龍崗應(yīng)急管理制度公示?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事故、事件及緊急情況的危害，保障公司員工生命安全和身體健康，保護公司財產(chǎn)安全，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于龍崗公司總部及所屬各部門、各分支機構(gòu)、各生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)生的各類應(yīng)急事件的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等工作。（三）應(yīng)急管理原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故、事件及緊急情況造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防消結(jié)合堅持預(yù)防為主的方針，建立健全隱患排查治理機制，加強風(fēng)險管理，做好事故、事件及緊急情況的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負責(zé)、屬地管理，各部門、各分支機構(gòu)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，建立健全快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生事故、事件及緊急情況，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門、各單位密切配合，協(xié)同應(yīng)對。5.科學(xué)施救，降低損失充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，采用先進的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，科學(xué)施救，避免盲目施救，防止次生、衍生事故發(fā)生，降低事故、事件及緊急情況造成的損失。二、應(yīng)急管理組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急管理委員會公司成立應(yīng)急管理委員會（以下簡稱"應(yīng)急委"），由公司總經(jīng)理擔(dān)任主任，副總經(jīng)理擔(dān)任副主任，各部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急委是公司應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和方針政策，落實上級主管部門關(guān)于應(yīng)急管理工作的要求。2.審定公司應(yīng)急管理工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度。3.研究決定公司應(yīng)急管理工作中的重大問題，決策重大應(yīng)急事項。4.組織指揮公司較大及以上事故、事件及緊急情況的應(yīng)急處置工作。5.定期組織召開應(yīng)急管理工作會議，分析公司應(yīng)急管理工作形勢，部署應(yīng)急管理工作任務(wù)。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負責(zé)應(yīng)急委的日常工作。其主要職責(zé)如下：1.負責(zé)組織編制、修訂公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并監(jiān)督實施。2.負責(zé)收集、分析、評估各類應(yīng)急信息，及時向應(yīng)急委報告，并通報相關(guān)部門和單位。3.負責(zé)組織協(xié)調(diào)公司應(yīng)急演練，指導(dǎo)各部門、各分支機構(gòu)開展應(yīng)急演練工作。4.負責(zé)應(yīng)急物資、裝備的儲備、管理和調(diào)配工作。5.負責(zé)與政府有關(guān)部門、周邊單位及相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作。6.負責(zé)應(yīng)急管理工作的統(tǒng)計、總結(jié)和上報工作。（三）各應(yīng)急救援工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，公司設(shè)立若干應(yīng)急救援工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等。各應(yīng)急救援工作小組在應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。1.搶險救援組由安全管理部門、工程技術(shù)部門及相關(guān)生產(chǎn)部門人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，控制事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護組由公司醫(yī)務(wù)室或聯(lián)系的附近醫(yī)療機構(gòu)人員組成，負責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.后勤保障組由行政部門、財務(wù)部門等人員組成，負責(zé)應(yīng)急物資、裝備的供應(yīng)和運輸，保障應(yīng)急救援工作的物資需求，提供應(yīng)急救援人員的生活保障。4.治安保衛(wèi)組由公司保衛(wèi)部門人員組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作的順利進行。5.事故調(diào)查組由安全管理部門、紀檢監(jiān)察部門等人員組成，負責(zé)對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（四）各部門職責(zé)1.安全管理部門負責(zé)公司應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織編制、修訂公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，組織開展應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急管理工作的落實情況。2.生產(chǎn)部門負責(zé)本部門生產(chǎn)經(jīng)營活動中的應(yīng)急管理工作，制定本部門應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，組織本部門員工開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，及時處置本部門發(fā)生的事故、事件及緊急情況。3.行政部門負責(zé)應(yīng)急管理工作的后勤保障，包括應(yīng)急物資、裝備的采購、儲備、管理和調(diào)配，應(yīng)急救援人員的生活保障，以及應(yīng)急期間的車輛調(diào)度等工作。4.財務(wù)部門負責(zé)應(yīng)急管理工作所需資金的保障，及時安排應(yīng)急救援費用，并對費用的使用情況進行監(jiān)督管理。5.人力資源部門負責(zé)組織應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核，制定應(yīng)急期間的人力資源調(diào)配方案，保障應(yīng)急救援工作的人力需求。6.保衛(wèi)部門負責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作的順利進行。7.其他部門按照各自職責(zé)，做好本部門應(yīng)急管理相關(guān)工作，配合公司做好應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險識別與評估各部門應(yīng)定期對本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風(fēng)險識別和評估，確定可能發(fā)生的事故、事件及緊急情況的類型、影響范圍和危害程度，并制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。各部門應(yīng)按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則，對排查出的隱患進行及時整改，確保隱患得到有效治理。3.安全培訓(xùn)教育加強員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。新員工入職前應(yīng)進行三級安全教育培訓(xùn)，員工每年應(yīng)參加不少于規(guī)定學(xué)時的安全培訓(xùn)。4.應(yīng)急物資儲備按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護用品等。定期對應(yīng)急物資和裝備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。5.應(yīng)急預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警信息收集建立健全預(yù)警信息收集渠道，及時收集各類可能引發(fā)應(yīng)急事件的信息，包括自然災(zāi)害預(yù)警信息、事故隱患信息、設(shè)備故障信息、人員異常信息等。2.預(yù)警信息分析與評估對收集到的預(yù)警信息進行分析和評估，判斷其可能造成的影響和危害程度。根據(jù)評估結(jié)果，確定預(yù)警級別。3.預(yù)警發(fā)布與解除根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信、廣播、公告等方式發(fā)布。當(dāng)應(yīng)急事件的風(fēng)險消除后，應(yīng)及時解除預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故、事件及緊急情況的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。1.Ⅰ級（特別重大）響應(yīng)符合下列條件之一的，為Ⅰ級響應(yīng)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故、事件及緊急情況。超出公司應(yīng)急處置能力，需要國家、省、市人民政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的事故、事件及緊急情況。2.Ⅱ級（重大）響應(yīng)符合下列條件之一的，為Ⅱ級響應(yīng)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故、事件及緊急情況。公司自身應(yīng)急處置能力難以應(yīng)對，需要市人民政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的事故、事件及緊急情況。3.Ⅲ級（較大）響應(yīng)符合下列條件之一的，為Ⅲ級響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故、事件及緊急情況。事故、事件及緊急情況的影響范圍涉及公司多個部門或分支機構(gòu)，需要公司應(yīng)急委協(xié)調(diào)處置的。4.Ⅳ級（一般）響應(yīng)符合下列條件之一的，為Ⅳ級響應(yīng)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故、事件及緊急情況。事故、事件及緊急情況的影響范圍局限于一個部門或分支機構(gòu)，由該部門或分支機構(gòu)自行處置的。（二）響應(yīng)程序1.接警與報告公司設(shè)立24小時應(yīng)急值班電話，各部門應(yīng)明確專人負責(zé)應(yīng)急值班工作。發(fā)生事故、事件及緊急情況后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人，部門負責(zé)人應(yīng)在第一時間報告應(yīng)急管理辦公室或公司領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并按照規(guī)定向應(yīng)急委報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故、事件及緊急情況發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急委接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急處置指令，組織各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求和應(yīng)急委的指令，迅速到達事故、事件及緊急情況現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等工作。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告應(yīng)急處置進展情況，請求支援。4.擴大應(yīng)急當(dāng)事故、事件及緊急情況的危害程度超出公司應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告，請求擴大應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進行支援。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故、事件及緊急情況得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作基本完成時，由應(yīng)急委決定應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事故、事件及緊急情況進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險救援迅速組織搶險救援力量，采取有效的措施，控制事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。對危險區(qū)域進行警戒，防止無關(guān)人員進入，確保救援工作的安全進行。根據(jù)事故、事件及緊急情況的性質(zhì)和特點，合理選用搶險救援工具和設(shè)備，確保搶險救援工作的有效性。2.醫(yī)療救護立即組織醫(yī)療救護人員對受傷人員進行現(xiàn)場急救，根據(jù)傷勢情況進行分類救治。及時將重傷員送往附近醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。3.后勤保障迅速調(diào)集應(yīng)急物資、裝備，保障應(yīng)急救援工作的物資需求。做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。負責(zé)應(yīng)急期間的車輛調(diào)度，確保應(yīng)急救援人員和物資能夠及時到達事故、事件及緊急情況現(xiàn)場。4.治安保衛(wèi)加強事故、事件及緊急情況現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序。設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作的順利進行。協(xié)助做好事故現(xiàn)場的交通管制工作，確保應(yīng)急救援通道暢通。5.事故調(diào)查事故發(fā)生后，應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查分析。查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故調(diào)查情況。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員賠償按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，對傷亡人員進行賠償。2.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營事故、事件及緊急情況處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織對受影響的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備進行修復(fù)和調(diào)試，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.受災(zāi)員工安置對受災(zāi)員工進行妥善安置，提供必要的生活幫助和心理疏導(dǎo)，幫助員工盡快恢復(fù)正常的工作和生活。（二）保險理賠及時與保險公司聯(lián)系，辦理保險理賠事宜，爭取最大程度的保險賠償，減少公司的經(jīng)濟損失。（三）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，對事故、事件及緊急情況進行調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。2.總結(jié)評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時組織對整個應(yīng)急過程進行總結(jié)評估，分析應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮機構(gòu)與各應(yīng)急救援工作小組、各部門、各分支機構(gòu)之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。3.充分利用公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、微信公眾號等信息化手段，及時發(fā)布應(yīng)急信息，提高應(yīng)急處置效率。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建以公司員工為主體的應(yīng)急救援隊伍，明確各應(yīng)急救援工作小組的人員組成和職責(zé)分工。2.加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.定期對應(yīng)急救援隊伍進行考核，對表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵，對不稱職的人員進行調(diào)整。（三）應(yīng)急物資裝備保障1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護用品、搶險救援工具等。2.建立應(yīng)急物資裝備管理制度，明確應(yīng)急物資裝備的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)的要求。3.定期對應(yīng)急物資裝備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。對應(yīng)急物資裝備的數(shù)量、質(zhì)量、狀態(tài)等進行登記造冊，做到賬物相符。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資裝備的采購、儲備、維護，應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、演練，應(yīng)急處置費用等。2.應(yīng)急管理專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。財務(wù)部門應(yīng)加強對應(yīng)急管理專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費的合理使用。（五）交通運輸保障1.建立應(yīng)急交通運輸保障機制，確保應(yīng)急救援人員和物資能夠及時、安全地運送到事故、事件及緊急情況現(xiàn)場。2.配備必要的應(yīng)急運輸車輛，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。3.與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門、運輸企業(yè)建立聯(lián)系，必要時請求支援，保障應(yīng)急運輸需求。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容