采購電子招標文件

采購項目：技師學院智慧建筑實體模型中心采購項目

目錄

第一章公開招標采購公告..................................2

第二章投標人須知........................................7

第三章評標辦法及評分標準...............................20

第四章公開招標需求.....................................27

第五章買賣合同（參考）.................................27

第六章投標文件格式附件.................................77

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第一章公開招標采購公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條

例》和財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關規定，

浙江五石中正工程咨詢有限公司受臺州技師學院委托，現就其臺州技師學院智

慧建筑實體模型中心采購項目進行公開招標采購，歡迎合格供應商前來投標。

一、項目編號：ZJWS2022-JJ231o

二、招標項目概況：

本次招標共」個標段，具體內容如下表:

皿,

標段規格數單預算（萬

項目名稱工期交貨地點

號型號量位元）

接到采購人

臺州技師學

進場施工通

院智慧建筑詳見技臺州技師

11批317.5知后,150

實體模型中術需求學院

日歷天交

心采購項目

貨。

三、合格投標人的資格條件:

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的投標人資格

條件；

（―）未被''信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國政府采

購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

（三）本項目供應商特定條件：

1、建筑工程施工總承包三級及以上資質；

2、安全生產許可證；

3、建筑工程專業乙級及以上設計資質；

4、具有建筑實體模型類似業績；

5、本項目接受聯合體投標。（牽頭人須具有建筑實體模型類似業績）

四、招標文件獲取的時間、方式：

1.本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙

質版。供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊。

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2.獲取時間：自本公告發布之日起至響應文件遞交截止時間止（以供應商

完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。

3.地點：

（1）政采云平臺（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

（2）供應商網上報名操作指南：“浙江政府采購網-辦事指南-省采中心-

網上報名"（http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）o

4.方式：潛在供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項

目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招

標文件不收取工本費;僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”

直接下載招標文件瀏覽）。

5.提示：招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應

商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作

依法獲取招標文件（法律法規所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取

招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。

五、投標說明：

1.本項目實行電子投標，投標人應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求

編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺

使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：

2.投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應

商自行前往浙江政府采購網下載并安裝，（下載網址：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）,

電子投標具體流程詳見本招標公告附件：“政采云供應商項目采購-電子招投標

操作指南.pdf”。

3.投標人應在開標前完成CA數字證書辦理。（辦理流程詳見

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html,

完成CA數字證書辦理預計一周左右，請各投標人自行把握時間）

4.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、

修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文

件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標

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文件。投標截止時間后傳輸、遞交的投標文件，將被拒收。在開標后規定的投標

有效期內，投標人不能撤銷投標文件。

5.投標文件的組成、份數、密封、效力

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、以介質（U盤）存儲的

數據電文形式、紙質備份投標文件三類：

5.1電子投標文件，按政采云平臺項目采購一電子招投標操作指南及本招標

文件要求編制。

5.2紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格及商務技術文件、報

價文件分別編制并單獨裝訂成冊，數量均為2份（一正一副）。其中彩頁、圖紙

采用A3打印，各五套。一正四副，單獨密封。資格及商務技術文件、報價文件

須分別密封封裝，資格及商務技術文件、報價文件未分別密封的投標文件將為無

效。

5.3投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞

交后，需在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數據電文形式和紙質形式

的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目

名稱、投標單位名稱并加蓋公章。以介質（U盤）存儲的數據電文形式和紙質形

式的“備份投標文件”需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達（逾期送

達或未密封將被拒收）：

①在投標截止時間前送交到開標地點；

②采用郵寄方式，郵寄公司統一采用順豐（包裹外包裝上請注明單位、項目

名稱、聯系電話等信息，以便代理機構作接收登記工作），郵寄接收截止時間為

投標截止時間前（郵寄地址：）

5.4通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解

密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標

文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解

密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無

效。

5.5投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投

標文件、以介質（U盤）存儲的數據電文形式的備份投標文件和紙質備份投標文

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件。全部投標人的電子投標文件均已按時解密的，備份投標文件自動失效，全部

投標人的電子投標文件均無法按時解密的，啟用紙質備份投標文件進行線下開評

標。如果某位投標人的電子投標文件無法按時解密的，可啟用以介質存儲的數據

電文形式的備份投標文件，不啟用紙質備份投標文件。

5.6▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。未按規定提供相應的備份投

標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。

六、投標截止時間及開標時間：2022年H月17日9：00o

七、投標及開標地址：。

八、相關注意事項：

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限

屆滿之日為準)起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未

在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購

監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

2.根據財庫［20161125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關

問題的通知》要求，采購代理機構會對供應商信用記錄進行查詢并甄別。

1)信用信息查詢的截止時點：開標后評標前；

2)查詢渠道："信用中國"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)“中國政府

采購網”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、“浙江政府采購網(sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)；

3)信用信息查詢記錄和證據留存具體方式：采購代理機構經辦人和監督人

員將查詢網頁打印與其他采購相關文件一并保存；

4)信用信息的使用規則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無

效投標被拒絕。

3.不良信用記錄指：被列入失信被執行人、稅收違法黑名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網曝光臺中尚在行政處罰期內的。

4.開標時間后30分鐘內供應商須攜帶CA自備電腦登錄“政采云”平臺，

用”項目采購-開標評標”功能解密投標文件，投標人未按時解密或解密失敗的，

其上傳的電子投標文件自動失效。

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九、聯系方式：

4、其余事項：中標供應商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務。

銀行貸款年利率聯系人聯系電話

合同履約保函聯系方式

保險公司名稱保費率聯系人聯系電話

預付款保函聯系方式

保險公司名稱保費率聯系人聯系電話

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第二章投標人須知

前附表

序號項目內容

供應商特定

1符合招標公告資格要求的供應商。

資格要求

答疑會或現

2無。

場踏勘

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、以介質

（U盤）存儲的數據電文形式的備份投標文件、紙質備份投標文

件三類：

1.電子投標文件，按政采云平臺項目采購一電子招投標操作

指南及本招標文件要求編制、遞交。

2.以介質（U盤）存儲的數據電文形式的備份投標文件，按

政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文

件格式，以U盤形式提供。

3.紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格及商務

投標文件的技術文件、報價文件分別編制并單獨裝訂成冊,數量均為2份（一

3組成、份數、正一副）。其中彩頁、圖紙采用A3打印，各五套。一正四副，

效力單獨密封。資格及商務技術文件、報價文件須分別密封封裝，未

分別密封的投標文件將為無效。

4.投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后順位

分別為電子投標文件、以介質（U盤）存儲的數據電文形式的備

份投標文件、紙質備份投標文件。順位在先的投標文件已按時解

密的，備份投標文件自動失效。在下一順位的投標文件啟用時，

前一順位的投標文件自動失效。

5.▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。未按規定提供

相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投

標無效。

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投標有效期為開標后90天，投標有效期從提交投標文件的截止

4投標有效期

之日起算。

截止時間：北京時間2022年11月1709：00

投標文件遞投標供應商應當在投標截止時間前將生成的“電子加密投標文

5

交件”上傳遞交至“政府采購云平臺”，并在開標當日投標截止時

間前提交紙質備份投標文件。

開標時間及時間：北京時間2022年H月17日9：00

6

地點地點：

供應商在簽訂合同前須交納本項目履約保證金為合同金額的

l%o

7履約保證金匯款信息如下：

開戶行：

帶“▲”的條款是實質性條款，投標文件須作出實質性響應，否

8實質性條款

則作無效投標處理。

9樣品及演示詳見公開招標需求。

10節能環保符合國家相關法律規定。

本招標文件解釋權屬于采購人和浙江五石中正工程咨詢有限公

11解釋權

司。

商務技術文件開啟后30分鐘內，供應商通過郵件形式將經授權

代表簽署的《政府采購活動確認聲明書》掃描件發至代理機構郵

12其他說明

箱（郵箱地址：）；不填寫或未按規定發出郵件的，視同默認不

存在確認聲明書中的相關違規情形。

13所屬行業工業-制造業

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一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1、“采購組織機構”指采購人委托組織招標的采購代理機構。

2、采購人：是指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、事業單位和

團體組織。

3、投標人：是指向采購組織機構提交投標文件的單位或個人。

4、貨物：是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。

5、服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業服務、信

息網絡開發服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、系指實質性要求條款。

（三）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標

文件有相關規定除外）。

（四）特別說明

1、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人

所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（指本法人或

控股公司正式員工）。

2、投標供應商所投產品除招標文件中明確規定要求“提供官網截圖或相應

檢測報告的證明材料”以外，所有技術參數描述均以投標文件為準。投標供應商

對所投產品技術參數的真實性承擔法律責任。項目招標結束后、質疑期限內，如

有質疑供應商認為中標人所投產品、投標文件技術參數與招標需求存在重大偏離、

錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料。

3、投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監管部門查

處；中標后發現的，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一

項之規定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄

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名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的,并處沒收違法所得，

情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責

任。

4、投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得

損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員

行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

5、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務

的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6、投標文件格式中的表格式樣可以根據項目差別做適當調整，但應當保持

表格樣式基本形態不變。

7、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動。

8、本項目不允許分包。

二、招標文件

（一）招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。

（二）招標文件的澄清或修改

1、采購組織機構可視采購具體情況對已發出的招標文件進行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購組織機

構應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發布媒體上發布澄清公告，澄清

或者修改的內容為招標文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機

構應當順延提交投標文件的截止時間。

2、投標人在規定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將

視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權

進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

三、投標文件

（一）投標文件的組成

投標人接到招標文件后，按照采購組織機構的要求提供：資格證明文件、商

務與技術文件和報價文件。【特別提示：如有要求提供資料原件的，原件另行包

裝，并與投標文件一起提交，投標截止時間后所有原件不予接收。資料原件也可

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以用與原件相符的公證原件替代】

1、資格及商務技術文件的組成

資格及商務技術文件由資格證明文件、商務與技術文件兩部分內容組成。

第一部分資格證明文件的組成：

（1）投標聲明書；

（2）授權委托書（法定代表人親自辦理投標事宜的，則無需提交本證明書）；

（3）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（5）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；

（6）提供采購公告中符合供應商特定條件的有效資質證書復印件（投標供

應商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料；

（7）聯合體協議（牽頭人須具有建筑實體模型類似業績，若非聯合體投標

則無需提供）。

第二部分商務與技術文件的組成：

（1）供應商基本情況；

（2）供貨清單（不涉及價格）；

（3）商務及技術響應表；

（4）其余內容根據評標辦法自擬；

3、報價文件的組成

（1）報價文件由開標一覽表、報價明細表、中小企業聲明函以及投標人認

為其他需要說明的內容組成。

（2）此報價為投標人一次性報出唯一的最終價格，包含其它一切所要涉及

到的費用，有選擇的報價將被拒絕。

（3）投標報價是包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、

裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修、合同包含的所有風

險責任等各項費用及不可預見費等所需的全部費用，全部費用已包含在開標一覽

表的投標總報價中。

（4）政府采購優惠政策相關資料（如有）。

（5）相關報價單需打印或用不退色的墨水填寫，投標報價單不得涂改和增

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刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表

達不清引起的后果由投標人負責。

（6）投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

（二）投標文件的制作、封裝及遞交要求

1.投標文件的編制

1.1本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線投標響

應（電子投標）。投標人應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件

和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。

1.2投標人應當按照本章節“投標文件組成”規定的內容及順序在“政采

云電子交易客戶端”編制投標文件。其中資格及商務技術文件中不得出現本項目

投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。

1.3投標文件分為資格及商務技術文件、報價文件二部分。各投標人在編制

投標文件時請按照采購文件第六部分規定的格式進行，并按格式要求在指定位置

根據要求進行簽章，否則視為未提供，未提供格式的,請各投標人自行擬定格式，

并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未

提供。

1.4《投標文件》內容不完整、混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員

會查找不到有效文件是投標人的責任。《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引

起的后果由投標人負責。

2.提供紙質投標文件要求：見《前附表》

3.投標文件的簽章

投標文件按照采購文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。投標人的投標文

件未按照采購文件要求簽署、蓋章的，其投標無效；其中電子投標文件中所須加

蓋公章部分均采用CA簽章，并根據《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應

商》及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

4.備份投標文件的密封與標志

4.1備份投標文件須密封包裝。沒有密封包裝的投標文件，將被拒收。

4.2備份投標文件包裝封面物應寫明項目名稱、投標人名稱（聯合體投標的,

包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合體協議中約

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定的牽頭人的名稱）。

5.投標文件的上傳和遞交

5.1“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》。未傳輸遞交電子投標文件

的，投標無效。

5.2投標人應當在投標截止時間將以介質存儲的數據電文形式的備份投標

文件和紙質備份投標文件分別密封送交到招標公告規定的投標地點。未按規定提

供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。采購

機構將拒絕接受逾期送達的投標文件。

5.3投標文件的備選方案

投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標

處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替

代）方案。

6.投標文件的補充、修改、撤回

6.1投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的上傳、遞交，并可以

補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，

補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回

投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

6.2投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。

6.3在開標后規定的投標有效期內，投標人不能撤銷投標文件。

（三）投標文件的有效期

1、自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被

拒絕。

2、在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標文件的有效期，這種要

求和答復均以書面形式進行。

3、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應保持有效。

四、開標

（一）開標事項

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采購組織機構在“招標公告”規定的時間和地點公開開標，本次招標采用先

評審商務資格和技術服務方案，后公開并評審報價的辦法實施。

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述

情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

（二）開標程序

1、開標會由招標項目負責人主持，主持人宣布開標會議開始；

2、主持人介紹參加開標會的人員名單；

3、主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員回

避；對投標人進行簽到驗證。

4、向各投標人發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標

文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標文件的制作和解密應使用同一個

數字證書，否則將可能解密失敗。

5、采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。

6、資格及商務技術文件評審；

7、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標

的評分匯總分；

8、開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看

各供應商報價情況。

9、報價文件評審；

10、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標

的報價文件得分;

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n、宣布綜合得分結果及中標候選人名單；

12、開標會議結束。

五、評標

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。本項目采

用電子評審方法，若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采

購代理機構將開啟投標人遞交的紙質備份投標文件，以完成開、評標，電子投標

文件自動失效。

（-）組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數為5人以上單數，其中

評審專家不得少于成員總數的三分之二。

（二）評標程序

1、資格審查

公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購組織機構應當依法對投標人

的資格進行審查，對審查發現無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投

標人名單、投標無效的原因。

2、符合性審查

評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其

是否滿足招標文件的實質性要求，對審查發現無效的進行必要的詢標，結束后公

布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。

3、綜合比較與評價

（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明

或者補正。

（2）評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評

價，并匯總每個投標人的得分。

4、得分確認及評審報告編寫

（1）評標委員會對報價文件進行復核，對于系統計算出的價格分及總得分

第15頁共100頁

進行確認;

（2）評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審

查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標委員會按評標原則及得分情況編寫評審報告。

5、評價

采購組織機構對評標委員會評審專家進行評價。

（三）澄清問題的形式

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章或者由法定代

理人或其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質

性內容。

（四）錯誤修正

投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修

正：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正應當采用書面

形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。修正后的報價經投

標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（五）投標人存在下列情況之一的，投標無效

1、電子投標文件及紙質備份投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、

未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權人簽字、投標文件份數少于招標文件

要求、未提供法定代表人授權委托書、未提供投標函或者投標函格式不符合招標

文件要求或填寫項目不齊全的；

2、資格及商務技術文件跟報價文件出現混裝或在資格及商務技術文件中出

現投標報價的，或者報價文件中報價的貨物跟資格及商務技術文件中的投標貨物

第16頁共100頁

出現重大偏差的；

3、不具備招標文件中規定的資格要求的。

4、投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。

5、授權委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符

的；

6、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報

價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時

間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,

評標委員會應當將其作為無效投標處理。

7、報價超過招標文件中規定的預算金額/最高限價。

8、標主要性能參數指標負偏離項（含）5以上的。

9、投標參數未如實填寫，完全復制粘貼招標參數的。

10、投標文件提供虛假材料的。

11、不符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投

標管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移

送采購監管部門：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

12、不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的（招標文件

中打“▲”內容及被拒絕的條款）。

13、未傳輸遞交電子投標文件的或者未按規定提供相應的備份投標文件，造

成項目開評標活動無法進行下去的.

（六）有下列情況之一的，本次招標作為廢標處理

1、出現影響采購公正的違法、違規行為的；

2、評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，

或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的；

第17頁共100頁

3、因重大變故，采購任務取消的；

4、法律、法規和招標文件規定的其他導致評標結果無效的。

（七）評標原則和評標辦法

1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發

性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評

標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2、評標辦法。具體評標內容及評分標準等詳見《第三章：評標方法及評分

標準》。

（八）評標過程的監控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，政府采購監管部門視情進行現場

監督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致

其投標被拒絕。

六、定標

1、確定中標人。評標委員會根據采購人的《授權意見確認書》，推薦中標

候選人或確定中標人。其中推薦中標候選人的，采購組織機構在評審結束后2

個工作日內將評標報告送采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日內在

評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。

2、發布中標結果公告。中標結果將自中標人確定之日起2個工作日內在省

級以上財政部門指定的媒體及相關網站公告。如發現中標人資格無效或其放棄中

標資格，則按本次評標供應商得分排序結果依次替補或重新組織。

3、發出中標通知書。采購組織機構在發布中標結果的同時，向中標人發出

中標通知書。

4、中標人在中標公告發出5日內應向招標代理機構交納招標代理服務費。

若中標人未在約定時間內支付招標代理服務費，從逾期之日起按日利率千分之一

承擔違約金。若中標人未按上述規定辦理，需承擔招標代理機構為實現債權的所

有費用（包括但不限于律師費、催討車旅費、保全擔保費等）。

5、招標代理費：以本項目中標價為基數，按計價格［2002H980號文件、發

改辦價格［2003］857號、發改價格［2011］534號收費標準的55%計取，不足2500

元按2500元計算。由中標人在領取中標通知書時一次性支付給招標代理機構。

第18頁共100頁

（戶名：：。

服務類型、費率、中標金

貨物招標服務招標工程招標

額（萬元）

100以下1.50%1.50%1.00%

100-5001.10%0.80%0.70%

500-10000.80%0.45%0.55%

1000-50000.50%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.10%0.20%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

七、合同簽訂及公告

（一）簽訂合同

1、采購人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人投

標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事

項和中標人投標文件作實質性修改。

2、采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標人無故拖延、拒簽合同的，取消中標資格。

4、中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標

候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。同

時，拒絕與采購人簽訂合同的供應商，由同級財政部門依法作出處理。

5、詢問或者質疑事項可能影響中標結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已

經簽訂合同的，應當中止履行合同（中標結果的質疑期為中標結果公告期限屆滿

之日起七個工作日）。

（-）合同公告及備案

1、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，在省級以上財政

部門指定的政府采購信息發布媒體及相關網站上公告。

2、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同

副本報同級人民政府財政部門備案以及采購組織機構存檔。

第19頁共100頁

第三章評標辦法及評分標準

一、采購組織機構將組織評標委員會，對投標人提供的投標文件進行綜合評

審。

二、本次招標項目的評標方法為綜合評分法，總計100分，其中資格及商務

技術文件分值70分，投標報價分值30分。評標標準按評分細化條款及分值進行評

審。

（一）資格及商務技術文件中的客觀分由評標委員會討論后統一打分；其余

在規定的分值內單獨評定打分（小數點后保留1位）。

（二）各投標人資格及商務技術文件得分按照評標委員會成員的獨立評分結

果匯總后的算術平均分計算（小數點后保留2位），計算公式為：

資格及商務技術文件得分=評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組

成人員數。

（三）投標報價得分采用低價優先法計算（小數點后保留2位），即滿足招

標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其報價得滿分。其他投標

人的投標報價得分按下列公式計算：

投標報價得分=（評標基準價/投標報價）X30%X100。

（四）投標人綜合得分=資格及商務技術文件得分+投標報價得分。

（五）政府采購政策及優惠：

（1）根據財政部、工業和信息化部發布的《政府采購促進中小企業發展管

理辦法》【財庫（2020）46號】和臺財采發（2022）3號規定，對于經主管預

算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額項目

中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合本辦法規定的小微企

業報價給予20%（工程項目為5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。

接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多

家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合

同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對聯合體或者大

中型企業的報價給予6%（工程項目為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。

組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存

在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

第20頁共100頁

以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同

中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。

投標文件中須同時出具《政府采購促進中小企業發展管理辦法》【財庫（2020）

46號】規定的《中小企業聲明函》，否則不得享受價格扣除。

本項目對符合規定的小微企業（含小型企業）報價給予20%的扣除。

對符合規定的聯合體或者大中型企業的報價給予6%的扣除。（不接受聯合

體投標的，本條不適用）。

（2）根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68

號）的規定，供應商如為監獄企業且所投產品為小型或微型企業生產的，其投標

報價扣除20%后參與評審。

投標文件中須同時提供：供應商的省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，未提供完整證明材料的，投

標報價不予扣減。

（3）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格

扣除等促進中小企業發展的政府采購政策o符合條件的殘疾人福利性單位在參加

政府采購活動時，應當提供本通知規定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），

并對聲明的真實性負責。

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25畀（含25%）,并且

安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協

議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業

保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區

縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提

供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標

的貨物）。

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前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或

者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和

勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并

依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇員人數。

注：得分以系統計算為準，保留2位小數。

三、在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，評標委員會按照招標文

件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人為中標候選人。

四、如綜合得分相同，投標報價低者為先；如綜合得分且投標報價相同的，

貨物類采購項目以技術性能得分較高者為先，服務類采購項目以實力信譽及業績

得分較高者為先。

五、提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家供應

商認定：（1）采用最低評標價法的采購項目，以其中通過資格審查、符合性審

查且報價最低的參加評標；報價相同的，由評標委員會集體確定一個投標人參加

評標，其他投標無效。（2）使用綜合評分法的采購項目，評審后得分最高的同

品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會集體推薦一個

投標人作為中標候選人，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

六、本次評分具體分值細化條款如下表：

第22頁共100頁

序號評分項目評分細則分值

1、投標單位為國家高新技術企業的得0.5分。

2、投標單位所投軟件平臺產品需具有計算機軟件著作權證

書及檢測報告的得0.5分。

3、投標單位所投實體教學模型具有自主使用新型或外觀設

計專利的，每個得0.5分，最高得1分（專利內容需體現為

了滿足教學或實訓使用，其他無關專利不得分）。

綜合實力4、投標單位為市級或以上高新技術研發中心的得0.5分。

4.5

（4.5分）5、投標單位獲得過市級教學成果獎項類的得0.5分，省級及

以上教學成果獎項類的得1分，此項最多得1分。

6、投標單位技術獲得過省級綠色建筑產品成果獎的，投標文

件中提供對應證書復印件加蓋公章的得0.5分。

7、投標單位為省級及以上產教融合示范企業的，提供佐證材

料復印件加蓋公章，符合要求的得0.5分。

注：以上證書需提供復印件并加蓋投標單位公章，否則不得分。

牽頭人提供2018年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）具

備院校建筑實體比列模型合同業績，（投標人與院校直接簽

類似業績

訂），提供一頂得0.5分，最多得2.5分。2.5

（2.5分）

（需提供業績項目合同+驗收報告或用戶評價（至少良好）復

印件并加蓋公章）

根據招標文件的需求，投標人自行現場勘測，根據勘測施工

現場，設計制作方案，提供模型設計效果圖，平面布置圖、

立面圖、剖面圖、模型節點設計圖、教學參觀路線圖、教學

節點詳圖等，專家根據設計的科學、合理、先進、可行、美

方案設計觀，體現藝術性和整體性進行評審，要求提供彩頁、圖紙（采

13

（13分）用A3打印，各5套）、電子數據文件等技術資料進行評議：

1、先進性（0-3）

2、合理性（0-3）

3、全面性（0-4）

4、藝術性和整體性（0-3）

第23頁共100頁

1、智慧建筑實體模型中心整體效果講解演示，根據符合度情

況、合理性、美觀性進行評審：（0-4）

現場演示2、按照招標文件中演示要求內容逐條進行現場演示，演示內

10

（10分）容中共六項，每項1分，滿分6分。每項中缺少或不符合的，

每少（或不符合）一條扣2分，扣完為止。

（演示時間共計20分鐘，投標人自帶演示設備）

供貨產品可靠、先進、技術資料完整，設備配置等應符合招標文

產品配置件要求，招標文件基本滿足得3分，每增加一條實質性正偏離的

及技術要加0.5分，最多加12分，標有★的不滿足每扣1分，其他項不

15

求滿足的每項扣0.5分，扣完為止。

（15分）注：標主要性能參數指標負偏離項（含）5及以上的，

作無效標處理。

配套的材

配套的材料、設備質量優良，安全可靠，便于操作，性能良

料、設備

好，功能齊全，并能提供生產廠家蓋章的產品質量證書、質1

質量

量檢測報告等資料，根據投標人的響應程度進行評審。

（1分）

針對本項目需求提供整體建設方案（方案內容包含但不限制

針對本項

于建設目標、建設規劃、針對采購方場地含具體尺寸標識的

目整體建

整體布局圖、進度保證措施、質量保障措施、安全保障措施1

設方案

等）是否完整、是否科學合理、是否切實際可行進行綜合評

（1分）

分。

針對本項結合本工程特點，依據投標人提出的工期、質量目標及重、

目特點對難點對其施工組織和方案。闡述思路清晰，考慮周詳，針對

其施工組性強、可靠性高的得2-1.5分；闡述思路較清晰，考慮較周

2

織和方案詳，針對性一般、可靠性一般的計分；闡述思路欠

進行闡述清晰，考慮欠周詳，針對性不強、可靠性不高的計0.9-0.1

（2分）分；未提供內容計0分。

根據投標人針對本次采購貨物供貨、驗收方案進行評分：

（1）供貨方案內容齊全，包含了招標需求中的全部內容，對

具體的驗收方案作出了詳細、明確的闡述，且項目方案貼合

供貨及本項目實際情況的得0.7-1分；

驗收（2）供貨方案內容較齊全，包含了招標需求中的大部分內容，

1

方案對具體的驗收方案作出了詳細、明確的闡述，但方案沒有針

（1分）對本項目實際情況的得0.4-0.6分；

（3）供貨方案內容不夠齊全，缺少內容，驗收方案闡述不明

確的得0.1-0.3分；

（4）未提及此項的不得分。

第24頁共100頁

1、根據各投標人提供的人員配備情況（根據證書、經驗等情

況），專家進行評分打分：

（1）針對本項目情況，人員部署配備完善、整體能力高（包

括項目經驗、格證書等）的得0.7-1分；

（2）針對本項目情況，