石油化工、城鎮燃氣監理操作手冊

目錄

第一章監理規劃

第二章HSE管理規定

第三章監理實施細則

第四章監理工作總結

第五章監理質量評估報告

第六章監理常用表格填寫指南

第七章我公司監理抽檢表格

XX有限責任公司

輸氣管線工程

監理規劃

編制：XXX

審批：XXX

XX城市建設工程監理有限公司

二。二三年六月二十八日

監理規劃

內容提要

第一節工程概況

第二節監理工作范圍、目標、和依據

第三節監理組織機構、人員配置、崗位職責

第四節監理工作內容、方法和措施

第五節監理工作制度、工作程序

第六節監理設施

示例

威青線（仁壽段）三、四級地區改線大修工程監理規劃

目錄

1.監理工作依據

2.工程概況

3.監理范圍及內容................................................................2

4.工程項目監理目標.............................................................2

5.質量、成本、工期控制監理措施................................................3

5.1質量控制措施..............................................................3

5.2進度控制措施.............................................................10

5.3工程造價（成本）控制措施.................................................13

6監理組織機構及人員配置........................................................15

6.1現場監理機構.............................................................15

6.2現場擬派監理人員名單.....................................................17

9監理工作程序..................................................................18

9.1建設監理總程序框圖.......................................................19

9.2質量控制程序框圖.........................................錯誤!未定義書簽。

9.3嚴格單項工程開工報告和復工報告審批程序.................................21

9.4工序交接檢查程序.........................................................21

9.5工程變更和處理...........................................................23

9.6單位、單項工程竣工驗收...................................................24

9.7進度控制程序框圖.........................................................26

9.8投資控制程序框圖.........................................................27

10監理工作方法及措施...........................................................28

10.1工期目標及控制措施......................................................28

10.2質量目標及控制措施......................................................31

103投資目標及控制措施......................................................33

10.4項目的信息管理..........................................................38

11監理工作制度.................................................................38

11.1崗前培訓制度............................................................38

H.2設計文件、圖紙審查制度..................................................39

11.3技術交底制度............................................................39

11.4開工報告審批制度........................................................39

11.5材料、構件檢驗及復檢制度...............................................39

11.6變更設計制度............................................................40

11.7隱蔽工程檢杳制度........................................................40

11.8工程質量監理制度........................................................40

11.9工程質量檢查制度........................................................40

11.10工程質量事故處理制度...................................................41

11.11施工進度監督及報告制度................................................42

11.12投資資料監督制度.......................................................42

11.13監理報告制度............................................................42

11.14工程竣工驗收制度........................................................42

11.15監理日志和會議制度.....................................................43

11.16監理作息制度............................................................43

12組織協調管理.................................................................43

12.1組織協調內容............................................................43

12.2組織協調的方法..........................................................44

13合同管理措施.................................................................45

13.1建立工程建設合同管理評估制.............................................45

13.2督促施工單位推行管理目標制.............................................45

13.3合同簽訂前的管理........................................................45

13.4合同簽訂時的管理........................................................46

13.5合同履行中的管理........................................................46

14信息管理.....................................................................46

14.1管理信息系統......................................................46

14.2決策支持系統............................................................47

15HSE實施控制...................................................................47

15.1HSE管理組織結構...........................................................47

15.2安全生產措施...............................................................48

15.3消防安全管理...............................................................49

15.4健康管理措施...............................................................49

15.5環保管理措施...............................................................50

15.6文明施工管理...............................................................50

16竣工資料管理..............................................................51

16.1竣工資料完成時間...........................................................51

16.2竣工資料質量要求...........................................................51

16.3竣工資料檔案目錄...........................................................51

1.監理工作依據

（1）國家及石油天然氣行業有關工程建設監理的法律、法規和標準、規范。

《XXX招標投標法》

《XXX建筑法》

《XXX合同法》

《建設工程質量管理條例》國務院第279號令

《建設工程監理規定》建設部監字（95）737號

《建設工程監理規范》GB50319-2000

（2）西南油氣田分公司輸氣管理處與我公司簽訂的《威青線（仁壽段）三、四級地區改線

大修工程監理合同》；

<3）該工程設計文件、圖紙及相關標泄、規范

（4）有關該工程的各種專業會議紀要和有關協議。

（5）四川省城市建設工程監理有限公司有關管理程序文件和監理規定。

2.工程概況

2.1改線管道線路

（1）線路走向

本工程該項管道長度約為2710m,其中有2410m與威成線（鋼鐵一汪洋段）三、四級區改線

大修工程的文宮段改線同溝敷設。由C1樁至C22樁同溝為同溝。本改線從文宮站出站開始，

經過潘家灣、高家溝、古堰，穿過古堰河后與原管道碰口。

（2）線路用管

本工程用管采用力720X8螺旋縫埋弧焊鋼管，材質為L360,制管標準為《石油天燃氣工業

輸送鋼管交貨技術條件第2部分：B級鋼管》GB/T97112-1999。

（3）管道敷設

管道采用埋地敷設。3°以下彈性敷設來適應不同地形變化的要求，3°以上用工廠預制彎

頭來適應不同地形變化的要求。采用熱煨彎頭制作，曲率半徑為5DN,壁厚為10mm,制作必

須符合Q/CY424—1997規定。

（4）管道防腐

本工程埋地鋼管輸氣管道采用普通級三層結構PE防腐層外加強制電流陰極保護的聯合保

護措施。管道補口及彎頭采用輻射交聯聚乙烯熱收縮套?管道補傷采用聚乙烯補傷片或聚乙烯

熱收縮套。

3.監理范圍及內容

3.1監理范圍

按照招標文件和工程施工圖設計所確定的威青線（二壽段）三、四級地區改線大修工程內

容進行全過程監理工作。即在委托人授權范圍內，依據國家有關天然氣建設的法律、法規、技

術規程、規范、標準以及工程建設文件，通過對本建設工程質量、進度、造價的有效控制，對

工程施工合同實施管理以及組織協調工作，協助委托人實現工程項目的建設目標。

3.2監理工作內容

監理工作內容包括工程施工階段質量、進度、度資控制，工程內部施工協調，協同業

主進行合同管理。其具體內容包括：組織設計文件（含施工圖紙、技術要求、設計變更等）

復核;施工組織設計（方案）、材料、施工方法與工藝審杳：施工人員資質審杳;施工機具進

場審查；現場施工質最工期的監控、質量問題的處理；現場施工安全及文明施工的監督檢

查；審核施工月報、施工變更;編制各階段的施工計劃并組織實施、監控；編制監理周報、

月報、年報；審核施工各項資料；對各分部、分項工程、隱蔽工程進行驗收；協調設計、

物資采辦、施工等單位關系;編制監理竣工資料，審核竣工圖、竣工資料；配合甲方編制竣

工驗收文件；組織或參與工程計量與審計，變更和索賠處理審核，主持召開第一次工地會

議和常規工地會議等，

4.工程項目監理目標

在規范化、程序化的建設監理方針指導下，以質量控制為重心，搞好“三控兩管一協

調”，嚴格把關，科學管理，把沐川天然氣供氣工程建設成為質量優良、經濟合理、運行可

靠的工程。

（1）進度FI標：按業主的要求，在規定的工期內完成。

（2）質量目標：工程質量達到國家施工驗收標準和施工圖設計要求，確保工程質量優

良。

（3）投資目標：按照施工圖設計所確定工程量和招標單位所發出的工程量變更通知書

所明確的工程量進行施工控制，總投資不超過上級單位批復的工程概算

（4）合同管理E標：合同履約率100%,無重大索賠事件發生。

（5）投產試運巨標：整個工程投產試運行一次成功。

（6）HSE目標：人員無傷亡、質量、安全無事故、環境無損失。

5.質量、成本、工期控制監理措施

5.1質量控制措施

I、質量控制原則

工程質量控制包括工程項目實體、功能和使用價值、工作質量等方面的要求或需求的標準

和水平。

（1）以合同確定的質量H標為依據，以規范（標注）、設計文件為準繩，監督、檢查承包

方為實際質量目標所確定的質量保證體系和施工質量。

（2）以工序質量控制為核心，對工序活動實施跟蹤動態控制，對T序活動條件和工序活

動效果進行控制。當本道工序經確認合格后，方可進入下道工序。

（3）堅持實施技術復核（抽檢、交檢、預檢）制度和程序。

（4）以預控為重點，對施工全過程進行質量控制。

（5）用于工程的材料，構配件和設備必須是經檢驗確認的合格品。

（6）認真做好施工成品保護工作，嚴格執行工程質量評估及竣工驗收規定和程序，不合

格的工程不得驗收和交付使用。

II、質量控制措施

（1）事前控制措施

1）組織監理人員質量教育，熟悉設計圖紙及資料，掌握執行相關標準、規范、規程的質量

控制數據和要求。

2）對材料、設備、構配件的進場嚴格檢查驗收，外觀檢驗合格且資料齊全的允許逆用，有

懷疑的責成進行復驗，不合格品一律不準投用并限期限出現場。

3）按工程承包合同和施工組織設計審杳施工單位項目經理、主要技術負由人和主要管理人

員是否滿足符合工程施工要求、主要技術工種的上崗證和資格證是否符合資質等級并在有效期

內。

4）核對分包單位的資質，清退不合格分包單位。

5）檢查施工的設備機具和檢測設備是否滿足該工程的要求，檢測精度能否達到設計和標準

要求。

6）檢查計量設備和檢測設備是否經專門部門檢查認可并在有效期內。

7）審查施工單位編制施工組織設計和施工技術方案，質量體系是否健全。

8）審查施工單位編制的質量計劃和質量檢驗計劃是否滿足工程要求，關鍵點和停檢點是否

合理。

9）向施工單位進行監理工作交底，介紹監理工作制度和主要方法，規范工程建設運作程序。

（2）事中控制措施

1）現場監理人員切實做到旁站、巡視和平行檢杏、目測、鼠測、試驗、檢驗等方法講行監

控。監理人員跟班檢查，只要施工單位在施工，監理人員就不離現場。

2）監理部對進場材料嚴格執行取樣送檢見證制度，設備進場嚴格執行開箱驗收制發，嚴格

按合同中的設備采購程序及要求監督，即設備定型和采購必須經業主認可，必須是國家推薦廠

家名錄中資質過硬信譽好的企業生產的產品。監理獨立抽檢10%。

3）實施以工序檢驗為核心的質量控制制度，對進場材料實行申報檢驗制度，保證不合格工

序不進入卜.道工序施工，不完好?的施工設備不投入運行“

4）現場監理部對工地現場按JGJ59-99安全規程要求進行嚴格管理，工地須建立.完善的安

全管理制度，監理部每周進行定期安全檢查和不定期巡杳，尤其在管溝施工階段之前，監理部

應督促施工單位在進行技術交底的同時進行安全交底。

5）如發生工程質量事故，應立即督促施工單位采取措施以控制事故擴大：參與事故原因的

調查、分析和處理：審查施工單位提出的處理措施并督促其執行。

6）對發現的質量隱患進行制止并及時向總監和建設單位代表報告，直至經總監批準下發《工

程施工暫停指令》。

7）將對已完實物工程量的質量認證簽字作為工程進度款支付憑證簽署的必須依據，使用合

理經濟手段協助控制質量，

8）定期召開現場質量分析會，找出影響質量的原因，制定整改措施，以確保質量的穩定，

并視需要組織現場工程質量大檢查和質量競賽。

9）掌握氣候和李F疝施_L進度的影響，督促施，單位加強防雷防雨措施，避開雨天施工及

勞動力的合理安排;

10）在制定工期目標及施工方案時，必須充分考慮施工過程正常雨季的影響，預先制定出

切實可行的防范措施，并預留相應工期。

11）定期向建設單位和總監匯報工程質量動態情況C

（3）事后控制措施

1）組織工程竣工預驗收，核定質量驗收單、檢驗資料。

2）參加工程竣工驗收。

3）審核竣工圖及技術文件資料。

4）督促施工單位作好質量責任期內的保修和服務工作。（1）項目監理部嚴格按照公司制定

的圖紙會審制度，分專業獨立閱讀施工圖，找出各專業存在的問題，由總監理工程師組織討論,

并繪制出疊加綜合圖，將各專業存在的矛盾處理在施工以前。

ITT、關鍵工序、重要特性質量控制點的設置及措施

（1）關鍵工序、重要特性質量控制點

1）線路工程質量控制點及檢查方法

結合輸氣管線大修工程的施工特點，本大綱將輸氣管線大修工程的施工階段劃分為施工前

的準備工作、測量放線、管溝開挖等19個質量控制點，見下表。

線路工程質量控制點及檢查方法表

序

質量控制點控制內容檢查方法

號

地方協調，施工許可證，設計交底，施工組織設計審

書面檢查

1施工前的準備查，施工人員、機具、設備進場，特殊工種人員持證，

現場核實

資格復查。

測量儀器調校、測量精度、測量成果表、地區類別分書面檢查

2測量放線

段標記、轉角樁、變坡樁旁站監理

書面檢查、

3管溝開挖深度、底寬、坡度及平整度、轉角、變坡點。

巡視監理、量測

設備、材料進場檢質證資料、外觀幾何尺寸、顯脫缺陷、鋼管、彎頭材書面檢查，

4

查質，類型、防腐質量目測、量測

質證資料、外觀幾何尺寸，顯觀缺陷，鋼管、彎頭材書面檢查、

5鋼管、彎頭進場

質，類型、防腐質量目測、量測

布管位置、管子壁厚、類型、材質、防腐等級，管口

6布管巡視監理，目測

和防腐層的保護

7管子組對管口清理，坡口角度、鈍邊、間隙、錯邊量巡視，旁站監理，目測，

量測

焊條材質、烘烤、保溫、焊工執證，焊接工藝、方法、

書面檢查,目測、量測、

8管道焊接層數、焊接環境、焊縫外觀質量、焊工代號、焊口標

巡視、旁站監理

識

檢測儀器調校、檢測比例、檢測記錄的真實性、準確書面檢查，儀器檢測、

9無損檢測

性巡視、旁站監理，查片

書面檢測,目測、量測、

10焊縫修補焊縫修補次數，修補質量

儀器檢查

書面檢查，目測、儀器

11管道防腐清潔、除銹、涂絕緣防腐涂層

檢查，巡視、旁站監理

書面檢查，目測、儀器

12補口補傷清潔、除銹、平整度、粘結力、絕緣性

檢查，巡視、旁站監理

溝底清理、石方段細土墊層、管道整體絕緣性、懸空、書面檢查，目測、儀器

13管道下溝

埋深檢查，巡視、旁站監理

書面檢查，隱蔽工程記

管溝回填及護坡、一次I可填、二次回填，地貌恢復，護坡、堡坎砌筑形

14錄，巡視，旁站監理，

保坎、水工保護式、幾何尺寸

目測，量測

清管試壓方案，安全措施，計錄儀表調校，清管球過

管道通球掃線和試書面檢查，目測，量測，

15流量、推球速度、壓力、管道試壓壓降、滲漏，異物

壓旁站監理，儀器檢查

堵塞

鐵路、公路和河流施工方案，措施，安全警示，施工技術要求，穿（跨）書面檢查，目測,量測,

16

穿（跨）越越結構形式，防腐等級，埋深旁站監理，儀器檢查

土建、工藝安裝、電氣、自探、儀表，設備及管件質書面檢查,目測,量測，

17線路截斷閥室

量、材質，閥門型號、規格、工作壓力等級巡視、旁站監理

陰極保護設備型號、規格、恒電位儀、測試樁、犧牲書面檢查，目測,量測，

18線路陰極保護

陽極、絕緣接頭旁站監理，儀器檢查

線路里程樁及交叉書面檢查，目測，量測，

19里程樁、交叉標志、警示標志的制作埋設

警示標志巡視、旁站監理

2）場站質量控制點的設置及檢查方法

①土建質量控制點及殮查方法，見下表

土建重要質量控制點及檢查方法表

序

質量控制點控制內容檢查方法

號

材料、構配件進書面檢杳、實物檢查；目測、

1質量證明書、產品合格證、實物質量

場量測

巡視監理、旁站監理；目測、

2測量、放線軸線定位、水準點、坐標高程系統

量測、儀器檢測；

基坑（槽）放坡、坑（槽）底高、寬度、土質地耐巡視監量、旁站監理；目測、

3基坑、基槽

力量測、儀器檢測

砂漿配合比、飽和度、砌筑、抗滑處理、泄水孔、巡視監理

4擋土墻

施工縫目測、量測

碎配合比、坑（槽）底墊層、鋼筋配置、預埋螺栓巡視監理、旁站監理；目測、

5基礎

（預留孔）、密實度、平整度量測、儀器檢測：

砂漿配合、飽和度、軸線位移、標高、垂直度、平巡視監理

6磚砌體

整度、拉結筋、預留孔、預埋件目測、量測

巡視監理

7屋面工程平整度、厚度、坡度、填嵌、粘結、防漏、排水

目測、量測

巡視監理

8地坪平整度、坡度、排水

目測、量測

②設備安裝質量控制點的設置及檢查方法，見下表

設備安裝質量控制點的設置及檢查方法表

序

質量控制點控制內容檢杳方法

號

基礎驗收、交外形尺寸、碎強度、地腳螺栓預留孔方位及尺寸、書面檢查、實物檢查；目測、

1

接表面麻面量測、儀器檢測

設備進場驗設備及附件規格、型號、數量、外觀質量及質證書、巡視監理、旁站監理；目測、

2

收合格證等量測；

地腳螺栓灌巡視監量、旁站監理；目測、

3螺栓垂直度、碎標號、搗固

漿量測、儀器檢測

巡視監理

4墊鐵安裝墊鐵刨平及斜度、每組片數、安裝位置、焊牢

目測、量測

巡視監理、旁站監理；目測、

5設備安裝縱橫中心、標高、水平度、同心度、地腳螺栓緊固

量測、儀器檢測；

③工藝配管質量控制點的設置及檢查方法，見下表

工藝配管質量控制點的設置及檢查方法

序

質量控制點控制內容檢查方法

號

材料進場型號、規格、材質、數量、質證書、合格證、化驗書面檢查、實物檢查；目測、

1

檢驗單、復驗量測；

巡視監理、旁站監理；目測、

2閥門試壓壓力等級、穩壓時間、安全閥調試

量測；

規格、絕緣、對口、組焊、無損檢測、補口補傷、巡視監量、旁站監理;目測、

3埋地管線

下溝、回填量測、儀器檢測

管架組焊、安裝、管段預制、支吊架、管卡安裝、巡視監量、旁站監理；目測、

4架空管線

組焊、無損檢測、橫平豎直間距量測、儀器檢測

（2）關鍵工序、重要特性施工質量控制措施

I）管線工程施工質最控制措施

a、工程所需的管材、彎頭、防腐材料、焊材等進場后，須有經監理人員認可的合格證明

資料，方可投入使用。

b、管溝兀沱驗槽（特別是變坡點處），須經業主、監檢、監理等部門人員確認，符合設“

及相關規范要求，方可進行下一工序作業。

c、管段組對作業，特別是管段彎頭部分，人口稠密區的管段，管線河流、道路穿越段，

旁站監理人員應對組對質量進行抽查，檢查坡口、間隙、錯邊等尺寸及焊后探傷檢測是否達到

規范和設計要求。

d、特別注重實施焊工焊前考試制度，在考試過程中，監督檢查焊工焊口達到要求后，方

可上崗作業。對焊接工藝實施情況，旁站監理人員進行平行檢驗、檢查。焊接工藝技術參數及

操作程序是否合理，焊后焊縫外觀是否符合設計、規范要求。

e、及時審查100%焊縫超聲波檢測和X射線探傷抽檢更杳結果，若有不合格焊健，旁站

監理人員對返工部位施工焊接的操作過程進行旁站監理，焊縫合格后方可進行防腐補口作業。

f、對管線吹掃、試壓工作，監理人員進行旁站監理認證，并督促施工單位作好試驗記錄,

備查。

g、對管線附屬工程（堡坎、護坡、樁號等），旁站監理人員進行質量抽查檢查。

2）站場安裝工程施工質量控制

a、站場擴建所需的設備、材料、閥門、焊材等進場后，須有經監理人員認可的合格證明

資料，方可投入使用。

b、對工藝平面的放樣尺寸及管溝開挖尺寸進行目測和檢杳，必須符合設計圖紙要求。

c、對工藝安裝及焊接質量按設計及技術標準要求進行檢查，隱蔽工程須監理人員簽證后

方可回填作業。

d站場吹掃、試壓工作，監理人員進行旁站監理認證，并督促施工單位作好試驗汜錄，備

查。

3）施工工序交接檢查

施工中上道工序不經檢查驗收，不準進行下道工序，詳見下框圖:

上道工序施工完畢返修

5.2進度控制措施

根據合同工期，結合工程特點，嚴格認真審查施工組織設計中的進度網絡（或橫道法）計

劃，采取各種有效措施，避免影響主關鍵線路的工作;

掌握施工動態，及時掌握人力、物力、財力的情況主設備供應情況，在提出材料設備進場

的計劃時，必須考慮采購，運輸及生產加工周期；

I、組織措施

健全進度控制組織部門，明確進度監理人員職責分工，建立進度控制規章制度落實進度控

制責任，督促承建單位保證參建人員素質和質量，強調其精兵強將上陣。

做好施工中的協調工作，創造好的施工內部環境，對影響進度目標實現的干擾和風險因素

進行分析、預測及早采取措施進行主動控制。

II、經濟措施

建立工期獎罰制度，合理確定應急工程計件單價，督促業主和承建單位做好資金和物資保

證。

m、技術措施：

確定項目目標，建立項目進度網絡計劃控制系統，督促承建單位制訂切實可行的具體實施

計劃（旬、月），并監督其認真落實，當發現實際進度與計劃目標不一致時，采取補救措施預以

糾正，提倡采用先進施工工之和施工技術，提高施工機械生產效率，組織平行流水交叉作業。

IV、合同措施

監督施工單位履行合同規定的進度條款，協調合同分包單位進度，處理合同進度糾紛和索

賠。

V、事前控制

（1）編制項目實施總進度計劃

（2）審核施工單位提交的施工進度計劃

（3）審核施工單位提交的施工方案

（4）審核施工單位提交的施工總平面圖

VI、事中控制

（1）建立:反映工程進度的監理日志

（2）工程進度檢查

審核施工單位每月域每季度提交的工程進度報告，審核的要點：

1）計劃進度與實際進度的差異。

2）進度、實物工程量與工作量指標完成情況的?致性。

3）按合同要求，計量方面的簽證。

進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。

4）工程進度的動態管理

實際進度與計劃進度發生差異時，應分析產生的原因，并提出調整的措施和方案，并相應

調整施工進度計劃及設計材料設備資金等進度計劃。

5）為工程進度款的支付簽署進度、計量方面的認證意見。

6）組織現場協調會

7）定期向業主報告有關工程進度情況，現場監理組每周報告一次（書面資料）。

vn、事后控制

當實際進度與計劃進度發生差異時，在分析原因的基礎上采取以下措施：

（1）制定保證總工期不突破的對策措施

如縮短工藝時間，減少技術間歇期，實行平行流水作業：增加作業隊數，增加工作人數，

增加工作班次：實行包干獎金、提高計件單價，提高獎金水平；改善外部配合條件，勞動條件,

實施強有力調度等。

（2）制定總工期突破后的補救措施。

（3）調整相應的施工計劃、材料儲備、資金供應計劃，在新的條件下組織新的協調和平

衡。

5.3工程造價（成本）控制措施

（1）組織措施

健全投資控制部門，明確投資監理人員職責分工，建立控制規章制度，落實責任制。

（2）經濟措施

認真審核工程預算和結算，嚴格簽發工程付款憑證；獎勵合理化建議和節約項目投資的有

功人員。

（3）技術措施

在設計中進行多方案比選，推行優化設計，合理確定標底和工程價款；在材料設備定貨中

堅持“貨比三家，優者我用”，優選供應方案，認真審查項目實施規劃，優選施工方案，工程變

更和設計修改要慎重，事前要進行經濟分析，加強信息管理。

（4）合問措施

加強承包合同管理，按時支付工程款，防止過早、過量支付，全面履行工程合同.減少承

建單位索賠，慎重處理索賠。

（5）造價控制措施

I）審定批準并簽證施工單位制定的工程進度計劃，督促施工單位按批準的進度計劃完成

工程量。

2）接收并檢驗施工層報送的材料樣品，根據檢驗結果或拒絕在該工程使用這些材料

3）對工程質量按技術規范進行檢查，對不符合質量標準的工程提出處理意見；對隱蔽工

程的施工瞼收，必須實行簽證制度°

4）審核施工單位完成的分部分項工程量，參與施工單位測定工程量，審定施工單位進度

付款申請表，簽發進度付款證明。

5）審核施工單位追加工程付款申請書，簽發經濟簽證并遞交建設單位（業主）審批。

6）審查或轉交設計單位，施工單位的補充施工措施，嚴格控制設計變更，并及時分析設

計變更對投資控制的影響，

7）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意

積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供證據。

8）對工程施工中的投資支出做好分析與預測，經常和定期向建設單位提交項H投資控制

及其存在問題的報告。

9）提倡事前監理，盡量避免工程已經完工，木己或舟，再事后檢查，而要把可以預見的

問題先告訴施工單位，協助施工單位搞好成本控制，避免不必要的返工而造成的成本增加。

（6）事前控制

其目的是進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的

可能。

熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書、分析合同的構成因素，明確工程費用最易突破的

部分和環節，從而明確投資控制的重點。

預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范燈策，減少業主索賠的發生。

按合同規定的條件、如期提交施工現場，使其能如期開工，正常施工、連續施工，不要

違約造成索賠條件。

（7）事中控制

按合同規定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條

件。

施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協調、配合，減少發生索賠

的條件。

工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術經濟合理性分析。

嚴格經費簽證。

按合同規定，及時向對方支付進度款，不要造成違約被處以罰款的條件。完成價格信息

制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。

檢杳、監督施工單位執行合同情況，使其全面履約。

定期向業主報告工程投資動態情況。

定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。

(8)事后控制

審核承包人提交的工程決算書。

公正地處理承包人提出的索賠。

(9)工程用料及用款計劃安排建議

按施工合同嚴格現場工程計量，對實際完成進度進行確認簽證，按合同計劃要求及實際

完成量進行撥款簽證。

6監理組織機構及人員配置

6.1現場監理機構

由于該工程的重要性、示范性、質量要求高，施工工期短等特點，我公司以其“成敗決定

公司興衰”的戰略高度來認識該項目的監理，公司此次擬派出技術能力強、管理水平高的專業

監理隊伍進行該項目的監理，采取技術、經濟、合同措施、全方位、多角度、綜合比較地做好

三控制（質量、投資、進度）、兩管理（合同、信息）、一協調（工程內部關系）工作。

為了保證工程按期投產運營的要求，公司決定執行總監理工程師負責制的三級管理，成立

現場監理部，按總監理工程師，各專業監理工程師，各專業監理員分層次做好監理工作，公司

以下面幾種形式督促檢查，指導現場監理部的工作：

（I）公司成立了由公司總工程師和各專業負責人組■成的專家小組，對現場監理部作技術

指導，專家小組針對項目的方案評審、設備選型、施工蟲織設計及現場技術難題召開專題會，

及時解決施「過程中出現的各類問題：

（2）公司質量安全督察組不定期（每周至少一次）檢查工程質量與安全；

（3）公司考核小組每月對現場監理工作進行目標管理和績效考核，督促檢查現場監理部

的工作質量；

（4）公司從企業發展戰略的高度來認識該工程監理的重要性，為了規范管理，做好監理

工作，確保監理工作順利實施，特為該工程監理部制訂了完善的管理制度、人員崗位職責、監

理手冊和工作標準，包括上墻資料，基礎資料、每月向公司提交的各類報表，現場須準備的記

錄薄以及各類規章制度和管理辦法。

根據本項目應承擔的監理任務的實際情況，結合本單位的管理情況，我公司制定了具有?

個命令源的直線制監理組織機構見下圖:

6.2現場擬派監理人員名單

主要監理人員匯總表

技術

序號姓名慚J播學歷專業擬擔任職務

職稱

大學本總監理工程師

1曾旭東男40燃氣高工

科主持全面工作

大學專無損檢總監理工程師代表現

2李幫森男50工程師

科測場管理

大學專專業監理工程師

3馬洪建男45安裝工程師

科質量管理

大學專專業監理工程師

4米家學男53土建工程師

科合同、信息管理

大學專專業監理工程師

5彭正渝男54焊接工程師

科進度管理

助理工程現場監理員

6咎元錦男30中專安裝

師現場監理聯絡

7監理工作程序

（1）按時由總監編制工程建設監理規劃；

（2）按工程建設進度分專業編制工程建設監理細則：

（3）按照工程建設監理細則進行建設監理；

（4）參與工程竣工預驗收，簽署工程建設監理意見；

（5）工程建設監理業務完成后，向項目法人提交工程建設監理檔案資料和監理工作總結報

告。

可見以下框圖:

7.1建設監理總程序框圖

7.2質量控制程序框圖

7.3嚴格單項工程開工報告和復工報告審批程序

凡單項工程開工及停工后復工，均應遵照下圖規定的管理流程:

75.4工序交接檢查程序

堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則，上道工序完成后，先由施工單位進

行自檢、專職檢查，認為合格后再通知現場監理工程師或其代表到現場會同檢驗，檢驗合格后簽

署認可方能進行下道工序。其工作流程如圖：

7.5工程變更和處理

施工單位提出的工程變更的處理流程如圖所示:

總監就工程變更批復

7.6單位、單項工程竣工驗收

凡單位、單項工程完工后，施工單位初驗合格再提出驗收申請表，其流程如下圖所示:

(1)工程項目竣工驗收

7.7進度控制程序框圖

根據工程承發包合同編

制實施性施工組織設計

施工單位

否

監理工程師審查

可

按建設單位或上級下達

?的年、季度計劃編制年、監理工程師

整做

調

季、月施工計劃，施T單位

周

下

好

施工單位一分析原因商

計

期

糾

劃

討糾偏措施

偏

杏

措

有

監理工程師審查

施

-偏

-可

V監理T.程師

單位工程開工報告檢查計劃進度與實

―施工單位際工程進度情況

無

偏

不

監理匚程師審批或參與審批組織施I：

審查施工圖及施工措施審查

投資、勞力、材料落實，審施工單位

查施「環境兒安全措施

7.8投資控制程序框圖

施工單位控制內容監理單位

批準的總概算

熟悉熟悉

年度投資計劃

執行掌握

承發包合同價

據實編報核實簽認

申請變更變更設計參審或審批

8監理工作方法及措施

8.1工期目標及控制措施

（一）進度控制目標：

進度控制以與業主簽