瑞安市公共資源交易中心

招標文件

項目編號：RACG201407060

招標項目：瑞安市解放路小學教學樓鋼結構工程

采購方式：公開招標

采購人：瑞安市解放路小學

采購代理機構：瑞安市大地工程投資咨詢有限公司

二。一四年七月

瑞安市政府采購文件項目編號：RACG201407060

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標須知及前附表

一、總則

二、招標文件說明

三、招標文件的編制

四、投標文件的遞交

五、開標與評審

六、授予合同

第三部分工程量清單及圖紙

第四部分合同條款

第五部分投標文件格式

第六部分評標、決標辦法

第七部分補充通知及答疑（如有）

1

瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

第一部分招標公告

根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，經批準，瑞安市大地工程投資咨詢有限公司受瑞安

市解放路小學的委托，就瑞安市解放路小學教學樓鋼結構工程進行公開招標，歡迎國內合格的供應商前來

投標。

一、項目編號：RACG201407060

二、采購組織類型：分散采購

三、招標項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）：

備

發包簡稱標項內容采購單位簡要技術要求、用途

注

瑞安市解放路小

第1包瑞安市解放路小學教學樓鋼結構工程詳見工程量清單

學

四、投標供應商資格要求：

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求；

（2）具備鋼結構工程專業承包三級（含）以上；

（3）項目建造師：［注冊建造師證建筑工程二級］（含）以上；

五、招標文件的發售時間及地點等：

時間：2014年8月7日至2014年8月15日上午：8:30至！J11:30下午:14:30到17:30

地點：投標人登陸瑞安市公共資源交易網站會員系統網上報名后從“下載采購文件處”直接下載。

標書價格（元）：每本500.00

六、投標截止時間：2014年8月27日9:00

七、投標地點：瑞安市公共資源交易中心開標室（見當天大廳公示欄）

八、開標時間：2014年8月27日9:00

九、開標地點：瑞安市公共資源交易中心開標室（見當天大廳公示欄）

十、投標保證金：

收款單位（戶名）：瑞安市公共資源交易中心

投標保證金：5000元；

交付方式：以電子匯款（回單）、銀行匯票、本票等轉帳方式提交；或以現金交款單方式提交。若以現

金交款單方式的，現金需交入銀行，現金交款單存款人欄內須注明單位名稱，不得以個人名義存入方式提

交。投標保證金不得由投標人其分支機構或第三者匯出。

單位名稱：瑞安市公共資源交易中心

賬戶一

開戶銀行：浙商銀行溫州瑞安支行

銀行賬號：3330020110120100031028

賬戶二

開戶銀行：寧波銀行溫州瑞安支行

銀行賬號：76050122000007469

1

瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

十一、其他事項：

(1)投標人必須先辦理瑞安市公共資源交易網會員誠信庫入庫手續，再進行網上報名，才可辦理投標保

證金繳納。

(2)如本項目至2014年8月15日17:30止，參加報名的有效供應商不足法定家數的，采購人將重新公告

組織采購。請您及時關注本項目后續公告。

(3)根據《浙江省政府采購供應商注冊登記和誠信管理暫行辦法》，中標成交的供應商，必須事先申請

加入“浙江省政府采購供應商庫”；請供應商及時登入“浙江政府采購網”進行登記注冊。

(4)采購代理機構將在“瑞安市公共資源交易網”(網址：sdf.lkjraztb.com),瑞安市政府采購網(網址:

sdf.lkj//sdf.Ikjrazfcg.go)及“浙江省政府采購網”(網址：sdf.lkjzjzfcg.go)上發布采購公告。

十二、聯系方式：

采購單位名稱：瑞安市解放路小學

聯系人：周老師

聯系電話/p>

代理機構名稱：瑞安市大地工程投資咨詢有限公司

地點：瑞安市南方大廈五樓

聯系人：胡拉偉

聯系電話/p>

傳真/p>

備注：如果您尚未辦理會員誠信庫入庫手續，請您攜帶好本企業的相關資料先辦理會員誠信入庫手續；

辦理須知詳見《辦事指南-瑞安市公共資源網上交易系統會員誠信庫入庫須知》。未進行會

員誠信入庫將會導致無法網上報名；凡有意參加此項目投標的單位，必須于投標截止時間之前完成瑞安市

公共資源網上交易系統信息登記及入庫申請工作，否則，由此造成供應商不能投標或其他不利后果，由投

標單位自負。

2

瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

第二部分投標須知及前附表

投標須知前附表

項號內容說明與要求

1項目名稱瑞安市解放路小學教學樓鋼結構工程

2項目編號RACG201407060

3資金來源財政性資金

名稱：瑞安市解放路小學

地址：瑞安市鳳山巷14號

4采購人

聯系人：周老師

電話/p>

名稱：瑞安市大地工程投資咨詢有限公司

地址：瑞安市南方大廈五樓

5采購代理機構

聯系人：胡拉偉

電話/p>

瑞安市解放路小學教學樓鋼結構工程，具體以工程量清單及施工圖紙為

6招標內容

準；

(1)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求；

投標供應商

7(2)具備鋼結構工程專業承包三級(含)以上；

資格要求

(3)項目建造師：［注冊建造師證建筑工程二級］(含)以上；。

是否接受聯合體0不接受

8

投標□接受，應滿足下列要求：

0自行組織

9踏勘現場

□業主組織踏勘時間：踏勘集中地點：

是否允許遞交備0不允許

10

選投標方案□允許

11投標貨幣人民幣

12投標語言中文

13投標文件份數正本壹份，副本肆份；

14投標有效期提交投標文件截止日起90天內

投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋單位公章和法定

代表人或其授權代表印章(或簽字)。投標文件中所涉及的公章必須是

15簽字或蓋章要求

投標人全稱的公章，不得使用投標專用章、合同章等類似圖章代替，否

則作無效標處理。

3

瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

投標人應將投標文件包裝密封,封口處應有投標人公章及法定代表人或

16密封、裝訂要求

其授權代表印章（或簽字），否則不予受理。

GZI不需要

17投標樣品

□需要

投標保證金金額：人民幣伍仟元整。

截止時間：投標截止時間前憑有效憑據，到瑞安市公共資源交易中心結

算窗口換取收款收據。收款收據原件需在開標前校驗。

形式：以電子匯款（回單）、銀行匯票、本票等轉帳方式提交；或

以現金交款單方式提交。（若以現金交款單方式的，現金需

交入銀行，現金交款單存款人欄內須注明單位名稱，不得以

個人名義存入方式提交，）投標保證金不得由投標人其分支

機構或第三者匯出。

18投標保證金

賬戶一：戶名：瑞安市公共資源交易中心

開戶銀行：浙商銀行溫州瑞安支行

帳號：3330020110120100031028

賬戶二：戶名：瑞安市公共資源交易中心

開戶銀行：寧波銀行溫州瑞安支行營業部

銀行賬號：76050122000007469

注意事項：投標人必須先辦理瑞安市公共資源交易網會員誠信庫入庫

手續，再進行網上報名，才可辦理投標保證金繳納。

□不需要

19履約擔保

囹需要合同價的10%。

2014年8月7日至2014年8月15日

招標文件發售時上午8:30-11:30,下午14:30-17:30

20

間及獲取方式投標人登陸瑞安市公共資源交易網站會員系統網上報名后從“下載采購

文件處”直接下載。

21投標截止時間2014年8月27日上午9:00止（北京時間）

投標文件遞交時2014年8月27日上午9:00前；

22

間及地點瑞安市濱江大道外灘滿庭芳大樓三樓開標室（見當日大廳公示欄）

開標時間：2014年8月27日上午9:00正（北京時間）

開標地點：瑞安市公共資源交易中心開標室（見當日大廳公示欄）（濱

江大道外灘滿庭芳大樓三樓）

開標時間

23參加開標會的投標人的法定代表人或其授權代表須攜帶“身份證”及“法

開標地點

定代表人授權書”（復印件無效），務必準時參加開標會并簽名報到以

證明其出席（帶有效身份證件原件）。投標人如不派代表參加開標大會

的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。

4

瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

(1)宣布開標紀律；

(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認

投標人是否派人到場；

(3)宣布唱標人、記錄人、監督人員等有關人員姓名；

(4)密封情況檢查：由監督人員或投標人推選的代表檢查投標文件密

24開標程序封情況；

(5)開標順序：投標人送達投標文件的逆序開啟投標文件；

(6)確認開標結果：投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并

簽字確認；并同時由記錄人、監督人當場簽字確認。投標人代表

未到場簽字確認的，不影響評標過程。

(7)宣布開標結束。

評標委員會構成：由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，

評標委員會的組

25成員為5人及以上單數，其中技術、經濟類專家不得少于總人數的2/3；

建

評標專家確定方式：按相關規定從專家庫中抽取。

評標結束后，采購代理機構將對投標人進行最終審查。最終審查的主要

內容是：

(1)投標人的資質、業務能力、信譽以往政府采購活動中的業績和表

現；

合同授予前的最

26(2)投標人履行合同的能力；

終審查

(3)是否已經加入“浙江省政府采購供應商庫”；

(4)是否有行賄犯罪記錄：行賄犯罪記錄且處罰日期(以法院判決書

為準)在投標截止時間前3年內的單位不得參加投標，否則取消

中標候選人資格。行賄犯罪記錄以檢察機關查詢結果為準。

合同簽訂后,采購人依法加強對合同履約進行管理,并在中標單位供貨、

項目驗收等重要關節，如實填寫《誠信評價反饋表》(表附合同條款中)，

27誠信履約管理

及時向市公共資源交易中心報備，建立中標人誠信履約評價制度，結果

納入誠信檔案庫。

構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或

不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專

用合同條款約定的合同文件優先順序解釋;僅適用于招標投標階段的約

28解釋權定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解

釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；

同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前

述約定仍不能形成結論的，由招標采購單位負責解釋。

中標供應商與采購人簽訂合同后，七個工作日內將合同原件及掃描件

29合同管理

電子版交瑞安市公共資源交易中心備案。郵箱：815743236@o

5

瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

投標須知

（一）總則

1.說明

1.1本次招標工作是按照《中華人民共和國政府招標法》和浙江省及項目所在地的有關政府招標招投標

規定，結合本項目的實際，組織和實施。

1.2資金來源：財政性資金，已落實。

1.3工程說明

工程內容：瑞安市解放路小學教學樓鋼結構工程，具體以工程量清單及施工圖紙為準；

承包方式：包工包料

質量標準：驗收合格

工期：60日歷天

2.定義及解釋

2.1采購人：瑞安市解放路小學。

2.2投標人：投標人是響應招標、參加投標競爭的依法成立的供應商。

2.3中標供應商：系指在本次招標中中標的投標人。

2.4評審委員會：評審委員會是依據《中華人民共和國政府招標法》和浙江省及項目所在地的有關政府

招標招投標規定，結合本項目的實際組建的專門負責招標評審工作的臨時性機構。

2.5日期：指公歷日。

2.6合同：指由招標所產生的合同或合約文件。

2.7“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報和傳真發送。

3.合格的投標人

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求；

3.2具備鋼結構工程專業承包三級（含）以上；

3.3項目建造師：［注冊建造師證建筑工程二級］（含）以上；。

4.聯合體投標：本項目不接受。

5.保密與披露事項

5.1投標人不得串通，以不正當的手段妨礙排擠其他投標人，擾亂市場，破壞公平競爭原則。

5.2投標人自購買招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目的保密義務，不得將因本次招標獲得的信息

向第三方外傳。

5.3采購人有權將投標人提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府機構負責評審標書的人員或與

評標有關的人員披露。

5.4采購人有權在認為適當時，或在任何第三者提出要求（書面或其他方式）時，無須事先征求中標供

應商同意而披露關于已訂立合約的資料、中標供應商的名稱及地址、中標服務的有關信息以及合約

條款等。

6.投標費用

投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，不論投標的結果如何，采購人和采購代理機

構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

6

瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

7.踏勘現場

投標人自行前往現場踏勘，以便投標人獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料，投標

人承擔現場踏勘所發生的費用。

投標人由于對現場條件不了解而造成中標后發生一切不良后果和風險，均由投標人自負。

8.投標委托

如投標人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權書》（見第五部分）。

（二）招標文件說明

9.招標文件構成

9.1招標文件是用以闡明所需貨物、服務及工程，以及招標、投標程序和相應的合同條款。“招標文件”

由下述部分組成：

第一部分招標公告

第二部分投標須知及前附表

第三部分工程量清單及圖紙

第四部分合同條款

第五部分投標文件格式

第六部分評標、決標辦法

第七部分補充通知及答疑（如有）

9.2投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標

書沒有對招標文件在各方面的要求都做出實質性響應，是投標人的風險。沒有實質上響應招標文件

要求的投標將被拒絕。

9.3本招標文件要求投標人作出實質性響應的有關技術和商務條款，將在該條款前以“▲”醒目標識。

10.招標文件的澄清

10.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按招標公告中的通訊地址，在答疑截止時間前以書面

形式傳真或寄送給招標代理單位，采購人對收到的澄清要求將酌情以書面形式予以答復，同時將書

面答復以郵寄、傳真或類似的方式送達所有投標人，答復中包括原提出的問題，但不包括問題的來

源。

10.2采購人將視情況確定是否有必要召開標前會，如果召開時會將標前會的通知（包括時間和地點）發

給所有投標人。

11.招標文件的修改

11.1在投標截止時間前任何時候，采購人無論是出于何種原因，均可對招標文件用補充文件的方式進行

修改。

11.2對招標文件的修改，將以書面、電子郵件或傳真的形式通知已領取招標文件的每一投標人。投標人

應立即以書面形式回復確認已收到修改文件。

11.3為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求修正投標文件，采購人可酌情推遲投標的截止日期

和開標日期，并將具體變更情況通知上述每一投標人。

11.4補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有投標人有約束力。

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瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

（三）投標文件的編制

12.投標文件的語言和計量單位

12.1投標人提交的投標書以及投標人與采購人就有關投標的所有來往函電均應使用中文。

12.2投標文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其同一授權代理

人簽章。

12.3投標人所提供的技術文件和資料，包括圖紙中的說明，應使用中文簡化字。所使用的計量單位，應

使用國家法定計量單位。

12.4投標人必須按招標文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的計量單位，并保證投標文件的

正確性和真實性，否則評標委員會將作出不利于其投標的評定。▲不按招標文件的要求提供的投標

文件將作無效.標處理。

13.投標文件的組成（具體格式詳見本文件第五部分，表格可以按同樣格式擴展）

（1）封面；

（2）法定代表人授權書；（見第五部分格式1）

（3）報標函；（見第五部分格式2）

（4）投標總價；（見第五部分格式3）

（5）總說明；

（6）工程項目投標報價匯總表；

（7）單位（專業）工程投標報價計算表；

（8）分部分項工程量清單與計價表；

（9）工程量清單綜合單價計算表；（正本提供一份，副本提供一份）

（10）工程量清單綜合單價工料機分析表；（正本提供一份，副本提供一份）

（11）施工技術措施項目清單與計價表；

（12）措施項目清單綜合單價計算表；（正本提供一份，副本提供一份）

（13）措施項目清單綜合單價工料機分析表；（正本提供一份，副本提供一份）

（14）施工組織措施項目清單與計價表；

（15）其他項目清單與計價匯總表；

（16）暫列金額明細表；

（17）專業工程暫估價表；

（18）計日工報價表；

（19）總承包服務費報價表；

（20）主要工日價格表；

（21）主要材料價格表；

（22）主要機械臺班價格表；

（23）投入本項目主要人員一覽表（附建造師及五大員復印件，加蓋公章）；（見第五部分格式4）

（24）有效的安全生產許可證及營業執照復印件（加蓋公章）；

（25）資質證書復印件（加蓋公章）；

（26）擬任專業注冊建造師證書復印件（加蓋公章）。

注：以上（4）-（22）工程量清單報價格式參照GB50500-2013《建設工程工程量清單計價規范》。

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瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

14.投標文件格式填寫說明

14.1投標人應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標

書應按照招標文件中規定的統一格式填寫，嚴格按照規定的順序裝訂成冊并編制目錄，混亂的編排

導致投標文件被誤讀或采購人查找不到有效文件是投標人的風險。招標文件對投標文件格式有要求

的應按格式逐項填寫內容，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有

相應指標”等明確的回答文字。

14.2投標文件應裝訂成冊，要求如下：

(1)對本招標文件所要求信息的敘述盡量清晰簡潔；

(2)投標人應提交招標文件要求的所有資格文件。

14.3投標人的投標在合同執行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標不是固定的投標文件

將予以拒絕。

14.4投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購人對其中任何資料進一步審查的

要求。提供虛假證明的投標人將被取消政府招標供應商資格，并在政府采購宣傳媒體上予以公告。

14.5投標文件須對招標文件中的內容做出實質性和完整的響應(文中帶“▲”標識)，否則其投標將視作

無效標。

14.6投標文件的格式：投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式(表格可以

按同樣格式擴展)。

15.投標人其他文件的編制及編目

15.1投標人其他文件由投標人視需要自行編制。規格幅面(A4)應與正文一致，附于正文之后，與正文

頁碼統一編目編碼裝訂。

16.投標報價

16.1報價方式：采用工程量清單報價，投標人應按采購人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量

填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填單價或

合價的工程項目，在實施后，采購人將不予以支付，視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合

價內。

16.2投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。

16.3除非合同中另有規定，投標人在投標總價中均包括完成該工程項目的人工費、材料費、施工機械使

用費、企業管理費、利潤、稅金、規費、安全施工費、風險費等所有費用。

16.4除非本招標文件對工程量清單編制和報價另有說明的，否則，投標人應按工程量清單中的項目和數

量進行報價。

16.5投標單位應根據《浙江省建設工程施工費用定額(2010版)》等有關文件規定，規費、稅金作為不

可競爭性費用按本招標文件費率標準表，不得優惠。違反上述規定的作無效標處理。

16.6招標控制價編制規則

(1)根據《浙江省建設工程施工費用定額(2010版)》與有關造價政策的規定，經審定本工程取費標準

參照如下：

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瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

序號費用類別鋼結構費率％備注

1施工組織措施費合計

1.1安全文明施工費10.98

1.2夜間施工增加費0.02-0.08

1.3二次搬運費0.71-1.03

1.4已完工程及設備保護費0.02-0.08

1.5工程定位復測費0.03-0.05

1.6冬雨季施工增加費0.10-0.30

1.7行車、行人干擾增加費/

2綜合費用合計

2.1企業管理費15.6—22.1

2.2利潤7?13

3規費（不可競爭費用）

3.1排污費、社保費、公積金13.36

3.2民工工傷保險費0.9

4意外傷害保險費1.0

5稅金（不可競爭費用）3.577

備注：16.8.1投標人在報價時：規費、稅金作為不可競爭性費用不得變動，否則按無效標處理。

16.8.2意外傷害保險費由各投標單位自行考慮綜合報價，今后不再調整。

16.8.3安全文明施工費按不低于2010版取費定額相應費率上限乘1.9系數計取。

16.8.4安全文明施工費按溫住建發【2014】100號文件執行，安全文明施工費的使用范圍和管理規

定仍按《轉發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的通知》（溫住建發[2012]190號執行）。

16.8.5以上費率表僅供參考，各投標單位自行考慮綜合報價，今后不再調整。

16.9投標報價說明

①工程量清單投標報價應根據招標文件的有關要求和工程量清單、結合施工現場實際情況、擬定的施

工方案或施工組織設計、投標人自身情況，依據企業定額和市場價格信息，或參照本省頒布的“計價依據”

以及工程量清單指引進行編制。

②各投標人應充分考慮承包本工程可能存在的包干風險，并計入投標報價，包干風險應包括下列因素：

a、本標文考慮的工程費率僅供參考，各投標人可根據自身實力和本工程的實際情況，若須增加，在

包干風險費用中自行列支計入綜合單價。

b、施工期間所發生的施工技術措施費和施工組織措施費不因施工條件的變化而調整，一次性包干。

c、除暫定價材料外，其他材料將采用一次性包干，由各投標人根據市場實際價格，參照市場材料價

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瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

格信息一次性包干所需考慮的增加費用。

d、人工、機械等可能存在的政策性調整所需增加的費用；

e、報價中應包括施工圖內及按常規理解應包含在此范圍內所有材料、人工、機械、管理、利潤等政

策性文件規定應包括的項目費用而定額子目可能包含不完整的費用。

f、由于城市管理、交通管理及根據本工程現場的實際條件等原因所增加支出的運輸增加的費用。

g、由于停電、停水工期將不予順延，費用也不予增加。

H、、其他在本標文中沒有包含，但實際可能發生及投標人認為應當計列的一切費用，均屬包干風險費

用應計的內容，今后除本標文規定允許調整的內容按規定調整外，一次性包干。

j、暫定價材料單價或綜合單價的由采購人確定準于計取的費用投標人認為不足的或可能發生的其他

費用，投標人應予以考慮。暫定價格的材料由采購人確定供應商和單價的，中標人無條件接受并予以配合

并進行質量驗收。暫定價材料價格、采管費及安裝損耗由投標人自行測算后計入綜合單價。

③投標人的投標單價在合同實施期間不因市場定額、政府文件調整等的變化而變化，今后除暫定價材

料按建設單位確認的價格調整外，均不予調整（注：審計部門有權對暫定材料價格審查調整）。

④采購人需要更改設計錯誤，中標人無條件接受，不得以此理由提出工期索賠，并按修改后的施工圖

進行施工和按本招標文件規定計取費用。

17.投標有效期

17.1▲投標文件應在投標截止日后的90天內保持有效。投標有效期比規定期限短的將有可能被視為非

響應投標而予以廢標。

17.2特殊情況下，采購人可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書面形

式。

17.3對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金的

有效期，有關退還和不予退還投標保證金的規定在投標有效期的延長期內繼續有效。

18.投標文件的式樣和簽署

18.1投標人應準備壹觸心裁份副本葭正、副本投標文件的封面須清楚地標明“正本”或“副本”。一

旦正本和副本不符，以正本為準。

18.2▲投標文件“正本”的內容是屬于投標人自己制作的，并合成本裝訂（統一規格用A4紙）。均須用

不褪色墨水書寫或打印，并在“投標文件格式”規定處由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或

蓋章并加蓋公章。

18.3▲投標書中所涉及的公章必須是投標人全稱的公章，不得使用投標專用章、合同章等類似圖章代替。

18.4投標文件副本可以用投標文件的正本復印而成。

18.5▲傳真和電傳的投標文件將被拒絕。

18.6投標文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。

18.7投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

19.投標保證金和履約保證金

19.1投標人應于相應的投標截止時間前向瑞安市公共資源交易中心提供人民幣位任元整一投標保證金，

應在投標截止時間前憑有效憑據,到瑞安市公共資源交易中心結算窗口換取收款收據。投標保證金

收據需在開標前校驗。

19.2投標保證金應以轉帳支票_（進帳單.）、…電子匯款一（回單）、一銀行匯票、—本票等轉帳方式提交..或以現

金交款單方式提交。

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賬戶一：戶名：瑞安市公共資源交易中心

開戶銀行：浙商銀行溫州瑞安支行

帳號：3330020110120100031028

銀行地點：瑞安市拱瑞山路國稅大樓一樓

賬戶二：戶名：瑞安市公共資源交易中心

開戶銀行：寧波銀行溫州瑞安支行營業部

銀行賬號：76050122000007469

銀行地址：瑞安市安陽新區羅陽大道金瑞名苑一號樓一、三層

注意事項：投標人必須先辦理瑞安市公共資源交易網會員誠信庫入庫手續，再進行網上報名，才可

辦理投標保證金繳納。

19.3有效憑據主要指:.

■轉帳支票（進帳單）：投標人簽發轉帳支票后，填制進帳單提交付款銀行確認后一憑銀行進帳回

單一到瑞安市公共資源交易中心結算窗口開具保證金收據。

■本票：投標人辦理銀行本票后一憑銀行本票一到瑞安市公共資源交易中心結算窗口開具保證

金收據。

■電子匯款（回單）：投標人在銀行辦理電子匯款手續后一憑電子匯款回單一到瑞安市公共資源交

易中心結算窗口開具保證金收據。

■銀行匯票：投標人辦理銀行匯票后一憑銀行匯票一到瑞安市公共資源交易中心結算窗口開具保

證金收據。

■現金交款單：投標人將現金和現金交款單（注明投標人名稱和事由）交入浙商銀行、寧波銀行

網點，確認后一憑現金交款單一到瑞安市公共資源交易中心結算窗口開具保證金收據。▲未按

規定提交投標保證金的投標，應視為無效。（若以現金交款單方式的，現金需交入銀行，現金

交款單存款人欄內須注明單位名稱，不得以個人名義存入）。

19.4未中標的投標人的保證金，在評標結束，并發出中標通知書后5個工作日內憑投標人開據的收款收

據到瑞安市公共資源交易結算窗口無息退還。

19.5中標人的投標保證金在中標人與采購人簽訂了合同后，憑合同原件及退回保證金收款收據，到瑞安

市公共資源交易中心政府采購科備案后五個工作日內無息退還。

19.6發生下列情況之一，投標保證金將不予退還：

＞投標截止日后，投標人在投標有效期內撤回投標書的；

＞中標方收到中標通知書后未按招標文件規定提交履約擔保或拒絕簽訂合同協議書的；

＞投標人其他不按招標文件履行義務的行為；

＞存在串標、圍標、抬標、陪標等行為的；

＞存在弄虛作假，提供虛假證明材料的。

19.7有下列情形之一的，應認定為串通投標行為：

（1）項目業主（或采購代理機構）在規定的提交投標文件截止時間后，協助投標人撤換投標文件、

更改報價的；

（2）項目業主（或采購代理機構）向利害關系人泄露投標人名稱、數量或聯系方式等應當保密事項的；

（3）投標人之間相互約定中標者或約定給予未中標的投標人費用補償的；

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（4）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而聯合采取行動的；

（5）投標人之間相互約定抬高或者壓低投標報價；

（6）不同投標人的投標總報價相近和各分項報價、綜合單價分析表內容存在異常一致或呈規律性變

化，且不能合理解釋的；

（7）不同投標人的投標文件載明的關鍵崗位管理人員出現同一人的；

（8）不同投標人的投標文件相互混裝的；

（9）不同投標人的法定代表人、委托代理人、關鍵崗位管理人員在同一個單位繳納社會保險的；

（10）不同投標人使用同一人或者同一單位的資金交納投標保證金的；

（11）不同投標人委托同一人或者同一單位辦理投標事宜、編制投標文件或提供投標咨詢服務的（或

擔任不同單位的中心交易員）；

（12）不同投標人與同一投標人聯合投標的；

（13）不同投標人的投標文件存在一處以上（含一處）錯誤一致的；

（14）不同投標人的投標文件由同一電腦編制，或投標報價用同一預算編制軟件密碼鎖制作，或出自

同一電子文檔的；

（15）法律、法規或規章規定的其他串通投標行為。

3.4.3.2有下列情形之一的，屬于以他人名義投標的行為，認定為“掛靠”行為：

（1）投標保證金不是從投標人基本賬戶轉出的；

（2）通過轉讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質證書投標的；

（3）由其他單位或者其他單位負責人在自己編制的投標文件上加蓋印章或者簽字的；

（4）法律法規規章規定的以他人名義投標的其他行為。

19.8中標人在收到中標通知書后，需向采購人提供合同總價10%的履約保證金；履約保證金在中標人與

采購人簽訂合同前遞交。

（四）投標文件的遞交

20.投標文件的密封和標記

20.1投標人應將投標文件包裝密封,封口處應有投標人公章及法定代表人或法定代表人授權代表蓋章或

簽字，.未撥要求密封的投標文件將丕予受理。

20.2密封封套建議采用瑞安市招標投標協會印制的標函袋。按封面的要求填寫相關內容。

20.3如果投標人未加寫標記，采購人對投標文件的誤投和提前啟封不負責任。

21.投標截止時間

21.1本次招標的投標截止時間及投標文件遞交截止時間：見本招標文件“招標公告”。

21.2在推遲了投標截止時間的情況下，采購單位和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延

長至新的截止時間。

22.投標文件有下列情形之一的，采購人不予受理：

22.1逾期送達的或者未送達指定地點的；

22.2未按招標文件要求密封的。

23.投標文件的補充、修改與撤回

23.1投標人在遞交投標文件后，可以補充、修改或撤回其投標文件，但采購人必須在規定的投標截止時

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間之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。該通知須有經正式授權的投標人代表簽字。

23.2投標人對投標文件補充、修改的書面材料或撤銷的通知應按規定進行編寫、密封、標注和遞送，并

注明“補充/修改投標文件”或“撤銷投標”字樣

23.3在投標截止時間之后至投標有效期之間的這段時間內，投標人不得對其投標文件做任何補充或修改，

亦不得撤回其投標。

（五）開標與評審

24.開標

24.1開標時間和地點：見本招標文件“招標公告”。

24.2采購代理機構組織和主持開標會，并邀請所有投標人參加。參加開標會的投標人的法定代表人或其

授權代表須攜帶“有效身份證原件”及“法定代表人授權書”（復印件無效），務必準時參加開標會

并簽名報到以證明其出席。投標人如不派代表參加開標大會的，事后不得對招標相關人員、開標過程

和開標結果提出異議。

24.3開標時監督人查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封唱標。

24.4開標時，采購人將當眾宣讀投標人名稱、投標價格，以及采購人認為合適的其它內容。采購人將記

錄開標過程的有關內容，并由投標人簽字確認，存檔備查。

25.評審委員會

25.1本次招標依法組建評審委員會。

25.2評審委員會依法根據招標文件的規定分別對每一個投標人的投標文件進行評審、提交評審報告并推

薦有排名次序的廣2名預中標單位。

26.評審原則和評審方法

26.1評審基本原則：評審工作應依據《中華人民共和國政府招標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》

以及國家和地方政府有關政府招標的有關規定，遵循“公開、公平、公正、擇優、信用”的原則。

26.2評審方法：本次招標的評審方法采用最低評標價法；即在滿足招標文件實質性要求的前提下，依據

符合招標需求、質量和服務相等且評標價最低投標人確認中標人。招標代理單位對評標委員會所推

薦的擬中標服務的報價進行必要的核實，并經公示后無異議的，報請采購人確認。

27.評審工作程序

27.1初步評審：

＞資格性檢查：評審委員會根據法律法規和招標文件的規定，檢查投標文件提供的資格證明文件是否齊

全、是否滿足招標文件的要求、投標保證金是否提交、投標文件是否裝訂編排有序等。

＞符合性檢查：評審委員會根據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響

應程度進行檢查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

＞▲在資格性檢查和符合性檢查時下列情況按照無效投顯處理：

（1）投標報價不是唯一的；

（2）評審委員會認為投標文件未實質性響應招標文件的要求的；

（3）投標文件中載明的工期超過招標工期的；

（4）投標人未按招標文件要求提供投標文件份數的；

（5）未按規定提供投標保證金的；

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（6）沒有按采購人所提供的工程量清單報價的且工程量清單報價中差錯部份累計金額達到投標報

價的1%（含）以上的；

（7）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；

（8）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。

27.2澄清有關問題：

＞為有助于對投標文件的審核、評價和比較。評審委員會對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文

件進行澄清，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,

評審委員會可以書面形式（應當由評審委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者

糾正。

＞投標人的澄清、說明或者補正答復先以口頭形式答辯，然后在要求的時間內以書面形式提交，書

面由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍，或者改變投標文件的實質性內容。

27.3評審委員會詳細分析、核準價格表，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，并按本招標文件第六

部分”評標決標辦法”中“評標價的確定”條款中所明確的原則、修正錯誤的方法，調整投標文件

生的投標報價,.并確定評標價，一調整卮的價格對投標人具有約束力。一如果投標人不接受修正后的價

格，則其投標將被拒絕。.

27.4評標委員會在詳細評審時，發現因投標人原因造成投標報價及其綜合單價遺漏工程內容、工程數量、

費用或發生算術錯誤、一漏算、.冒算、…多報費用等，累計投標報價錯誤絕對值總額（量算、.多報費用

不得抵消缺漏費用）占投標報價1%（含1%）以上者，作為重大偏差判定作無效標處理，錯誤絕對值

累計占投標報價/%以內則視為該項費用已分配到其它工程量報價中，—評標時對投標報價不作調整。

凡揖標文件要求或工程造價組成應計算的費用而投標人未損，一旦投標文件史未闡期充分理由，并提供

足夠證據者、均視為缺漏費用。

對工程量清單漏算的造價計算原則是：項的工程量義.評審范圍內有效投標人中該項最高綜合單價

后計算規費、稅金；對工程量變動的造價計算原則是：增加或減少的數量義該項綜合單價后計算規

費、…稅金。.

27.5比較與評價：評審委員會按招標文件第六部分“評標、決標辦法”。規定的評標方法和標準，對資格

性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務技術評估，綜合比較與評價。評審委員會對投標文件

的判定，刀依據投標文件內容本身，不依據任何處來證明一

27.6評審委員會推薦中標候選單位名單：評標結束后，評標委員會將在有效的投標人中，由最低標開始,

根據評標價由低到高確定中標預選單位和中標備選單位，并出具評審報告。

27.7如評審委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低服務質量、不能誠信履行及不正當競

爭的可能時，評審委員會有權通知投標人限期進行解釋。若該投標人未在規定期限內做出解釋，或

做出的解釋不合理，經評審委員會取得一致意見后，可確定拒絕該投標。

28.評標過程保密

28.1開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意

向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。

28.2在評標期間，投標人企圖影響采購人或評標委員會的任何活動，都將導致投標被拒絕，并由其承擔

相應的法律責任。

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瑞安市政府采購文件招標編號：RACG201407060

29.中標供應商的確定

29.1采購代理機構按評審委員會的評審結果,在評審委員會推薦的卜2名候選人中依法確定中標供應商。

確定排名第一（投標價不超過招標預算資金的前提下）的中標候選人為中標人。

29.2采購代理機構將在“浙江省政府采購網”、“瑞安市政府采購網”和“瑞安市公共資源交易網”

上發布《預中標公告》，公示本次招標中標預選供應商信息，公