四川施工局直管項目部成本管理辦法(試行) 第一章 總則一、為切實加強成本管理,提高經濟效益，保證“事前預測、過程控制，事后考核”，規范各項目部成本管理體系，明確職責，建立約束、監督機制，特制定本辦法。二、成本管理的目的是在保證合同規定的質量和工期目標要求下，科學控制，有效降低人工、材料、機械使用及其它費用開支，謀求經濟效益最大化。三、實行成本管理責任制，樹立全員成本管理意識，建立全方位的綜合成本管理體系。四、本辦法適用于施工局各直管項目部，各直管項目部應根據自身管理體制、職能部門設置等情況，制訂相應的管理辦法。第二章 成本管理的基本原則一、 成本最低化原則；二、 全員成本原則，即“三全管理”（全員、全過程、全方位）；三、 成本責任制原則；四、 成本管理科學化原則。第三章 成本管理責任制一、 施工局成本管理責任 1、施工局是利潤中心，對各項目部的施工成本進行監控、檢查、指導；2、指導、規范各項目部經濟切塊及勞務分包價格，對價格偏離情況進行干預；3、規范物資材料、機電設備采購和租賃程序，對價格進行監控；4、協助項目部調查、分析出現成本異常的原因，制定改進措施；5、對項目部成本管理實行獎罰，在經濟責任書中兌現。二、 項目部成本管理責任1、項目部是成本控制中心，實行項目經理領導下的副經理、三總師分工負責，以商務部為主，各職能部門、各作業單位相配合的“統一領導、歸口管理、分級負責”的成本管理責任制。2、成本預測和計劃：項目部各職能部門根據生產經營目標，組織編制施工生產計劃、物資材料采購及使用計劃、人力資源計劃、機械設備使用計劃；在此基礎上，由商務部制定成本目標計劃。3、預算成本控制：由項目部成本控制領導小組負責組織各部門共同實施成本控制。工程管理部、機電物資部負責各自范圍的施工組織設計、新材料、新技術、新工藝的推廣及應用，現場科學組織均衡生產,降低損耗，提高時效與工效；商務部負責成本的具體預算控制、目標制訂與督促落實；質量安全部為成本控制提供質量與安全保證。4、成本核算：由項目經理組織財務、商務部門會同其他相關部門對施工過程中所耗費的實物量匯總，按各成本核算歸集對象，分配和計算施工過程中所耗費的人工、材料、機械設備的價值量以及各項管理費用支出。第四章 成本控制對象一、 人工費人工費控制以施工成本計劃為依據，對項目部的人工費實施控制，嚴格按照勞動定額編制人力資源配置方案，優化組合，按照市場法則采購勞務，按照現行勞動法和勞務合同支付勞動報酬和其它費用，并對勞務實行動態管理。二、 材料費材料費的控制以施工成本計劃為依據，對項目部的材料費實施控制，根據施工組織設計方案和工程所需的物資材料，實行內部審批制度（業主供材除外）。大宗材料可以實行招標采購，嚴格招標采購的評標和定標，采取貨比三家，比質比價，結合工程實際選定供貨商。在材料使用上，實行限額領料，材料定額消耗制度。三、 機械費機械費的控制以施工成本計劃為依據，對機械費實行控制。項目部要針對自身設備狀況，制定內部設備使用、燃油料和動力消耗定額量，實行單機核算，控制機械使用費。四、 管理費管理費用的控制以施工成本計劃為依據，對項目部管理費用實施控制。項目部應根據工程建設工期、工程建設進度及不同時期的人員編制，編制各項管理費用指標并層層落實加以考核。第五章 成本控制職責一、 商務部（含財務、勞資）1、商務部為成本歸口管理單位，對成本管理負有直接責任；2、制定項目部經濟成本目標，并對該項目實行成本過程控制；3、負責內外工程價款結算，完成當月價款結算目標；4、及時發現合同變更、索賠線索，組織各部門、各單位向業主開展合同變更、索賠工作，收集合同變更、索賠資料，及時向監理、業主報出變更、索賠資料并跟蹤直至完成變更、索賠工作；5、負責各項管理費用指標的制定、監督、檢查，按規定實施獎罰；6、合理運用資金，減少財務費用支出。二、 工程管理部1、負責施工項目的施工組織設計，優化施工方案，積極推行新技術、新材料、新工藝，走技術與經濟相結合的道路，為提高經濟效益開拓新的途徑；2、嚴格執行工程技術規范和以預防為主的方針，確保工程質量，消滅質量事故，不斷降低質量成本；3、合理安排施工生產，避免重復返工，控制工期成本，對組織均衡生產、調度、保證形象進度負責；4、對現場臨建設施統一規劃，減少臨建費用開支，對現場文明施工負責；5、協助商務部做好變更、索賠的監理簽證工作及其它簽證工作，做好施工原始記錄。三、 機電物資部1、對機械使用成本負責，對設備利用率、完好率、施工機械配置負責；2、負責機電設備安裝，金結制作安裝項目的施工成本控制；3、協助商務部做好機電設備、金結制作安裝的變更、索賠監理簽證工作及其它簽證工作；4、對物資材料采購、消耗成本負責。四、 質量安全部1、對質量安全成本負責；2、保證工程質量，將質量成本控制在最小范圍內；3、確保生產安全，杜絕安全事故的發生；4、協助商務部做好變