科技項目社會效益評估分析【摘要】在21世紀(jì)，科技對國家競爭力有著愈加重要的基礎(chǔ)作用。因此，不斷提高我國的自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為了我國在2020年步入創(chuàng)新型國家行列的重要發(fā)展方略。科技項目是政府支持、引導(dǎo)社會科技創(chuàng)新活動的重要手段，可以集中科技資源，強化政府意志，通過突破關(guān)鍵性技術(shù)或是開發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，實現(xiàn)以科技發(fā)展躍升帶動生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。做好對科技項目的社會效益評估分析工作，對于實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)項目投資決策的科學(xué)化發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。【關(guān)鍵詞】煤炭行業(yè)；科技；產(chǎn)業(yè)化；社會效益一、前言科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是人們認識和改造世界的強大武器。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是機械、電力等行業(yè)的科技革命對煤炭行業(yè)的科技發(fā)展有著重要的促進作用。煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，通過大力提倡綜合利用煤炭、事前污染防止和事后的污染處理，是我國朝著環(huán)境優(yōu)美、繁榮昌盛方向發(fā)展。二、科技產(chǎn)業(yè)化科技產(chǎn)業(yè)化指的是將科技成果作為主要的生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)體系當(dāng)中，以實現(xiàn)新的生產(chǎn)要素的組合，或是與現(xiàn)有的生產(chǎn)要素向結(jié)合，是將科技成果擴散、轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)中形成的各個環(huán)節(jié)，使之形成規(guī)模化生產(chǎn)，并獲得社會效益的過程。科技產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)的過程，是從科技研發(fā)、市場預(yù)測到產(chǎn)品開發(fā)，從產(chǎn)品到市場的復(fù)雜社會工程。三、科技產(chǎn)業(yè)項目的社會效益評價指標(biāo)目前，對科技項目社會效益評估應(yīng)包括的內(nèi)容仍然有分歧。一些學(xué)者認為社會效益僅僅是指與社會或人類組織密切相關(guān)的影響，如就業(yè)率的變化，居民收入、生活質(zhì)量的變化等。還有些學(xué)者認為社會效益應(yīng)該有更為廣泛的意義，除了上述的范疇外，還應(yīng)該加入推動社會科技和人類社會進步、對自然資源和生態(tài)保護與可持續(xù)利用等。綜上分析，對科技產(chǎn)業(yè)項目社會效益進行評估分析，應(yīng)從就業(yè)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和發(fā)展效應(yīng)以及對生態(tài)環(huán)境的影響這3個指標(biāo)著手分析。從就業(yè)效應(yīng)角度來說，就是分析科技產(chǎn)業(yè)項目是否提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑欠裨黾恿司蜆I(yè)率，還有人才的培養(yǎng)情況等。針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和發(fā)展效應(yīng)，就是看項目的知識產(chǎn)權(quán)情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況、創(chuàng)新能力、相對競爭優(yōu)勢以及對地區(qū)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。對于生態(tài)環(huán)境來說，就是分析科技產(chǎn)業(yè)項目對資源綜合利用情況、節(jié)能減排、生態(tài)與環(huán)保等方面的影響。將這些項綜合到一起，我們就可以對科技項目產(chǎn)生的社會效益進行評估分完成采煤、掘進、運輸?shù)戎饕に嚕瑢崿F(xiàn)高效率、高可靠性、高安全性的集約化生產(chǎn)模式。實現(xiàn)綜采機組的機電一體化是高效、安全、集約化開采發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)采煤機電牽引可以提高可靠性和生產(chǎn)能力，還可以為采煤機應(yīng)用故障診斷、微機監(jiān)控等技術(shù)開辟了發(fā)展途徑，實現(xiàn)了自動化操作截煤高度調(diào)解和其他輔助操作，最終實現(xiàn)少人或無人自動化采煤工作面和計算機輔助采煤。3.煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境問題十分特殊，一般情況下它不會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而得到改善，反而會遭受到更加嚴(yán)重的破壞。針對煤炭行業(yè)來說，要采用污染減少型的技術(shù)。在全國范圍內(nèi)治理城市環(huán)境，不斷更新技術(shù)，發(fā)展新工藝，降低產(chǎn)出能源的消耗，開發(fā)出清潔的工資技術(shù)，例如采用改變?nèi)剂辖M成和能源結(jié)構(gòu)，改進燃燒裝置、技術(shù)以及運轉(zhuǎn)條件，發(fā)展清潔固體燃料型煤炭，發(fā)展集中供熱和區(qū)域采暖，限制原煤燃燒等方式減少污染的排放量。與此同時，還可以通過調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著重發(fā)展輕污染或無污染產(chǎn)業(yè)，將消耗高、資源浪費大的產(chǎn)品逐步淘汰。較低煤炭污染的工業(yè)比重，在全國范圍內(nèi)盡力減少環(huán)境污染。除此以外，還應(yīng)加強對煤炭行業(yè)的資源管理。已有的煤炭資源管理機構(gòu)應(yīng)充分作用行政、法律手段，對亂開小煤窯做法要堅決制止，要積極加強與地方政府部門和組織在資源管理方面的合作，強化政府機構(gòu)的宏觀管理能力。在滿足全體國民的基礎(chǔ)需求的基礎(chǔ)上，建立起資源節(jié)約型的經(jīng)濟體系，合理利用資源，提高煤炭資源的利用效率。形成環(huán)境友好型社會，維持生態(tài)平衡和持續(xù)發(fā)展的勁頭，在社會、政治、經(jīng)濟、技術(shù)、管理等方面建立起有效、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展機制。將新興的科技成果應(yīng)用到煤炭行業(yè)中來，可以節(jié)約自然資源，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。五、結(jié)束語隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，不斷有新興技術(shù)出現(xiàn)，科技給國家、產(chǎn)業(yè)以及社會都帶來了重大影響，沒有任何一個國家可以忽視科技的發(fā)展。在某種程度上來說，未來國家、產(chǎn)業(yè)等方面的競爭都是新興科技的競爭，特別是新興科技的數(shù)量、質(zhì)量與速度的競爭。科技產(chǎn)業(yè)項目社會效益的評價指標(biāo)會根據(jù)行業(yè)、地域或歷史等不斷改變，以提高科技產(chǎn)業(yè)項目社會效益的有效性和適用性。參考文獻：[1]王曉靜.科技產(chǎn)業(yè)項目的市場效益和社會效益研究[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計，2016（5）：16-18.[2]姚鈺.論機械自動化在煤礦中應(yīng)用的發(fā)展[J].山西煤礦，2011.31（12）：71-73.[3]賈鵬.基于灰色關(guān)聯(lián)分析法的我國煤炭企業(yè)社會責(zé)任消極評價研究――以發(fā)布了社會責(zé)任報告的上市公司為例[J].呼和浩特：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.