PAGEPAGEPAGE11《青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)由江西省體育局提出，擬由江西省乒乓球協(xié)會(huì)作為主要起草單位。該標(biāo)準(zhǔn)擬從青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的術(shù)語和定義、主體分類和資格、組織機(jī)構(gòu)、崗位和人員、場地和設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營服務(wù)、教學(xué)體系、教學(xué)效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行編制，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后可適用于江西省各市、縣(區(qū))的青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)。（二）起草單位起草單位：江西省體育局青少年體育處江西省乒乓球協(xié)會(huì)（三）主要起草人姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工熊凌云男江西省體育局青少處處長江西省體育局總策劃韓曉云女江西省乒乓球協(xié)會(huì)副主席江西省乒乓球協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)材料的整體把控屈榮莉女江西省乒乓球協(xié)會(huì)副主席江西省乒乓球協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)調(diào)研何曉楠男外聘專家顧問福建海納藍(lán)天教育科技有限公司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)材料的具體編制戴海霞女江西省乒乓球協(xié)會(huì)副秘書長江西省乒乓球協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)從業(yè)資格認(rèn)證的設(shè)定張蕓女江西省運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練保障中心體育產(chǎn)業(yè)科科長江西省體育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)院袁磊男江西省乒乓球協(xié)會(huì)副秘書長江西省南昌市第十八中學(xué)負(fù)責(zé)材料收集、行業(yè)調(diào)研李海濤男江西省乒乓球協(xié)會(huì)干事江西省乒乓球協(xié)會(huì)收集材料、行業(yè)調(diào)研盛文濤男外聘專家顧問福建海納藍(lán)天教育科技有限公司收集材料、行業(yè)調(diào)研二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性和意義“雙減”政策的實(shí)施，對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作提出了更高要求。2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》,提出“加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)技能、賽事活動(dòng)、體育教育培訓(xùn)等服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂”。江西省教育廳、文旅廳、科技廳、體育局、市監(jiān)局、民政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理的通知》(贛教監(jiān)管字〔2022〕4號(hào)),明確體育部門為體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門，并提出了“制定完善非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置具體標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理機(jī)制是各主管部門的職責(zé)”等要求。鑒于乒乓球運(yùn)動(dòng)在我省具有廣泛青少年基礎(chǔ)，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，擬選擇青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的試點(diǎn)和突破口。目前青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，故建議研制省地方標(biāo)準(zhǔn)《青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于規(guī)范青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與服務(wù)具有必要性和指導(dǎo)性，可填補(bǔ)我省青少年乒乓球體育公共服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白，提升青少年乒乓球運(yùn)動(dòng)的普及度，在注重乒乓球技能培養(yǎng)的同時(shí)，努力構(gòu)建完善青少年體育公共服務(wù)體系，促進(jìn)乒乓球運(yùn)動(dòng)的普及與提高。三、主要起草過程經(jīng)省體育局青少處研究擬選擇青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為開展青少年體育公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化工作的試點(diǎn)和突破口。由江西省乒乓球協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)起草工作，福建海納藍(lán)天教育科技有限公司共同組建專家團(tuán)隊(duì)協(xié)助完成文本編纂與調(diào)研工作，具體工作流程安排如下：（一）成立工作小組由江西省體育局青少處、江西省乒乓球協(xié)會(huì)、福建海納藍(lán)天教育科技有限公司、江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織工作人員成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，明確任務(wù)分工和工作職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，共同推進(jìn)本項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、修改完善、定稿報(bào)批等工作。（二）標(biāo)準(zhǔn)草案撰寫標(biāo)準(zhǔn)編制工作組先深度學(xué)習(xí)分析相關(guān)國家政策文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、外省地方標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)論文等文獻(xiàn)資料，從而確定出標(biāo)準(zhǔn)框架，編制形成工作組討論稿。（三）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)本項(xiàng)目于2022年9月在江西省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心參加項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估，立項(xiàng)計(jì)劃于2022年10月25日下達(dá)。（四）標(biāo)準(zhǔn)初稿研討與完善為進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)起草組成員多次討論標(biāo)準(zhǔn)初稿內(nèi)容，并在江西全省境內(nèi)進(jìn)行行業(yè)調(diào)研，根據(jù)各地市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際發(fā)展情況，起草組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)一步完善修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（五）征求意見為確保本標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性，計(jì)劃于2022年12月在江西省市場監(jiān)督管理局及江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站上公開標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明，進(jìn)行線上廣泛征求意見，為期30天；并發(fā)函征求有關(guān)單位和專家意見。根據(jù)采納意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)一步修改并形成了《青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》（送審稿）和編制說明。（六）召開標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)江西省地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)中心組織召開專家審定會(huì)，由專家組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架及標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行審議，提出修改意見。標(biāo)準(zhǔn)起草小組在與專家組協(xié)商一致的前提下對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改，形成《青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》（報(bào)批稿）和編制說明。（七）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批、發(fā)布確認(rèn)《青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》（報(bào)批稿）所有內(nèi)容，對(duì)于需要調(diào)整的問題進(jìn)行修改完善，提交報(bào)批申請(qǐng)、上傳完整材料，直至標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循“適用性、充分的可預(yù)見性、高效的協(xié)調(diào)和兼容性、靈活的開放性”等原則。起草小組在確保標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和技術(shù)條款先進(jìn)性的前提下，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求編寫本項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，力求各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)合理，符合行業(yè)工作實(shí)際需求，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了體育總局辦公廳：《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》（體青字〔2021〕111號(hào)）；國家體育總局：《體育教練員崗位培訓(xùn)管理暫行辦法》（體規(guī)字〔2019〕1號(hào)）；《全國乒乓球教練員培訓(xùn)工作實(shí)施細(xì)則》（2019年起草，征求意見稿）；江西省教育廳、體育局：《江西省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（試行）（贛教規(guī)字[2022]7號(hào)），規(guī)范性引用文件和參考文獻(xiàn)包括：規(guī)范性引用文件GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范其他參考文獻(xiàn)《義務(wù)教育國家課程實(shí)施方案》《教育教學(xué)知識(shí)與能力》《江西省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（試行）《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（三）本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)所有條款均符合國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。五、主要條款的說明本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)教人員要求、課程設(shè)置、教學(xué)評(píng)價(jià)、場地設(shè)施與安全管理、機(jī)構(gòu)運(yùn)營與服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行編制。范圍本文件適用于江西省青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)定青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2.術(shù)語和定義本部分規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)中適用的術(shù)語和定義，包括青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、場地設(shè)施、人均培訓(xùn)面積、服務(wù)規(guī)范。3.機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)江西省教育廳、體育局：《江西省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（試行）（贛教規(guī)字[2022]7號(hào)），本部分規(guī)定了機(jī)構(gòu)屬性、機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)活動(dòng)、從業(yè)人員、管理制度、黨建的基本要求。4.執(zhí)教人員要求根據(jù)國家體育總局：《體育教練員崗位培訓(xùn)管理暫行辦法》，中國乒乓球協(xié)會(huì)《全國乒乓球教練員培訓(xùn)工作實(shí)施細(xì)則》的管理要求，結(jié)合《江西省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》對(duì)從業(yè)資質(zhì)的分類，本部分規(guī)定了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員的從業(yè)資格證書、執(zhí)教能力標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求。5.課程根據(jù)《義務(wù)教育國家課程實(shí)施方案》對(duì)課程設(shè)置的要求，本部分規(guī)定了青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置原則、課程具體內(nèi)容以及課時(shí)與教材要求。設(shè)置依據(jù)同時(shí)也遵從和參考了人民教育出版社、北京體育大學(xué)出版社等全國體育類院校使用的乒乓球課程教材，結(jié)合省內(nèi)調(diào)研的青少年乒乓球教學(xué)情況，制定出相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，教材使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)。6.教學(xué)評(píng)價(jià)根據(jù)人教版《教育學(xué)》、高等教育出版社《教育教學(xué)知識(shí)與能力》對(duì)于教學(xué)評(píng)價(jià)原則的定義，結(jié)合省內(nèi)乒乓球俱樂部的教學(xué)調(diào)研，本部分規(guī)定了相應(yīng)的教學(xué)評(píng)價(jià)的原則、要素與方式。場地設(shè)施與安全依據(jù)國標(biāo)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《江西省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（試行）（贛教規(guī)字[2022]7號(hào)）的文件要求，結(jié)合省內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)研，本部分規(guī)定了場地屬性、設(shè)施設(shè)備、安全規(guī)范、安全的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)運(yùn)營與服務(wù)《江西省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（試行）（贛教規(guī)字[2022]7號(hào)）的文件要求，本部分規(guī)定了從業(yè)人員基本條件、組織架構(gòu)、人事及人員管理、財(cái)務(wù)規(guī)范與服務(wù)規(guī)范。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中無重大意見分歧。七、作為推薦性或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由通過國家標(biāo)準(zhǔn)館的查閱，目前國內(nèi)在乒乓球行業(yè)領(lǐng)域并沒有相關(guān)的團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目的實(shí)施將是彌補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)化的空白，同時(shí)為落地實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作，因此建議《青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議和預(yù)測效果（一）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性文件，為了使本標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后能夠有效落地實(shí)施，應(yīng)當(dāng)做好以下三方面的工作：1.加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳——有針對(duì)性的向各類實(shí)施主體開展相關(guān)宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，出臺(tái)相關(guān)支持政策，保證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理、有效使用；2.責(zé)任部門支持——省內(nèi)各地市體育局、協(xié)會(huì)應(yīng)積極配合，在本單位內(nèi)推廣實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)；3.不斷完善修訂——為保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與先進(jìn)性，各有關(guān)主體在實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的過程中如有發(fā)現(xiàn)新的問題，應(yīng)主動(dòng)積極向有關(guān)部門提出，根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修訂，使得本標(biāo)準(zhǔn)更好發(fā)揮規(guī)范指導(dǎo)作用。（二）預(yù)期效果《青少年校外乒乓球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實(shí)施，是省體育局、省乒協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，