建筑 施工現 場安全 管理及 措施分 析 胡云 明浙江 城投建 設有限 公司摘要 ： 本文 主要分 析了建 筑施工 現場安 全管理 重要性 、 意義 的基礎 上 ， 就如 何加強建 筑施工 現場的 安全管 理進行 了探討 分析。 關鍵 詞：建 筑；施 工現場 ；安全 管理； 措施中圖 分類號 ： TU714 文獻 標識碼 ： A 文章 編號：建筑 施工現 場是企 業安全 管理的 基礎， 是一個 露天、 多工種 立體交 叉作業 、臨時 設施多 、 作業 環境多 變 、 人員 流動性 大 、 存在 著多種 不安全 因素的 生產場 所 。因此 抓好建 筑施工 現場安 全管理 對保護 勞動者 在生產 中的安 全健康 ， 提高 企業經濟效 益 ， 促進 經濟發 展和社 會穩定 具有重 要意義 。 下面 就如何 加強建 筑施工 現場安全 管理淺 談幾點 看法：一、 建立健 全安全 規章制 度和層 層落實 安全生 產責任 制 為了 規范和 強化建 筑施工 現場安 全管理 ，國家 在近年 來出臺 了一系 列法律 、法規 、 規程 ， 包括 建筑 法 、 安全 生產法 、 建設 工程安 全生產 管理條 例 、安 全生產 許可證 條例 、 建筑 施工現 場安全 檢查標 準 等等 。 而項 目部更 應該結 合自身 實際 ， 不斷 建立健 全各項 安全生 產規章 制度和 層層落 實安全 生產責 任制 。 施工 現場安 全管理 制度應 包括崗 位安全 生產責 任制 、 安全 檢查制 度 、 安全 教育培 訓制度 、 施工 組織設 計及分 部分項 工程安 全技術 審查制 度 、 安全 技術交 底制度 、 文明 衛生制 度 、 班前 安全活 動制度 、 生產 安全事 故管理 制度 、 工傷 保險和 意外傷 害保險 制度、 特種作 業人員 持證上 崗制度 、機械 設備管 理制度 、門衛 制度 、治安 保衛制 度等。其中 安全生 產責任 制的落 實是施 工現場 安全管 理工作 中的重 中之重 。 項目 經理作 為項目 部安全 生產第 一責任 人，應 與班組 、職工 層層簽 訂安全 生產責 任狀 ，分解 安全生 產管理 目標 ， 明確 各自職 責 ， 一級 保一級 、 一級 向一級 負責 ， 才能 充分保 證施工 現場不 出事故 。二 、 建立 安全生 產管理 組織 ， 按規 定配足 專職安 全生產 管理人 員 建筑 施工現場應 成立以 項目經 理為組 長的安 全生產 領導小 組，堅 持 “ 安全 第一， 預防為 主 ”的方 針 ， 管生 產必須 管安全 ， 并組 成安全 生產管 理網絡 。 總 、 分包 工程或 多單位聯合 施工工 程，應 以總包 單位為 主，分 包單位 參加成 立聯合 安全生 產領導 小組 ，統籌 、協調 管理施 工現場 安全生 產工作 。 同時 總承包 單位 、 分包 單位應 按照住 房和城 鄉建設 部 關于 印發 建筑 施工企業 安全生 產管理 機構設 置及專 職安全 生產管 理人員 配備辦 法 的通 知 （ 建質200891號） 第十三 、十四 條的規 定配足 項目專 職安全 生產管 理人員 。專職 安全生 產管理 人員應 持 建筑 施工企 業專職 安全生 產管理 人員安 全生產 考核合 格證書 上崗。三、 編制安 全專項 施工方 案和其 它安全 技術措 施 建 設工程 安全生 產管理 條例 和住 房和城 鄉建設 部 危險 性較大 工程安 全專項 施工方 案編制 及專家 論證審 查辦法 規定 ： 基坑 支護與 降水工 程 、 土方 開挖工程 、 模板 工程 、 起重 吊裝工 程 、 腳手 架工程 、 拆除 、 爆破 工程和 其他危 險性較大的 工程等 七個專 業性要 求較強 、 易發 生重特 大安全 事故的 環節應 根據工 程的實際情 況編制 安全專 項施工 方案 ， 并履 行審核 、 審批 程序 ， 來指 導施工 。 編制 由項目施 工技術 人員編 制 ， 審核 由項目 技術負 責人審 核 ， 而審 批是由 公司技 術負責 人審批 。 項目 技術負 責人必 須持有 建筑 施工企 業項目 負責人 安全生 產考核 合格證書 ， 公司 技術負 責人必 須持有 建筑 施工企 業主要 負責人 安全生 產考核 合格證書 。 公司 技術負 責人在 審批前 應先經 公司安 全管理 機構 、 技術 質量 、 財務 和工會等 部門對 方案進 行會審 。 專項 施工方 案編制 的目的 是用來 指導施 工 ， 預防 重特大事 故發生 。因此 在編制 時應緊 密結合 工程的 地理環 境、施 工條件 ，盡可 能細化 、 周密 ， 確保 萬無一 失 。 例如 模板支 撐系統 施工方 案應包 括模板 的制作 、 安裝及拆 除等施 工程序 、 方法 及安全 措施 ， 設計 時不僅 要有計 算書 ， 而且 要有細 部構造的 大樣圖 ， 同時 對材料 的規格 尺寸 、 接頭 方法 、 間距 及剪刀 撐設置 等均應 詳細注明 。在重 視國家 規定的 七項專 業性要 求較強 項目的 安全時 ， 千萬 不能忽 視一般 項目的 安全技 術措施 ，例如 施工臨 時用電 、夏、 冬季季 節性安 全措施 、 “ 四口 、 五臨邊 ” 的防 護 、 小型 機具使 用時的 安全技 術措施 等 ， 這些 也可能 是引發 事故的 重要環 節。四、 抓好安 全生產 教育與 培訓工 作 安全 事故的 發生是 由于人 的不安 全因素 和物的 不安全 狀態造 成的 。 如果 要消除人 的不安 全因素 ， 只有 加強干 部和職 工的安 全教育 與培訓 ， 提高 他們的 安全防范意 識和技 術素質 ， 杜絕 “ 三違 ” 現象 的發生 。 施工 現場的 安全教 育主要 有職工的三 級安全 教育 、 每班 班前安 全教育 、 特種 作業人 員上崗 前安全 教育 、 變換 工種工人 安全教 育等。 安全教 育的內 容應包 括：安 全生產 的方針 政策、 法律法 規 、 生產技 術知識 、 安全 生產技 術知識 、 安全 生產操 作技能 、 事故 案例等 。 安全 教育不能流 于形式 ，要做 細、做 實。有 些安全 管理人 員為了 方便， 在辦公 室坐上 幾天 ，把整 個項目 的安全 教育記 錄全做 好了 ， 工人 并沒有 真正受 到教育 ， 結果 是害人 害己 。 也有 些進行 了教育 ， 卻未 能做好 記錄 ， 把自 己所做 的成績 一筆抹 殺了 ， 出了事故 還要承 擔未進 行安全 教育的 責任。 五、 扎扎實 實做好 安全生 產檢查 工作施工 現場的 生產作 業環境 是不斷 變化的 ， 因此 危及職 工的不 安全因 素是隨 著作業 環境的 變化而 變化的 。 要達 到有效 防止事 故的目 的 ， 必須 通過安 全檢查 的手段對 施工過 程中的 不安全 因素進 行預測 、 預報 和預防 。 項目 部組織 的安全 檢查要求一 周一次 ，公司 對項目 部的安 全檢查 要求一 月一次 。檢查 的關鍵 在于嚴 、深 、細 、 實 。 檢查 人員要 具備足 夠的專 業知識 和處理 問題能 力 ， 在檢 查時不 能走馬 觀花， 不能走 過場， 要能找 出所有 的事故 隱患， 否則將 失去安 全檢查 的意義 。檢查到 的事故 隱患要 安排專 人整改 ， 確保 整改到 位 。 存在 重特大 事故隱 患的 ， 不心慈手 軟 ， 要堅 決停工 整改 。 隱患 整改后 還做好 復查工 作 ， 防止 有未整 改完畢 的隱患存 在。 六、 制定生 產安全 事故應 急救援 預案， 建立應 急救援 組織并 定期組 織演練安 全生產 許可證 條例 第六 條中要 求建筑 施工企 業有生 產安全 事故應 急救援預 案、應 急救援 組織或 者應急 救援人 員，配 備必要 的應急 救援器 材、設 備 。 通過生 產安全 事故應 急救援 預案的 制定 ， 能及 時總結 以往安 全生產 工作的 經驗和 教訓 ， 明確 安全生 產工作 中的重 大問題 和工作 重點 ， 提出 預防的 思路和 辦法 ， 在一定程 度上預 防事故 的發生 。 成立 應急救 援組織 和定期 組織演 練 ， 能保 證事故 發生后， 應急救 援組織 及時出 動，有 秩序、 有針對 性地采 取救援 措施， 防止事 故的進一 步擴大 ， 減少 人員傷 亡和財 產損失 ， 降低 生產安 全事故 的救援 成本 。 因此 項目部 要認真 制定生 產安全 事故應 急救援 預案 ， 建立 應急救 援組織 ， 對應 急救援 人員進 行專門 的培訓 ， 使其 具備相 關的應 急救援 知識 ， 掌握 應急救 援器材 和設備 的使用 。同時 還要對 應急救 援器材 和設備 進行經 常性維 修和保 養 ， 保證 應急救 援器材和設 備的正 常運轉 。七、 依法為 從業人 員辦理 工傷社 會保險 和為從 事危險 作業人 員辦理 意外傷 害保險， 繳納保 險費建設 工程項 目一般 具有投 資大 、 工期 長 、 風險 的不可 預測性 等特點 ， 因此 參與工 程建設 的各方 （ 建設 方 、 施工 方 、 供應 商 、 分包 方等 ） 均可 能面臨 意想不 到的風 險 ， 如質 量事故 、 設備 事故 、 傷亡 事故 、 火災 事故或 自然災 害等 。 這些 事故既影 響了工 程建設 進度的 順利進 行 ， 又直 接影響 到工程 質量和 效益 。 為了 保證建筑施 工人員 在發生 意外事 故時， 能得到 有效救 治并保 障他們 能得到 經濟上 的補償 ， 中華 人民共 和國建 筑法 第四 十八中 規定 ： “ 建筑 施工企 業必須 為從事 危險作 業人員 辦理意 外傷害 保險， 支付保 險費 ” ， 中華人 民共和 國安全 生產法 第四 十三條 中規定 ： “ 生產 經營單 位必須 依法參 加工傷 社會保 險 ， 為從 業人員 繳納保 險費 ” ， 這充 分體現 了以人 為本的 思想 ， 順應 了現代 社會文 明的要 求 。 因此建筑 施工企 業要依 法為從 業人員 辦理工 傷社會 保險和 為從事 危險作 業人員 辦理意外 傷害保 險，支 付保險 費，為 建筑安 全提供 有效保 障。八、 結論總之 ， 抓好 建筑施 工現場 安全管 理不僅 是企業 發展的 需要 ， 更是 對國家 和人民生 產財產 安全負 責的需 要 ， 是實 踐 “ 三個 代表 ” 重要 思想和 科學發 展觀的 具體體現 。 生產 要發展 ， 經濟 效益要 提高 ， 勞動 條件要 改善 ， 事故 要