX年將城里街建成商業和食品步行街，將嘉河市場建成水果一條街，將華美至姜家溝建成蔬菜一條街。（責任單位：縣城建局） 7.縣城重點地段集中整治工程。重點搞好評梅廣場、金地廣場、七一廣場、交通廣場、金源廣場的集中整治工程，徹底取消車輛亂停亂放和攤點亂擺亂設。（責任單位：縣城建局、縣城管辦、縣交警隊）共7頁，當前第3頁1234567!empirenews.page 8.縣城東升市場地段綜合整治工程。

15、（責任單位：縣城管辦、縣東升煤業集團） 9.縣城城南河河頭村南川河入口段綜合整治工程。（責任單位：縣水利局） 10.縣城嘉河西關城南河入口段綜合整治工程。（責任單位：縣城建局） 11.清掃保潔工程。縣城建城區生活垃圾日產日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化，垃圾袋裝化覆蓋率達到80%以上。（責任單位：縣城管辦） 12.建筑工地整治工程。建設工地施工現場清潔，物料堆放整齊，建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象。（責任單位：縣城建局、城管辦） 13.高速公路北側（宋家莊莊窩口）沿線河道整治工程。搞好河道傾倒

16、垃圾的清除保潔和沿線立面墻體的粉刷工作。（責任單位：冠山鎮） 14鄉村環境綜合整治工程。重點抓好鄉鎮政府所在村及鄰近國省道路環境整治工作，完成張莊鎮政府廣場整治綠化和207線鎖簧鎮段服務區建設。（責任單位：各鄉鎮） （五）公共衛生和行業衛生整治工程 要按照國家衛生縣城建設標準，下大力抓好食品生產經營行業、醫療衛生機構、農貿市場、餐飲場所、旅店、美發美容以及超市等公共場所的行業衛生整治整頓工作，確保公共場所衛生達標。對于無衛生許可證的食品生產經營單位以及其它公共場所、農貿市場周邊的小吃攤位，要堅決予以取締。同時搞好職業病、傳染病的預防和治療。要大力開展健康教育活動，不斷提高廣大居民的健康意識和自

17、我保護能力。要突出重點抓好： 1.中小學健康教育培訓工程。中小學全部開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衛生行為，開展多種形式健康教育。縣城中小學衛生室按規定配備專職衛生技術人員。（責任單位：縣教育局） 2.醫療機構衛生健康工程。各級醫院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內感染制度、疫情登記和報告制度。醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求；社區衛生服務機構設置符合規范要求，并能充分發揮作用。（責任單位：縣衛生局） 3.公民衛生健康教育工程。各新聞媒體開辦健康教育欄目，能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍

18、關心的衛生熱點問題，開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育，對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導；車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛生防病宣傳和健康教育內容；社區能緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動。各行業能結合本單位特點開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動。（責任單位：縣衛生局、縣廣播局、縣報社） 4.公共場所衛生健康整治工程。下大力搞好浴室、美容美發廳、歌舞廳、旅館、網吧等公共場所集中整治，確保公共場所衛生標準符合有關規定要求。（責任單位：縣衛生局） 5.供水衛生安全工程。自來水廠和二次供水設施管理規范，自身和衛生監督機構監

19、督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質、管網和二次公共設施水質符合城市公共水質標準，飲用水源水質達標率達到95%以上。（責任單位：縣供水局）!empirenews.page 6.食品衛生健康工程。有食品安全整治方案并得到落實，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全；食品生產經營單位的生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。（責任單位：縣衛生局） （六）環境保護工程 要本著“預防為主，防治結合，綜合治理”的方針，以建設“國家環保模范縣城”為目標，大力實施“藍天碧水”工程，進一步加大縣城及周邊污染源的治理力度，確保縣

20、城二級以上天氣達到國家環保模范城市標準。要積極實施煤炭、電力、化工等重點行業節水工程，加大生產、生活廢水治理力度，確保工業廢水排放達標率達到95%以上，完成生活污水cod減排指標。縣城要繼續推進熱電聯供，大力推廣天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，減少燃煤污染，要從嚴治理交通運輸揚塵污染，嚴格控制工業及社會噪音擾民。要以煤矸石、粉煤灰為重點，繼續搞好工業固體廢棄物的回收利用，大力發展循環經濟。 1.重點行業領域節能工程。淘汰資源能源消耗高、污染嚴重的落后生產工藝及設備，推廣先進實用節能技術，各項節能指標達到國家有關規定要求標準。（責任單位：縣經貿局） 2.重點行業領域減排工程。加大“三廢”治理力

21、度，確保污染物排放穩定達標，其中工業廢水達標率達到95%以上，重點工業污染廢水排放達標率達到100%，生活污水集中處理率達到70%以上；安裝工業污染物在線監控設備，與省、市環保部門聯網，全面提高污染防治設施投運率；污水處理廠安裝進出口水量計量和水質在線監測儀器，保證出水水質達標。（責任單位：縣環保局） 3.集中供熱二期工程。加大熱電聯產聯網聯供建設力度，擴大集中供熱面積，解決煤煙型污染問題。（責任單位：縣城建局、縣城投公司） 4.清潔燃氣能源普及工程。大力發展天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，擴大清潔能源的普及度。到XX年底，縣城所有餐飲公共服務場所，全部實現以氣代煤。到XX年底，縣城及周邊鄉

22、村清潔能源得到普遍推廣運用。（責任單位：縣城建局、縣環保局） 5.噪音污染治理工程。進一步強化噪聲達標區建設，嚴格控制工業、建筑施工、社會生活噪聲擾民，城區噪聲達標區覆蓋率達到100%，區域環境噪聲平均值小于60分貝；建立禁鳴路段，嚴禁機動車輛在城區主干道鳴笛，交通干線噪聲平均值小于70分貝。（責任單位：縣交警隊、縣城管辦） 6.揚塵污染治理工程。強化貨運車輛、建筑工地以及其它廠礦企業的揚塵污染監督管理，控制揚塵污染。（責任單位：縣環保局、縣城建局） （七）縣城亮化工程 要本著“普遍亮化，突出重點，體現特色，著眼長遠”的原則，立足實用性、永久性、觀賞性、舒適性和生態節能環保并重，下大力抓好縣城

23、東大街、新安街、南大街以及評梅廣場、交通廣場等主要街道、廣場的亮化工程。對一些舊的亮化設施要進行全面維修更新，徹底消除破損殘缺現象。同時對新建道路、小區等街道地段要高起點、高標準搞好亮化，真正形成以主干街道為重點，以街道兩側建筑物為烘托，以廣場、商業網點亮化為點綴的具有山城特色的夜景景觀，確保在今年9月20日前完成。!empirenews.page 1.縣城東大街、南大街、評梅街等主要街道的亮化工程，路燈亮化率達到95%以上。（責任單位：縣城建局） 2.縣城主要街道兩側各類建筑物，辦公、生產、經營場所和重點單位的亮化工程。（責任單位：各產權單位） 3.縣城主要廣場、小游園、街頭綠地等亮化工程。

24、（責任單位：縣城建局） 4.縣城沿街各住宅小區的亮化工程。（責任單位：各產權單位） （八）其它基礎設施配套工程 要圍繞市場、交通、環衛等，下大力搞好縣城基礎設施配套建設，努力提高縣城服務功能。要因地制宜，合理規劃，通過建設集貿市場、便民市場、封閉式街道市場，規范市場管理，逐步取締“馬路市場”。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設施建設，努力改善交通運行管理秩序。要加快環衛設施的更新配套，積極推進縣城垃圾處理廠和公廁建設，確保環衛設施符合國家衛生城市創建的各項標準要求。要按照資源整合、互聯共享的要求，依托政府信息中心現有網絡，積極整合公安部門“天網工程”、交警指揮系統、環保監察系統以及辦公監控

25、網絡等資源，建立數字化城市管理綜合監控系統。 1.縣城生活垃圾處理廠建設工程。嚴格按標準要求搞好縣城生活垃圾處理廠（含醫療垃圾處理廠）選址和規劃設計，確保年內開工建設。（責任單位：縣城管辦、縣城建局） 2.縣城街道排水、排污管道鋪設工程。完善縣城東大街三岔口原化肥廠路口、交通廣場縣城西外環路、評梅西街等主要街道排水、排污管道，確保下水道管網覆蓋率達到80%以上。（責任單位：縣城建局、縣環保局） 3.縣城停車場建設工程。要在縣糧食局路段、華美超市姜家口路段、東升市場路段規劃新建三個露天停車場；在縣交通客運中心、東升商住樓、洗馬堰村路南新建三個地下停車場。同時，在縣城西外環路和縣城建城區以外規劃建

26、設兩個大型停車場。（責任單位：縣城建局、縣交通局） 4.縣城公共廁所配套工程。縣城主要街道沿線單位和現有公廁一律24小時免費對外開放，同時，要因地制宜，合理布局，新建（或購置）30個符合環衛設施標準要求的公共廁所，滿足廣大城鄉居民日常生活需求。（責任單位：縣城建局） 5.縣城休閑文化設施配套工程。要在東大街沿線建設一個羽毛球場、一個籃球場，在大林山建設一個網球場，滿足城鎮居民休閑健身需求。（責任單位：縣城建局） 三、保障措施 實施“三城同創”是一項涉及面廣的社會系統工程，是一項重要而緊迫的戰略任務，涵蓋了社會、經濟、環境多方面內容，時間緊，任務重，要求高，全縣上下必須加強領導，明確責任，細化措

27、施，扎實推進，確保“三城同創”目標的如期實現。 1.深入宣傳，廣泛發動。創建指揮部及創建辦要加大宣傳力度，制定好宣傳發動方案，積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。教育部門要積極組織各中小學開展宣傳，使愛護環境、言行文明成為每個學生的基本素質，通過學生影響帶動家庭。新聞媒體要發揮輿論導向作用，開設專欄，大力宣傳創建工作的重大意義。通過對創建活動的全過程、多角度、深層次的廣泛宣傳報道和輿論監督，增強全民共創意識，提高群眾參與創建的積極性，在全社會形成創建工作的濃厚氛圍。共7頁，當前第6頁1234567!empirenews.page 2.拓寬渠道，增加投入。要嚴格按照“政府指導

28、、單位自籌、多輪驅動、全民參與”的原則，多渠道籌措資金，對重大公益性項目和重大基礎設施建設工程的投資由縣財政負責，各條管部門、各單位、各企業的創建投資由各單位自籌解決，各商戶負責各自門店的創建投資。同時，各級各部門要積極加大項目策劃和資金爭取力度，全力爭取國家及省、市用于基礎設施、環保和生態建設等方面的資金。要按照“誰投資、誰受益”的原則，全力加大招商引資力度，積極利用外資推進城市建設、生態建設和環保建設。 3.部門協作，密切配合。各單位、各部門要切實提高對“三城同創”重要性的認識，組織得力人員，由一把手牽頭成立專門機構，要保證一名副職專抓此項工作，按照各自職責任務要求，做好創建工作，特別是主要領導要在方案制定、組織實施、檢查驗收等各個環節，都要親自參與，抓緊抓實，確保創建工作全面推進。指揮部辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協調、督導、考核等職責，確保工作落實。園林、環保、衛生等專項創建辦公室，要嚴格按照規定時間要求，制定分年度創建規劃、細化實施細則、強化制度建設、嚴格考核標準、完善長效機制，督促指導各創建單位開