鐵路特種設(shè)備管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路特種設(shè)備的安全管理，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行，保障鐵路運(yùn)輸安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)各類特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和報(bào)廢等全過程管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把特種設(shè)備安全放在首位，確保設(shè)備運(yùn)行安全可靠。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化預(yù)防措施，及時(shí)消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，實(shí)施綜合治理，提高特種設(shè)備安全管理水平。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》3.《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》4.相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)二、特種設(shè)備定義與分類（一）定義特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等設(shè)備。（二）分類1.鍋爐：包括蒸汽鍋爐、熱水鍋爐等，用于產(chǎn)生蒸汽或熱水的設(shè)備。2.壓力容器：儲(chǔ)存、盛裝氣體或者液體的密閉設(shè)備，如氣瓶、儲(chǔ)罐等。3.壓力管道：利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備。4.電梯：載人或者載貨的垂直升降設(shè)備。5.起重機(jī)械：用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備。6.客運(yùn)索道：用于運(yùn)送旅客的架空索道、纜車等設(shè)備。7.大型游樂設(shè)施：用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂的設(shè)施。8.場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛：在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。三、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善特種設(shè)備安全管理制度，并監(jiān)督實(shí)施。組織開展特種設(shè)備安全檢查和隱患排查治理工作。協(xié)調(diào)處理特種設(shè)備安全事故，參與事故調(diào)查分析。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理。2.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試等工作，確保設(shè)備符合安全要求。建立特種設(shè)備臺(tái)賬和技術(shù)檔案，記錄設(shè)備的基本信息、運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)等情況。組織實(shí)施特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.使用部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常使用管理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。配備特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員，并確保其具備相應(yīng)的資格證書。對(duì)特種設(shè)備的安全狀況進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。（二）人員職責(zé)1.特種設(shè)備安全管理人員負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作，制定安全管理制度和操作規(guī)程。組織開展特種設(shè)備安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理工作。參與特種設(shè)備安全事故的調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。2.特種設(shè)備作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行特種設(shè)備的操作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障。參加特種設(shè)備安全培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的資格證書后上崗作業(yè)。如實(shí)記錄特種設(shè)備的運(yùn)行情況和故障處理情況，及時(shí)報(bào)告安全管理人員。四、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝（一）采購(gòu)管理1.采購(gòu)特種設(shè)備時(shí)，必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家，確保設(shè)備質(zhì)量符合安全技術(shù)規(guī)范要求。2.采購(gòu)合同中應(yīng)明確設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、售后服務(wù)等內(nèi)容，并約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.設(shè)備到貨后，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，檢查設(shè)備的外觀、數(shù)量、質(zhì)量證明文件等是否齊全，符合要求后方可辦理入庫(kù)手續(xù)。（二）安裝管理1.特種設(shè)備安裝前，安裝單位必須向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理安裝告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料。2.安裝單位應(yīng)按照安裝說明書和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安裝，確保安裝質(zhì)量。3.安裝完成后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向使用單位出具安裝質(zhì)量證明文件，并協(xié)助使用單位向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。4.使用單位在設(shè)備安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，方可將設(shè)備投入使用。五、特種設(shè)備使用管理（一）使用登記1.特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.使用登記時(shí)，使用單位應(yīng)提交設(shè)備的出廠資料、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書、使用說明書、操作規(guī)程等相關(guān)資料。3.使用登記證書應(yīng)當(dāng)置于設(shè)備的顯著位置。（二）操作規(guī)程制定1.使用單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的特點(diǎn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.操作規(guī)程應(yīng)包括設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行、停止、維護(hù)保養(yǎng)、故障處理等操作步驟和安全注意事項(xiàng)。3.操作規(guī)程應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和適用性。（三）日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)1.使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備日常檢查制度，安排專人負(fù)責(zé)設(shè)備的日常檢查工作。2.日常檢查應(yīng)包括設(shè)備的外觀、運(yùn)行狀況、安全保護(hù)裝置等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的性能和安全狀況良好。4.維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)記錄設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等信息，并由維護(hù)保養(yǎng)人員簽字確認(rèn)。（四）安全附件與安全保護(hù)裝置管理1.特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置應(yīng)齊全、靈敏、可靠，并定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修和更換。2.安全附件和安全保護(hù)裝置的校驗(yàn)、檢修和更換應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并做好記錄。3.使用單位應(yīng)建立安全附件和安全保護(hù)裝置臺(tái)賬，記錄其型號(hào)、規(guī)格、校驗(yàn)日期、檢修情況等信息。（五）應(yīng)急管理1.使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，使用單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門。六、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)（一）定期檢驗(yàn)1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。2.定期檢驗(yàn)包括全面檢驗(yàn)和年度檢查，檢驗(yàn)周期應(yīng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。3.使用單位應(yīng)在檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請(qǐng)，并做好檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作。4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）監(jiān)督檢驗(yàn)1.特種設(shè)備安裝、改造、重大修理過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、重大修理情況書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。2.監(jiān)督檢驗(yàn)由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，檢驗(yàn)合格后出具監(jiān)督檢驗(yàn)證書。3.未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得交付使用。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果處理1.使用單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告之日起15日內(nèi)，向原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出書面異議，并申請(qǐng)復(fù)檢。2.原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起10日內(nèi)作出書面答復(fù)。對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議的，可以向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出申訴。3.經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在安全隱患的，使用單位應(yīng)立即停止使用，并按照要求進(jìn)行整改，整改完成后申請(qǐng)復(fù)檢。七、特種設(shè)備改造與維修（一）改造管理1.特種設(shè)備改造前，改造單位必須向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理改造告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料。2.改造單位應(yīng)按照改造方案和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行改造，確保改造質(zhì)量。3.改造完成后，改造單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向使用單位出具改造質(zhì)量證明文件，并協(xié)助使用單位向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)改造監(jiān)督檢驗(yàn)。4.使用單位在設(shè)備改造監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，方可將設(shè)備投入使用。（二）維修管理1.特種設(shè)備維修前，維修單位必須向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理維修告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料。2.維修單位應(yīng)按照維修方案和安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維修，確保維修質(zhì)量。3.維修完成后，維修單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向使用單位出具維修質(zhì)量證明文件，并協(xié)助使用單位向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)維修監(jiān)督檢驗(yàn)（如需）。4.使用單位在設(shè)備維修后，應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行，確認(rèn)設(shè)備正常運(yùn)行后方可繼續(xù)使用。八、特種設(shè)備報(bào)廢管理（一）報(bào)廢條件1.超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的。2.存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值的。3.因設(shè)備更新、技術(shù)改造等原因，已不再使用的。（二）報(bào)廢程序1.使用單位提出特種設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)，填寫報(bào)廢申請(qǐng)表，并提交設(shè)備的相關(guān)資料。2.設(shè)備管理部門組織相關(guān)人員對(duì)報(bào)廢申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.批準(zhǔn)報(bào)廢的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)，并將設(shè)備交有資質(zhì)的單位進(jìn)行報(bào)廢處理。4.報(bào)廢處理過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處置，防止環(huán)境污染。九、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備安全管理的需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括特種設(shè)備法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。2.培訓(xùn)教師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)能力，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織學(xué)員進(jìn)行考核，考核合格后方可頒發(fā)培訓(xùn)證書。（三）考核管理1.特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.考核分為理論考核和實(shí)際操作考核，考核內(nèi)容應(yīng)包括特種設(shè)備的基本知識(shí)、操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等。3.考核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行考核，確保考核結(jié)果的公正性和權(quán)威性。十、檔案管理（一）檔案建立1.設(shè)備管理部門應(yīng)建立特種設(shè)備檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位資質(zhì)證明、安裝技術(shù)文件、使用登記證書、定期檢驗(yàn)報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障處理記錄、報(bào)廢證明等。2.檔案應(yīng)分類存放，便于查閱和管理。（二）檔案更新1.特種設(shè)備檔案應(yīng)及時(shí)更新，記錄設(shè)備的最新信息和運(yùn)行狀況。2.設(shè)備發(fā)生改造、維修、報(bào)廢等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)在檔案中進(jìn)行記錄和更新。（三）檔案查閱1.特種設(shè)備檔案僅限本單位相關(guān)人員查閱，查閱時(shí)應(yīng)辦理查閱手續(xù)。2.查閱檔案應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。十一、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期組織對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括