農村研究論文-對農村中介組織作用的再認識摘要文章通過全面分析我國農村生產經營的基本特點，借鑒國外的經驗，提出發展農村中介的組織形式，充分認識發揮農村中介組織的積極作用，實現社會主義新農村建設目標。關鍵詞農村中介組織作用一、農村中介組織的組成形式農村中介組織，是指連接農戶與市場、為農民和農村經濟發展提供服務、具有法人性質的經濟組織，是溝通千家萬戶小生產與社會化大生產之間的橋梁和紐帶。它既包括為農民服務的各類經濟組織，也包括農民的互助組織，主要有農產品購銷組織、農民合作組織、鄉村社區組織、農民經紀人等。在其組建形式上，主要有三種：1.由農民在自愿基礎上形成的中介組織。主要是由農民自愿組成的互助組織，如農民經紀人協會、某個特色產品生產或流通協會等，可以不作社團登記，是比較松散的中介服務組織。協會的活動經費采取全體成員平攤、或由其中部分成員承擔的方式，不以贏利為目的。會長由成員推舉產生，或由主要活動經費承擔者擔任，為成員提供相應服務，協調內部矛盾和對外行動。2.由農民和企業聯辦的中介組織。當地農民與其一主要農產品生產或加工企業在一定條件下，共同組成具有法人資格的協會或聯合會，一般采用會員制方式，收取一定的會費。對非會員的服務可以收取一定的服務費。3.由農村基層經濟技術部門為主導的中介組織。如農機、種子等專業合作社、專業技術協會，可采取股份制、股份合作制等形式，把農戶利益與中介服務組織的長遠發展緊密結合在一起，使入社（會）農戶成為既是受益者。二、農村中介組織在當前形勢下新的地位和作用在政府行政管理越來越弱化的廣大農村，將農村社會管理的部分事項交給社會中介組織，不僅為政府履行農村管理找到一個承接載體，也為政府職能轉變，建立有限政府創造了條件。從農村中介組織的基本功能看，從國外的經驗看，從農村中介組織與政府的關系看，其作用也已經不再是過去傳統意義上的中介組織作用，它既是農村經濟組織的重要主體，也是農村最基本的組織協調者。歸納起來，其作用主要表現在：1.建立產銷渠道，溝通市場信息。實行家庭聯產承包責任制后，特別是在農村取消“統購包銷”的政策后，分散生產的農戶和千變萬化的大市場之間的矛盾日益突出，農民“賣難”已經成為制約農村經濟發展的一大難題。在這種情況下，利用農村中介組織和經紀人，搭起農產品走向市場的橋梁，把千家萬戶的農民帶入了千變萬化的市場，向農戶提供市場信息、簽約、運輸、貯藏、加工、信貸、保險及業務代理等多種新型服務，解決農民“賣難”問題。2.引導農民生產，調整農業結構。農村中介組織是農民利益的代表，了解農民需求，掌握農民意向。同時也是一個對外的窗口，連接著農產品市場，是市場信息的搜集者、分析者與發布者，幫助農民全面掌握、科學預測市場供求狀況和價格走勢，引導農民以市場為導向調整生產結構、選擇種植品種，從而有助于彌補農村市場信息不暢的缺陷，大大降低結構趨同的可能性，促進農業結構調整。3.促進“科技興農”，提高生產效率。農民個體經營能力和經濟能力有限，投入不足，往往影響先進技術的采用。而農村中介組織聯合經營，依靠集體的力量引進和推廣先進技術，不斷更新和提高農產品的品種、品質，以適應千變萬化的市場需求。將農產品的生產、加工、銷售各環節連接起來，通過農產品的精深加工和工業化生產，實現農產品加工轉化增值。4.改變生產模式，幫助農民增收。長期以來農戶勢單力薄，在面對市場經營時處于弱勢地位，要改變這種狀況，最好的辦法就是在農民與市場之間，增加一個環節，這個環節就是由農民參與組成的農村中介組織，變成了“農戶+中介組織+市場”。這種模式既保持了家庭經營的獨立性，又通過生產、分配、交換、消費各個環節的鏈接，降低中間交易成本，提高農戶經營的效益，為農民增收創造了前提條件。5.推動產業化，提升競爭力。在我國加入世貿組織后，農業的保護受到國際規則的挑戰，不得不直面激烈的國際農產品市場競爭。發達國家的經驗表明，現代促銷手段和策略對提高農產品國際競爭力的作用越來越重要。由于農戶處于分散的狀況，組織化程度很低，在市場上明顯處于不平等地位，必須通過發展農村中介組織，按照市場需求推廣統一的產品品種，采取統一的生產技術規程，實施統一的產品質量標準，進行統一的培訓和管理，提高農產品質量,加快農業標準化進程。在大力開拓國際國內市場的同時，提升國際競爭力。6.完善服務體系，建設新型農村。農村中介組織可以成為政府與農民之間的重要溝通渠道，在落實黨和政府關于農業的法律、法規和政策，反映農民的呼聲等方面，發揮了重要作用，有利于減少社會動蕩因素，保持農村的穩定。農村中介組織具有民辦性、合作性、專業性和開放性等優勢，把服務滲透到從生產到流通的各個環節，它既是一種新的集體形式，又具有市場化特征，其承擔的責任是現有政府組織所不能完成的，能起到促進農村“生產發展”，實現農民“生活寬裕”之目的。同時又因其具有自愿參與、共同管理的特性，對農民個體自覺性的培養、農村生產經營環境的改善又具有巨大的影響，有利于農村“鄉風文明、村容整潔、管理民主”，進而為目前我國社會主義新農村建設的堅實基礎。參考文獻：1夏春萍謝升峰:農產品貿易爭端與中介組織功能重鑄J.商業時代,20052丁聲俊:從制度創新高度健全和完善農村市場體系J.中國合作經濟,2004,(4)3劉