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文檔簡介

違規排污許可管理制度?一、總則(一)目的為加強排污許可管理,規范企業排污行為,防治環境污染,保障生態環境安全,根據國家相關法律法規和政策要求,結合本企業實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本企業及所屬各部門、車間、班組涉及排污許可相關的活動和行為。(三)基本原則1.依法依規原則嚴格遵守國家關于排污許可的法律法規、標準規范,確保企業排污行為合法合規。2.全過程管理原則對排污許可的申請、審批、執行、變更、延續、注銷等全過程進行嚴格管理。3.責任明確原則明確各部門、崗位在排污許可管理中的職責,確保責任落實到人。4.持續改進原則不斷完善排污許可管理工作,提高企業環境管理水平,持續減少污染物排放。二、排污許可管理職責分工(一)環保管理部門1.負責排污許可相關法律法規、政策標準的收集、解讀和傳達。2.組織編制和提交排污許可申請材料,辦理排污許可證的申請、變更、延續、注銷等手續。3.對企業排污行為進行日常監督檢查,確保排污符合許可要求。4.定期組織開展企業內部排污許可管理培訓,提高員工環保意識和操作技能。5.負責與環保部門溝通協調,及時了解排污許可管理的最新要求和動態。(二)生產部門1.按照排污許可要求組織生產活動,確保生產過程中的污染物排放符合規定。2.配合環保管理部門做好生產設備的維護、檢修和升級改造,減少污染物產生和排放。3.負責提供生產過程中的相關數據和信息,協助環保管理部門進行排污核算和監測。4.在生產工藝、產品方案等發生重大變化時,及時通知環保管理部門。(三)技術部門1.參與排污許可申請材料的編制,提供相關技術支持和數據。2.協助環保管理部門制定和完善污染防治技術方案,提高污染治理水平。3.對企業的生產工藝、污染治理設施進行技術評估,提出改進建議。(四)財務部門1.保障排污許可管理工作所需的經費,包括監測費用、設備購置費用、人員培訓費用等。2.對排污許可相關的經濟活動進行核算和監督。(五)其他部門各部門按照職責分工,配合做好排污許可管理的相關工作,確保本部門的活動符合排污許可要求。三、排污許可申請與審批(一)申請準備1.環保管理部門組織相關人員學習排污許可申請的法律法規、標準規范和技術要求。2.收集企業的基本信息、生產工藝、污染治理設施等資料,進行梳理和分析。3.確定企業的排污口數量、位置、類型,以及污染物排放種類、濃度、排放量等信息。4.準備申請所需的各類證明材料,如營業執照、環境影響評價文件、驗收報告等。(二)申請提交環保管理部門按照規定的格式和要求,編制排污許可申請材料,并在規定時間內提交至當地環保部門。申請材料應包括:1.排污許可申請表;2.企業基本信息表;3.主要生產設施、污染防治設施及排放口信息表;4.具有相應資質的環境監測機構出具的近一年的污染物排放監測報告;5.由第三方機構編制的環境管理手冊、程序文件、作業指導書等環境管理文件;6.環保部門要求提供的其他材料。(三)審批流程跟蹤1.環保管理部門及時跟蹤排污許可申請的審批進度,與環保部門保持溝通。2.對于環保部門提出的反饋意見和要求,及時組織相關部門進行整改和補充材料。3.在獲得排污許可證后,環保管理部門負責將其原件妥善保存,并復印分發至相關部門。四、排污許可執行(一)污染物排放控制1.企業必須嚴格按照排污許可證規定的污染物排放種類、濃度、排放量和排放方式進行排放。2.加強生產過程管理,采取有效的污染防治措施,減少污染物的產生和排放。如優化生產工藝,提高資源利用率;加強設備維護,確保污染治理設施正常運行等。3.定期對污染物排放情況進行監測,監測結果應符合排污許可證要求。監測頻次、方法和點位應按照國家相關標準規范執行。(二)排污口規范化管理1.按照環保部門的要求,對企業的排污口進行規范化建設。排污口應設置明顯的標識牌,注明排放污染物的種類、數量、濃度、排放去向等信息。2.確保排污口的采樣、監測等設施齊全、完好,便于環保部門監督檢查。3.加強對排污口的日常管理,嚴禁私設排污口或通過其他方式逃避監管排放污染物。(三)臺賬記錄與報告1.建立健全排污許可臺賬,如實記錄生產經營情況、污染物排放情況、污染治理設施運行情況等相關信息。臺賬應至少保存五年。2.按照環保部門的要求,定期提交排污許可執行報告。報告內容應包括企業基本信息、排污許可證執行情況、污染物排放監測數據、污染防治設施運行情況、存在的問題及改進措施等。3.及時報告排污許可執行過程中的重大事項,如企業生產工藝、產品方案、污染治理設施等發生重大變化,污染物排放超標等情況。五、排污許可變更(一)變更情形1.企業名稱、地址、法定代表人等基本信息發生變化。2.生產工藝、產品方案、生產規模等發生重大變化。3.污染物排放種類、濃度、排放量、排放方式等發生變化。4.污染防治設施發生重大變化。5.排污口數量、位置、類型等發生變化。(二)變更申請1.當出現上述變更情形時,環保管理部門應在規定時間內組織相關部門進行評估,確定變更的必要性和可行性。2.編制變更申請材料,包括變更申請表、變更說明、相關證明材料等。申請材料應詳細說明變更的內容、原因、對污染物排放的影響及擬采取的污染防治措施。3.將變更申請材料提交至當地環保部門,申請辦理排污許可證變更手續。(三)變更審批與執行1.環保部門對變更申請進行審批,經批準后頒發新的排污許可證。2.企業按照新的排污許可證要求進行排污許可執行,確保變更后的各項要求得到落實。六、排污許可延續(一)延續申請1.在排污許可證有效期屆滿前六十個工作日內,環保管理部門應組織相關部門對企業的排污許可執行情況進行總結和評估。2.編制排污許可延續申請材料,包括延續申請表、排污許可執行情況報告、近一年的污染物排放監測報告等。申請材料應全面反映企業在有效期內的排污許可執行情況、存在的問題及改進措施等。3.將延續申請材料提交至當地環保部門,申請辦理排污許可證延續手續。(二)延續審批與執行1.環保部門對延續申請進行審批,經批準后頒發新的排污許可證。2.企業按照新的排污許可證要求繼續進行排污許可管理,確保企業的生產經營活動持續符合環保要求。七、排污許可注銷(一)注銷情形1.企業依法終止。2.排污許可證有效期屆滿未申請延續。3.排污許可依法被撤銷、撤回或吊銷。4.因不可抗力等原因導致企業無法繼續生產經營且不再排放污染物。(二)注銷申請1.當出現上述注銷情形時,環保管理部門應及時組織相關部門清理企業的排污許可相關資料,并編制注銷申請材料。2.注銷申請材料應包括注銷申請表、相關證明材料等,如企業終止的證明文件、排污許可證原件等。3.將注銷申請材料提交至當地環保部門,申請辦理排污許可證注銷手續。(三)注銷審批與執行1.環保部門對注銷申請進行審批,經批準后注銷企業的排污許可證。2.企業在排污許可證注銷后,應妥善處理相關的環保設施和資料,確保不再發生排污行為。八、監督檢查與考核(一)內部監督檢查1.環保管理部門定期對企業各部門的排污許可執行情況進行監督檢查,檢查內容包括污染物排放情況、污染治理設施運行情況、臺賬記錄情況等。2.對發現的問題及時下達整改通知,明確整改要求和期限,跟蹤整改落實情況。3.建立內部考核機制,將排污許可管理工作納入部門和個人的績效考核體系,對工作表現突出的部門和個人給予獎勵,對未履行職責或違規行為進行處罰。(二)接受外部監督檢查1.積極配合環保部門的監督檢查,如實提供相關資料和數據。2.對于環保部門提出的問題和要求,及時整改落實,并將整改情況報告環保部門。九、培訓與宣傳(一)培訓計劃1.環保管理部門制定年度排污許可管理培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容包括排污許可相關法律法規、標準規范、申請流程、執行要求、臺賬記錄等方面的知識。(二)培訓實施1.按照培訓計劃組織開展培訓活動,可邀請環保專家、行業協會人員或內部專業人員進行授課。2.采用集中培訓、現場講解、案例分析、在線學習等多種方式,確保培訓效果。3.對培訓人員進行考核,考核結果作為員工崗

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