1、淺論電力安全文化建設與管理 【摘要】本文概論了安全文化的定義、并結合安全生產管理、安 全應急實際，保護人的生命和健康，闡述了為廣大員工的合法利益不 受侵犯，應如何做好生產管理，和電力施工企業的根本要求，及未做 好安全管理對個人、社會的極大的影響。 【關鍵詞】安全生產安全文化 一、安全文化的定義 安全文化是人類安全活動所創造的安全生產、安全生活的精神、 觀念、行為和物態的總和。這種定義建立在“大安全觀”和“大文化 觀”的概念基礎上，在安全觀方面包括企業安全文化、全民安全文 化、家庭安全文化等；在文化觀方面既包含精神、觀念等意識形態的 內容，也包括行為、環境等實踐和物質的內容。也可以說是安全意 識

2、，要真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進，常抓不懈，認真執 行各項法律規定，完善企業內部安全生產規章制度。 二、安全文化的結構 安全文化的內容結構 , 可以從物質層、行為層、制度層和精神層等 層面上探討。然而我們電力企業文化的物質層，也叫電力企業的物質 文化, 它是由電力企業職工創造的產品和各種物質設施等構成的器物文 化，一種以物質形態為主要對象的表層企業文化 , 主要包括電力企業的 生產經營成果、創造的生產環境和企業容貌、企業建筑及廣告等。電 力企業文化的行為層又稱為電力企業行為文化 , 實現電力企業員工在生 產經營、娛樂中產生的活動文化 , 主要包括企業經營、教育宣傳、人際 關系活動、文娛

3、活動中產生的文化現象 , 它是電力企業經營作風、精神 面貌、人際關系的動態體現 , 也是企業精神、企業價值觀的折射。電力 企業文化的制度層又叫電力企業的制度文化 , 是電力企業為實現自身目 標對員工的行為給與一定限制的文化 , 主要包括電力企業的領導體制、 組織機構和管理制度三個方面。電力企業文化的精神層又叫電力企業 精神文化 ,是指電力企業在生產經營過程中 ,受一定的社會文化背景、 意識形態影響而長期形成的一種精神成果和文化觀念 , 主要包括電力企 業精神、經營、企業道德、企業價值觀及企業風貌等內容。具體地說 , 電力企業文化主要包括以下一些內容。 （一）電力企業哲學 企業哲學 ,即企業的經

4、營哲學 ,是指企業在一定社會條件下 ,在生 產、經營、管理的活動中所表現出來的世界觀和論 , 是企業進行各種活 動、處理各種關系和信息選擇的總體觀點和綜合方法。企業哲學既是 哲學觀念的具體 , 又是企業管理的升華。電力企業哲學應包含反映時代 特點的一些共同的新觀念 , 如系統觀念、物質觀念、動態觀念、效率與 效益觀念、風險與競爭觀念、市場觀念、信息觀念、人才觀念等 , 這些 觀念是形成電力企業哲學的基本思想。 （二）電力企業價值觀 它是指企業在追求經營成功過程中所推崇的基本信念和奉行的目 標。企業價值觀是企業全體或多數員工一致贊同的關于企業意義的終 極判斷, 是一種企業人格化的產物。企業價值觀

5、作為企業人的共同信念 為企業生存和發展提供了基本的方向和行動指南。 （三）電力企業的精神 它是企業在獨立經營和長期發展過程中 , 在繼承企業優良傳統的基 礎上,適應時代的要求 , 由企業家積極倡導、全體職工自覺實踐而形成 的代表企業信念、推動企業生產經營的規范化和信念化了的群體意識 , 它包括企業的個性精神、團體精神、意識和自覺的群體意識 , 通過廠 歌、廠訓、廠規、廠徽等形式形象的表現出來。 （四）電力企業的形象 企業形象是反映企業文化個性的外在表現。電力企業的形象應體 現對國家、對社會的強烈的責任感、“人民電業為人民”的負責精神 體現優良的電力質量、服務質量 ; 正確處理國家、集體和個人三

6、者利益 關系,收費合理 ; 作風嚴謹樸實、內部團結等。 三、如何建立安全文化 要想真正建設好電力企業的安全文化，并不斷將其推動和發展， 就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部 的、個別的文化形式，而要做好涉及到電力企業的人、物、環境的各 個方面，與電力企業的理念、價值觀、氛圍、行為模式等深層次的人 文內容密切相關的一切管理工作。所以要做好企業安全文化的前提就 是，平時必須做好一切準備工作、過程管理工作、安檢工作。 （一）做好準備工作，確保生產順暢 現場管理是安全管理的出發點和落腳點，也是一個企業安全的主 要因素，然而現場管理工作的要點在于做好相關系列準備工作。因 此，必須

7、提前做好準備工作，加強現場管理，搞好環境建設，規范崗 位作業標準化，預防“人”、“物”的不安全因素，確保生產順暢。 1. 培養工人專業能力，提高防患意識 控制人的不安全行為，首先要求工作人員必須按規程操作、正確 方法的使用設備；及時發現、處理異常或危險狀態；及時巡視檢查； 正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過 程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職 守， 2. 加強基層管理素質，控制物不安全 設備都有壽命，任何設備的故障都有其規律性。要掌握其規律， 加強基層管理人員學習調試、點檢、保養設備，全面掌握設備儀器的 使用、點檢、保養方法，提高管理人員綜合

8、素質，確保物的一切不安 全狀態都在控制中。 3. 嚴格規范工作程序，確保生產規范 嚴格要求員工進場后，加強安全保證體系和安全監督體系，建立 完善的安全監督網絡，堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理， 對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管 理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水 平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平 保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久 化，廠區道路規范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統無漏點，綠化 跟著建設走”。確保生產規范。 （二） 做好管理過程，提高防患意識 實現安全生產目標的過程，

9、是徹底的標準生產作業開始到所有生 產都具有積極工作的環境，注意所有管理項目，不能忽視任意一個。 這些管理項目當中缺少任何一種都不能達成所希望的保證。對于每個 項目還要掌握異常，作為異常發現后的對策，必須在故障發生之前行 動確切做好以下五點： 1. 健全安全管理法規 健全安全管理法規，讓員工明白什么是對的，什么是錯的；應該 做什么，不應該做什么，違反規定應該受到什么樣的懲罰，使安全管 理有法可依，有據可查。對管理人員、操作人員，特別是關鍵崗位、 特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓，使員 工真正懂得違章的危害及嚴重的后果，提高員工的安全意識和技術素 質。解決生產過程中的安全問題

10、，關鍵在于落實各級干部、管理人員 和每個員工的安全責任制。 2. 實施行之有效的措施 在管理上實施行之有效的措施，從公司到車間、班組建立一套層 層檢查、鑒定、整改的預防體系，公司成立由各專業的專家組成的安 全檢查鑒定委員會，每季度對公司重點裝置進行一次檢查，并對各廠 提出的安全隱患項目進行鑒定，分公司級、廠級、整改項目進行歸口 及時整改。各分廠也相應成立安全檢查鑒定組織機構，每月對所管轄 的區域進行安全檢查，并對各車間上報的安全隱患項目進行鑒定，分 廠級、車間級整改項目，落實責任人進行及時整改。車間成立安全檢 查小組，每周對管轄的裝置 （區域） 進行詳細的檢查一次，能整改的立 即整改，不能整改

11、的上報分廠安全檢查鑒定委員會，由上級部門鑒定 進行協調處理。同時，重獎在工作中發現和避免重大隱患的員工，調 動每一個員工的積極性，形成一個從上到下的安全預防體系，從而堵 塞安全漏洞，防止事故的發生。 3. 不斷提高員工素質 人是企業財富的創造者，是企業發展的的動力和源泉。只有高素 質的人才、高質量的管理、切合企業實際的經營戰略，才能在激烈的 市場競爭中立于不敗之地。因此，企業安全文化建設，要在提高人的 素質上下功夫。近幾年來，企業發生的各類安全事故，大多數是員工 處于僥幸、盲目、習慣性違章造成的。這就需要從思想上、心態上去 宣傳、教育、引導 , 使員工樹立正確的安全價值觀，這是一個微妙而緩 慢

12、的心理過程，需要我們做艱苦細致的教育工作。提高員工安全文化 素質的最根本途徑就是根據企業的特點，進行安全知識和技能教育、 安全文化教育，以創造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首 要條件。同時，加強安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全第 一”、“安全就是效益、安全創造效益”、“行為源于認識，預防勝 于處罰，責任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己” 等安全觀，樹立“不作沒有把握的事”的安全理念，增強員工的安全 意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良好氛圍。 4. 開展安全文化活動 企業要增強凝聚力，當然要靠經營上的高效益和職工生活水平的 提高，但心靈的認可、感情的交融、共同的

13、價值取向也必不可少。開 展豐富多彩的安全文化活動，是增強員工凝聚力，培養安全意識的一 種好形式。因此，要廣泛地開展認同性活動、娛樂活動、激勵性活 動、教育活動；張貼安全標語、提合理化建議；舉辦安全論文研討、 安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽；建立光榮臺、違章人員曝 光臺；評選最佳班組、先進個人；開展安全競賽活動，實行安全考 核，一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業安全觀， 取得廣大員工的認同。對開展的 安全生產年 、百日安全無事故 、 創建平安企業 等一系列活動，都要與實際相結合，其活動最根本的落 腳點都要放在基層車間和班組，只有基層認真的按照活動要求結合自 身實際，制定切實可

14、行的實施方案，扎扎實實的開展，不走過場才會 收到實效，才能使安全文化建設更加盡善盡美。 5. 堅持樹立大安全觀 企業發生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此， 以預防人的不安全行為生產為目的，從安全文化的角度要求人們建立 安全新觀念。比如上級組織安全檢查是幫助下級查處安全隱患，預防 事故，這本是好事，可是下級往往是百般應付，恐怕查出什么問題， 就是真的查出問題也總是想通過走關系，大事化小、小事化了。又如 安監人員巡視現場本應該是安全生產的 保護神 ，可是現場管理者和 操作人員利用 你來我停，你走我干 的游擊戰術來對付安監人員。還 有，本來 我要安全 是員工本能的內在需要，可現在卻變成

15、了管理者 強迫被管理者必須完成的一項硬性指標上述的錯誤觀念一日不 除，正確的安全理念就樹立不起來，安全文化建設就永遠是空中樓 閣。我們應利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公 眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學的安全 觀、職業倫理道德、安全行為規范，掌握自救、互救應急的防護技 術。 （三） 發現一般設備劣化現象，防范故障于未然 1. 機械磨損 這是最常見的劣化形式，這種劣化有規律可循，它有一個發展過 程，在加強點檢管理基礎上，可以早期發現。減少由于機械磨損而產 生的設備劣化的主要措施是正確操作、加強維護 （尤其是潤滑 ），找到 規律后則可定期更換易損零部件或采用新工

16、藝和新材料以改善磨損。 對易磨損的部位要認真執行點檢標準，早期發現設備隱患。 2. 金屬組織和性質變化 金屬組織和性質變化、蠕變、高溫腐蝕等這是電力行業常見的金 屬劣化表現形式，要從加強金屬監督人手，把有關監督內容與點檢管 理整合，按規定進行精密點檢。通過點檢的優化管理，早期預防金屬 劣化的發生。疲勞裂紋發電設備的高溫高壓部件極易產生疲勞裂紋。 裂紋是機械疲勞的信號，應采取必要措施及早處理。為防止和減少疲 勞裂紋的發生，應注意下列幾點： 其一，減少結構設計上應力集中的影響。 其二，要避免金屬加工上應力集中的影響。 其三，減少設備操作上的應力，避免機械超載運行、沖擊負荷、 不均勻受熱和加熱 （冷卻） 速度過快等。 3. 設備外部腐蝕 腐蝕設備在外界介質的作用下發生的損壞過程稱為腐蝕，這在發 電廠十分普遍，要從改進機件的原材料人手采用新工藝、新材料；同 時對易產生腐蝕的部位應加強點檢力度，早期發現，及時消除劣化。 絕緣損壞防止設備的絕緣老化損壞，要從加強包括絕緣監督在內 的各項技術監督措施人手，使各項監督與點檢管理相整合，把有關技 術監督工作和精密點檢和劣化傾向管理有機結合起來。除了上述幾種 表現形式外，還有由于制造、基建、設計上的原因等造成的設備易劣 化隱患。 結論 安