成都市對外貿(mào)易發(fā)展的問題及機遇和挑戰(zhàn)分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u28398成都市對外貿(mào)易發(fā)展的問題分析綜述 15384（一）技術(shù)上，產(chǎn)品核心競爭力不強； 117284（二）人才上，創(chuàng)新型外貿(mào)人才短缺 123463（三）資金上，出口企業(yè)融資問題顯現(xiàn) 222187（四）政策上，鼓勵出口的政策需要完善 220675二、成渝雙城經(jīng)濟圈帶來的機遇和挑戰(zhàn) 216576（一）成渝經(jīng)濟圈對促成都市貿(mào)易發(fā)展的機遇 2140621.資源整合的機遇 279722.優(yōu)勢互補的機遇 328338（二）成渝經(jīng)濟圈對成都市貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn) 3281951.如何處理好和重慶市合作和競爭的關(guān)系 3208512.如何處理好成渝雙城經(jīng)濟圈下內(nèi)外循環(huán)間的關(guān)系 4（一）技術(shù)上，產(chǎn)品核心競爭力不強；現(xiàn)今，一般貿(mào)易為成都市對外貿(mào)易的主要表現(xiàn)形式，其中，成都市的加工貿(mào)易發(fā)展得相當(dāng)?shù)倪t緩。首先，在貿(mào)易規(guī)模向高效轉(zhuǎn)型的過程中，龍頭企業(yè)比較少，競爭力不足，缺乏動力，它的對外貿(mào)易比其他城市明顯的低，這也將直接的影響成都市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其次，主要反應(yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，出口產(chǎn)品的競爭力十分的弱小。與此同時，成都市出口的商品結(jié)構(gòu)比較單一，其中主要包括了一些技術(shù)含量偏低、成本小、附加值少、欠缺相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力、市場占有率低、輻射范圍窄。在成都，外向型經(jīng)濟的投資戰(zhàn)略正在面臨著由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。基于生產(chǎn)要素的相關(guān)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境得以保持，利用外資的方式需要進一步的加強。目前，成都市的外資規(guī)模依舊存在規(guī)模太小，比例不合理的現(xiàn)象，如農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模；其主要還是來自于亞洲，如香港、日本和新加坡；從而導(dǎo)致大型的項目引進的規(guī)模比較小，嚴重缺乏自主創(chuàng)新的能力，技術(shù)創(chuàng)新不夠等問題。然而在競爭激烈的大環(huán)境下，幾乎很少實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而導(dǎo)致產(chǎn)品嚴重缺乏核心競爭力。（二）人才上，創(chuàng)新型外貿(mào)人才短缺在人才方面，成都市外貿(mào)存在外貿(mào)人才短缺、經(jīng)驗豐富的人才缺乏、創(chuàng)新型人才缺乏等問題。造成這些問題的主要原因有：一是與成都缺乏外貿(mào)經(jīng)驗和人才引進模式密切相關(guān)。根據(jù)成都市外貿(mào)企業(yè)的標準，引進人才可分為困難條件和溫和條件。困難條件是指具有量化指標且必須滿足的條件。例如，教育程度、英語水平、工作經(jīng)驗、年齡等，使用這些嚴格的指標來阻止不合適的求職者，以便于篩選。例如，一些公司的標準是招收新學(xué)生。這些公司通常對業(yè)務(wù)發(fā)展有明確的想法。他們認為有“白皮書”的新生更有利于培訓(xùn)。一些公司必須具備CET-4或CET-6英語技能。因為英語差的員工在工作中需要付出更多的努力，承受更大的壓力和挫折。他們必須同時學(xué)習(xí)商業(yè)和語言，這使得他們在一定程度上難以成長。其次，這也是一種常見的社會現(xiàn)象：越來越多的人把外貿(mào)賣家視為沒有門檻的賣點。外貿(mào)職位沒有被考慮在內(nèi)，其晉升機制、工資和發(fā)展前景也不清楚。許多公司全年都有外貿(mào)職位空缺，但仍不愿降低嚴格的篩選標準。（三）資金上，出口企業(yè)融資問題顯現(xiàn)目前，成都外貿(mào)面臨的一大問題是，出口企業(yè)沒有資金和經(jīng)濟支持，因而導(dǎo)致經(jīng)濟上沒有亮點和特色。成都的相關(guān)企業(yè)對外商投資的一些企業(yè)嚴重缺乏投資的動力，因而導(dǎo)致貿(mào)易的增速遠遠低于國內(nèi)的其他地區(qū)。在相同的標準下，明顯看出中西部各個城市的指標都缺乏優(yōu)勢，其中，對外貿(mào)易的發(fā)展十分落后。中西部地區(qū)和廈門、上海、深圳、廣東等貿(mào)易發(fā)展快的地區(qū)進行對比仍然存在明顯的差距。其中，最明顯的問題是獨特的外貿(mào)模式和缺乏大企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。因此，對外承包工程和勞務(wù)輸出的全球經(jīng)濟效益不高，促進出口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用不明顯。（四）政策上，鼓勵出口的政策需要完善目前，成都對外貿(mào)易主要存在外貿(mào)政策不完善的相關(guān)問題，我國是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟，地方稅收是政府財政資源的表現(xiàn)。這就是干預(yù)地方政府的能力。成都的貿(mào)易政策說明：成都2020年的第一個預(yù)算赤字約為600億元，這是正常的。雖然深圳比杭州好，但深圳即將出現(xiàn)赤字，但重慶、武漢和廣州等大多數(shù)城市的財政狀況相對健康；二級預(yù)算收入增速低于預(yù)算支出增速，說明成都財政壓力較大；第三，稅收收入在財政預(yù)算中的比例約為75%，較低。成都在非財政方面面臨挑戰(zhàn)。面臨土地流轉(zhuǎn)、加快發(fā)展、為經(jīng)濟增長提供新支撐、促進對外貿(mào)易發(fā)展等諸多挑戰(zhàn)。二、成渝雙城經(jīng)濟圈帶來的機遇和挑戰(zhàn)成渝經(jīng)濟圈對促成都市貿(mào)易發(fā)展的機遇1.資源整合的機遇成都經(jīng)濟圈縱橫交錯，“一路”與長江經(jīng)濟區(qū)匯合之地，是競爭優(yōu)勢比較突出的經(jīng)濟體之一，同時，它也是中國經(jīng)濟發(fā)展水平最高的經(jīng)濟體之一，自然資源獨特，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雄厚。交通、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢十分明顯。在經(jīng)濟全球化的大背景下，成都、重慶兩市加強了信息、產(chǎn)業(yè)、市場、生態(tài)文明等的綜合建設(shè)。并且與成都、重慶都有了更加密切的聯(lián)系。強而有力的合力，包括成都、綿陽、德陽、眉毛、清陽、遂寧、樂山、自貢、內(nèi)河、南春、宜賓、達州、廣安、萬州、富林、永川、河川、玉江等。主要城市融入成渝經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，形成具有競爭力的城市群.2.優(yōu)勢互補的機遇重慶市推進了重慶市中心城區(qū)綜合開發(fā)。取消長江中心城區(qū)、建津、長壽、南州通道重疊，強化東北、東南福林功能，支持永川西部現(xiàn)代化生產(chǎn)基地和職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)，促進齊萬祥融合，在重慶市中心建立戰(zhàn)略據(jù)點。推動西部向重慶發(fā)展，增強昌、桐梁、大南、通南的特色功能，為成都向相反方向發(fā)展架起橋梁。成都市充分發(fā)揮成都的主導(dǎo)作用和德陽、紫陽的比較優(yōu)勢，加快生產(chǎn)力綜合布局，公共服務(wù)資源共享，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)代化城市區(qū)，生態(tài)優(yōu)良，生活幸福。推動成都和德陽聯(lián)合建立大型裝備生產(chǎn)基地，以及德國港口經(jīng)濟區(qū)。加快成都市綜合開發(fā)，在天府新區(qū)的密山區(qū)建立了密山區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。重點將放在促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，把成都市東部建設(shè)成為重慶聯(lián)動的重要支撐點。成渝雙城經(jīng)濟圈和鄰近地區(qū)，推動長江中下游發(fā)展，加強東部地區(qū)特別是京津冀省、長江粵港澳合作，積極推進國際流動“第一路”建設(shè)，建設(shè)新優(yōu)勢，此外成都經(jīng)濟圈布局，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：在“13.5”中，成都、重慶在兩個城市出臺了新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)控政策，到2020年，新興產(chǎn)業(yè)總量突破1億個，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量突破1億個。幾年來，成都在電子信息產(chǎn)品、航空航天技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、重慶在電子核心部件、大數(shù)據(jù)、人工智能、高速運輸設(shè)備等領(lǐng)域取得了長足進步。與此同時，成都和重慶的對外交流、開放合作也有了積極的發(fā)展。2019年，全國已有500家公司落戶成都，重慶301293家；并在重慶設(shè)立了領(lǐng)事館。圖3：成渝雙城經(jīng)濟圈貿(mào)易通道圖數(shù)據(jù)來源：《成都市海關(guān)-2021年》（二）成渝經(jīng)濟圈對成都市貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)1.如何處理好和重慶市合作和競爭的關(guān)系成都和重慶是西南經(jīng)濟區(qū)兩個最重要的城市，科學(xué)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展水平高，政府扶持有力，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，為成都市的發(fā)展提供了更加可靠的保障。但成渝經(jīng)濟共同體仍面臨一些突出問題。在四川，由于重慶的開放，重慶市的經(jīng)濟發(fā)展對重慶市的凝聚力具有良好的推動作用。重慶是四川省重要的交通樞紐、對外貿(mào)易中心，對外貿(mào)易的發(fā)展也是重慶市整體發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件。以重慶的華東經(jīng)濟區(qū)增加了重慶市的核心競爭力。因此，以上這些因素將最終造成重慶很有可能對成都造成威脅，成為四川省的新的經(jīng)濟中心。此外，在四個城市，完成產(chǎn)業(yè)國際化程度較低，鼓勵產(chǎn)業(yè)國際化、商業(yè)化應(yīng)成為未來努力的方向。成都和重慶相得益彰，強調(diào)競爭剝奪了彼此許多發(fā)展機會。這樣，只有完成競爭關(guān)系才能實現(xiàn)共同發(fā)展。2.如何處理好成渝雙城經(jīng)濟圈下內(nèi)外循環(huán)間的關(guān)系成都和重慶應(yīng)該考慮如何緩解兩個城市之間的競爭，而成為二元城市經(jīng)濟的內(nèi)外邊界關(guān)系。這是我們需要完成的目標，也是構(gòu)建雙城