謝家集區取水管理制度?一、總則（一）目的為加強謝家集區水資源的統一管理，規范取水行為，合理開發利用和保護水資源，保障經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規，結合本區實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于謝家集區內直接從江河、湖泊、地下等水源取水的單位和個人（以下簡稱取水戶）。（三）基本原則1.總量控制與定額管理相結合依據謝家集區水資源綜合規劃和用水總量控制指標，對取水戶的取水量實行總量控制，并按照行業用水定額核定其取水許可水量。2.合理開發與節約保護并重鼓勵取水戶采用先進的節水技術、工藝和設備，提高水資源利用效率，減少水資源浪費，同時加強水資源保護，維護水生態平衡。3.有償使用與有效監管相統一取水戶依法繳納水資源費，體現水資源的有償使用價值。同時，加強對取水行為的監管，確保取水戶合法、合規取水。二、取水許可管理（一）取水許可申請1.申請條件取水戶申請取水許可，應當符合下列條件：符合國家和地方產業政策，不屬于淘汰類、限制類項目；符合水資源綜合規劃、流域綜合規劃和水中長期供求規劃，遵守經批準的水量分配方案或者協議；采用符合國家和地方規定的節水技術、工藝和設備；有計量設施，并安裝符合國家計量標準的取水計量器具；有退水計劃和退水處置措施，退水水質符合國家和地方規定的排放標準；法律、法規規定的其他條件。2.申請材料取水戶申請取水許可，應當提交下列材料：取水許可申請書；取水單位或者個人的法定身份證明文件；與第三者利害關系的相關說明；屬于備案項目的，提供有關備案材料；水資源論證報告書（表）；利用已批準的入河排污口退水的，應當出具具有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構的審查意見。（二）取水許可審批1.受理區水行政主管部門收到取水許可申請材料后，應當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知取水戶需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.審查區水行政主管部門應當自受理取水許可申請之日起20個工作日內，對申請材料進行審查，并根據下列不同情形作出決定：申請取水的水源類型、取水地點、取水量、取水方式、退水地點和退水量等符合規定的，作出批準的決定；申請取水的水源類型、取水地點、取水量、取水方式、退水地點和退水量等不符合規定的，作出不予批準的決定，并書面說明理由。3.決定區水行政主管部門作出取水許可決定后，應當向取水戶送達取水許可證。取水許可證應當包括下列內容：取水戶名稱（姓名）、地址；取水水源地、取水地點、取水量、取水方式；取水期限；水資源費繳納數額、繳納時間和繳納方式；退水地點、退水量和退水方式；取水許可申請批準文號；取水許可證編號；發證機關及發證日期。（三）取水許可變更與延續1.變更取水戶需要變更取水許可證載明的事項的，應當持有關文件，向原審批機關提出變更申請。原審批機關應當自收到變更申請之日起20個工作日內作出是否同意變更的決定。同意變更的，應當辦理變更手續，換發取水許可證；不同意變更的，應當書面說明理由。2.延續取水許可證有效期屆滿，取水戶需要繼續取水的，應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出延續申請。原審批機關應當自收到延續申請之日起20個工作日內，對取水戶的延續申請進行審查。同意延續的，應當核發新的取水許可證；不同意延續的，應當書面說明理由。三、水資源費征收管理（一）征收標準1.地表水謝家集區地表水水資源費征收標準按照省物價局、省財政廳、省水利廳制定的標準執行。具體標準如下：農業生產取水：0.03元/立方米；工業生產取水：0.2元/立方米；城鎮公共供水取水：0.15元/立方米；水力發電取水：0.005元/千瓦時；其他取水：0.2元/立方米。2.地下水謝家集區地下水水資源費征收標準按照省物價局、省財政廳、省水利廳制定的標準執行。具體標準如下：農業生產取水：0.08元/立方米；工業生產取水：0.3元/立方米；城鎮公共供水取水：0.2元/立方米；其他取水：0.3元/立方米。（二）征收方式1.計量征收取水戶應當按照國家技術監督部門的規定安裝合格的取水計量設施，并按照規定的計量標準如實計量取水。區水行政主管部門按照取水戶實際取水量征收水資源費。2.定期征收水資源費由區水行政主管部門負責征收。區水行政主管部門應當按照規定的征收標準和征收方式，定期向取水戶征收水資源費。取水戶應當按照規定的時間和方式繳納水資源費。（三）減免規定取水戶有下列情形之一的，可以申請減免水資源費：1.農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；2.家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的；3.為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；4.為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；5.為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。取水戶申請減免水資源費的，應當向區水行政主管部門提出書面申請，并提交相關證明材料。區水行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內作出是否同意減免的決定。同意減免的，應當書面通知取水戶；不同意減免的，應當書面說明理由。四、取水計量與統計管理（一）取水計量設施安裝與管理1.安裝要求取水戶應當按照國家技術監督部門的規定，在取水口安裝合格的取水計量設施，并保證計量設施正常運行。取水計量設施應當安裝在便于觀察和操作的位置，并定期進行校驗和維護。2.管理責任取水戶負責取水計量設施的日常管理和維護，確保計量設施準確計量取水。區水行政主管部門負責對取水計量設施的安裝、運行和維護情況進行監督檢查。發現取水計量設施損壞、失靈或者計量不準確的，取水戶應當及時修復或者更換。（二）取水統計報表制度1.報表內容取水戶應當按照區水行政主管部門的要求，定期報送取水統計報表。取水統計報表應當包括取水戶名稱、取水水源地、取水地點、取水量、取水用途、水資源費繳納情況等內容。2.報送時間取水戶應當在每月的前10個工作日內，向區水行政主管部門報送上個月的取水統計報表。五、取水監督檢查（一）監督檢查主體與職責1.區水行政主管部門區水行政主管部門負責對本行政區域內取水戶的取水行為進行監督檢查。其主要職責包括：監督檢查取水戶取水許可制度的執行情況；監督檢查取水戶取水計量設施的安裝、運行和維護情況；監督檢查取水戶水資源費的繳納情況；依法查處取水戶的違法行為。2.其他相關部門區發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、環境保護、質量技術監督等部門按照各自職責，協同區水行政主管部門做好取水監督管理工作。（二）監督檢查方式與內容1.定期檢查區水行政主管部門應當定期對取水戶的取水行為進行檢查。檢查內容包括取水許可制度執行情況、取水計量設施運行情況、水資源費繳納情況等。2.不定期抽查區水行政主管部門應當不定期對取水戶的取水行為進行抽查。抽查內容包括取水計量設施準確性、取水用途合理性、退水水質達標情況等。3.專項檢查區水行政主管部門應當根據水資源管理工作需要，開展專項檢查。專項檢查內容包括重點取水戶取水情況、水資源節約保護措施落實情況等。（三）檢查結果處理1.責令整改區水行政主管部門在監督檢查中發現取水戶存在違法行為或者不符合取水許可條件的，應當責令其限期整改。取水戶應當按照要求進行整改，并在規定的期限內將整改情況報告區水行政主管部門。2.行政處罰取水戶經責令整改仍未達到取水許可條件或者拒不整改的，區水行政主管部門應當依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷取水許可證等。3.法律責任追究取水戶的取水行為違反法律法規規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、法律責任（一）取水戶違法行為及處罰1.未取得取水許可擅自取水由區水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其取水許可證。2.不按照取水許可規定條件取水由區水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其取水許可證。3.拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費由區水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。（二）相關部門工作人員違法行為及責任追究區水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對符合法定條件的取水申請不