街道財務項目管理制度?總則目的為加強街道財務項目管理，規范項目資金使用，提高資金使用效益，確保項目順利實施，根據國家有關法律法規和財務管理制度，結合街道實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于街道范圍內所有財政資金支持的項目，包括但不限于基礎設施建設、公共服務項目、民生工程等。基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和財經紀律，確保項目資金使用合法合規。2.專款專用原則：項目資金必須專款專用，不得挪作他用，確保資金用于項目規定的用途。3.績效導向原則：強化項目績效管理，以提高資金使用效益為目標，合理安排資金，確保項目取得預期效果。4.公開透明原則：項目實施過程和資金使用情況要公開透明，接受社會監督。項目預算管理預算編制1.項目申報：項目實施部門應根據街道經濟社會發展規劃和實際需求，提前編制項目申報書，明確項目名稱、目標、內容、實施期限、資金預算等。2.預算審核：街道財政部門對項目申報書進行審核，重點審核項目的必要性、可行性、資金預算的合理性等。審核通過后，納入街道年度預算草案。3.預算批復：街道年度預算草案經街道辦事處審核后，報同級人民代表大會審議批準。預算批準后，財政部門及時向項目實施部門下達預算批復。預算執行1.資金撥付：項目實施部門根據項目實施進度和合同約定，填寫資金撥付申請表，經街道財政部門審核后，按照國庫集中支付制度的規定及時撥付資金。2.預算調整：項目實施過程中，如因特殊原因需要調整預算的，項目實施部門應提出書面申請，說明調整原因和調整金額，經街道財政部門審核后，報街道辦事處審批。預算調整應嚴格控制在規定的范圍內。預算監督1.內部監督：街道財政部門和項目實施部門應建立健全內部監督機制，加強對項目預算執行情況的監督檢查，確保預算執行的嚴肅性。2.外部監督：接受上級財政部門、審計部門和社會公眾的監督，及時整改發現的問題。項目資金管理資金來源街道財務項目資金來源主要包括財政撥款、上級專項資金、社會捐贈等。資金使用范圍項目資金主要用于項目實施過程中的人員費用、設備購置、材料采購、工程施工、服務費用等與項目直接相關的支出。資金核算1.單獨核算：項目實施部門應按照財務會計制度的規定，對項目資金進行單獨核算，設置專門的會計科目，確保資金流向清晰。2.財務報表：項目實施部門應定期編制項目資金財務報表，向街道財政部門報送，反映項目資金的收支情況。資金支付1.支付方式：項目資金支付應按照國庫集中支付制度的規定執行，采用財政直接支付或財政授權支付方式。2.支付憑證：資金支付時，應提供合法有效的支付憑證，包括發票、合同、協議等。支付憑證應符合國家法律法規和財務制度的規定。資金監督1.日常監督：街道財政部門應加強對項目資金使用情況的日常監督檢查，定期或不定期對項目實施部門的資金使用情況進行抽查。2.專項檢查：根據工作需要，街道財政部門可會同相關部門對重點項目資金進行專項檢查，及時發現和糾正資金使用過程中的問題。3.績效評價：建立項目資金績效評價制度，對項目資金的使用效益進行評價。績效評價結果作為項目資金安排和管理的重要依據。項目采購管理采購范圍項目采購包括貨物采購、工程采購和服務采購。凡使用項目資金進行的采購活動，均應按照本制度執行。采購方式1.公開招標：適用于采購金額較大、技術復雜、潛在供應商較多的項目。2.邀請招標：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的項目。3.競爭性談判：適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的項目。4.單一來源采購：適用于只能從唯一供應商處采購的項目。5.詢價：適用于采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的項目。采購程序1.采購申請：項目實施部門根據項目需求，填寫采購申請表，明確采購項目名稱、規格型號、數量、預算金額等，報街道財政部門審核。2.采購審批：街道財政部門對采購申請表進行審核，報街道辦事處審批。采購金額較大的項目，還需報同級政府采購管理部門審批。3.采購實施：采購審批通過后，項目實施部門按照規定的采購方式組織采購活動。采購過程中，應嚴格按照采購文件的要求進行操作，確保采購活動的公平、公正、公開。4.合同簽訂：采購活動結束后，項目實施部門應與中標供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。采購合同應報街道財政部門備案。5.驗收付款：項目實施部門應組織相關人員對采購貨物、工程或服務進行驗收。驗收合格后，按照合同約定支付采購款項。采購監督1.內部監督：街道財政部門和項目實施部門應加強對采購活動的內部監督，確保采購程序合規、采購結果公正。2.外部監督：接受政府采購管理部門、審計部門和社會公眾的監督，及時整改發現的問題。項目合同管理合同簽訂1.合同起草：項目實施部門應根據采購文件和項目實際情況，起草項目合同文本。合同文本應明確項目名稱、內容、實施期限、雙方權利義務、資金支付方式、違約責任等條款。2.合同審核：街道財政部門對合同文本進行審核，重點審核合同條款的合法性、合理性、完整性等。審核通過后，報街道辦事處審批。3.合同簽訂：合同經街道辦事處審批后，項目實施部門與供應商簽訂合同。合同簽訂應采用書面形式，雙方簽字蓋章生效。合同執行1.履行義務：合同雙方應按照合同約定履行各自的義務，確保項目順利實施。2.變更與解除：合同履行過程中，如因特殊原因需要變更或解除合同的，合同雙方應協商一致，并簽訂書面協議。變更或解除合同應報街道財政部門備案。合同監督1.日常監督：街道財政部門和項目實施部門應加強對合同執行情況的日常監督檢查，及時發現和解決合同履行過程中出現的問題。2.違約處理：如合同一方違反合同約定，應承擔相應的違約責任。違約方應按照合同約定支付違約金或賠償對方因此造成的損失。項目驗收管理驗收申請項目完成后，項目實施部門應及時組織自查自糾，自查合格后向街道財政部門提出驗收申請，并提交項目驗收申請報告、項目實施情況報告、項目資金使用情況報告、項目成果報告等相關資料。驗收組織1.成立驗收小組：街道財政部門會同相關部門組成驗收小組，負責對項目進行驗收。驗收小組應由專業技術人員、財務人員等組成。2.制定驗收方案：驗收小組應根據項目特點和驗收要求，制定驗收方案，明確驗收內容、驗收標準、驗收程序等。驗收程序1.聽取匯報：項目實施部門向驗收小組匯報項目實施情況、資金使用情況、項目成果等。2.查閱資料：驗收小組查閱項目相關資料，包括項目申報書、項目預算批復、采購合同、項目實施記錄、財務憑證等。3.實地查看：驗收小組實地查看項目實施現場，檢查項目建設質量、運行情況等。4.綜合評價：驗收小組根據驗收情況，對項目進行綜合評價，形成驗收意見。驗收意見應明確項目是否通過驗收、存在的問題及整改建議等。驗收結果處理1.通過驗收：項目通過驗收的，項目實施部門應按照驗收意見及時整改存在的問題，并將整改情況報街道財政部門備案。2.整改后通過驗收：項目存在問題需要整改的，項目實施部門應按照驗收意見進行整改，整改完成后向驗收小組申請復查。復查合格的，項目通過驗收。3.不通過驗收：項目不通過驗收的，項目實施部門應根據驗收意見進行整改，整改期限一般不超過三個月。整改后仍不符合要求的，街道財政部門將收回已撥付的項目資金，并依法追究相關人員的責任。項目檔案管理檔案收集項目實施過程中，項目實施部門應及時收集、整理項目檔案資料，包括項目申報書、項目預算批復、采購文件、合同協議、項目實施記錄、財務憑證、驗收報告等。檔案整理項目實施部門應按照檔案管理的要求，對收集的檔案資料進行分類、編號、裝訂，確保檔案資料的完整性和規范性。檔案保管項目實施部門應設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，對項目檔案資料進行妥善保管。檔案保管期限應按照國家有關規定執行。檔案查閱因工作需要查閱項目檔案資料的，應填寫檔案查閱申請表，經項目實施部門負責人批準后，方可查閱。查閱檔案資料時，應在檔案管理人員的陪同下進行，不得擅自復制、涂改、銷毀檔案資料。項目績效評價管理評價原則1.科學規范原則：績效評價應遵循科學的方法和規范的程序，確保評價結果的客觀、公正、準確。2.公正公開原則：績效評價應公開透明，接受社會監督，確保評價過程和結果的公正性。3.分級分類原則：績效評價應根據項目的特點和管理要求，分級分類進行，提高評價的針對性和有效性。4.績效相關原則：績效評價應與項目目標緊密相關，注重項目的產出和效果，確保評價結果能夠反映項目的績效水平。評價指標體系1.共性指標：包括項目目標完成情況、資金使用效益、財務管理狀況、項目管理水平等。2.個性指標：根據不同項目的特點和要求，設置個性化的評價指標，如基礎設施建設項目的工程質量、公共服務項目的服務滿意度等。評價方法1.定量分析：通過數據統計、指標計算等方法，對項目的績效進行定量評價。2.定性分析：通過專家評估、問卷調查、實地考察等方法，對項目的績效進行定性評價。3.綜合評價：將定量分析和定性分析相結合，對項目的績效進行綜合評價。評價程序1.制定評價方案：街道財政部門根據項目特點和管理要求，制定項目績效評價方案，明確評價目的、評價對象、評價指標、評價方法、評價程序等。2.組織實施評價：評價實施部門按照評價方案的要求，組織開展項目績效評價工作。評價過程中，應收集相關資料，進行實地考察，開展問卷調查，組織專家評估等。